CC BY
24
we developed a methodological approach that allows finding solutions to ensure the efficiency of coal mines, as in the early stages of the origin of crises and in times of their greatest decline and exit from the crisis state of the economy.
Key words: marginal approach in management of development of the parameters of the production activity of the cuts in the crisis.
Efimov Victor Ivanovich, Doctor of Science, Full Professor, [email protected], Russia, Moscow, National Research Technological University "MISIS",
Popov Sergei Mihilovich, Doctor of Science, Full Professor, [email protected], Russia, Moscow, National Research Technological University "MISIS"
УДК: 622.53:622.534:678.5/.6.003.1
ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ
В.И. Ефимов, П.М. Федяев
Раскрывается комплексный подход по эколого-экономической оценке возможности организации привлечения инноваций в горные отрасли с использованием инструментов государственно-частного партнерства.
Ключевые слова: экономический кризис, инновационные разработки, эколого-экономические задачи, предприятия горнодобывающих отраслей, инструменты государственно-частного партнерства.
В условиях длительного экономического спада многие предприятия по добыче минеральных ресурсов России, несмотря на имеющийся инновационный потенциал для их развития, не могут его реализовать в своей практической деятельности.
Не хватает правовых норм и инструментов, которые в этих кризисных экономических условиях позволяли бы реализовывать высоко прибыльные инновационные проекты развития различных сфер деятельности в горнодобывающих отраслях [1-3].
В результате анализа установлено, что отличительными особенностями работы предприятий горных отраслей в условиях экономического кризиса в отличие от предыдущего периода являются изменения в состоянии экономики предприятий, которые, в свою очередь, становятся объективным препятствием для реализации инноваций в производстве [4-6].
Объективным препятствием для реализации на предприятиях инновационных разработок в силу того, что экономические результаты работы предприятий горных отраслей в таких условиях приводят, как минимум к росту риска своевременности возврата инвестиций, направляемых на реализацию различных инновационных проектов [7, 8].
Кроме того, доходы, получаемые при реализации инновационных разработок, в периоды временной нерентабельной работы некоторых предприятий горных отраслей во время экономического кризиса могут быть направлении на решение других первоочередных задач, что, в свою очередь, не позволяет обеспечить своевременность возврата инвестированных средств [9].
К еще одному аргументу, характеризующему качественное отличие условий для инновационной деятельности в периоды экономического кризиса, следует отнести тот факт, что эффекты, полученные от инноваций в модернизацию оборудования, в виде некоторой суммы сэкономленных производственных затрат на убыточных предприятиях, не могут быть использованы для возврата инвестиций [10].
Поскольку инновационный путь развития предприятий горных отраслей является одним из современных способов выхода из периода экономического спада за счет роста эффективности производственной деятельности, то для создания экономико-правовых условий, способствующих увеличению масштабов реализации инновационных проектов, могут быть использованы инструменты государственно-частного партнерства [11, 12].
Для раскрытия этих «узких» мест в системе экономико-правовых взаимоотношений между предприятиями горных отраслей и государством могут быть использованы инструменты государственно-частных отношений, которые должны носить адресный характер [13].
То есть для осуществления одного из инновационных проектов необходима на основе оценки состояния экономики одного из предприятий горных отраслей разработка экономико-правовых условий для его реализации в условиях экономического кризиса.
В качестве методического подхода, используемого при формировании инструментов государственно-частного партнерства, был разработан алгоритм проведения комплекса взаимосвязанных этапов этой работы, состоящих из последовательного выполнения следующих исследований [14-17].
Этап 1. Анализ состояния инструментов государственно-частного партнерства инновационного пути развития горной промышленности в условиях экономического кризиса.
Этап 2. Разработка методических основ формирования инструментов государственно-частного партнерства для инновационного развития горных предприятий работающих в условиях кризиса.
Этап 3. Проведение исследования факторов влияющих на формирование инструментов государственно-частного партнерства для инновационного пути развития предприятий горных отраслей в условиях экономического кризиса.
Этап 4. Разработка моделей и механизма выбора вариантов государственно-частного партнерства для инновационного пути развития предприятий горных отраслей в условиях экономического кризиса.
В соответствии с приведенным алгоритмом проведения исследований и результатами анализа влияния экономического кризиса на развитие предприятий горных отраслей был сделан вывод о том, что возможность инновационного пути развития и этих условиях кардинально отличается от условий работы предприятий до кризисного периода. Ее успех не только возможен, но и вполне реализуем при условии разработки и адаптации соответствующих инструментов государственно-частного партнерства к современному этапу развития экономики России.
Список литературы
1. Экология «Природа и общество вопросы регулирования» / В.Г. Гридин и [др.]. М.: Изд-во ООО «ТИД «Студент», 2011. 255 с.
2. Гридин В.Г., Ефимов В.И. 40 вопросов по экологии. М.: МГГУ, 2007. 68 с.
3. Гридин В.Г., Ефимов В.И. Производство и окружающая среда. М.: МГГУ, 2007. 63 с.
4. Государственно-частное партнерство - путь к решению инновационных задач перевода систем шахтного водоотлива на использование композитных материалов / В.И. Ефимов и [др.] // Уголь. 2014. №11. С. 7176.
5. Качурин Н.М., Ефимов В.И., Воробьев С.А. Методика прогнозирования экологических последствий подземной добычи угля в России // Горный журнал. 2014. №9. С. 138-142.
6. Scientific and practical results of monitoring of anthropogenic influence on mining-industrial territories environment / KN. M.achurin, S.A. Voro-bev, T.V. Korchagina, R.V. Sidorov // Eurasian Mining. 2014. №2. P. 44-48.
7. Болдырев А. А., Попов С.М. Методические основы решения эко-лого-экономических задач на примере предприятий центра России // Горный журнал. 2007. №6. С. 29.
8. Ефимов В.И., Попов С.М., Федяев П.М. Методические основы организации привлечения инноваций для решения эколого-экономических задач в современных условиях // Сб. трудов Международной научно-практической конференции «Повышение качества образования, современные инновации в науке и производстве». Экибастуз; Прокопьевск. 2015. С.120-122.
9. Kachurin Nikolai, Kümashchenko Vitaly, Morkun Vladimir Environmental monitoring atmosphere of mining territories // Metallurgical and Mining Industry. 2015. No 6. P. 595-598.
10. О подходах к нормативно-правовому обеспечению регулирования использования природно-ресурсного потенциала в связи с утилизацией отходов горного производства в условиях кризиса / С.М. Попов и [др.] // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2009. Т. 6. № 12. С. 339-342.
11. Ефимов В.И., Попов С.М., Федяев П.М. К вопросу о реализации экологической политики на основе взаимодействия государства и предприятий горнодобывающих отраслей для реализации инновационных экологических проектов в современных условиях // Сб. трудов X111 Международной научно-практической конференции Российского общества экологической экономики «Теория и практика экономического регулирования природопользования и охраны окружающей среды». Казань 7 - 11 июня 2015. С.144-151.
12. Производство и охрана окружающей среды: экологический, экономический и правовой аспект: учеб. пособие / В.М. Ефимов и [др.]. М.: 2011. 170 с.
13. Экономика, организация, управление природными и техногенными ресурсами / В.Г. Гридин и [др.]. М.: Горная книга, 2012. 752 с.
14. Экономика природопользования: учеб. пособие / Н.М. Боднарук и [др.]. М., 2010. 178 с.
15. Попов С.М., Мясков А.В. Методические основы формирования направлений использования техногенного минерального сырья // Труды международного научного симпозиума «Неделя горняка - 2015». Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). М., 2015. Вып. 1 C. 157-166.
16. Ефимов В.И., Рыбак Л.В. Управление персоналом: учеб. пособие. М.: МГГУ, 2009. 301 с.
17. Ефимов В.И. Управление качеством учеб. пособие. М.: МГГУ, 2014. 382 с.
Ефимов Виктор Иванович, д-р техн. наук, проф., v.efimov@ mirtrade.rH, Россия, Москва, НИТУ «МИСиС»,
Федяев Павел Михайлович, депутат, [email protected], Россия, Москва, Государственная Дума VI созыва
FORMING TOOLS OF GOVERNMENT-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE FIELD OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF ENVIRONMENTAL ACTIVITY IN RUSSIAN COAL INDUSTRY
V.I. Efimov, Р^. Fedyaev
Complex approach by environmental-economical evaluating possibility of organizing getting involved innovations into mining branches with using tools of government- private partnership is opened.
Key words: economical crisis, innovation, environmental-economical problems, mining branches enterprises, government- private partnership tools.
Efmov Victor Ivanivich, Doctor of Science, Full Professor, [email protected], Russia, Moscow, National Research Technological University "MISIS",
Fedyaev Pavel Mihilovich, Deputy, [email protected], Russia, Moscow, State Duma of the Fifth Convocation
