CC BY
23Формирование жилой застройки в условиях реновации жилищного фонда с учетом
организационных и технологических критериев Formation of residential development in the conditions of renovation of the housing stock, taking into account organizational and technological criteria
S московский
■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
Шилина Екатерина Николаевна,
кафедра технологии и организации строительного производства ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ 129337, Москва Ярославское шоссе 26) [email protected]
Аннотация: В статье рассматриваются технико-экономические критерии оценки устойчивого развития городской среды с учетом природных и техногенных рисков, анализируются факторы, оказывающие влияние на принятие решения при реновации жилой застройки, предлагается комплексный критерий оценки качества городской среды. Summary: The article discusses the technical and economic criteria for assessing the sustainable development of the urban environment, taking into account natural and man-made risks, analyzes the factors that influence decision-making during the renovation of residential buildings, proposes a comprehensive criterion for assessing the quality of the urban environment. Ключевые слова: функциональный износ, устойчивое развитие, рейтинг привлекательности.
Keywords: functional wear, sustainable development, attractiveness rating.
Технико-экономическая оценка качества городской среды необходима для принятия эффективных технических и экономических решений в градостроительной и жилищной сферах, направленных на обеспечение так называемой устойчивой городской среды обитания [1].
Впервые определение "устойчивое развитие" было предложено в 1992 году на конференции ООН в г. Рио-де-Жанейро в программе "Повестка дня XXI век".
В нашей стране основные принципы устойчивого развития территорий изложены в Градостроительном кодексе РФ, в котором определено "обеспечение при осуществлении
градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений" [2].
Анализ требований к современной городской застройке [3-5] позволил систематизировать критерии оценки устойчивого развития с учетом природных и техногенных рисков (рис. 1).
Критерии устойчивого развития
Критерии 1 уровня
Безопасность Належностъ Экономичность
Критерии IIуровня
Механическая безопасность Безотказность Капитал ь ность
Пожарная безопасность Долго вечность Функциональность
Экологическая безопасность Ремонтопригодность Э вергоэффеинв ность
Комфор ТЕЮСТЬ Живучесть Эксплуагацноиная эффекте е юсть
Рисунок 1 - Критерии оценки устойчивого развития городской застройки
Одним из основных направлений развития современных городов является реновация их территорий, которая направлена на устранение физического и функционального износа зданий и сооружений, комплексное благоустройство территорий, техническое перевооружение и автоматизацию отпуска ресурсов [6-8].
В настоящее время в Москве планируется реализация крупномасштабной программы реновации жилой застройки, направленной в том числе и на повышение качества городской среды проживания, приведение ее в соответствие с современными потребностями общества, предотвращение роста износа жилищного фонда, развитие и благоустройство жилых территорий города.
Так, по данным портала www.mos.ru в список домов под снос в Москве до 2020 года попали 5144 жилых здания в 11 округах города (рис. 2).
Административные скрыта т\ Москвы
Рисунок 2 - Статистические данные о реновации жилищного фонда
Учитывая сложность, объемность и социальную значимость решаемых задач при реновации жилых кварталов возникает необходимость оценки эффективности их проектов.
Таким образом, при разработке проектов реновации территорий необходимо учитывать принципы их фактического и перспективного устойчивого развития, а также направления снижения негативных факторов и повышения социально-экономических показателей.
Системно-аналитический подход при оценке факторов, оказывающих влияние на принятие решения при реновации жилой застройки (рис. 3), дал возможность установить, что их перечень достаточно объемен. Кроме того, они делятся на количественные и качественные показатели, что усложняет процедуру принятия решения [9].
Поэтому в данной работе предлагается комплексный критерий оценки качества городской среды - показатель функционального износа территорий.
Факторы, учитываемые при принятии решения по реновации городской грели
Факторы Iуровня
Экономические Архитектурно-градостр онтел ьные Организационно* технол о гич ескне Соииально-иолипгческие
Факторы 11 уровня
11 не ееттшнонная привлекательность Функциональность застройки Ко нстр у ктнвные решения объектов Мнение населения
Надежность финансирования Благоустройство территории Технологические решения проектов Мнение властей
Затраты материально-технических ресурсов Экологические хар актернстнки территории и обьектов Надежность организации работ Уровень развнтнх общественного транспорта н автомобилизации
Затраты энергоресурсо б Транспортная доступность Инфор ма дионные технологии Нормативы соцобеепечения
Рисунок 3 - Факторы, учитываемые при реновации жилой застройки
В отечественных нормативных документах понятие функционального износа определяется, в первую очередь, для зданий и называется моральным износом.
Согласно [10] моральный износ здания - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.
Если применить аналогичное определение к городской застройке, то понятие функционального износа можно трактовать как отношение существующего состояния городских территорий к нормативному с учетом современных требований.
Анализ нормативно-технической литературы дает возможность определить нормативные и перспективные параметры, по которым можно оценить функциональный износ территорий:
- состояние природной среды и экологическая стабильность;
- наличие и состояние площадок различного назначения;
- качество дорожного покрытия, наличие линевой канализации;
- уличное освещение;
- объекты инфраструктуры по радиусу действия, составу и плотности застройки;
- наличие конфликтных зон, безопасность использования территории;
- износ зданий, различных объектов и элементов территории;
- наличие, качество и безопасность телекоммуникационных систем;
- безбарьерная среда, комфортность для групп населения с ограниченными возможностями;
- транспортная доступность к прилегающим территориям;
- историко-культурная содержательность и художественный облик застройки.
Если рассмотреть более подробно параметры функционального износа на примере одной из составляющих, влияющих на стабильное функционирование территорий, а именно экологические особенности территории, то можно выделить следующие из них:
- инсоляционный и аэрационный режимы;
- шумовой и ветровой режимы;
- площадь озеленения и видовое разнообразие насаждений;
- плотность застройки;
- наличие геологических образований (оползней, карстов и пр.);
- сейсмостойкость;
- гидрологический режим наземных и подземных вод;
- взрыво- и пожаробезопасность;
- химический состав и концентрация загрязняющих веществ в грунте, атмосфере, природных и искусственных водных источниках;
- электромагнитные и радиационные излучения, вибрации.
Таким образом, становится очевидным, что перечень этих критериев аналогичен тем, которые должны учитываться при разработке проектов реновации городских территорий. Следовательно, функциональный износ охватывает все стороны вопроса реновации и может являться комплексным показателем устойчивого развития городской среды.
Также функциональный износ может лежать в основе рейтинга привлекательности городской среды, поскольку на его величину напрямую влияют социальные, экологические, экономические и прочие риски, связанные с градостроительной деятельностью, которая, в свою очередь, является инструментом управления этими рисками.
Функциональный износ городской застройки является показателем степени ухудшения рациональности, комфортности и безопасности проживания на данной территории, позволяет оценить получить информацию о степени ее безопасности и обосновать необходимость ее реновации.
В основе определения комплексного критерия оценка качества городской среды -функционального износа территории - лежит методология квалиметрической оценки, позволяющая всю совокупность качественных и количественных показателей привести в единую систему координат.
В качестве метода многокритериальной оптимизация возможен метод линейной свертки, заключающийся в объединении частных целевых показателей функционального износа в один:
где m - количество рассматриваемых показателей, характеризующих величину функционального износа;
ю - значение показателя, характеризующего величину функционального износа; а - весомость показателя, характеризующего величину функционального износа.
Таким образом, ключевая задача заключается в подборе минимальной совокупности показателей, характеризующих качество городской средыЭта задача может быть решена на основе изучения статистической информации, а также функционального и структурного анализа территории.
Московский экономический журнал №7 2019 Список литературы
1. Дементьева М.Е. Обеспечение качества эксплуатации объектов недвижимости. В сборнике: Социальные и экономические проблемы градостроительства и архитектуры Труды десятой Всероссийской и восьмой Международной научно-практической конференции. Редакторы: Барсукова Т.И., Лисеев И.К., Салмина Н.Г. 2017. С. 108-113.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ
3. Федоров В.В. Реконструкция и реставрация зданий. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2015. -208 с.
4. Шепелев Н.П., Шумилов М.С. Реконструкция городской застройки. Учебник. - М.: Высш. шк., 2015. - 271 с.
5. Дементьева М.Е. Перспективы планирования энергосбережения при эксплуатации объектов сложившейся застройки городов. Естественные и технические науки. 2014.№9-10 (77). С. 390-391.
6. Ершова С.А., Орловская Т.Н., Виноградова В.В. Концепция реновации застроенных жилых территорий как основа устойчивого развития мегаполиса. Вестник гражданских инженеров. 2017. № 4 (39). С. 183-193.
7. Дементьева М.Е., Петров П.В., Попов А.А. Задачи развития рекреационных зон в условиях сложившейся застройки городов. Естественные и технические науки. 2014. № 910 (77). С. 465-467.
8. Самойлова Н.В., Попова Е.Д. Современное состояние и проблемы благоустройства территорий дворовых пространств в Волгограде. Символ науки. 2017. Т. 2. № 1. С. 194200.
9. Дементьева М.Е. Методология принятия решений при эксплуатации объектов недвижимости. Вестник МГСУ. 2015. №4. С. 158-165.
10. ВСН 58-88р. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения.
