ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2012. № 1. С. 135-140.
УДК 658.01 (075.8)
ФУНКЦИОНАЛЬНО-МОДУЛЬНЫЙ ПОДХОД К ПЛАНИРОВАНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
FUNCTION-MODULAR APPROACH TO PRODUCTION ACTIVITY CHANGES PLANNING
В.Л. Голофаст V.L. Golofast
Тюменский государственный нефтегазовый университет
Рассмотрены теоретические и методические основы формирования функционально-модульного подхода к планированию изменений производственной деятельности. Предложена система показателей планирования изменений производственной деятельности для практического применения на промышленных предприятиях.
The article examines theoretical and methodical bases function-modular approach to planning of production activity changes. The author suggests system of production activity changes planning indicators for practical use on industrial enterprises.
Ключевые слова: производственная деятельность, планирование, изменения, функционально-модульный подход.
Key words: production activity, planning, changes, function-modular approach.
Характерной особенностью производственной деятельности является то, что, с одной стороны, на предприятии происходит изменение объема и структуры выпускаемой продукции, с другой стороны - возможно одновременное увеличение основных оборотных средств. Иными словами, происходит изменение как производительных сил и технологического процесса, так и производительности, капиталоемкости и других важнейших показателей промышленного предприятия [1]. При этом актуализируется задача планирования изменений большинства указанных показателей, вызванных влиянием как факторов внешней, так и внутренней среды.
В связи с этим становится необходимым планирование изменений производственной деятельности не только сквозь призму непосредственных доходов и расходов предприятия, но и возможностями расчета изменений в производственной деятельности предприятия.
Потребности развития промышленного производства обусловливают постановку задач планирования, характерными особенностями которых являются:
1. Принципиальная невозможность полной формализации исследуемого явления (систе-
мы). В существующей практике и теории планирования основное внимание уделяется проблемам нахождения оптимального варианта планирования при условии, что задача уже формализована. Но очевидно, что возможны ситуации, когда формальной постановки задачи не существует;
2. Особенность задач состоит в динамичности их развития - непостоянстве организации, динамическом характере исследуемого объекта. Одним из ярких примеров является отрасль высоких технологий, когда сегодняшние сенсационные открытия уже через год-два становятся обыденными или даже устаревшими технологиями;
3. Указанные сложные системы не только многокритериальны, но в процессе развития могут измениться и сами критерии системы.
Возникает потребность в применении подхода, который бы максимально подробно позволил количественно спланировать и аргументировать изменения производственной деятельности на предприятии.
В рамках работы объектом исследования являются промышленные предприятия, в связи с чем, на первый взгляд, наиболее оптимальным было бы использовать системный подход
© В.Л. Голофаст, 2012
при решении поставленных задач. Весомым аргументом для применения системного подхода является идентификация объекта исследования как сложной системы, предполагающая: наличие динамической совокупности взаимосвязано функционирующих относительно автономных элементов; использование не методического инструментария для описания объекта исследования.
Однако следует отметить, что планирование изменений производственной деятельности предполагает формирование системы показателей, отражающих изменение только технико-экономических характеристик предприятия. Таким образом, субъект планирования получит плановые показатели, отражающие лишь одну из сторон деятельности предприятия, т. е.
таким свойством, как системность (отражение характеристик всех подсистем предприятия и их взаимосвязей: юридической, организационной, экономической, технической, финансовой, социальной, инновационной, психологической), полученная информация о предприятии обладать не будет.
Формирование экономическо-управлен-ческой процедуры планирования изменений производственной деятельности включает в себя:
- разработку концепции развития изменений производственной деятельности (рис. 1), которая должна включать единую техникотехнологическую политику в области развития производственного процесса, с выделением системы приоритетов;
Рис. 1. Процедура развития изменений производственной деятельности:
-------► - направления управленческого воздействия;
-------- направления информационных потоков
- поиск инструментов планирования изменений производственной деятельности;
- разработку системы организационных мероприятий, способствующих развитию промышленного предприятия как производственной структуры;
- развитие инфраструктуры изменений производственной деятельности с учетом специфики отраслевых условий др.
Концепция развития изменений производственной деятельности должна отражать процесс регулирования производственного процесса, который представляет собой цепь действий, направленных на производственную деятельность с целью количественного и качественного изменения промышленного предприятия в целом.
Предпосылками для развития производственной деятельности являются:
- выделение специфических интересов предприятия на основе изменений производственной деятельности;
- наличие рычагов воздействия на процесс развития изменений производственной деятельности;
- наличие определенного ресурсного потенциала промышленного предприятия.
Планирование изменений производственной деятельности осуществляется за счет:
- определенной экономической политики в области развития производственной деятельности промышленного предприятия;
- маневрирования ресурсами промышленного предприятия (их доступностью, ценами и т. п.);
- функционирования экономико-управленческого механизма развития изменений производственной деятельности;
- создание инфраструктуры изменений производственной деятельности и определение особенностей её построения;
- информационного воздействия и поддержки изменений производственной деятельности.
В результате регулирования организационно-технологических изменений создаются условия развития промышленного предприятия по направлению, в наибольшей степени отвечающему его интересам.
Удовлетворение нужд промышленного предприятия путем реализации организационно-технологических изменений требует учета следующих факторов:
- приоритетные возможности данного предприятия (по сравнению с другими);
- учет факторов конкурентного преимущества (особых свойств) промышленного предприятия.
Для планирования изменений производственной деятельности необходимо знать их состояние, степень удовлетворения потребности в их возможностях и результатах. Зная состояние проблемы, потребности производства и его ресурсные возможности, можно выбрать рекомендации по предпочтительному дальнейшему развитию изменений производственной деятельности [2, с. 85-86].
Формирование изменений производственной деятельности на машиностроительных предприятиях - сложное многоэтапное явление, в этой связи особенно важным является соблюдение единства методологии и подчиненности основополагающим принципам. На этапе формирования целей изменений производственной деятельности определяется интеграция инструментов и методов изменений с процессами планирования на предприятии, определяются принципы изменений, нормативные показатели, отражающие количественные результаты изменений производственной деятельности.
Разработка политики в области изменений производственной деятельности нацелена на установление набора правил и принципов, в соответствии с которыми осуществляется процесс изменений производственной деятельности на предприятии [3]. Она включает в себя разработку регламентов - необходимо описать процедуру измерения уровня каждого изменения. Будет ли она основана на аналитическом материале (анализе данных за предыдущие периоды) либо придется основываться на методе экспертных оценок. После выявления способов количественного измерения уровня изменения следует провести градацию диапазонов, в которых оно может колебаться, и указать для каждого уровня изменения тот уровень полномочий, в пределах которых руководитель соответствующего подразделения может самостоятельно принимать решение.
Формирование адекватной системы показателей и параметров изменений производственной деятельности должно опираться на ряд основополагающих принципов. Наряду с принципом приемлемого риска в состав методического базиса, соответствующего исследуемой проблеме, можно выделить:
• принцип комплексности, который заключается в агрегированном рассмотрении всех аспектов планирования изменений производственной деятельности;
• принцип системности, в рамках которого рассматриваются взаимосвязи и взаимозависимости между агрегированными аспектами объекта изучения;
• принцип многовариантности, подразумевающий разработку нескольких альтернативных вариантов планирования изменений производственной деятельности, а также осуществление процедуры выбора наиболее рационального варианта на основе критерия эффективности;
• принцип безусловного развития технико-технологических основ производственного процесса как одного из важнейших элементов
обеспечения необходимого уровня производственной деятельности предприятия;
• принцип целевой ориентации, суть которого заключается в необходимости четкой фиксации целей в области развития производственной деятельности и создании предпосылок использования функционально-модульного подхода для разработки методики планирования изменений производственной деятельности (рис. 2).
Производственные подразделения промышленного предприятия
Модуль средств труда
Ф у н к ц и и
- планирование и формирование технического и технологического потенциала предприятия;
- обновление основных средств;
- модернизация основных средств
Модуль предметов труда
- обоснование длительности производственного цикла;
- обеспечение непрерывности производственного процесса и сокращения длительности цикла;
- формирование и регулирование материальных ресурсов
- кадровое планирование;
- планирование и распределение рабочего времени;
- регулирование уровня заработной платы;
- обеспечение снижения трудоемкости продукции
- планирование ресурсов предприятия;
- обеспечение производства продукции;
- оптимизация показателей производственной деятельности;
- включение в производственную программу новой продукции
Модуль трудовых ресурсов
Модуль производства
Рис. 2. Функционально-модульный подход к планированию деятельности предприятия:
- планируемые показатели;
- взаимное влияние модулей изменений;
- влияние изменений производственной деятельности на модули производственных подразделений предприятия
ц
и
и
ц
и
и
ц
и
и
Объектом планирования являются показатели, которые отражают деятельность производственных подразделений промышленных предприятий, занятых изготовлением основной продукции в рамках таких экономических объектов, как подсистемы средств труда, предметов труда, трудовых ресурсов и подсистемы производства, с одной стороны, с другой - планируются показатели, характеризующие непосредственно изменения производственной деятельности. При этом на рис. 2 наглядно представлено влияние изменений производственной деятельности на четыре модуля, а также взаимосвязь и взаимозависимость данных модулей производственной деятельности предприятия.
Предложенный функционально-модульный подход основан на рассмотрении деятельности производственных подразделений предприятия в разрезе четырех модулей - модуль средств труда, предметов труда, трудовых ресурсов и модуль производства.
Данные модули выполняют следующие функции:
• модуль средств труда - планирование и формирование технического и технологического потенциала предприятия; обновление основных средств;
• модуль предметов труда - обоснование длительности производственного цикла; обеспечение непрерывности производственного процесса и сокращения длительности цикла; формирование и регулирование материальных ресурсов;
• модуль трудовых ресурсов - кадровое планирование; планирование и распределение рабочего времени; регулирование уровня заработной платы; обеспечение снижения трудоемкости продукции;
• модуль производства - планирование производственных ресурсов предприятия; обеспечение производства продукции; оптимизация показателей производственной деятельности.
Выбор показателей планирования изменений производственной деятельности осуществляется в соответствии с целями и особенностями функционирования производственных подразделений. Так, для производственных подразделений можно предложить следующую систему показателей, наиболее полно отражающих изменения производственной деятельности в соответствующих модулях: фондоотдача, соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы, производительность труда и затраты на 1 рубль продукции. Роль таких плановых показателей, как фондоотда-
ча и производительность труда, понятна, поскольку они являются показателями интенсивных факторов по использованию средств труда и трудовых ресурсов. Коэффициент соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы выполняет свои определенные функции. Во-первых, бесспорно, он стимулирует плановый прирост продукции за счет повышения производительности труда. Во-вторых, при расчете данного коэффициента соотношения средняя заработная плата включает все выплаты и таким образом учитывается не только экономия живого, но и прошлого (овеществленного) труда. Последний показатель отражает величину затрат, приходящихся на 1 рубль произведенной производственным подразделением продукции, и соответствует модулю производства. Однако следует отметить, что методика его расчета несколько отличается от всех остальных, и поэтому необходима постоянная корректировка. В целях единообразия расчета всех показателей планирования изменений производственной деятельности целесообразно в модуле производства использовать показатель, обратный показателю затрат на 1 рубль произведенной продукции - затратоотдача, характеризующий производство продукции с одного рубля затрат.
Таким образом, функционально-модульный подход к планированию изменений производственной деятельности необходим для преодоления производственными подразделениями промышленных предприятий проблем, препятствующих их развитию в современных условиях конкурентного рынка. Функционально-модульный подход основан на двух базовых предпосылках:
1) направленность стратегических решений на удовлетворение будущих потребностей потребителей промышленной продукции посредством планового воздействия и оперативного реагирования на многовариантные изменения производственной деятельности;
2) принятие за основу, при разработке планов развития, результатов детальной оценки каждого производственного подразделения как структурного элемента среды функционирования промышленного предприятия. Оценка каждого производственного подразделения как структурного элемента среды функционирования промышленного предприятия предполагает соблюдение определенного порядка действий.
1. Богданов А. А. Тектология (Всеобщая организационная наука): в 2 кн. - М. : Экономика, 1989. - Кн. 1. - 304 с.
2. Миллер А. Е., Нестеров Д. В. Техникотехнологический подход к регулированию и оценке организационно-технологических изменений на предприятии. - Омск : Изд-во Ом-ГТУ, 2011. - 156 с.
3. Шумпетер Й. Теория экономического развития : пер. с англ. - М. : Прогресс-Академия, 1982. - 686 с.