CC BY
89
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
применять их в адаптированном виде. Путём обобщения опыта отдельных стран и мирового сообщества формируются концептуально-методические подходы и принципы, которые могут быть использованы и в других государствах. В настоящее время планирование призвано способствовать не только экономическому и социальному развитию, но и обеспечивать соблюдение экологических интересов, т.е. быть «экологически ориентированным».
ЛИТЕРАТУРА
1. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.
2. Елисеева С.В.Анализ стабилизации агроэкологии и охраны окружающей среды // Экономический анализ хозяйственной деятельности: Учеб. пособие. Мн.: Современная школа, 2007.
3. Елисеева С.В. Зарубежный опыт государственного регулирования в агроэкологической области // Современные эколого-экономические проблемы и пути их решения: Тез. докл. межд. семинара. Мн., 2001.
4. Закон Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития», Российская газета, 30 июня 1995.
5. Поляков В.В. Мировой рынок: вопросы прогнозирования: Учеб. пособие. М.: Кнорус, 2004.
6. Тарушкин В.И О стратегическом развитии АПК в XXI веке: проблемы и механизм их решения // Агробизнес - Россия. 2006. № 8.
7. Холл р.Х. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб.: Питер, 2001.
8. Чашева.С., Мамадиев А.Х. Экономические условия организации рационального использования земельных ресурсов // Экономика и экология территориальных образований. 2007. № 1.
ЛЕДЕНЁВА М.В.
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК СТОЛКНОВЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ
Ведущей тенденцией развития мирового хозяйства на настоящем этапе является глобализация. Современная мировая экономика глобальна. Интегральные процессы достигли такого уровня и прочности связи между национальными экономиками, что правомерно говорить о глобальной экономике как феномене, обладающем собственными закономерностями, тенденциями, механизмами функционирования и развития. Если К. Маркс мог исследовать капиталистическое воспроизводство, абстрагируясь от внешней торговли, то теперь такое абстрагирование недопустимо: едва ли можно найти хоть одно национальное хозяйство, которое не было бы органически включено в систему мировой экономики.
Ряд исследователей выражают сущность глобализации через исследование объективных процессов, происходящих в современном мире и радикально меняющих весь повседневный образ жизни современного человека (М. Кастельс, З. Бжезинский, П. Ратленд). Важнейшим из таких процессов является научно-технический прогресс, ускоряющий исторический процесс взаимодействия и взаимопроникновения различных цивилизаций. Так, по П. Ратленду, суть глобализации составляет «та революция в технологии средств связи, которая отменяет историческое время, а в некоторой степени и пространство» [13, с. 15]. В целом сторонники такого подхода к исследованию глобализации рассматривают последнюю как закономерный этап социально-экономического развития мирового сообщества.
Однако следует различать глобализацию как объективное явление, обусловленное экономическими и научно-техническими процессами, и политику неолиберального глобализма, сущность которой состоит в навязывании развитыми странами Запада остальному миру рыночной либерализации и дерегулирования. Общая направленность глобализационных процессов в интересах развитых стран Запада (точнее, их ТНК, а ещё точнее - мировой элиты или мировой финансовой олигархии) сегодня не может вызывать сомнений. Для характеристики
формирующегося нового экономического порядка зарубежными и отечественными авторами все чаще используются такие термины, как «неоколониализм» [7] (Д. Куяйте), «огораживание» планетарного пространства, «реколонизация» [11] (А. Панарин), «мондиализация» (С. Амин) , «постнеоколониализм» [9] (С. Лопатников), «корпоративный колониализм» (Д. Кортен) (см.: [5]), «глобальный империализм или империалистическая глобализация» (А.И. Субетто) [14].
В эпоху глобализации возникают конкурирующие интересы хозяйственных, социальных, политических акторов и эти интересы уже не представляют собой единый национальный интерес. Самостоятельность в действиях ТНК, обход норм международного права дает основания ученым-специалистам в области мировой экономики классифицировать возникающие коллизии между ТНК и национальными государствами как основное противоречие современной эпохи. Как отмечается в литературе, именно столкновение национальных и транснациональных интересов служит сейчас основной действующей силой развития мировой экономики (см.: [10, с. 4]). Однако, на наш взгляд, основное противоречие глобализации лежит глубже.
Неравноправное положение стран в международных экономических организациях, при участии в международной торговле и других формах международных экономических отношений, отсутствие у многих стран экономического суверенитета при наличии формального политического суверенитета, продолжающееся увеличение разрыва между наиболее богатыми и бедными странами, фактическая возможность одних стран диктовать внешне- и внут-риэкономическую политику другим государствам (Вашингтонский и поствашингтонский консенсус, соглашения по вступлению в ВТО и др.), короче, наличие у мирового хозяйства Центра и Периферии позволяют говорить о необходимости методологического возврата от «экономикс» к политической экономии применительно к изучению экономики стран мира, закономерностей ее функционирования и развития (глобальной политэкономии). Знаменательно, что в трудах современных исследователей все чаще отмечается разделение стран мира на «классы» или предлагаются группировки стран мира согласно выполняемой функции в мировой экономической системе.
Международное разделение труда и, более широко, экономических функций в глобализирующемся и поляризующемся мире, приводит, на наш взгляд, к тому, что каждая страна примыкает к одной из основных групп: страны-основные потребители мировой добавленной стоимости, страны-основные генераторы мировой добавленной стоимости и ресурсообеспечивающие страны (табл. 1), существенно различающихся по форме участия в глобальном воспроизводственном процессе и получаемым результатам. Поэтому основным противоречием современной мировой экономики является то, что «...технологические, информационные, экологические процессы ... создания общепланетарного пространства ... существенно опередили процесс формирования глобального гражданского общества с присущими ему институтами политического, правового и социокультурного регулирования, представляющего интересы всемирного сообщества во всем разнообразии составляющих его элементов. В результате механизмы глобализации и ее плоды оказались в руках транснациональных корпораций, представляющих интересы североамериканской, западноевропейской и японской локальных цивилизаций, а глобальная цивилизация оказалась глубоко расколотой на богатейшее меньшинство и беднейшее большинство населения» [15, с. 14].
На рубеже тысячелетий средние доходы в 20 наиболее богатых странах в 37 раз превышали средние доходы в 20 беднейших, и за последние 40 лет XX в. этот разрыв удвоился [3, с. 13]. Сегодня самые богатые 20% населения планеты получают 86% ВВП мира. Беднейшие 20% получают только 1%, а средние 60% - только13% [2]. В связи с этим в научном сообществе высказываются идеи о принятии унифицированного кодекса мирового экономического порядка, создании геоэкономического трибунала, который мог бы защитить от геоэкономичес-кого нападения [6, с. 146], появился также «манифест борьбы с глобальным империализмом» [14]. Набирает силу движение анти- и альтерглобалистов, выступающих за альтернативную глобализацию в интересах большинства.
Усиливающаяся поляризация доходов наблюдается не только при межстрановых сопоставлениях, но и внутри самих стран. К концу XX в. разрыв доходов верхних и нижних 10% населения составил в России 20 раз, в Сьерра-Леоне - 88, Намибии - 129, Бразилии - 93, Чили - 41, Ки-
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
тае - 13, Индии - 10, США - 17, Германии - 14 раз [16, р. 64-66]. Таким образом, линия раскола на богатейшее меньшинство и беднейшее большинство проходит скорее не по национальным границам стран, а внутри каждой страны. В странах, не входящих в «золотой миллиард» формируется низший слой мировой элиты («граждан мира»), обладающей крупной собственностью за рубежом (недвижимостью, банковскими депозитами, акциями и т.п.), исчисляющейся многими миллионами и миллиардами долларов США, имеющей двойное гражданство и владеющей, как правило, несколькими языками. Данная часть населения способна поддерживать высокий уровень жизни за счет доходов от собственности как в своей стране, так и за ее пределами. В ее состав входят владельцы крупного капитала и высшая управленческая элита. Прочая же часть населения этих стран имеет жесткую территориальную «привязку» и не обладает трансграничной мобильностью вследствие, прежде всего, финансовых ограничений. Данные ограничения заключаются не только и не столько в недостатке средств для того, чтобы выехать за границу (или делать это часто), сколько в невозможности проживать за рубежом за счет доходов от собственности (капитала). Ведь труд в отличие от капитала, обладает более низкой мобильностью в мировом масштабе из-за языковых и административных барьеров (визовый режим, отсутствие разрешения на работу в чужой стране, непризнание дипломов об образовании и т.д.), региональной безработицы и других факторов.
Таблица 1
Типология стран мира согласно выполняемым функциям в глобальном воспроизводственном процессе
Типы стран Характеристика страны с точки зрения сальдо обмена ресурсами-про-дукцией с внешним миром (донор-реципиент) Основные факторы производства/ Вид факторного дохода Преобладающая функция в мировом хозяйстве Наиболее типичные страны
1. Страны-основные потребители мировой добавленной стоимости Реципиенты мировых ресурсов и «резервуары» мирового богатства, места проживания и концентрации собственности мировой элиты Финансовый капитал, информация, знания/ Интеллектуальная рента, эмиссионный доход от резервной валюты (мировых денег) Потребление (80-85% мировой минеральносырьевой базы) США, страны Западной Европы, Япония (страны «Золотого миллиар- да»)
2. Страны-основные генераторы мировой добавленной стоимости Основные производители стандартизированной готовой продукции, на долю которых приходится относительно небольшая часть вновь созданного богатства за счет сравнительно невысокого уровня заработной платы Труд/ Заработная плата Производство готовой (трудоемкой) продукции Новые индустриальные страны ЮВА и Латинской Америки
3. Ресурсообеспечивающие страны Страны-доноры природных ресурсов, на территорию которых переносятся экологически грязные производства, ввозятся отходы из-за рубежа; их человеческий капитал обречен на деградацию вследствие низкого прибавочного продукта (по причине специализации на отраслях с низкой долей добавленной стоимости) и ухудшения качества окружающей среды Земля/ Земельная рента (земледельческая, лесная, горная и т.п.) Производство промышленного и сельскохозяйствен-ного сырья, несение экологических издержек Страны Африки, Цент- ральной Америки, Азии
источник: составлено автором.
С другой стороны, в процессе глобализации воссоздаются «анклавы» Третьего мира внутри развитых стран. С развалом мировой социалистической системы начался демонтаж социального государства не только в странах с переходной экономикой, но и во многих странах т.н. «золотого миллиарда». Экономическая модель социального рыночного хозяйства оказалась в кризисе вследствие необходимости снижать налоги и стандарты оплаты труда, чтобы быть привлекательными для транснационального капитала в условиях глобальной конкуренции, а также увеличения безработицы, обусловленной переносом производства из развитых
стран в развивающиеся. Так, программа социально-экономической стратегии Франции, с которой выступил Н.Саркози в сентябре 2007 г., упраздняет 35-часовую рабочую неделю, отменяет высокие соцналоги для работодателей, сокращает размер пособий по безработице для тех, кто дважды откажется от предложенной работы, отменяет досрочный уход на пенсию для госслужащих ряда отраслей и переводит ряд бесплатных медицинские услуг на платную основу [4, с. 6]. Вследствие вышеперечисленных факторов, а также из-за ослабления рабочего движения появляется новая социальная группа «бедных рабочих». ТНК постоянно угрожают своим работникам, требуя от них «понимания» в понижении заработной платы, поскольку в другом случае им придется перевести производственные мощности за рубеж. Например, между 1990 и 1994 гг. швейцарско-шведская компания АВВ закрыла 40 000 рабочих мест в Северной Америке и в Европе и создала 21 150 мест в Восточной Европе, в основном в Польше. При этом средняя часовая зарплата в западных странах почти в 12 раз выше, чем в Польше. Кроме того, польский рабочий работает на 400 часов в год больше, чем, например, германский рабочий [18, р. 168].
Таким образом, фундаментальное противоречие глобализации - это противоречие не культур, не цивилизаций, а противоречие между трудом и капиталом в мировом масштабе. В условиях глобализации происходит концентрация и централизация капитала и производства, в результате которой возникают крупные ТНК и ТНБ, и формируется высококонкурентный рынок труда, разделенный по национальным сегментам. Высокая трансграничная мобильность финансовых, материальных и в значительной части природных ресурсов и низкая мобильность трудовых приводят к межстрановому переливу элементов жизнеобеспечения нации. В результате нация оказывается «запертой» в своем сегменте, из которого «выкачаны» жизненно важные ресурсы.
Противоречие между трудом и капиталом проявляется, в частности, в столкновении транснациональных и национальных интересов. Исторически и логически развитие национального капитала порождает транснациональный капитал, имеющий свой экономический интерес. Национальный экономический интерес реализуется как через деятельность национальных правительств, так и через деятельность «своих» ТНК. С другой стороны, ТНК не подстраиваются под национальные интересы принимающей страны, они «как бы стоят над государством», внедряясь в сферу хозяйственной деятельности национальных правительств и внося коррективы в их политику. Таким образом, национальные правительства и негосударственные транснациональные структуры образуют симбиоз двух систем, которые взаимодействуют и соперничают друг с другом.
Лидирование развитых стран в мировом производстве, торговле, финансах, научно-техническом прогрессе, политике, международных экономических организациях дает им возможность «перекачивания» элементов богатства развивающихся стран на свою территорию или получения прав на их использование. Каким же образом может осуществляться межстра-новой перелив богатства? При наиболее общем рассмотрении можно выделить два основных метода перераспределения богатства: 1) через контроль отношений обмена посредством чего снижается его выгода для бедных стран, ухудшаются их условия торговли (неэквивалентный обмен); 2) через контроль процесса воспроизводства богатства и корректировку его условий путем контроля экономической политики страны-«донора» («высвобождение» ресурсов из внутреннего оборота страны).
Национальное богатство может перемещаться за рубеж при неэквивалентном товарном обмене, «утечке» мозгов, «бегстве» капитала и т.д. Перемещение национального богатства за рубеж может осуществляется как в физической форме (непосредственное перемещение элементов мирового богатства из одной страны в другую), так и в финансовой форме (перемещение «титулов» богатства, т.е. прав на элементы существующего и вновь создаваемого национального богатства).
Формы перелива ресурсов включают в себя, в частности, неэквивалентный обмен результатами производства вследствие «ножниц» между ценами на сырьевые товары, формирующимися на основе глобальной рыночной конкуренции, и на готовые изделия, которые удерживаются завышенными на величину интеллектуальной ренты в силу монопольного обладания технологиями их производства; межвременную торговлю (товарное кредитование), которая приводит к откачиванию реальных активов из развивающихся стран и наводнению
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
их долларовыми резервами; втягивание экономик развивающихся стран в кредитную зависимость от развитых, долговую «ловушку»; механизм трансфертного ценообразования ТНК; насильственную деиндустриализацию и демодернизацию, обусловленную программами «управляемой социально-экономической деградации» [11] Вашингтонского и поствашингтонс-кого консенсуса.
Таким образом, в замкнутых контурах мировой экономики менее развитые страны становятся донорами более развитых. Именно эту ситуацию фактически подразумевают авторы многочисленных публикаций по теме глобализации, подчеркивающих, что в результате процесса глобализации часть стран (развитые страны и их ТНК) выиграет, а часть - проиграет. Население проигравших стран (стран-доноров) в условиях ресурсного «обескровливания», разрушения систем производства и жизнеобеспечения национальной экономики будет вынуждено выживать «как придется», возвращаться к натуральному хозяйству, становясь на грань физического выживания. В таких условиях от государства требуется жестко отстаивать интересы нации, используя инструменты экономической обороны и наступления, ведь в глобальной («новой») экономике не останется места для идиллии и альтруизма. Контроль нации за результатами деятельности органов государственного управления, меры по территориальной «привязке» национальной элиты, в частности строгий контроль и лимитирование вывоза из страны элементов национального богатства, находящегося в частной собственности, способны побудить её действовать в национальных интересах, сделать страну местом концентрации собственности национальной элиты и резервуаром накопления богатства.
лмтература
1. Башилов А. Неоколониализм сегодня. Доллар и гамбургер // Официальный портал Фонда «Русская цивилизация» (http://www.rustrana.ru/).
2. Бимс Н. Мировой экономический кризис 1991-2001 гг. // Мировой Социалистический Веб Сайт (http://www.wsws.org/ru/2002/apr2002/eco3-a19.shtml).
3. Доклад о мировом развитии 2000/2001 года. Борьба с бедностью. Обзор. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2001.
4. Запорожец Е. Шоковая революция Саркози? // Аргументы недели. 2007. № 39.
5. Кортен Д. Когда корпорации правят миром. СПб.: Агентство «ВиТ-принт», 2004.
6. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства. М.: Норма, 2006.
7. Куяйте Д. Проблема неоколониализма в современном мире: опыт стран Африки и России // Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» (http://law.edu.ru/magazine/ document.asp?magID=4&magNum=4&magYear=2000&articleID=1214586). Опубликовано: Вестник ТИСБИ. 2000. № 4.
8. Лопатников С. Элита решает всё // Официальный сайт газеты «Московские новости» (http://www.mn.ru/print.php?2006-42-25).
9. Лопатников С. Элита решает всё // Официальный сайт информационно-аналитического издания «Интернет против телеэкрана» (http://www.contr-tv.ru/).
10. Мовсесян А.Г.Транснационализация в мировой экономике. М., 2001.
11. ПанаринА. Стратегическая нестабильность XXI века // http://www.patriotica.ru/books/ panar_strategy/index.html. Опубликовано: Москва, 2002. №№ 4-12.
12. Паршев А.П. Почему Россия не Америка? М.: Крымский мост-9Д, 2002.
13. ратленд П. Глобализация и посткоммунизм // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 4.
14. Субетто А.Н. Манифест борьбы с глобальным империализмом // Электронное периодическое издание «Академия Тринитаризма» (http://www.trinitas.ru/rus/doc/0012/ 001a/00120210.htm).
15. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: Экономика, 2003.
16. 2004 World development indicators. Washington: The World Bank, 2004.
17. Amin S. Capitalisme, imperialisme, mondemalisme // Recherches internationals. 1997. № 48. Printemps.
18. Thurow L. The future of capitalism. London: Nicholas Brealey, 1996.
