CC BY
82
ленного в виде стабильного элемента внешней среды поставщика материальнотехнических ресурсов, генерируемого учреждением культуры в ситуации снижения всего комплекса предпринимательских рисков предприятия-поставщика.
Литература
1. Голутва А.А. Формирование рациональной системы стратегического управления кинематографией: теоретические и концептуальные подходы. СПб.: Диалог, 2007.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Полный сборник кодексов Российской Федерации / вступ. ст. Б. Грызлова. М.: Омега-Л, 2005.
3. Концепция Федеральной целевой программы «Кинематография России» на 2007-2010 годы и на перспективу до 2017 года. М., 2005.
4. Культура России 2006. Информационно-аналитический сборник / под ред. М.Е. Швыдкого. М.: ФгуП «ГИВЦ» Роскультуры», 2007.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 г. № 740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006-2010 годы)» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовой портал. и^: http://www.garant.ru.
6. Федеральный закон № 3612-1 от 09.10.1992 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовой портал. и^: http://www.garant.ru.
7. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
НЕРЕТИН ОЛЕГ ПЕТРОВИЧ. См. с. 373.
УДК 330.1
М.Ю. НИКИФОРОВ, Л.Н. РЫБАКОВ, О.В. АСМУС ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Ключевые слова: кадровый потенциал, характеристика кадрового потенциала, экономически активное население, безработица, служба занятости.
Кадровый потенциал - это совокупность способностей всех работников, используемых в процессе производственной деятельности в разных отраслях экономики. Поэтому необходимо создать эффективную систему управления кадровым потенциалом.
M.Yu. NIKIFOROV, L.N. RYBAKOV, O.V. ASMUS FORMATION OF HUMAN POTENTIAL OF THE REGION
Key words: human resource potential, characteristic of human resources, economically active naselenik, unemployment, the Employment Service.
Staff potential - a set of skills of all workers employed in the production process in different sectors of the economy. It is therefore necessary to establish an effective system of staff.
Одним из факторов формирования конкурентоспособности экономики региона, обеспечения его устойчивого социально-экономического развития является кадровый потенциал.
Кадровый потенциал необходимо рассматривать как совокупность способностей всех работников для осуществления определенных целей и требований развития региона. Кадровый потенциал включает такие характеристики, как обеспеченность работниками, требуемый профессиональный уровень, уровень образования, уровень квалификации, социально демографический состав, деловая активность, результаты трудовой и творческой деятельности. В настоящее время кадровый потенциал рассматривают в качестве основного фактора эффективного производства. Действительно, в условиях модернизации экономики по мере создания технологической базы производства и возрастающей мобильности технологий конкурентоспособность все в большей степени будет зависеть от гибкости, качества, производительности трудовых ресурсов. Указанные факторы являются основным условием повышения эффективности экономики региона.
Количественная характеристика кадрового потенциала отражается в численности экономически активного населения, т.е. лиц в возрасте, установленном для соизмерения экономической активности населения (от 15 до 72 лет),
в рассматриваемый период обеспечивающих предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Экономически активное население включает занятых и безработных.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2010 г. численность экономически активного населения Чувашской Республики составила 681,1 тыс., в том числе доля занятого населения - 90,8% [2]. В динамике структуры экономически активного населения прослеживается негативное воздействие кризисных явлений с конца 2008 г. Так, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. уровень общей безработицы увеличился на 40,75%, уровень зарегистрированной безработицы - на 82,3%. Высокий рост последнего показателя обусловлен увеличением числа лиц, вставших на учет в органах государственной службы занятости. В 2010 г. процесс снижения уровня регистрируемой безработицы идет значительно интенсивнее. Уровень общей безработицы в 2010 г. составляет 9,2%, а за аналогичный период прошлого года - 11,5%. До 2,1% снизился уровень регистрируемой безработицы.
Оценка кадрового потенциала Чувашской Республики
Показатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Численность экономически активного населения, тыс. 661,6 680,7 679,0 683,6 687,6 681,1
В том числе занятые в экономике, % 88,6 91,4 91,2 91,8 88,5 90,8
безработные, % 11,4 8,6 8,8 8,2 11,5 9,2
Лица, не занятые трудовой деятельностью, ищущие работу, чел. 13779 12550 10414 12764 23725 15756
Численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, чел. 12948 11871 9673 11685 21307 14478
Уровень зарегистрированной безработицы,% 2,0 1,7 1,4 1,7 3,1 2,1
Численность безработных, получающих пособие по безработице, % 94,5 91,4 82,1 85,4 89,3 88,1
Трудоустройство граждан государственными учреждениями занятости населения, % 67,6 72,6 76,1 72,0 62,6 68,8
Заявленная потребность в работниках, чел. 6144 6596 8586 4329 2800 5426
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника, руб. 5073,1 6436,7 8703,2 11146,6 11529,0 -
Производительность труда, тыс. руб. 118,4 149,8 199,4 247,1 229,3 -
Число официально зарегистрированных безработных имеет значительный перевес над количеством свободных рабочих мест. На конец 2010 г. коэффициент напряженности в целом по Чувашской Республике равен 2,7. Другими словами, на 10 вакансий претендует 27 безработных.
Практически все безработные, состоящие на учете, получают социальные выплаты, в том числе пособие по безработице - из 14 478 состоящих на учете на конец 2010 г. человек получают пособия 12 755.
Производительность труда в рамках субъекта, определяемая отношением валового регионального продукта к численности занятого населения, является обобщающим показателем эффективности использования кадрового потенциала. В 2009 г. его значение составило 229,3 тыс. руб., что на 7,2% меньше, чем в 2008 г. Данная динамика обусловлена снижением валового регионального продукта и ростом числа безработных.
К отрицательным последствиям безработицы относятся уменьшение доходов неработающего населения, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные внебюджетные фонды, рост расходов на социальные выплаты, в том числе пособий по безработице, затрат безработных для восстановления своего статуса, поиска подходящей работы.
Государство в лице служб занятости, кадровых агентств оказывает услуги по профессиональной переориентации населения, оказанию им различной поддержки, в том числе психологической, с целью сокращения периода безработицы, адаптации работника к новым социально-экономическим условиям.
Так, в Чувашской Республике проводятся следующие мероприятия по дополнительной поддержке занятости населения:
- работа по повышению квалификации 2528 и переподготовке по другим профессиям 1940 работников, находящихся под угрозой увольнения;
- создание на предприятиях республики более 21 400 временных рабочих мест, в том числе 20 300 рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения, и 1056 рабочих мест для безработных граждан;
- организация стажировки более 1,5 тыс. выпускников образовательных учреждений, в результате чего их доля в численности зарегистрированных безработных граждан снизилась с 3,3% на начало до 2,7% на конец 2010 г.;
- создание специально оснащенных рабочих мест для инвалидов;
- оказание государственной поддержки на создание собственного дела, в том числе в 2010 г. ее получили 3058 безработных граждан, из них 1656 сельских жителей (54,2% от общего количества получивших данную субсидию).
На реализацию мероприятий по снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики израсходовано 570,5 млн руб., что составляет 92,0% по отношению к плановому показателю. В том числе субсидия из федерального бюджета освоена на 91,6%, средства республиканского бюджета - на 100,0%. Остаток неизрасходованных средств за счет субсидии из федерального бюджета составил 49,8 млн руб. [1]. Основная причина неполного использования средств федерального бюджета обусловлена выходом предприятий и организаций из числа участников мероприятий в результате улучшения экономической деятельности и перевода персонала в «штатный» режим работы.
Реализация вышеназванных мероприятий позволила поддержать занятость работников организаций, снизить численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, и, тем самым, помочь организациям выйти из кризиса и начать работу в обычном режиме, что способствовало снижению напряженности на рынке труда, повышению благосостояния граждан. Однако только комплексные меры, объединяющие совместные усилия региональных органов занятости, работодателей, производства и образовательных учреждений, способны оказать содействие эффективному функционированию системы управления кадровым потенциалом.
Этого можно добиться путем целенаправленного развития кадрового потенциала посредством создания условий для личностного роста работников, совершенствования и развития их профессиональных компетенций, омоложения кадрового потенциала. Необходимо развитие региональной системы прогнозирования развития рынка образовательных услуг, а также развитие многоуровневой системы непрерывной профессиональной подготовки.
Литература
1. Государственная служба занятости населения: сайт. 1^1.: http://gov.cap.ru/main.asp? доуі<і=31.
2. Федеральная служба государственной статистики: сайт. 1^1.: http://www.gks.ru.
НИКИФОРОВ МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ - соискатель учёной степени кандидата экономических наук кафедры финансов, кредита и статистики, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары.
NIKIFOROV MIKHAIL YUR'EVICH - a competitor of scientific degree of Economics Sciences Candidate of Finance, Credit and Statistics Chair, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
РЫБАКОВ ЛЕВ НИКОЛАЕВИЧ - доктор экономических наук, профессор кафедры финансов, кредита и статистики, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары.
RYBAKOV LEV NIKOLAEVICH - doctor of economics sciences, the professor of Finance, Credit and Statistics Chair, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
АСМУС ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ. См. с. 355.
УДК 330.12
А.В. ПРОКОПЬЕВА, Л.Н. РЫБАКОВ, В.В. ПЧЁЛКИНА
ВЛИЯНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВЕННОГО УРОВНЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Ключевые слова: человеческий капитал, инвестиции в человеческий капитал, качество человеческого капитала, образование, качество жизни населения.
Человеческий капитал формируется из множества таких факторов, как воспитание, образование, здоровье, культура, уровень и качество жизни населения, при этом образование имеет большую степень влияния на качество человеческого капитала, так как оказывает непосредственное влияние как на уровень производительности, так и на уровень доходов человека. Гоамотная организация такого фактора, как образование, позволит приносить инвестиционную отдачу не только самому человеку, семье, организации, где он работает, но и всей экономике, как региона, так и страны.
A.V. PROKOPIEVA, L.N. RYBAKOV, V.V. PCHELKINA THE INFLUENCE OF EDUCATION ON THE FORMATION OF THE QUALITY OF HUMAN CAPITAL IN THE REGIONAL ECONOMY
Key words: human capital, investments in human capital, quality of the human capital, formation, quality to lifes of the population.
The Human capital is formed from ensemble factor such as education, formation, health, culture, level and quality to lifes of the population, under than formation has a greater level on quality of the human capital, since has a direct influence both on level of capacity, and on level of the incom of the person. The Literate organization of such factor, as formation will allow to bring the investment return not only most person, family, organizations, where he works, but also the whole economy, both region, and country.
В современных экономических условиях происходят существенные изменения в характере трудовых отношений, содержании труда и в формировании человеческого капитала. Это во многом связано с тем, что положение концепции человеческого развития состоит в утверждении, что развитие более не может рассматриваться только как рост объема материальных благ и услуг. Следовательно, традиционные макроэкономические показатели, в том числе объем валового внутреннего продукта и среднедушевой доход, не являются адекватными характеристиками развития во всем его многообразии. Только экономические показатели не могут служить универсальным критерием при распределении общественных ресурсов или при ранжировании стран по уровню развития.
