CC BY
51
УДК 94:327:070(481 +47+57)«1948/1949»
https://doi.org/10.24158/fik.2017.5.23
Зарецкая Оксана Валерьевна
кандидат исторических наук, заведующая кафедрой всеобщей истории Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова
ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ НОРВЕГИИ, СОВЕТСКО-НОРВЕЖСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ОБРАЗ НОРВЕГИИ В СОВЕТСКОЙ ПРЕССЕ В 1948-1949 ГГ. [1]
Zaretskaya Oksana Valeryevna
PhD in History, Head of World History Department, Northern (Arctic) Federal University
THE FORMATION OF NORWEGIAN FOREIGN POLICY STRATEGY, SOVIET UNION-NORWAY RELATIONS AND THE IMAGE OF NORWAY IN THE SOVIET PRESS IN 1948-1949 [1]
Аннотация:
В статье исследуются советско-норвежские отношения в период формирования Норвегией ее внешнеполитической стратегии в 1948-1949 гг. Автор анализирует влияние вступления Норвегии в НАТО на трансформацию ее отношений с СССР, особенности освещения норвежской политики в советской прессе в указанный период.
Ключевые слова:
советско-норвежские отношения, СССР, Норвегия, НАТО, холодная война, советская пресса.
Summary:
This article studies the Soviet Union-Norway relations during the formation of Norway's foreign policy strategy in 1948-1949. The author analyzes the impact of Norway's joining NATO on the transformation of relations between Norway and the USSR, the features of Norwegian politics' coverage in the Soviet press within the specified period.
Keywords:
Soviet Union-Norway relations, USSR, Norway, NATO, Cold War, Soviet press.
Обострение международной обстановки в 1948 г., вызванное действиями СССР в Чехословакии, в конце концов подтолкнуло Норвегию к поиску союза с западными странами. Не последнюю роль в таком повороте внешней политики сыграла и «англо-американская... кампания запугивания Норвегии мнимой советской угрозой» [2, с. 455].
В 1949 г. в газете «Правда» появилось б4 публикации, посвященных Норвегии, что превышает количество публикаций предыдущих и последующих годов. Приведем данные для сравнения: 31 публикация в 1947 г., 25 - 1948, 48 - 1950, 44 - 1951, 41 - в 1952 г. Прежде всего эти цифры показывают, что в 1949 г. СССР в условиях поворота внешней политики Норвегии в сторону Запада активно пытался, в том числе через прессу, повлиять на МИД Норвегии и показать ошибочность решения вступить в НАТО как советским гражданам, так и норвежскому руководству. С 1950 г. в количестве публикаций, как и в межгосударственных отношениях, начался некоторый спад, прекратившийся лишь в 1953 г.
1 мая 1948 г. шведское правительство официально выдвинуло предложение о создании независимого Скандинавского оборонительного союза (СОС) Дании и Норвегии и пригласило обсудить данное предложение на встрече в Стокгольме. Последовали долгие переговоры по вопросу создания СОС, которые так и не позволили Скандинавским странам достичь согласия. Норвегия, и Дания присоединись к НАТО, а идея о создании Северного оборонительного альянса потерпела крах.
Тема союза Скандинавских стран в советской прессе не получила освещения, так как руководству СССР стало известно, что еще 3 января 1949 г. «страны, участвующие в переговорах о создании "атлантического пакта", намерены послать формальное приглашение правительствам Норвегии и Дании о присоединении к этому пакту», а уже 5 и 6 января состоялось совещание премьер-министров, министров иностранных дел и министров обороны Швеции, Норвегии и Дании по этому поводу [3, с. 3].
Министр иностранных дел Норвегии Х. Ланге, опираясь на уведомление о том, что правительство в Осло получит официальное приглашение присоединиться к Североатлантическому пакту [4, с. 124-125], еще с конца 1948 г. начал убеждать норвежское правительство и парламент в необходимости присоединения к таковому. Спустя всего лишь неделю после заявления Х. Ланге 27 января 1949 г. о провале переговоров по скандинавскому оборонительному пакту он заявил парламенту, что правительство вплотную займется рассмотрением вопроса о возможном присоединении Норвегии к Атлантическому договору [5, р. 272].
В ответ на заявление Х. Ланге СССР через своего посла попросил МИД Норвегии разъяснить: намерена ли Норвегия присоединиться к Атлантическому пакту и, если да, не приведет ли это к созданию на ее территории иностранных военно-воздушных и военно-морских баз [6, с. 458-459]. Норвежское правительство в своем ответе от 1 февраля 1949 г. заявило, что не исключает возможности присоединения Норвегии к Атлантическому союзу, но не допустит использования своей территории «в агрессивных целях» и не предоставит «базы на норвежской территории для вооруженных сил иностранных держав, до тех пор пока Норвегия не подвергнется нападению или угрозе нападения» [7, с. 460-461].
По замечанию посла СССР в Норвегии С.А. Афанасьева, данное заявление носило слишком двусмысленный характер: «Достаточно того, чтобы появились какие-либо провокационные слухи... об угрозе нападения на Норвегию, чтобы норвежское правительство предоставило территорию... для военных баз и вооруженных сил иностранных держав в любое время, включая и нынешнее мирное время» [8, с. 461-463].
Как бы то ни было, Х. Ланге 24 февраля 1949 г. выступил в стортинге с докладом, который убеждал депутатов, что союз с западными странами и США является единственной гарантией безопасности Норвегии. Голосованием 29 марта «стортинг одобрил предложение правительства о ратификации намечавшегося Североатлантического договора, и 4 апреля 1949 г. норвежская делегация его подписала» [9, с. 127].
Итогом этого, по мнению У. Ристе, стало то, что США сменили Англию в роли страны -защитника Норвегии; Норвегия получила официальную гарантию защиты в случае вооруженного нападения [10, р. 277].
Реакция СССР на подписание Североатлантического договора не заставила себя долго ждать: по воспоминаниям посла Норвегии в СССР Х.К. Берга, заместитель министра иностранных дел А.Я. Вышинского В.А. Зорин «подверг резкой критике внешнюю политику норвежского правительства. назвал Атлантический пакт военным блоком, направленным против Советского Союза, и счел неразумным участие Норвегии в таком союзе» [11, с. 471-472].
СССР был серьезно обеспокоен вступлением Норвегии в военный блок, контролируемый Англией и США, а также характером участия Норвегии в нем, поэтому тема Атлантического пакта и участия в нем Норвегии стала самой обсуждаемой в публикациях 1949 г.: всего ей посвящено 67 публикаций. Сама формируемая (а с апреля 1949 г. - действующая) организация в материалах газеты «Правда» получала разные названия: Атлантический пакт (упоминается в 39 публикациях), военный Атлантический блок (18), Северо-атлантический союз (11), англо-американский союз (6), НАТО (4).
Публикации 1949 г., до одобрения стортингом 31 марта присоединения Норвегии к НАТО, освещали ход переговоров между СССР и Норвегией, в частности заявление посла СССР в Норвегии С.А. Афанасьева [12, с. 3], заявление норвежского правительства и ответ на него СССР [13, с. 2]. Однако большая часть публикаций была посвящена критике внешней политики Норвегии (Х. Ланге стремится «к окончательному превращению своей страны в привесок к англо-американскому военному блоку») [14, с. 3], а также протестному движению общественности в Норвегии против присоединения к НАТО [15]. В публикациях постоянно повторялось, что вступление Норвегии в организацию не только не обеспечит ее безопасность, но увеличит угрозу войны, испортит отношения с СССР. Своеобразной кульминацией стало опубликование обращения компартии Норвегии к народу с призывами: «Протестуй против пакта! Начните борьбу против Атлантического пакта! Вы можете воспрепятствовать его осуществлению!» [16, с. 4]. Уже после вступления Норвегии в НАТО в 1949 г. продолжали публиковаться материалы, демонстрирующие про-тестное движение в Норвегии [17, с. 4], появились заявления норвежских политиков, требующих выхода страны из Атлантического договора [18, с. 4]. Заметно усилилась роль Компартии Норвегии в деле пропаганды выхода Норвегии из НАТО [19]. В 1949 г. было опубликовано 11 публикаций протестного характера, в последующие годы их количество постепенно снижалось.
На этом фоне не получила широкого освещения в печати самая дружественная тема двусторонних отношений - освобождение советскими войсками Северной Норвегии, хотя в 1949 г. с момента освобождения прошло пять лет. В «Правде» появились только две небольшие публикации, написанные в сдержанном тоне [20].
Вступление Норвегии в НАТО резко изменило характер советско-норвежских отношений. Теперь СССР предстояло строить отношения со страной, оборонные действия которой полностью контролируются другими участниками Североатлантического договора, и в первую очередь США. Положение усугублялось тем, что СССР имел с Норвегией общую границу. Поэтому после 4 апреля 1949 г. руководство СССР стали заботить прежде всего вопросы развертывания на территории Норвегии военных баз НАТО, а также возможного использования Шпицбергена в стра-
тегических планах альянса. Чтобы не осложнять отношений с Советским Союзом, Норвегия обусловила свое вхождение в Североатлантический союз непредоставлением своей территории под размещение иностранных военных баз. Такая стратегия получила название «базовая политика» [21, с. 253]. Для СССР это был единственно приемлемый вариант участия Норвегии в НАТО.
Ссылки и примечания:
1. Статья подготовлена при поддержке РФФИ и Правительства Архангельской области (проект «Эволюция идеологического мифа о "российской угрозе" как феномена внешней политики Скандинавских стран и приграничных отношений в Арктике в XIX-XXI вв.» № 16-11-29002 а).
2. Советско-норвежские отношения. 1917-1955 : сб. док. / под ред. А.О. Чубарьяна, У. Ристе. М., 1997. Док. № 320.
3. Совещание министров Скандинавских стран // Правда. 1949. 8 янв.
4. Подоплекин А.О. Советско-норвежские отношения и трансформация внешней политики Норвегии в 1939-1955 гг. : дис. ... канд. ист. наук. Архангельск, 2006.
5. Riste O. Norway's foreign relations: a history. Oslo, 2001.
6. Советско-норвежские отношения. Док. № 323.
7. Там же. Док. № 324.
8. Там же. Док. № 325.
9. Подоплекин А.О. Указ. соч. С. 127.
10. Riste O. Op. cit. P. 277.
11. Советско-норвежские отношения. Док. № 329.
12. Заявление посла СССР в Норвегии // Правда. 1949. 30 янв.
13. Ответ Правительства СССР на заявление Норвежского Правительства // Там же. 6 февр.
14. Изаков В. Адвокат англо-американского агрессивного блока // Там же. 9 янв.
15. Прогрессивная общественность Норвегии протестует против присоединения Норвегии к Северо-атлантическому пакту // Правда. 1949. 31 янв. С. 3 ; Норвежские трудящиеся против присоединения Норвегии к Северо-атлантическому пакту // Там же. 7 февр. С. 4 ; Протесты против присоединения Норвегии к Северо-атлантическому пакту // Там же. 20 февр. С. 4 ; Волна протестов против присоединения Норвегии к Северо-атлантическому пакту // Там же. 21 февр. С. 4 ; Протесты в Норвегии против присоединения к Северо-атлантическому пакту // Там же. 27 февр. С. 4.
16. Обращение компартии Норвегии к норвежскому народу // Правда. 1949. 24 марта. С. 4.
17. Протесты в Норвегии против Северо-атлантического договора // Там же. 11 апр.
18. Берг Э. Против превращения Норвегии в плацдарм американского империализма // Там же. 6 июля.
19. Первомайская демонстрация в Осло // Правда. 1949. 5 мая. С. 4 ; Воззвание норвежской коммунистической партии // Там же. 16 мая. С. 4 ; «Мы не пойдем с теми, кто продает страну»: Массовый предвыборный митинг в Осло // Там же. 13 сент. С. 4.
20. Пятилетие освобождения Киркенеса Советской армией // Правда. 1949. 26 окт. С. 3 ; Возложение венков на могилы советских воинов в Норвегии // Там же. 8 нояб. С. 4.
21. Кан А.С. История Скандинавских стран (Дания, Норвегия, Швеция). М., 1980.
