CC BY
22
УДК 338.2
Всеволод Валерьевич Кондратьев
(кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента, информационных технологий и бизнеса Алтайского института финансового управления, г. Барнаул)
генезис конкурентоспособности региона в условиях интеграции российской экономики
Ключевые слова: конкуренция, региональная экономика, интегральные показатели.
Современный этап развития мировой экономики характеризуется усилением интеграционных процессов, основанных на сближении стран на качественно новом уровне. Традиционная версия концепции устойчивого развития, разработанная в 1980-х - первой половине 1990-х гг. и недостаточно учитывающая воздействие на развитие общества глобальных процессов, нуждается в определенной корректировке. Актуальность теоретического переосмысления концепций интернационализации мирохозяйственных связей предопределяется рядом существенных обстоятельств. Так, наряду с глобализацией в мировом хозяйстве идут процессы регионализации через создание на разных континентах группировок стран, ставящих своей целью взаимное снижение и отмену барьеров на пути миграции товаров, услуг и транснационализации капиталов.
Однако взаимодействие глобальных и региональных процессов противоречиво. Усиливается неравномерность мирового развития, разнонаправленность глобальных и региональных тенденций. Регионы, ставшие сегодня субъектами внешнеэкономических отношений, начинают активно проводить политику интегрирования в мировое хозяйство. В этом контексте инвестиционные ресурсы рассматриваются как один из важнейших факторов включения России в международные интеграционные связи. Однако до сих пор не выработана политика оптимальной интеграции регионов России в международный инвестиционный процесс с целью преодоления инвестиционного кризиса.
Принципиально новые подходы к эффективной стратегии интеграции России в мировое хозяйство базируются на переносе интеграционных процессов на мезоуровень (региональный), тогда как традиционные подходы исследуют интеграцию на макроуровне
(общенациональный) и микроуровне (частнопредпринимательский, межкорпорационный). Зарубежное инвестирование, выступая движущей силой процесса интеграции, приводит к формированию территориально не сопряженных виртуальных интеграционных регионов, относящихся к разным странам и регионам. Интеграция регионов России в мировую экономику по сути становится инновационным процессом развития мирохозяйственных связей.
Специфика интеграционных процессов в России связана с усложненной федеративной административно-территориальной структурой страны. В настоящее время не разработаны методология и системная концепция интеграции регионов в международной инвестиционный процесс, недостаточно изучены вопросы региональной дифференциации инвестиционных процессов, что свидетельствует о своевременности теоретико-методологических обоснований международной интеграции инвестиционных процессов на региональном уровне [1-3].
В современной экономической литературе понятие «конкурентоспособность региона» сводят либо на уровень государства, либо на уровень крупных корпораций, представляя как бизнес-систему, способную завоевывать и удерживать существенную долю рынка, а следовательно, обеспечивать рост доходов и финансовое благополучие. Чаще всего конкурентоспособность региона рассматривают как способность создавать условия на внутренних и внешних рынках. Так, по мнению А. Селезнева, под конкурентоспособностью региона понимается «обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое
состояние и его динамику» [4]. Отличается от предлагаемых понятий определение Л. Шехов-цевой, которая, опираясь па концепцию конкурентоспособности страны, предложенную М. Портером, представляет конкурентоспособность региона как «продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результируется в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике» [5].
Конкурентоспособность региона - это:
- его роль и место в экономическом пространстве России, способность обеспечить высокий уровень жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе экономический потенциал (финансовый, производственный, трудовой, инвестиционный, ресурсный);
- обусловленное экономическими, социальными и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику;
- способность региона производить товары и услуги, отвечающие требованиям внутренних и мировых рынков;
- наращивание региональных ресурсов (инновационные, интеллектуальные, инвестиционные) для обеспечения роста потенциала конкурентоспособности субъектов хозяйствования со скоростью, обеспечивающей устойчивые темпы роста ВРП и качество жизни населения региона на уровне мировых значений.
Оценка конкурентоспособности региона может быть основана на определении уровня социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности регионов, экспертной оценки определения рейтинга региона по инвестиционной привлекательности на основе показателей оценки инвестиционного потенциала региона и уровня инвестиционных рисков.
Методические подходы к оценке уровня социально-экономического развития региона:
- количественные методы оценки на основе макроэкономических показателей для анализа тенденций социально-экономического развития региона;
- рейтинговые оценки для анализа инвестиционной привлекательности региона;
- оценки эффективности использования элементов социально-экономического потенциала для анализа конкурентных преимуществ региона.
Каждая из этих групп методик оценки имеет свои разновидности. К количественным методам оценки на основе макроэкономических показателей социально-экономического развития относится оценка на основе интегральных показателей эффективности социально-экономического развития. Интегральность обеспечивается расчетом совокупности частных показателей, характеризующих динамику протекания отдельных процессов внутри региона. Выделяют 4 интегральных показателя:
ИПСЭР 1 - интегральный показатель социально-экономического развития, рассчитанный по методике А. Ревайкина, ориентирован на экономические и социальные показатели региона с упором на ВРП;
ИПСЭР 2 - интегральный показатель социально-экономического развития, рассчитанный по методике Г. Губанова, ориентирован на экономические показатели региона;
ИКРТ - интегральный критерий развития территории, рассчитанный по методике И. Вистбакка и А. Шишкина, ориентирован на баланс экономических и социальных показателей;
ИПУСБ - интегральный показатель уровня социального благополучия, рассчитанный по методике Института экономики УрО РАН, ориентирован на уровень социального благополучия населения региона; ИПСУБ - это результат деления интегрального показателя уровня жизни населения на интегральный показатель уровня социальной напряженности.
Рассмотрим подробнее методики расчета данных показателей. Интегральный показатель социально-экономического развития ИПСЭР 1 учитывает основные социально-экономические показатели, характеризует социально-экономическое положение региона по сравнению со средним уровнем по России и рассчитывается по формуле:
и = I К/ к
¿ = 1 ЯР1 где 1 - индекс частного показателя;
К. - коэффициент значимости 1-го частного показателя;
Р. - фактическое значение 1-го частного показателя;
N. - нормативное значение 1 -го частного показателя (фактическое значение в среднем по России).
Частные показатели (Р.):
1. Демографические - ожидаемая продолжительность жизни населения, лет.
2. Благосостояние населения:
- покупательная способность, денежные доходы населения (отношение денежных доходов к прожиточному минимуму), раз;
- доля денежных доходов населения без расходов на продовольственные товары в общей сумме доходов, %;
- доля населения с доходами выше прожиточного минимума, %.
3. Социальные:
- доля расходов консолидированного бюджета на социальную сферу во внутреннем региональном продукте, %;
- доля занятых в обшей численности экономически активного населения, %;
- доля граждан, не совершивших преступление, %.
4. Экономические: ВРП на душу населения, тыс. руб.
За базовый 1-й частный показатель принимается нормативное значение (среднее фактическое значение по России) -го частного показателя.
Коэффициент значимости определяется в баллах экспертным путем. Используемые коэффициенты: усредненные представления экспертов о важности тех или иных показателей. Критериями при расчете коэффициентов являются:
- степень обобщения информации, которую несет показатель;
- уровни влияния на изменение социально-экономической ситуации;
- масштабность явления и последствия для социально-экономического развития республики.
Интегральный показатель социально-экономического развития ИПСЭР 2 учитывает основные макроэкономические и социальные показатели, дает характеристику положения региона с точки зрения экономической стаби-
лизации и относительно «пороговых» значений экономической безопасности, рассчитывается по формуле:
Pi
и = X и, и = к
N
'рг
где К - коэффициент значимости /-го частного показателя;
Р - фактическое значение 1 -го частного показателя;
N1 - нормативное значение 1 -го частного показателя.
Частные показатели (р/):
1. Индекс физического объема, %:
- производства промышленной продукции;
- производства сельскохозяйственной продукции;
- реализации платных услуг;
- розничного товарооборота.
2. Индекс инвестиций в основной капитал, %.
3. Соотношение импорта и экспорта, %.
4. Показатель, обратный индексу потребительских цен, %.
5. Уровень занятости экономически активного населения, %.
6. Доля населения, имеющая среднедушевые доходы выше прожиточного минимума. %.
7. Соотношение дебиторской и кредиторской задолженности, %.
За нормативное значение -го частного показателя принимается наилучшее его значение либо значение, вытекающее из условия экономической безопасности. Коэффициенты значимости определяются по динамике изменения частных показателей, и в сумме они равны единице.
Интегральный показатель социально-экономического развития ИКРТ учитывает основные макроэкономические социально-экономические характеристики региона; рассчитывается по формуле:
_ ^ К (Р г -" = X-п-,
X Кг
г=1
где / - индекс частного показателя;
п - общее количество частных показателей;
К - коэффициент значимости -го частного показателя;
Р. - фактическое значение 1 -го частного показателя;
N - значение /-го частного показателя за
р•
предыдущий год.
Частные показатели (Р.):
1. Индекс базовых отраслей промышленности, сельского хозяйства, строительства и торговли (по крупным и средним предприятиям), %.
2. Индекс физического объема лесопромышленного комплекса, %.
3. Инвестиции в основной капитал, %.
4. Доля занятого населения в общей численности экономически активного населения, %.
5. Доля населения с доходами выше прожиточного уровня, %.
6. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %.
7. Реальные располагаемые денежные доходы населения, %.
7. Ожидаемая продолжительность жизни,
лет.
9. Доля нормально (прибыльно) работающих предприятий в экономике республики, %.
За базовый /-й частный показатель принимается значение /-го частного показателя за предыдущий год.
Коэффициенты значимости определяются в баллах с помощью проведения двухступенчатого экспертного опроса. В итоге каждый частный показатель получает свой ранг, исходя из полученной суммы баллов и представления экспертов о степени важности тех или иных социально-экономических показателей.
Интегральный показатель социально-экономического развития ИПУСБ учитывает основные социальные показатели развития региона. Акцент сделан на показатели уровня жизни и самооценки своего жизненного уклада населением. Интегральная оценка строится на основе статистической и социологической оценок; рассчитывается по формулам: SW = SL / SS,
где - интегральная оценка социального благополучия, усл. ед.;
SL - интегральная оценка уровня жизни населения, усл. ед.;
££ - интегральная оценка уровня социальной напряженности;
SL = 0,5 - (ЗШ + SLJ,
где SLSI - статистическая оценка уровня жизни, усл. ед.;
SLS0 - социологическая оценка уровня жизни, усл. ед.;
SLst = — У Ki х ISL ,
i=1
где ISLst - значение стандартизированного /-го статистического индикатора уровня жизни населения;
К. - коэффициент значимости /-го статистического индикатора уровня жизни населения;
/ = 1, 2,..., n, n - число статистических индикаторов уровня жизни.
Социологическая оценка рассчитывается аналогично. То же верно и для оценки уровня социальной напряженности.
Принцип отбора частных показателей -для разных уровней исследования, для разных регионов и исторических периодов. Система частных показателей может быть неодинаковая. Частные показатели оценки уровня жизни и социальной напряженности должны с разных сторон описывать эти показатели. Перечень частных показателей не является закрытым и неизменным.
Система частных показателей (Р.):
1. Уровень жизни:
а) статистическая оценка:
- средняя продолжительность жизни;
- коэффициент естественного (механического) прироста (убыли) населения;
- уровень заболеваемости;
- среднедушевые реальные доходы населения;
- доля населения, проживающего в отдельных квартирах;
- объем нового жилищного строительства на 1 жителя;
- число легковых автомобилей на 1 тыс. жителей;
- число телефонов на 1 тыс. жителей;
- число посещений театров и концертных залов на 1 жителя;
б) социологическая оценка. Доля жителей:
- желающих иметь детей в ближайшие год-два;
- считающих свое здоровье плохим или очень плохим;
- считающих себя среднеобеспеченными и т.д.
2. Социальная напряженность:
а) статистическая оценка:
- уровень безработицы;
- средняя продолжительность периода безработицы;
- отношение среднедушевого дохода к темпу роста потребительских цен;
- число случаев суицида на 100 тыс. жителей;
- уровень преступности;
- уровень раскрываемости преступлений;
б) социологическая оценка. Доля жителей:
- считающих угрозу безработицы (рост преступности, расслоение на бедных и богатых, загрязнение окружающей среды) наиболее угрожающей проблемой;
- считающих, что развитие общества идет в неверном направлении;
- с тревогой и обреченностью думающих о завтрашнем дне.
За базовый ьй частный показатель принимается его значение за предыдущий год для статистической оценки.
Коэффициенты значимости статистических и социологических индикаторов уровня жизни и социальной напряженности определяются самими респондентами. Количество коэффициентов зависит от количества индикаторов.
С точки зрения основного подхода к расчету представленных интегральных показателей решающую роль играет базовый (нормативный) частный показатель.
В зависимости от того, что берется за основу, определяется суть интегрального показателя:
ИПСЭР 1 - за базовый частный показатель принимается среднее фактическое значение соответствующего частного показателя по России (значение показателя больше 1 - положение региона лучше, чем в среднем по России; равно 1 - положение региона соответствует среднероссийским показателям; меньше 1 - положение региона хуже, чем в среднем по России);
ИПСЭР 2 - за базовый (нормативный) частный показатель принимается либо наилучшее его значение по региону, либо значение, вытекающее из обеспечения условий экономической безопасности по данному показателю. Акцентируется внимание на финансово-экономической стороне комплексного развития территории;
ИКРТ - за базовый показатель принимается значение соответствующего частного показателя за предыдущий год или его отклонение от 100%. Позволяет оперативно оценить тенденции движения, так как чувствителен к изменениям, имеет простую методику оценки частных показателей методом экспертного опроса;
ИПУСБ - за базовые показатели принимаются два интегральных показателя - уровень жизни и уровень социальной напряженности.
Все вышеперечисленные показатели, по мнению автора, могут использоваться как изолированно друг от друга, так и в комплексе, что позволяет получить более объективную оценку.
К группе структурных методов оценки уровня социально-экономического развития регионов относится методика на основе трех показателей, оценивающих промышленное и финансовое развитие: сельскохозяйственный потенциал, уровень жизни и социальная сфера. На основании результатов оценки представленной методики все территории классифицируются по шести типам:
- отсталые (низкий уровень почти всех социально-экономических показателей):
- промышленно-депрессивные (большинство показателей сельскохозяйственного производства сопоставимо со средними показателями; уровень душевого производства промышленной продукции крайне низок; высокие темпы падения капиталовложений производственного назначения; невозможность самостоятельно формировать доходы местного бюджета);
- сельскохозяйственно-депрессивные (самые высокие темпы падения сельскохозяйственных показателей; показатели уровня жизни и социальной сферы на уровне средних; показатели промышленного производства лучше, чем по первому и второму типам);
- благополучные (показатели уровня жизни и социального развития выше средних; способны за счет промышленного и сельскохозяйственного потенциала сформировать более 1/2 доходов бюджета);
- вполне благоприятные (самые лучшие показатели);
- средние (средние показатели).
Компонентами инвестиционной привлекательности регионов могут выступать индика-
торы, отвечающие требованиям отечественных и зарубежных инвесторов:
- абсолютные и относительные индикаторы экономического потенциала регионов, включающие наряду с характеристиками их производственно-ресурсного потенциала и показатели состояния производственной и социальной инфраструктур;
- показатели доходов и потребления населением материальных благ и услуг, образующие в единстве и взаимной обусловленности понятие «уровень и качество жизни населения», которые позволяют учесть при оценке инвестиционной привлекательности регионов уровень не только экономической, но и социальной эффективности:
- показатели развития новых форм экономических отношений, выражающих процесс реформирования экономики и всего общества, развитие рыночных экономических отношений, рыночной инфраструктуры, процесс структурной перестройки экономики и формирование ее социальной ориентации;
- показатели экономической безопасности регионов, представляющие интерес для инвестора с точки зрения уровня гарантий защи-
щенности его интересов от социальных конфликтов, криминогенного, экологического и других факторов риска.
В целом инвестиционная привлекательность региона определяется показателями оценки двух составляющих: инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков.
Опираясь на исходные значения содержания «потенциала» как «возможности» и «резервы», оценку эффективности использования комплексного социально-экономического потенциала региона представляют в виде соотношения, где в числителе находится эффект потенциала, а в знаменателе - затраты, которые потребовались для этого. Результат реализации потенциала в конечном счете может быть представлен как сумма двух составляющих, одна из которых характеризует прирост качества жизни населения, другая - вклад региона в решение межтерриториальных, федеральных и общефедеральных проблем. Что касается необходимых затрат, то они связаны со спецификой конкретных мероприятий, направленных на обеспечение реализации потенциала, и могут быть определены по известным методикам в практике расчетов эффективности крупных проектов.
Библиографический список
1. Строителева, Е.В. Определение отличительных особенностей региона при оценке его социально-экономического развития / Е.В. Строителева // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2015. - Вып. 2 (40). - С. 85-88.
2. Шваков, Е.Е. Диверсификация развития региональной экономики на основе использования ее социальной инфраструктуры / Е.Е. Шваков, Т.И. Дутова // Фундаментальные исследования. - 2014. -№6-6. - С. 1273-1277.
3. Строителева, Т.Г. Инвестиционное обеспечение как основной фактор реализации социально-экономических программ в регионах России / Т.Г. Строителева // Вестник алтайской науки. - 2013. -№2-2. - С. 177-179.
4. См.: Конкурентоспособность региона. - URL : http://www.grandars.ru/college/ekonomika-firmy/ konkurentosposobnost-regiona.html.
5. Там же.
