CC BY
16
Формирование рентных платежей Дерезко В. И.1, Семенова Е. А.2
'Дерезко Вадим Игоревич /Derezko Vadim Igorevich — магистрант, кафедра технологий организации строительного производства; 2Семенова Елена Андреевна / Semenova Elena Andreevna — магистрант, кафедра строительных материалов, факультет промышленного и гражданского строительства, Московский государственный строительный университет, г. Москва
Аннотация: в статье анализируется безусловная значимость экологического фактора при формировании рентных платежей. Рассматривается имущественная оценка земельных ресурсов. Ключевые слова: рента, экология, сооружения, регулирование, деятельность, имущество.
Безусловная значимость экологического фактора при расчете рентных платежей подтверждается зарубежной практикой регулирования земельно-имущественных отношений, в том числе через налоговую систему. Как видим, осознание необходимости такого учета есть и на уровне практических исполнителей работ по кадастровой оценке земельных участков и в России. Основной проблемой является отсутствие рабочих механизмов проведения оценочной деятельности для целей налогообложения. Учитывая, что результаты массовой кадастровой оценки являются информационной основой всей государственной политики в этой сфере, необходимо срочно разработать единые подходы к учету экологического фактора при Государственной кадастровой оценке [1]. Подводя итоги части исследования, стоит выделить следующие выводы.
Во-первых, сформированные институциональные правила в сфере экологии системно не связаны с реальной практикой управления земельными ресурсами. Некоторые существующие нормы, правила и регламенты, юридически способные регулировать сферу справедливой имущественной оценки стоимости земельных ресурсов промышленных предприятий, в действительности не работают. А для экономической науки неработающий закон не является институтом. В этой связи, необходимо гармонизировать процедуры участия всех заинтересованных лиц в разработке и обсуждении документации по градостроительным регламентам и градостроительному зонированию, опираясь на зарубежный опыт транспарентности подобных процедур.
Во-вторых, определение имущественной оценки земельных ресурсов предприятия стоит рассматривать как многофакторный анализ территории имущественного комплекса, как единого технологически связанного объекта. Специалист, производящий оценочные процедуры, должен обладать информацией, достаточной для определения экологических воздействий, ассимилятивного потенциала, а также накопленного экологического ущерба на дату оценки.
В-третьих, проблема прошлого (накопленного) экологического ущерба должна решаться с приоритетом сохранения текущего использования, однако источник загрязнения и ответственное лицо должны быть установлены [2].
Основой данной модели может служить институт налоговой (кадастровой) оценки. При этом, современная практика кадастровой оценки земельных участков промышленных предприятий не отражает должных характеристик. Применение экологической компоненты, отражающей степень участия земельных ресурсов и территорий в производственном процессе, будет способствовать формированию справедливых рентных платежей. Это позволит сформировать более адекватные глубине накопленных экологических проблем финансовые ресурсы местных бюджетов.
Сложившаяся практика государственной кадастровой оценки земельных участков, занятых объектами промышленности, свидетельствует о существенном пренебрежении экологическими факторами при определении кадастровой и рыночной стоимости этих объектов. Данная ситуация находит свое отражения в дискуссионности мнений по необходимости и формам учета экологических факторов не только среди практикующих оценщиков, но и юристов арбитражных судов [3].
Литература
1. Чередников А. В. Правовое обеспечение экологических интересов в градостроительном зонировании: монография / В. В. Никишин. М.: Юрлитинформ, 2013.
2. Экологическое право / М. М. Бринчук. 4-е издание. М.: Эксмо, 2012.
3. Ховавко И. Ю. Экологические экстерналии: Практические вопросы и экономические ответы / И. Ю. Ховавко. М.
