CC BY
814
УПРАВЛЕНЕЦ /11-12/39-40/2012
А
ГИНИЕВА Светлана Борисовна
Доцент кафедры экономики труда и управления персоналом
Уральский государственный экономический университет 620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45 Тел.: (343) 221-17-52 E-mail: [email protected]
ЧУБАРОВА Светлана Андреевна
Аспирант кафедры экономической теории
Российский государственный
профессионально-педагогический
университет
620012, РФ, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 11 Тел.: (343) 338-44-56 e-mail: svetlashca [email protected]
Функции
заработной платы и их классификация
ТИХОМИРОВА Тамара Павловна
Кандидат экономических наук, профессор кафедры экономической теории
Российский государственный
профессионально-педагогический
университет
620012, РФ, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 11 Тел.: (343) 338-44-56 e-mail: [email protected]
Ключевые слова
заработная плата функции заработной платы виды функций классификация функций
Аннотация
В статье рассмотрены и обобщены взгляды современных отечественных экономистов на сущность, виды и содержание функций заработной платы, дана их оценка. Предложен авторский подход к трактовке, видам, содержанию и классификации функций заработной платы.
Для успешного решения вопросов организации, регулирования и повышения эффективности заработной платы в современных экономических условиях необходимо достаточно четко уяснить, что сущность заработной платы раскрывается в органически присущих ей функциях, установить их виды и содержание, выполнить классификацию по наиболее существенным признакам.
В большинстве публикаций, посвященных проблемам заработной платы, отсутствует трактовка понятия функций заработной платы, а те, что встречаются в отдельных экономических изданиях, отражают авторское их понимание.
Так, А. И. Рофе считает, что под функциями заработной платы понимают особенности ее воздействия на социально-экономические процессы в обществе [1. С. 313]. Т. А. Рябчикова отмечает, что функции - это конкретные задачи, которые выполняет заработная плата как экономический элемент [2. С. 33]. По мнению Б. Г. Мазманова, применительно к заработной плате функция означает деятельность, присущую данной экономической категории [3. С. 30]. Более четкое определение функций заработной платы дает Т. Ю. Перевалова, которая рассматривает функции не просто как внешние проявления свойств заработной платы, а как «работающие функции», выполняю-
щие «полезную работу», при этом сами функции заработной платы принимаются как «развивающиеся понятия» и в основе их эволюции лежат меняющиеся объективные реальности сферы трудовых отношений [4. С. 6].
Заработная плата как экономическая категория обладает свойствами, которые имеют конкретное проявление в определенных экономических условиях и рассматриваются в экономической литературе через призму ее функций. При этом еще А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс отмечали, что содержание функций оплаты труда на уровне отдельного работника, его семьи, предприятия, отдельного рынка труда, с одной стороны, и экономики в целом, с другой стороны, может существенно различаться.
Среди современных отечественных экономистов также нет единого мнения о количестве, видах и содержании функций заработной платы. Известный петербургский ученый-экономист Б. М. Генкин считает, что заработная плата выполняет пять основных функций: воспроизводственную, учетную, регулирующую, социальную и мотивирующую [5. С. 27]. Его мнение о количестве функций разделяет В. П. Пашуто, но учетную и мотивирующую функции он заменяет на измерительную и стимулирующую соответственно [6. С. 273].
В. Г. Золотогоров также выделяет пять функций, но несколько в ином составе: к воспроизводственной и стимулирующей функциям он добавляет распредел ител ьную, разместител ьную и функцию формирования платежеспособного спроса [7. С. 270]. В отличие от этих авторов Б. Г. Мазманова и В. А. Волгин рассматривают только четыре функции заработной платы и практически единодушны по их составу, добавляя к воспроизводственной и стимулирующей функциям только регулирующую и социальную, хотя регулирующую функцию Н. А. Волгин характеризует как учетно-производственную [8. С. 23]. Е. Смирнова утверждает, что заработ-
Functions of Salary
and Their Classification
ная плата в рыночных условиях выполняет семь функций. Кроме функций, рассмотренных Золотогоровым, она добавляет еще две: статусную и функцию обеспечения социальных накоплений (источника страховых социальных рисков) [9. С. 15-17].
Согласно концепции реформирования заработной платы, предложенной Институтом труда Минтруда России, заработная плата выполняет только три функции: воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую [10]. Эту позицию разделяют А. А. Сперанский и Н. В. Драгункина [11], Г. Ю. Дубянская [12], А. С. Головачев [13]. Однако Р. А. Яковлев и Ю. П. Кокин выделяют только две основные функции заработной платы: воспроизводственную и стимулирующую, которые, по мнению Ю. П. Кокина, реализуют достижение единой цели - регулярного воспроизводства труда и авансированного капитала [14; 15]. Обобщая ключевые публикации «Российского экономического журнала» по вопросам оплаты труда, А. Иевлев относит к функциям, присущим заработной плате в рыночной экономике, четыре основные: воспроизводственную, стимулирующую, доходообразующую и регулирующую [16. С. 93-95]. Т. А. Рябчикова отмечает что, помимо трех функций заработной платы: воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей, выделяемых современными научными школами, следует принимать во внимание такую важную функцию, выполняемую заработной платой, как «быть долей в совокупных издержках производства» (которую Н. А. Волгин называет учетнопроизводственной [8], а Р. Подовалова -производственно-долевой [17]), а также статусную функцию. Несколькими годами ранее рассмотренных публикаций Т. Ю. Перевалова, выполняя исследование вопросов методологии и теории функционального аспекта заработной платы, кроме воспроизводственной и стимулирующей функций выделяет еще десять: доходообразующую, функцию
потребления и накопления, балансирующую, учетно-производственную, информационную, аллокационную, социально-классовую, идентификационную, профессионально-ориентационную и морально-этическую [4]. Еще большее количество функций заработной платы рассматривает Ю. М. Осипов [18. С. 272].
Следует отметить, что разные наименования функций зачастую по смыслу дублируют друг друга, и в этой связи при классификации есть смысл объединить ряд обозначенных функций под одним наименованием. Так, например, учетная функция по смыслу могла бы объединить в себе такие названия, как учетно-производственная, учетная, измерительная. В экономической литературе кроме рассмотренных функций встречаются и такие, как учетная, которая «обусловлена системой формирования затрат на продукцию» [5]; учетно-производственная, характеризующая «меру участия живого труда в процессе образования цен продукта, его долю в совокупных издержках производства» [8]; измерительная как «оценочный показатель трудового вклада каждого работника и затрат труда в производстве продукта труда» [6]; разместительная, которая позволяет оптимизировать размещение трудовых ресурсов по отраслям, районам, предприятиям [7].
Б. Г. Мазманова, анализируя выборку наиболее типичных поводов к трактовке функций заработной платы, отмечает, что в основе большинства из них лежат, как правило, одни и те же источники информации и что перечень функций заработной платы весьма обширен, но далеко не исчерпывающ [19].
Обобщая мнение отечественных ученых-экономистов о количестве функций, выполняемых заработной платой, мы подготовили сводную таблицу. Следует отметить, что в таблице представлены наиболее распространенные наименования функций заработной платы. При этом часть наименований была
Svetlana B. GINIEVA
Assistant-Prof. of Labour Economics and Personnel Management Dprt.
Urals State University of Economics
620144, RF, Ekaterinburg,
ul. 8 Marta/Narodnoy Voli, 62/45
Phone: (343) 221-17-52
E-mail: [email protected]
^ Tamara P. TIKHOMIROVA
Cand. Sc. (Ec.), Prof. of Economic Theory Dprt.
Russian State Vocational-Pedagogical University 620012, RF, Ekaterinburg, ul. Mashinostroiteley, 11 Phone: (343) 338-44-56 E-mail: [email protected]
Svetlana A. CHUBAROVA
Postgraduate of Economic Theory Dprt.
Russian State Vocational-Pedagogical University 620012, RF, Ekaterinburg, ul. Mashinostroiteley, 11 Phone: (343) 338-44-56 E-mail: svetlashca [email protected]
Keywords
salary
salary functions types of functions classification of functions
Summary
The stances of modern domestic economists on the essence, types and content of salary functions are considered and generalized; their assessment is provided. The author's approach to treatment, types, content and classification of salary functions is offered.
UPRAVLENETS / 11-12/39-40/2012
УПРАВЛЕНЕЦ /11-12/39-40/2012
А
объединена, если значение функции по смыслу совпадало. Так, например, большинство авторов в своих работах выделяют стимулирующую функцию заработной платы, но есть эксперты, которые называют данную функцию мотивирующей. В таблице данные названия объединены. Если наименование функции, используемое конкретным автором, несколько отличается, но по сути соответствует более общепринятому, то в таблице в строке данного эксперта указан авторский вариант. Из таблицы можно сделать вывод, что отечественные специалисты практически единодушно относят к основным функциям прежде всего воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую. Но следует отметить, что А. С. Головачев, в отличие от других экономистов, считает рассматриваемые функции заработной платы функциями ее организации.
Все функции заработной платы взаимосвязаны, и каждая их них раскрывает то или иное свойство заработной платы, уточняя, дополняя, а то и исключая одна другую. Вопрос о количестве и содержании функций заработной платы в отечественной экономической литературе даже не обсуждается. Каждый автор решает этот вопрос самостоятельно. Не поднимается также вопрос о том, являются ли эти функции функциями заработной платы или это функции ее организации. С научной точки зрения эти вопросы представляют не только теоретический интерес, их решение имеет практическое значение, поскольку от полноты реализации функций заработной платы зависит не только уровень оплаты труда, но и политика заработной платы, уровень жизни населения.
Для анализа реализации функций заработной платы в современных усло-
виях развития отечественной экономики необходимо определить и четко обосновать количество функций, присущих заработной платы, и их конкретное содержание и проявление.
Если взять за основу экономическую сущность заработной платы и опираться не только на теорию, но и на практику; если исходить из тех функций, которые представлены в таблице и наиболее часто и подробно рассматриваются в трудах отечественных экономистов, то можно ограничиться пятью функциями. К ним относятся воспроизводственная, стимулирующая, регулирующая, социально-статусная и измерительная.
Воспроизводственная функция заключается в обеспечении работников и членов их семей денежными средствами, необходимыми и достаточными для восстановления, развития и воспроизводства рабочей силы. Степень реали-
Сводный перечень функций заработной платы, выделяемых отечественными экономистами
Источник Функции заработной платы
воспроиз- водственная регули- рующая стимули- рующая социальная учетная формирование платежеспособного спроса обеспечение социальных накоплений доходо- образующая профессионально- ориентационная морально- этическая
Б. м. генкин + + + + +
в. п. пашуто + + + мотиви- рующая + + измерительная
в. г. золотогоров + + распреде- лительная, размести- тельная + +
б. г. мазманова + + + +
в. А. волгин + + + + учетно- производственная
р. а. яковлев + +
ю. п.кокин + +
м. Е. смирнова + + распреде- лительная, размести- тельная + + статусная + +
А. А.сперанский + + +
н. в. драгункина + + +
г. ю. дубянская + + +
А. с. головачев + + +
А. иевлев + + + +
т. А. рябчинова + + + + доля в совокупных издержках производства
т. ю. перевалова + + баланси- рующая + + социально- классовая + учетно- производственная + функция потребления + функция накопления + + +
институт труда минтруда россии +
Воспроизводственно-
доходообразующий
блок
Функции заработной платы
Рис. 1. Группировка функций заработной платы
зации воспроизводственной функции можно оценить, например, по отношению среднемесячной заработной платы к уровню прожиточного минимума или минимального потребительского бюджета. Так в отраслевом соглашении по машиностроительному комплексу Росси на 2011-2013 гг. присутствует следующая формулировка, отражающая обязательства работодателя в части поддержания воспроизводственной функции заработной платы: «п.
5.3.9. Повышение средней заработной платы до 1 июля 2012 г. до уровня не менее 3 прожиточных минимумов трудоспособного населения в субъекте РФ, на территории которого находится Организация».
Стимулирующая функция характеризует уровень заработной платы, обеспечивающий материальную заинтересованность работников в затратах своего труда и его результатах. Но следует отметить, что стимулирующая
функция лишь тогда хорошо выполняет свою роль, когда воспроизводственная реализована в полной мере, обеспечивая жизненные потребности работника и его семьи. В этом проявляется взаимосвязь двух функций.
Регулирующая функция проявляется в распределении заработной платы в соответствии с количеством и качеством труда, между видами экономической деятельности, категориями работников, территориальными образованиями, в
Рис. 2. Классификация функций заработной платы
UPRAVLENETS / 11-12/39-40/2012
УПРАВЛЕНЕЦ /11-12/39-40/2012
А
►
Источники
1. Рофе А. И. Экономика труда: учебник. М.: КНОРУС, 2010.
2. Рябчикова Т. А. Современные подходы к вопросам сущности и функций заработной платы // Вестник ТГУ. 2005. №2.
3. Мазманова Б. Г. Управление оплатой труда. М.: Финансы и статистика. 2003.
4. Перевалова Т. Ю. Заработная плата: функциональный аспект (вопросы методологии и теории): автореф. дис. ... канд. экон. наук. Шуя, 1998.
5. Генкин Б. М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленном предприятии. М.: Норма, 2004.
6. Пашуто В. П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. М.: Кнорус, 2005.
7. Золотогоров В. Г. Экономика: энцикл. слов. Минск: Книжный дом, 2004.
8. Волгин Н. А. Оплата труда: производство, социальная сфера,государственная служба (анализ, проблемы, решение). М.: Экзамен, 2004.
9. Организация и регулирование оплаты труда / под ред. М. Е. Сорокиной. М.: Вузовский учебник, 2006.
10. Бобков В. Н., Меньшикова О. И., Акулова Н. В. Новая концепция оплаты труда // Уровень жизни населения регионов России. 1998. №4.
11. Сперанский А. А., Драгункина Н. В. Оптимизация системы оплаты труда и материального стимулирования. М.: Альфа-Пресс, 2006.
12. Дубянская Г. Ю. Экономикостатистический анализ заработной платы в России. 1991-2011 гг. М.: Финансы и статистика, 2003.
13. Организация, нормирование и оплата труда / под ред. А. С. Головачева. М.: Новое знание, 2004.
14. Яковлев Р. А. Оплата труда в организации. М.: МЦФЭР, 2005.
15. Политика доходов и заработной платы / под ред. П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. М.: Экономистъ, 2004.
16. Иевлев А. О функциях заработной платы и путях их восстановления в постсоветской России // РЭЖ. 2005. №1.
17. Абакумова Н. Н., Подовалова Р. Я. Политика доходов и заработной платы. Новосибирск; М.: Изд-во НГАЭиУ, ИНФРА-М, 1999.
18. Осипов Ю. М. Теория хозяйства. М.: Юрист, 1995. Т. 1.
19. Мазманова Б. Г. Функции заработной платы в трактовке российских ученых // Труд и социальные отношения. 2009. №2.
20. Тихомирова Т. П. Функции заработной платы: теоретический аспект и анализ реализации // Экономика региона. 2010. №4.
21. Бабаев Б. Д. Заработная плата (очерки теории) / Б. Д. Бабаев, Т. Ю. Перевалова, Е. Е. Николаева. Иваново: ИвГУ, 1999.
22. Камазова А. В. Функции и факторы оплаты труда: макро- и микроэкономический аспекты: автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2002 г.
размещении рабочей силы, спроса и предложения ее на рынке труда. Эта функция занимает промежуточное положение между воспроизводственной и стимулирующей функциями, выполняя интегрирующую роль в целях достижения баланса интересов основных социальных партнеров (работника, работодателя, государства).
Социально-статусная функция характеризует распределение работников по уровню их заработной платы на различные социальные группы и определяет положение (статус) каждого в этой группе. Также, по мнению ряда авторов, социальная функция предполагает обеспечение социально справедливой дифференциации заработной платы путем перераспределения денежных доходов между высоко- и низкооплачиваемыми слоями населения. Однако социальная функция не должна противоречить воспроизводственной и стимулирующей. Перераспределение заработной платы в пользу низкооплачиваемых работников снижает трудовую мотивацию, заинтересованность высококвалифицированных работников в обеспечении эффективной работы организации.
Измерительная (учетная) функция представляет собой использование заработной платы для измерения уровня оплаты труда каждого работника, средней заработной платы по предприятиям, видам деятельности, по территориям, по категориям работающих.
Предложенная трактовка функций заработной платы не является единственно возможной и бесспорной, но она позволяет использовать количественные параметры для характеристики проявления на практике каждой функции и оценки степени ее реализации, хотя и не дает пояснения и обоснования проводимой группировки функций заработной платы.
Для исследования реализации функций заработной платы необходимо не только изучение их количества и содержания, но и достаточно четкая классификация. Однако в экономической литературе, в теории и практике вопросу классификации функций заработной платы практически не уделяется внимания.
Представляет интерес исследование функционального аспекта заработной платы, выполненное Т. Ю. Переваловой, которая все рассматриваемые функции сводит в три блока: воспроизводственно-доходный,
регуляционно-стимулирующий и социально-классовый [20; 21]. При этом в каждом блоке выделяется опорная функция, а остальные базируются на ее содержании, дополняют и развивают представление о ней.
Предлагаемую Т. Ю. Переваловой группировку функций заработной платы можно представить в виде схемы (рис. 1). Однако разработанная Т. Ю. Пе-реваловой концепция заработной платы как «пучка» (системы) функций, предложенное количество функций и их сведение в три блока не нашли своего дальнейшего развития ни в теории, ни в практике заработной платы, если судить по публикациям, посвященным вопросам заработной платы в отечественной печати.
Для экономической оценки уровня реализации функций заработной платы предлагается использовать классификацию рассмотренных пяти функций по двум признакам:
1) по экономическому содержанию заработной платы;
2) по уровням реализации функций заработной платы.
Исходя из экономического содержания заработной платы, ее функции можно разделить на две группы: по назначению и по использованию.
В первую группу следует включить функции, раскрывающие сущность заработной платы как экономической категории: воспроизводственную и стимулирующую.
Ко второй группе можно отнести функции, характеризующие использование заработной платы для выполнения связанных с ней определенных задач: регулирующую, социально-статусную и измерительную.
Для определения реализации функций заработной платы целесообразно выделить два уровня: макроуровень (федеральный, региональный) и микроуровень (предприятие, организация). Наиболее четко идея о различных функциях и последствиях действий отдельных экономических процессов на макро- и микроэкономическом уровне обоснована Дж. М. Кейнсом, который подчеркивал, что отсутствие проблем реализации продукции у отдельных производителей не означает отсутствие проблем реализации реального объема производства в экономике. Функции сбережений принципиально различаются в макро- и микроэкономике. Так, рост сбережений отдельной семьи может повышать ее богатство и
благосостояние. И наоборот, парадокс бережливости состоит в том, что рост сбережений в экономике, если она находится в состоянии неполной занятости производственных ресурсов, представляет собой изъятия, утечки, которые, если они не будут использованы как инвестиции, сократят совокупные расходы и, следовательно, определят тенденцию к сокращению в экономике равновесного объема производства, доходов и занятости. Изменения в структуре и источниках доходов наемных работников, происшедшие в последней трети XX века в высокоразвитых странах, также позволяют выявить некоторые макро- и микроэкономические аспекты функций оплаты труда [22].
Распределение функций заработной платы по группам и уровням классификации представлено на рис. 2.
Основные функции заработной платы - воспроизводственная и стимулирующая - реализуются на микроуровне, поскольку именно на предприятиях формируется размер заработной платы в соответствии с принятыми в организации локальными нормативными актами (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор).
Регулирующая функция реализуется как на микро-, так и на макроуровне. На макроуровне осуществляется регулирование заработной платы в зависимости от сложности и ответственности труда, уровня квалификации работника, условий труда, категории персонала и других факторов. На макроуровне регулирование заработной платы осуществляется по видам экономической деятельности, по федеральным округам и муниципальным образованиям в субъектах РФ.
Социально-статусная функция реализуется на макроуровне и проявляется в распределении работников на социальные группы и внутри каждой группы по уровню заработной платы. Это распределение характеризует дифференциацию заработной платы.
Измерительная функция реализуется на микроуровне и проявляется в виде количественной величины уровня заработной платы каждого работника, общего фонда заработной платы и средней заработной платы по категориям работников персонала и по предприятию. На макроуровне осуществляется определение средней номинальной заработной платы по
экономике в целом, по видам экономи- ^ ческой деятельности, по федеральным округам и по муниципальным образованиям в субъектах РФ.
Таким образом, степень реализации макроэкономических функций создает предпосылки для реализации микроэкономических функций заработной платы и может служить критерием результативности государственного регулирования оплаты труда.
Предлагаемая классификация функций заработной платы необходима для разработки методического подхода к анализу их реализации, осознания их значимости и использования в процессе организации и регулирования заработной платы в практике современных предприятий и отечественной экономике в целом.
References
1. Rofe A. I. Labor economics: textbook. Moscow: KNORUS, 2010.
2. Ryabchikova T. A. Modern approaches to the issues of the essence and salary functions // Vestnik TGU. 2005. No. 2.
3. Mazmanova B. G. Reward management. Moscow: Finansy i statistika, 2003.
4. Perevalova T. Yu. Salary: functional aspect (methodology and theory problems): abstract of dis. Cand. Sc. (Ec.). Shuya, 1998.
5. Genkin B. M. Organization, regulation and compensation in industrial enterprises. Moscow: Regulation, 2004.
6. Pashuto V. P. Organization, regulation and compensation in enterprises. Moscow: KNORUS, 2005.
7. Zolotogorov V. G. Economy: encyclopedic dictionary. Minsk: Knizhniy dom, 2004.
8. Volgin N. A. Remuneration: production, social sphere, public service (analysis, problems, decision). Moscow: Ekzamen, 2004.
9. Organization and regulation of remuneration / ed. by M. E. Sorokina. M: Vuzovsky uchebnik, 2006.
10. Bobkov V. N., Menshikov O. I., Akulov N. V. New concept of labour compensation // Uroven zhizni naseleniya regionov Rossii. 1998. No. 4.
11. Speransky A. A., Dragunkina N. V. Optimization of remuneration system and financial stimulation. Moscow: Alfa Press, 2006.
12. Dubyansky G.Yu. Economical and statistical analysis of Russia's salaries. 19912011. Moscow: Finansy i statistika, 2003.
13. Organization, regulation and compensation of labour / ed. by A. S. Golovachyov. Moscow: Novoye znaniye, 2004.
14. Yakovlev R. A. Compensation in the organization. Moscow: ICFED, 2005.
15. Policy of incomes and wage payment ed. by P. V. Savchenko, Yu. P. Kokina. Moscow: Ekonomist, 2004.
16. lyevlev A. About salary functions and ways of their recovery in Post-Soviet Russia // REZh. 2005. No. 1.
17. Abakumov N. N., Podovalova R. Ya. Policy of incomes and wage. Novosibirsk; Moscow: INFRA-M, 1999.
18. Osipov Yu. M. Economic theory. Moscow: Lawyer, 1995. Vol. 1.
19. Mazmanova B. G. Salary functions in treatment of the Russian scientists // Work and the social relations, 2009. No. 2.
20. Tikhomirov T. P. Salary functions: theoretical aspect and implementation analysis // Ekonomika regiona, 2010. No. 4.
21. Babayev B. D., Perevalova T. Yu., Nikolaev E. E. Salary (theory sketches). Ivanovo: IVGU, 1999.
22. Kamazova A. V. Functions and compensation factors: macro and micro economic aspects: abstract of dis. Cand. Sc. (Ec.). Moscow, 2002.
UPRAVLENETS / 11-12/39-40/2012
