CC BY
303
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
УДК 338.484
ГЕОПАРК КАК ПЛАТФОРМА ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И ПРИРОДЫ
Е. Д. Корф
ИМКЭС СО РАН, Томск
GEOPARK: THE PATH TO THE INERACTION
OF SOCIETY AND NATURE
E. D. Korf
Рассмотрена история создания Европейской и Глобальной сетей геопарков под эгидой ЮНЕСКО; дано определение геопарка; проведен сравнительный анализ геопарка и некоторых особоохраняемых природных территорий; описаны цели и функции геопарка; дан примерный порядок действий для вступления территории в глобальную сеть геопарков. Ключевые слова: геопарк, геотуризм, Глобальная сеть геопарков, геологическое наследие, устойчивое развитие.
The history of creation of European Geopark Network and Global Geopark Network is presented, the definition of geopark, its aims and functions are described, the sequence of the actions for the initiative group of the proposal territory to become a member of Global Geopark Network is given. Key words: geopark, geotourism, Global Geopark Network, geological heritage, sustainable development.
Вначале третьего тысячелетия на Европейском континенте начали функционировать особые природные территории, расположенные в горной местности, на которых использование значимых природных объектов не только не наносило вред окружающей среде, но и стало ключом к решению ряда социально-экономических проблем. Такими территориями стали геопарки. В России до сих пор нет ни одного геопарка, хотя, несомненно, потенциал для их создания велик.
Необходимость как в сохранении значимых природных объектов, так и в эффективном их использовании в соответствии с принципами устойчивого развития впервые была обозначена на конференции Организации Объединенных Наций в Рио-де-Жанейро в 1992 г.
Идея создания геопарков с целью сохранения и использования геологических объектов согласно принципам устойчивого развития территорий родилась в 1996 г. на 30-м Международном геологическом конгрессе в Пекине в ходе работы симпозиума по сохранению геологического наследия.
Ключевым событием стало учреждение Европейской сети геопарков (ЕГН), которое состоялось в июне 2000 г. по инициативе четырех геопарков стран Европы. ЕГН образовали французский Геологический заповедник Верхнего Прованса (Reserve Geologique de Haute-Provence), греческий Музей естественной истории окаменевшего леса острова Лесбос (Natural History Museum of Lesvos Petrified Forest), германский Геопарк Герольштайн/Вульканайфель (Geopark Gerolstein/Vulkaneifel) и испан-
ский Культурный парк Маэстразго (Maestrazgo Cultural Park). Целью сотрудничества четырех территорий стал обмен опытом для совместного поиска способов решения ряда экономических проблем, таких как медленный темп экономического роста, безработица, высокий уровень оттока населения. Представители вышеперечисленных геопарков подписали Конвенцию о создании лэйбла «Европейский геопарк», определяющую условия его использования. Схожие социально-экономические и физико-географические условия четырех первых геопарков, вошедших в ЕГН, обусловили примерно одинаковый путь выхода из сложной экономической ситуации и достижение стабильного экономического роста через рациональное использование природных объектов территории [7].
В октябре 2000 г. состоялась первая ежегодная встреча членов ЕГН на территории Культурного парка Маэстразго в Испании, на которой была определена процедура вступления новых членов в ЕГН.
Начало совместной работе ЕГН и ЮНЕСКО положено 20 апреля 2001 г. в Парке Кабо-де-Гато в Испании, где на церемонии открытия Международной конференции по управлению охраняемыми природными территориями и устойчивому развитию была подписана Конвенция о сотрудничестве между ЮНЕСКО и ЕГН. Данный документ определил основные принципы взаимодействия между двумя организациями.
Глобальная сеть геопарков (ГГН) образована 13 февраля 2004 г. в главном офисе ЮНЕСКО в Париже. Во встрече участвовали члены научного совета Международной программы по геологическим наукам, представители Международного географического общества и Международного союза по геологическим наукам, международные эксперты по сохранению и использованию геологического наследия. На данном мероприятии было принято руководство для геопарков, претендующих на вход в ГГН, и основан координационный центр для ГГН в Министерстве земли и ресурсов в Пекине (Китай). В ГГН тогда включили 17 европейских геопарков и 8 геопарков Китая.
Глобальная сеть геопарков — это международная неправительственная некоммерческая добровольная организация, которая является площадкой для взаимодействия геопарков, действующая согласно правилам, регламентируемым ЮНЕСКО, и объединяющая правительственные структуры, частные организации, научные сообщества со всех стран мира для сотрудничества и обмена опытом в области управления и использования геологического наследия различного уровня значимости [5].
В октябре 2004 г. на Пятой ежегодной конференции европейских геопарков, проходившей в Пе-тралии-Соттане в Испании на территории геопарка Мадони, было подписано новое соглашение между отделением наук о земле ЮНЕСКО и Европейской сетью геопарков, согласно которому европейская территория, желающая войти в ГГН, должна сделать заявку в Европейскую сеть геопарков, которая является частью ГГН на Европейском континенте.
В настоящее время функционируют 111 геопарков в 32 странах мира.
Геопарк — это территория с условно обозначенными границами, его геологические объекты на начальном этапе не включаются в список природного наследия и не попадают под защиту природоохранного законодательства [1]. Геопарк не является особоохраняемой территорией (ООПТ), в его пределах недопустимо нарушение естественного уклада жизни коренного населения и нет ограничений хозяйственной и рекреационной деятельности [3]. Сравнительный анализ геопарка и некоторых ОППТ представлен в таблице.
Геопарк преследует три равные по значимости цели: сохранение геологического наследия территории, популяризация геологических и экологических знаний в различных кругах населения и достижение устойчивого развития территории [2].
Геологическое наследие различного уровня значимости — это необходимое условие для создания и функционирования каждого геопарка. Одной из основных целей деятельности геопарка является сохранение геологического и негеологического наследия территории, при этом использование объектов геологической, культурной и другой значимости не запрещено. Для достижения этой цели в функции администрации геопарка входит работа по приданию объектам геопарка особого статуса. Геопарк может включать в себя полностью или частично особоохраняемые природные территории различного уровня значимости. На разных участках территории геопарка возможен различный режим посещений. Правила поведения на объектах, если они не определены законодательством, разрабатывают сотрудники геопарка, которые обеспечивают информирование посетителей об установленных нормах поведения на объектах. По возможности геопарк должен участвовать в различных
программах по восстановлению окружающей среды и осуществлять экологический мониторинг для обеспечения сохранения природного наследия территории.
Сравнительные характеристики ООПТ и геопарка
Сравнительные характеристики для организаций Геопарк Категория особоохраняемой природной территории
национальный парк заповедник заказник
Правовая форма Добровольное объединение (правовая форма отсутствует) Юридическое лицо Юридическое лицо Юридическое лицо
Форма собственности на территории организации Частная и федеральная собственность Федеральная собственность Федеральная собственность Частная и федеральная собственность
Порядок образования Добровольное объединение (волонтерское движение) Решение Правительства Российской Федерации Решение Правительства Российской Федерации Решение Правительства Российской Федерации
Ведение хозяйственной деятельности Осуществляется Осуществляется частично Не осуществляется Не осуществляется
Ведение рекреационной деятельности Осуществляется Осуществляется частично Не осуществляется Не осуществляется
Объекты охраны Геологические памятники природы и объекты геологического наследия различных типов Различные объекты, в том числе геологические памятники природы и объекты геологического наследия, флора, фауна, историко-культурные сообщества Флора и фауна, экосистемы, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира Водные объекты, геологические памятники природы, природные ландшафты, флора и фауна
Основные функции Научная, образовательная, функция экономического роста региона, природоохранная, международная Научная, образовательная, природоохранная Научная, образовательная, природоохранная Научная, образовательная, природоохранная
Друго, не менее важной целью геопарка является популяризация геологических знаний, рационального подхода к использованию природных ресурсов. Популяризация знаний достигается через работу со средствами массовой информации, участие в научных мероприятий, выпуск печатной продукции, работу с местным населением, организацию образовательных практик и стимулирование научных исследований в геопарке.
Путь к достижению устойчивого развития на территории геопарка — это стимулирование развития геотуризма и в совокупности с ним других видов экологически-нравственных видов туризма, таких как бердвотчинг, спортивный туризм, научно-познавательный туризм, фототуризм, этнотуризм и др. Геотуризм — это вид туризма, в основе которого лежит посещение географических объектов территории в образовательных, познавательных, эстетических, рекреационных и иных целях. Геотуризм является специфическим видом недропользования, при котором используются лишь информационные качества геологических объектов. Такой вид использования недр экологически нравственен, и при этом он приносит прибыль жителям территории, на которой расположены ресурсы [1].
Следствием повышения геотуристского интереса к территории является увеличение количества предприятий, предоставляющих услуги и выпускающих и реализующих турпродукты: заведений общепита, информационных центров, экскурсионных бюро, гостиниц, туристических баз, сувенирных рынков.
Возможности участия местного населения в деятельности геопарка достаточно широки. В зависимости от материальных и интеллектуальных ресурсов, которыми обладает житель территории, источники дохода могут быть следующие: аренда помещений, пригодных для проживания, частный извоз при наличии автомобиля, проведение экскурсий по различным направлениям, выпуск и реализация продуктов натурального хозяйства, перевод на иностранные языки. В обязанности админи-
страции геопарка при этом входит забота о комфорте местного населения. Деятельность геопарка не должна нарушать привычный уклад жизни местного населения.
Использование символики геопарка для создания и выпуска туристских продуктов — еще один источник денежного потока на территорию. Вариантов туристских продуктов для реализации посетителям множество: буклеты, путеводители, магниты, брелки, предметы одежды, предметы интерьера, посуда.
Развитие геотуризма в совокупности с другими видами экологического туризма позволяет местным жителям найти новые источники основного или дополнительного дохода, что влечет за собой увеличение количества рабочих мест и постепенное повышение уровня жизни населения [4; 8].
Кроме того, развитие туризма в целом стимулирует сохранение и развитие этнической культуры местного коренного населения, представители которого изготавливают специфичные для них предметы быта, одежды для продажи туристам, организуют заведения общепита в этническом стиле, устраивают мастер-классы по изготовлению традиционных предметов ремесел и приготовлению национальных блюд.
Для стимулирования развития туристской деятельности администрация геопарка организует и проводит работу с местным населением, которая включает в себя доведение информации о геотуризме до жителей, при необходимости проведение обучающих семинаров и выпуск информационной продукции, вовлечение жителей в геотуристскую деятельность.
В функции администрации геопарка входит распространение информации об услугах, предоставляемых местным населением, и о продуктах, производимых ими, посредством туристско-инфор-мационных центров и размещения данных на интернет-ресурсах и в полиграфической продукции.
В России нет ни одного геопарка, но есть горные сельские территории, обладающие рядом нерешенных проблем и геологическими объектами различной степени значимости, которые являются платформой для создания геопарков — членов Глобальной сети геопарков, функционирующей под эгидой ЮНЕСКО.
Создание геопарка в горной местности начинается с выявления и оценки значимости геологического и негеологического наследия, существующего на ней. Инициативная группа составляет подробное геологическое и негеологическое описание местности и списки объектов международного, федерального, регионального и местного значения, описание особенностей каждого из объектов, оценка их туристской аттрактивности, научной и образовательной значимости. Все данные следует внести в единую базу данных, отражающую геологическое, культурное, природное наследие территории, которой при необходимости могут воспользоваться как научные круги населения, так и туристы. Следующим шагом является планирование деятельности геопарка в рамках стремления к достижению его основных целей.
Вся информация о территории, геологической деятельности на ней, как существующей, так и планируемой, должна быть отражена в заявке, которую необходимо отправить на рассмотрение в ЮНЕСКО [6].
Заявка должна быть составлена в соответствии с требованиями ЮНЕСКО и включать в себя пять разделов. Первый раздел содержит общую информацию о территории, название планируемого геопарка, его географическое положение, физико-географическое описание и структуру управления будущего геопарка. Второй раздел посвящается геологическому описанию территории, куда входит общее геологическое описание, список объектов геопарка и их описание, уровень их значимости, описание негеологических особенностей территории и негеологических объектов. Третий раздел описывает существующие и планируемые мероприятия по сохранению и использованию геологических объектов. Четвертый раздел содержит данные об экономической деятельности в регионе, отражает существующий и потенциальный уровени развития геотуризма. Пятый раздел посвящается аргументам, говорящим в пользу вхождения местности в сеть геопарков.
К заявке необходимо приложить карту с обозначенными границами геопарка и отмеченными на ней геологическими, природными и культурными объектами, населенными пунктами и объектами туристской инфраструктуры. Кроме того, необходимо провести комплексную оценку местности геопарка по различным параметрам, а именно: геологическую и ландшафтную оценку; оценку существующего уровня охраны геологических объектов; анализ негеологического природного и культурного наследия территории; анализ существующей структуры управления наследием территории; анализ существующих мероприятий по экологическому просвещению, проходящих на территории;
анализ уровня развития геотуризма; анализ проведенных действий, направленных на достижение устойчивого развития территории.
В горных регионах России необходимо развивать туризм с учетом природных особенностей горной местности, а также этнических и культурных особенностей, добиваясь экономической, экологической и социальной стабильности в регионе. Уникальные природные особенности региона необходимо охранять, но традиционный подход к охране природных объектов, предполагающий запрет использования объекта и ущемление прав коренных народов, устарел. Рационального использования всех особенностей территории в комплексе и вовлечения в этот процесс местных жителей посредством туристской деятельности можно добиться, перенимая опыт иностранных сообществ по созданию геопарков, которые являются платформой взаимодействия общества и природы без ущемления интересов обеих сторон.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Корф Е. Д. Геопарки и геотуризм как инструмент устойчивого развития сельской местности // Материалы XI Международной конференции «Инновации на основе информационных и коммуникационных технологий» : сб. тр. науч.-практ. конф. — Сочи, 2014. — С. 579-581.
2. Корф Е. Д. Защита и эффективное использование геологического наследия России // Сборник трудов XIX Всероссийской научно-технической конференции «Энергетика: эффективность, надежность, безопасность» : сб. тр. науч.-практ. конф. — Томск, 2013. — Т. 1. — С. 220-221.
3. Об особо охраняемых природных территориях : Федеральный закон от 14 марта 1995 № ЗЗ-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru.
4. Dowling R., Newsome D. (её.). Global Geotourism Perspectives. — Woodeaton, 2010.
1. 5. Global Geoparks Network: портал [Electronic resource].—URL: http://www.europeangeoparks.org/ ?page_id=633.
6. Guidelines and Criteria for National Geoparks seeking UNESCO's assistance to join the Global Geopa-rk Network: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, 2014. — Р. 2-8.
7. European Geopark Network. Introduction: портал [Electronic resource]. — URL: http://www.euro-peangeoparks.org/?page_id=342.
8. Pralong J. — P. Geotourism: A new form of tourism utilising natural landscapes and based on imagination and emotion // Tourism Review. — 2006. — V. 61.
УДК 338.484
ГЕОПАРК КАК НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРНЫХ РАЙОНАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
А. Г. Редькин, О. В. Отто
Алтайский государственный университет, Барнаул
GEOPARK AS A NEW DIRECTION OF TOURISM DEVELOPMENT
IN THE MOUNTAINOUS OF ALTAI KRAI
A. G. Redkin, O. V. Otto
Обосновывается возможность создания геопарка как системообразующей туристской территории, способствующей развитию внутреннего и въездного туризма в регионе. Описаны цели и обозначены задачи создания геопарка в Алтайском крае. Ключевые слова: геопарк, геотуризм, сеть геопарков, туристский продукт, туристский маршрут, культурно-историческое наследие.
