Генезис формирования современной концепции устойчивого развития Текст научной статьи по специальности «Прочие социальные науки»

Чеканова И.Ю.

Аспирант. Владимирскский филиал, Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации.

Генезис формирования современной концепции устойчивого развития

Современные реалии, характеризующиеся глобальными потрясениями, такими как военные действия, пандемия, вызванная вирусом COVID-19, глубокая социальная нестабильность, всемирное изменение климата, растущая киберзависимость человечества, увеличивающееся расслоение по уровню доходов, ухудшение окружающей среды - все это влечет к осознанной необходимости перехода к устойчивому развитию, фокусирующемуся на экологии, социальной политики и корпоративном управлении (Environmental, Social and Corporate Governance- ESG). Приобрела ли данная концепция свою актуальность лишь в связи с глобальными изменениями или же предпосылки к ее переходу были заложены значительно раньше? Ответ на данный вопрос нам покажет эволюция формирования концепции устойчивого развития.

Прототип современной концепции устойчивого развития, центральной мыслью которой является удовлетворение текущих потребностей человека с учетом сохранения ресурсов и окружающей среды для будущего поколения происходит от более старого лесохозяйственного термина «устойчивый урожай», который, в свою очередь, является переводом немецкого термина «nachhaltiger Ertrag», датируемым 1713 годом. Согласно разным источникам, концепция устойчивости в смысле баланса между потреблением ресурсов и воспроизводством применялось в лесном хозяйстве уже в 12-16 веках. В таком случае немецкие лесоводы под «устойчивым развитием» понимали такую систему управления лесами, при которой количество вырубленных деревьев не превышает естественного прироста и, следовательно, лесная экосистема будет воспроизводиться без потерь [2].

Озабоченность об ограниченности ресурсов впервые в 1798 выразил политический экономист, демограф и Английский сельский пастор Томас Роберт Мальтус, который в своей работе «Опыт о законе народонаселения» показал проблему превышения количества населения над име-

ющимися ресурсами через сравнение геометрической и арифметической прогрессий, он считал, что народонаселение растет в геометрической прогрессии (например, как 1, 2, 4, 8, 16, 32, 64, 128, 256), а средства существования, растут в арифметической прогрессии (т. е. как 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9...), таким образом он хотел показать, что рост количества населения значительно превышает рост количества средств к существованию, а значит, что население мира будет голодать или, по крайней мере, будет жить в нищете. Теория Мальтуса также трактует ограниченность ресурсов, а значит и необходимость их рационального использования. Однако в то время теория Мальтуса не нашла подтверждения в связи с прогрессивным развитием сельского хозяйства, которое позволило обеспечить рост производства над населением [1].

Говоря об отечественных ученных, внесших значительный вклад в формирование концепции устойчивого развития, то здесь стоит отметить выдающегося учёного, естествоиспытателя, философа, общественного деятеля, создателя многих научных школ - Владимира Ивановича Вернадского.

Изначально определение устойчивого мирового существования Владимир Иванович отразил в своей статье «Разгром» размещенной в газете «Русские ведомости» в 1911 году [4, с.179], но стоит подчеркнуть, что в своем знаменитом труде Биосфера», он данное понятие не упоминал, хотя в автобиографии он писал о важности пересмотра цивилизацией «путей своего развития и выработки новой доктрины» [5, с. 9].

Изучая механизмы функционирования природы и общества отечественный ученый показывает действительные пути преобразования биосферы- оболочки Земли, содержащей всех живых организмов и находящуюся в непрерывном контакте с частью планеты в ноосферу- качественно новое состояние биосферы происходящие преимущественно через сознательную деятельность человечества и развитие науки [3, с. 25].

Основные условия превращения биосферы в ноосферу представлены на рисунке 1.

Условия, характеризующие преобразование биосферы в ноосферу во многом напоминают существующие сегодня цели устойчивого развития. Так, например, условие «Становление человечества единым целом» отчасти можно соотнести с 17-ой целью устойчивого развития (ЦУР) «Партнерство в интересах устойчивого развития», которая также подразумевает под собой объединение усилий государств для достижения поставленных целей и задач. Условие «Развитие средств связи и обме-

Человечество стало единым целым

Развитие средств связи и обмена

Открытие и развитие новых источников энергии

На планете нет ни одной территориальной области, на которой человек не смог бы выжнть: если бы это было ему нужно. С развитием человечества история избавилась от уединенных культурных областей:

Ноосфера - это единое организованное целое, Есе части которого на абсолютно различных уровнях связаны друг с другом и гармонично взаимодействуют. Для этого необходима быстрая и надежная, преодолевающая

всевозможные расстояния связь между этими частями, постоянно

происходящий материальный обмен между ними, всесторонний обмен информацией;

Так как прогресс не стоит на месте, человечеству

необходимы сооружения,

предоставляющих большое количество энергии, поэтому открываются новые источники;

Подъем благосостояния рабочею класса

Равенство всех лщдей

Избавление от войн в жизни человечества.

Ноосфера создается разумом и трудом народных масс;

Охватывая всю планету как целое, ноосфера априори не может быть привилегией какой - либо одной нации или расы. Она дело рук и разума всего человечества без исключения:

Военные действия являются угрозой существования человечества и преградой к переходу к ноосфере.

СТ\

Рисунок 1. «Условия превращения биосферы в ноосферу». Источник: составлено автором на основе данных источника [3].

на» сопоставимо с целью 9 устойчивого развития «Индустриализация, инновации и инфраструктура». Инновации и технический прогресс включают в себя развитие средств связи и обмена, которые имеют фундаментальную значимость для поиска решений проблем в экологической, экономической сферах, таких как повышение энергоэффективности и рационального использования ресурсов. Несмотря на большой достигнутый прогресс в достижении данной цели, на сегодняшний день имеется часть населения мира, не подключенная к интернету и не имеющая доступа к мобильной сети. «Открытие и развитие новых источников энергии» подобно 7-ой ЦУР «Обеспечение всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех». Безусловно, энергия является ключевым фактором для обеспечения процветания экономического развития, поэтому доступ к энергии имеет решающее значение для повышения благосостояния более бедных стран. Фоном для достижения этой цели является то, что часть населения мира сегодня страдает из-за отсутствия доступа к электричеству. Многие наименее развитые страны (НРС) потребляют мало энергии, и то немногое, что они потребляют, в основном потребляется за счет сжигания местной древесины на открытом огне. Это в свою очередь способствует обезлесению, что, в дальнейшем приводит к изменению климата и опустыниванию. Кроме того, загрязняющая сажа представляет серьезную опасность для здоровья, вызывая респираторные заболевания. Отражение условия «Подъем благосостояния рабочего класса» в современных целях устойчивого развития можно найти в цели 8 «Достойная работа и экономический рост», которая признает важность устойчивого экономического роста и высокого уровня экономической производительности для создания хорошо оплачиваемых качественных рабочих мест, а также эффективности использования ресурсов в потреблении и производстве. Она призывает к созданию возможностей для полной занятости и предоставлению достойной работой вместе с искоренением принудительного и детского труда, торговли людьми, а также поощрением трудовых прав и безопасных и надежных условий труда. Условие «Равенство всех людей» в современной интерпретации выражено в 10 ЦУР «Уменьшение неравенства», которая призывает страны сократить неравенство в доходах, а также неравенство в зависимости от происхождения, этнической принадлежности, религии, расы, пола, возраста, инвалидности, экономического или иного положения в стране. Цель также устраняет неравенство между странами, в том числе связанное с представительством, и призывает содей-

ствовать упорядоченной и безопасной миграции и мобильности людей. Также отражение условия равенства всех людей можно отметить и в цели № 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек». Гендерное равенство является как правом человека, так и основой устойчивого мира. Обеспечение равного доступа к образованию, здравоохранению, работе, возможности участия в политических и экономических процессах в конечном итоге будет способствовать устойчивому развитию экономики и принесет пользу обществу и человечеству в целом. Также как условие трансформации биосферы в ноосферу В.И. Вернадский выделял жизнь человечества без войн. В утвержденных Организацией Объединенных Наций (ООН) целях устойчивого развития в период до 2030 года это условие находит свое отражение в цели 16 «Мир, правосудие и эффективные институты». Данная цель возникла в связи с тем, что наличие военных конфликтов, низкий уровень безопасности, ограниченный доступ к правосудию являются серьезной угрозой для становления мирного и открытого общества.

Таким образом, изучая проблему преобразования биосферы в ноосферу В.И. Вернадский создал прообраз действующих сегодня и утвержденных ООН целей устойчивого развития.

В 1968 году американский эколог и философ Гаррет Хардин написал эссе «Трагедия общин» или «Трагедия общих ресурсов» (tragedy of the commons), в котором он рассуждал о специфике потребления общедоступных ресурсов. Он утверждал, что если люди будут действовать независимо и исходя из своих личных интересов, то это будет противоречить общим интересам сообществ и, как следствие, приведет к истощению природных ресурсов.

Также как и Мальтуса Гаррета Хардина беспокоила проблема чрезмерной эксплуатации природных ресурсов ввиду бесконечного воспроизводства потомства. Хардин считал, чтобы избежать катастрофы в будущем необходимо радикально пересмотреть подход к ресурсопользо-ванию, что будет способствовать соблюдению принципов «устойчивого развития» [6].

Через несколько лет после эссе Хардина был представлен доклад «Пределы роста», подготовленный учеными из Массачусетского технологического института, в том числе супругами Донеллой и Деннисом Медо-уз, которые разработали компьютерную модель под названием World3, позволявшую наблюдать состояние мировой экономики и окружающей среды. Данная компьютерная модель позволяла отслеживать следующие

показатели: население, продукты питания, индустриализация, загрязнение окружающей среды и использование ресурсов. World3 охватывала данные до 1970 года и ряд сценариев до 2100 года, в зависимости от принятия человечеством мер по решению экологических и ресурсных проблем. На основании имеющихся данных и прогнозов, ученые также заявляли о том, что неограниченный рост населения и материальных благ и т.д. повлечет за собой крах и для его предотвращения стоит сменить «ресурсоемкую» экономику на экономику, построенную на принципах устойчивого развития [9].

В 1972 году на Стокгольмской конференции посвященной проблемам окружающей среды были сформулированы основополагающие принципы сохранения окружающей среды и признано право человека на «свободу, равенство и адекватные условия жизни в окружающей среде».

В 1987 году произошло наиболее глубокое осмысление и популяризация понятия «устойчивое развития». Комиссия ООН по окружающей среде и развитию в докладе «Наше общее будущее» использовала термин «Устойчивое развитие», под которым понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [14]. Дальнейшее развитие повестка «устойчивого развития» получила в различных международных документах утвержденных по итогам периодических конференций таких, как «Саммит Земли» в 1992 году в Рио-де-Жанейро, «Рио+5» в Нью-Йорке в 1997 году, «Рио+10» в Йоханнесбурге в 2002 году, Рио+20 проходила также в Рио-де-Жанейро в 2012 году, а также других менее масштабных конференциях. В совокупности результаты проведенных конференций охватывали все аспекты устойчивого развития. Было заключено множество соглашений, обязывающих страны, стать более устойчивыми. Эти соглашения и руководящие принципы соблюдаются и сегодня и влияют на многие политические и деловые решения.

Говоря о Российской Федерации, то она не отставала от глобального тренда и давно является полноправным участником процесса по формированию повестки устойчивого развития. В 1996 году Б.Н. Ельциным была принята концепция перехода к устойчивому развитию [15]. Также, стоит отметить, что данная концепция содержит прямую отсылку к ранее упомянутой концепции В.И. Вернадского о ноосфере.

Общемировой переход от обширного перечня проблем к наиболее систематизированному и измеримому перечню произошел в 2000 году на Саммите тысячелетия. В результате были разработаны 8 существенных

Рисунок 2. Цели развития тысячелетия [7].

Целей развития тысячелетия (ЦРТ), достижение которых было запланировано к 2015 году (рисунок 2). Каждая ЦРТ имела свои задачи, индикаторы для анализа достижения за период с 1990 до 2015 года. В докладе «Цели развития тысячелетия: доклад за 2015 год» ООН показала значительные достигнутые успехи в реализации поставленных задач по сравнению с показателями 1990 года.

В сентябре 2015 года в Нью-Йорке на встрече по устойчивому развитию официально был принят новый план действий, направленный на то, чтобы к 2030 году сделать мир более справедливым, безопасным и пригодным для жизни. Этот план «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (рисунок 3) для стран, отраслей и граждан мира, чтобы вместе работать над улучшением нашего мира «для людей и планеты».

Все семнадцать ЦУР взаимосвязаны между собой, то есть действия, направленные на достижение одной определенной цели, могут отразиться и на других целях, в связи с чем необходимо соблюдать баланс в социальной, экономической и экологической сферах развития.

В сентября 2019 года в Нью-Йорке прошел саммит ООН по ЦУР, по итогам которого была принята Политическая декларация «Готовимся к десятилетию действий и достижений в интересах устойчивого развития». Мировые лидеры объявили о действиях, которые они предпринимают для продвижения повестки дня и согласовали более 100 действий по ускорению достижения поставленных целей [11].

К S IS

m

со <

о. О

О

о

с; ш

/"а

S: Si

S3 *i S =Г •!

sp S S 2 tï?

\ I /

13

sp /1 \

2 5 S

со

oo

я и т и в

3

а р

о г о в и

4 й о т

с у

и л е

ÜÍ «

о s

<J

s

Стоит отметить, что при проведении Саммита Мир еще жил обычной жизнью, не подозревая об опасности предшествующей пандемии, вызванной новым вирусом Соу1ё-19. Всемирная Организация Здравоохранения была оповещена об обнаружении в городе Ухань Китая пневмонии неизвестного происхождения 31 декабря 2019 г, а 7 января 2020 г. было установлено, что возбудителем заболевания стал новый коронавирус [10].

В связи с чем данные риски не были учтены при формировании действий по ускорению достижения целей устойчивого развития.

В условиях пандемии в 2020 году проходило дистанционное заседание по устойчивому развитию. Тема конференции «Ускоренные действия и пути преобразований: реализация десятилетия действий и обеспечение устойчивого развития». На ПФВУ 2020 года происходило рассмотрение воздействия пандемии СОУГО-19 на ход достижения ЦУР.

Происходили обсуждения о том, как стоит отреагировать на пандемию так, чтобы возвратиться не только на путь достижения ЦУР, но и ускорить имеющийся прогресс в интересах устойчивого развития. Также 47 стран провели добровольные национальные обзоры (ДНО) реализации Повестки дня до 2030 года [12].

В 2021 году тема ПФВУ «Устойчивое и устойчивое восстановление после пандемии СОУГО-19, которое предусматривает создание инклюзивного и эффективного пути для достижения поставленных целей до 2030 года в контексте Десятилетия действий и результатов» для устойчивого развития».

Министры и другие участники смогли изучить различные аспекты реагирования на пандемию СОУГО-19 и ее последствия. Они обсудили виды политики и международное сотрудничество, которое может контролировать пандемию и ее последствия, а также вернуть мир на путь достижения ЦУР к 2030 году, в рамках Десятилетия действий и достижений в интересах устойчивого развития.

В июле 2022 года планируется провести ПФВУ по устойчивому развитию темой которого будет выступать «Лучшее восстановление после коронавирусной болезни (СОУГО-19) при одновременном продвижении к полному достижению поставленных целей устойчивого развития на период до 2030 года. В текущем году ПФВУ подробно рассмотрит 4,5,14,15 и 17 ЦУР, также на форуме будут учитываться различные и конкретные последствия пандемии СОУГО-19 для всех целей в области устойчивого развития, а также комплексный, неделимый и взаимосвязанный характер целей [13].

Подводя итог, стоит сделать вывод, что о необходимости пересмотра

«ресурсоемкой» концепции в сторону «устойчивой» ученые из разных стран рекомендовали сделать значительно раньше момента наступления видимых глобальных трансформаций. В целях недопущения наступления пессимистических прогнозов наших предшественников стоит действительно приложить большие усилия на всех уровнях мировой власти для достижения поставленных целей и переходу к устойчивому развитию.

Список литературы:

1. Open Academic Journals Index Sustainable Development: A Literature Review // URL: http://oaji.net

2. Rethinking Prosperity-проект Вашингтонского университета // URL: http://rethinkingprosperity.org/a-short-history-of-sustainable-development/#_ftn5

3. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера [Текст] / М.: АЙРИС-ПРЕСС, 2003. 575 с.

4. Вернадский В.И. Публицистические статьи /- М.:Наука, 1995. 313 с.

5. Вернадский В.И. Страницы автобиографии В.И. Вернадского / Акад. наук СССР. - М.: Наука, 1981. 350 с.

6. Информационное агентство Postfactum // URL: https://postfactum.info/ecology/ustoychivoe-razvitie---chto-eto-takoe-opredelenie-istoriya-evolyuciya-znachenie-i-primery-6040.html

7. Кафедра международного права. Российский университет дружбы народов // URL: https://intlaw-rudn.blogspot. com/2013/08/blog-post.html

8. Международная федерация социальных работников // URL: https://www.ifsw.org/

9. Международное издание Guardian News & Media Limited // URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2014/ sep/02/limits-to-growth-was-right-new-research-shows-were-nearing-collapse

10. Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения // URL: https://www.who.int/ru

11. Официальный сайт Организации Объединенных наций // URL: https://sustainabledevelopment.un.org/sdgsummit

12. Официальный сайт Организации Объединенных наций // URL: https://sustainabledevelopment.un.org/hlpf/2020

13. Официальный сайт Организации Объединенных наций // URL: https://sustainabledevelopment.un.org/hlpf#hlpf2022

14. Проект о современной фундаментальной науке и ученых «ПостНаука» // URL: https://postnauka.ru/faq/72761

15. Указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

Bibliography

1. Open Academic Journals Index Sustainable Development: A Literature Review // URL: http://oaji.net

2. Rethinking Prosperity Project, University of Washington // URL: http://rethinkingprosperity.org/a-short-history-of-sustainable-de-ve lopment/#_ftn5

3. Vernadsky V.I. Biosphere and noosphere [Text] / M.: IRIS-PRESS, 2003. 575 p.

4. Vernadsky V.I. Journalistic articles / - M.: Nauka, 1995. 313 p.

5. Vernadsky V.I. Pages of the autobiography of V.I. Vernadsky /; Acad. sciences of the USSR. - M.: Nauka, 1981. 350 р.

6. Postfactum News Agency // URL: https://postfactum.info/ecology/ustoychivoe-razvitie---chto-eto-takoe-opredelenie-istoriya-evoly-uciya-znachenie-i-primery-6040.html

7. Department of international law. Peoples' Friendship University of Russia // URL: https://intlaw-rudn.blogspot.com/2013/08/blog-post.html

8. International Federation of Social Workers // URL: https://www.ifsw.org/

9. Guardian News & Media Limited International // URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2014/sep/02/limits-to-growth-was-right-new-research-shows-were-nearing -collapse

10. Official website of the World Health Organization // URL: https://www.who.int/ru

11. Official website of the United Nations // URL: https://sustainabledevelopment.un.org/sdgsummit

12. Official website of the United Nations // URL: https://sustainabledevelopment.un.org/hlpf/2020

13. Official website of the United Nations // URL: https://sustainabledevelopment.un.org/hlpf#hlpf2022

14. Project about modern fundamental science and scientists "PostNauka" // URL: https://postnauka.ru/faq/72761

15. Decree of the President of the Russian Federation No. 440 of April 1, 1996 "On the Concept of Transition of the Russian Federation to Sustainable Development".