CC BY
300
1 (184) - 2011
ИННОВАЦИИ И ИНВЕСТИЦИИ
УДК: 332.1
ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ
НА ОСНОВЕ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОПАРКОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА*
Л. Н. БОРИСОГЛЕБСКАЯ,
доктор экономических наук, профессор, первый проректор - проректор по научной работе E-mail: [email protected]
А. А. МАЛЬЦЕВА, кандидат экономических наук, начальникотдела научно-технической информации и организации научной работы E-mail: [email protected]
И. 3. ГЛЕБОВА, аспирант кафедры мировой и национальной экономики E-mail: [email protected] Курский государственный технический университет
Формирование системы реализации научного и инновационного потенциала через интенсивное развитие малого и среднего наукоемкого бизнеса преследует создание объектов инновационной инфраструктуры - технопарков, техноцентров, бизнес-инкубаторов, на базе которых могут быть образованы инновационные кластеры. При инициации создания технопарковой структуры в регионе необходимым элементом работы является определение стратегических приоритетов его деятельности, модели его функционирования. В этой связи актуальным является классификация технопарков, которая позволяет определить место и роль каждого вида технопарков в региональном инновационном кластере.
* Исследование выполнено в рамках проекта федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009—2013 годы. Государственный контракт № П2329.
Ключевые слова: кластер, технопарк, инновации, классификация технопарков, инновационные предприятия.
Направлениями модернизации экономики в современных условиях являются повышение конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий, развитие малого и среднего бизнеса и содействие диверсификации национальной экономической системы. Актуальным направлением методологии, обеспечивающим совершенствование территориальной организации региональной экономики и рост ее конкурентоспособности, является формирование и развитие региональных кластеров.
Кластерный подход позволяет найти решения актуальных проблем социально-экономическо-
го развития региона с помощью создания на его территории высокоэффективных комплексных образований, интегрирующих в единый комплекс большинство системообразующих предприятий региона, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении системных общеэкономического, бюджетного и социального эффектов. Именно образование кластеров является наиболее приемлемым вариантом в осуществлении современной политики социально-экономического развития территории.
Наиболее успешные кластеры, которые могут быть отнесены к инновационным, формируются в регионах, в которых осуществляется или ожидается прорыв в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые рыночные ниши. В их состав входят центры генерации и передачи научных знаний, выпускающие наукоемкую продукцию на основе передовых технологий.
Эффективное использование инновационного потенциала через интенсивное развитие малого и среднего наукоемкого бизнеса преследует создание объектов инновационной инфраструктуры — технопарков, техноцентров, бизнес-инкубаторов, на базе которых могут быть образованы инновационные кластеры [3].
Технопарк как самостоятельная организационная структура, создаваемая в сфере науки и научного обслуживания в целях поддержки малого инновационного предпринимательства и формирования среды для освоения производства и реализации на рынке высокотехнологичной продукции, может рассматриваться как потенциальное ядро инновационного кластера и должен отвечать следующим требованиям:
• представлять собой зону разработки и коммерциализации новых технологий, продуктов, услуг;
• носить региональный характер, т. е. его деятельность должна оказывать влияние на региональное развитие;
• обладать достаточным потенциалом для обеспечения синергетического эффекта от взаимодействия участников технопарка;
• обеспечить реализацию двух взаимодополняющих стратегий — повышение эффективности использования существующих в кластере знаний и формирование новых сетей сотрудничества внутри кластера.
При построении инновационных кластеров, в основе которых лежат технопарковые структуры, возникает необходимость их классификации:
• для формирования технопарка, отвечающего требованиям, заранее определенным инициаторами при его создании, по различным основаниям классификаций;
• при анализе деятельности технопарка, для выявления рейтинга (в сравнении с другими технопарками, входящими в аналогичную группу для выполнения условия сопоставимости показателей).
Предложенная авторами классификация тех-нопарковых структур приведена на рисунке.
Классификация технопарков по стадии исследований реализуемых проектов. Исследовательский парк включает малые инновационные предприятия, реализующие инновационные проекты от стадии завершения фундаментальных исследований, которые представляют собой новейшие авангардные научные идеи и вытекающие из них разработки, ориентированные на долгосрочную перспективу (обычно свыше 10 лет).
Научно-технологический парк включает научно-экспериментальные компании, реализующие проекты от стадии прикладных НИОКР до производства опытно-экспериментальной партии нового продукта (отработки новой технологии) нередко среднесрочной перспективы (свыше 5 лет).
Технологический парк осуществляет поддержку проектов преимущественно с этапа опытно-конструкторских и экспериментальных работ до организации серийного производства новой продукции (освоения новой технологии), имеющей почти гарантированный спрос на рынке.
Промышленно-технологический парк осуществляет прибыльную деятельность, связанную с предоставлением во временное пользование площадей, помещений и оборудования для организации производства инновационной продукции по новой, но ранее освоенной технологии.
Ведущим фактором, определяющим выбор типа технопарковой структуры в зависимости от стадии исследований реализуемых проектов, является технологическая среда, влияющая на возможности производства и потребления продукции и услуг резидентов технопарка.
Активное влияние технологических изменений на возможности роста проявляется в вариативности спроса на выпускаемые продукты и услуги, а также используемых технологических процессов. В условиях неустойчивой технологической среды формирование инновационного кластера возможно только на основе технологического или промышленного парков, которые способны на начальном
По стадии реализуемых проектов
Исследовательский Научно-технологический Технологический Промышленно-технологический
По типу стратегии
Инновационно-ориентированный
Инвестиционно-ориентированный
Маркетингово-ориентированный
Производственно-ориентированный
Интегрированный
По специализации
Моноспециализированный Полиспециализированный
«
О &
Рч
<
с
о
Я
X н н
«
По модели технопарка
Американская Японская Смешанная Российская
По уровню развития инфраструктуры
С развитой инфраструктурой С формирующейся инфраструктурой Виртуальный технопарк
1 По технико-экономическим и финансовым показателям
Лидер Среднего уровня Низкого УРОВНЯ
По специализации и уровню развития регионов
Региона-локомотива
Сырьевого региона
Старопромышленного региона
Фонового региона
Кризисного региона
По масштабам
Малый
Средний
Большой
Крупный
ч По доле преобладающих в структуре резидентов
Крупные компании Средние компании Малые компании
Классификация технопарков
этапе обеспечить выпуск инновационной продукции и сформировать стабильное взаимодействие с другими участниками кластера (потребителями, поставщиками, вузами, НИИ).
Классификация технопарков по типу стратегии. Инновационно-ориентированный технопарк обеспечивает реализацию масштабных стратегически значимых на региональном и государственном уровнях проектов, обладающих высокой степенью инновационное™, в большинстве случаев с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Фактором, способствующим формированию инновационного кластера, ядром которого является инновационно-ориентированный технопарк,
является высокоразвитая внутренняя технологическая среда региона, обеспечивающая наличие четко выстроенной цепочки продуцирования инноваций от фундаментальных исследований до создания промышленныхтехнологий [3].
Деятельность инвестиционно-ориентированного технопарка направлена на финансирование различных этапов инновационных проектов, поиск источников финансирования инноваций. Данный тип технопарковых структур обладает высоким уровнем организационных взаимодействий с потенциальными инвесторами, осуществляет научно обоснованный отбор инновационных предложений резидентов с целью сохранения известного бренда и доверия инвесторов.
16 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ГПбОриЯ 11 Практик?!
Инвестиционно-ориентированный технопарк может лечь в основу межотраслевого регионального инновационного кластера при условии наличия высокого потенциала рыночной инфраструктуры — интеграционной среды, включающей банковско-кредитную систему, страховые компании, товарные биржи, лизинговые компании, фондовый рынок, консалтинговые и инвестиционные компании, венчурные фонды и технопарки, информационную инфраструктуру.
Маркетингово-ориентированный технопарк имеет четко выраженную стратегию, направленную на интеграцию исследовательского, производственного и финансового секторов путем организации эффективного процесса продвижения инновационных продуктов на рынке и поддержки процесса коммерциализации новшеств, сертификации и патентования инновационных разработок и технологий.
Предпосылками формирования кластера, в основу которого положен маркетингово-ориентиро-ванный технопарк, является наличие и сохранение инновационного бренда региона, межрегинальных и международных кооперационных связей.
Приоритетным направлением деятельности производственно-ориентированного технопарка является создание условий для реализации инновационных проектов резидентов для высокотехнологичных секторов экономики за счет развитой инфраструктуры (производственные лаборатории, опытное производство и др.), что обеспечивает повышение качества проведения опытно-конструкторских работ и создание опытных образцов инновационной продукции.
Производственно-ориентированный технопарк может обеспечить реализацию кластерной политики при условии достаточного развития производительных сил и четко сформированной производственной инфраструктуры.
Стратегия интегрированного технопарка не имеет четко выраженного приоритетного направления, все перечисленные функции реализуются равнозначно.
Формирование устойчивого инновационного кластера может обеспечить наличие в регионе интегрированного технопарка, обладающего всеми преимуществами приведенных ранее структур.
Классификация технопарков по специализации. Моноспециализированные технопарки создаются в регионах, имеющих ограниченное число «точек роста», чаще всего сырьевых, для инициации инноваций по заранее определенным направлениям.
Преимуществом моноспециализированных технопарков является обеспечение четко выраженного синергетического эффекта от взаимодействия участников в рамках реализации интегрированных инновационных проектов и выбранной отраслевой специализации. При этом имеются ограничения по вхождению в технопарк компаний с отличным от профилирующего направлением экономической деятельности, что может существенно сократить количество потенциальных резидентов.
Полиспециализированные технопарки проводят гибкую политику, способствующую росту количества резидентов, что характерно для структур с ограниченным пулом бизнес-услуг (услуги аренды помещений, бухгалтерский и юридический консалтинг). Выбор широкой специализации технопарка целесообразен в регионах, инновационное развитие которых осуществляется вне четко определенного направления — регионах-локомотивах или старопромышленных регионах.
Классификация технопарков по национальной модели. В рамках американской модели инициируется создание организаций, основное направление деятельности которых — сдача в аренду наукоемким фирмам площадей, пригодных для ведения научно-исследовательской работы и создания экспериментальных инновационных образцов, участники — университеты, частные фирмы и банки, государство.
Японская модель предполагает строительство технополисов, сосредотачивающих научные исследования в передовых высокотехнологичных отраслях и наукоемкое промышленное производство, участники — государство, местные власти, частные фирмы, университеты.
Целью создания технопарков смешанной модели является структурная перестройка экономики отдельных регионов за счет создания организаций, производящих инновационную продукцию, основными участниками являются университеты, частные фирмы и банки, государство.
Российская модель технопарка возникла для сохранения научно-технического потенциала и использования мощностей военно-промышленного комплекса в условиях неразвитого рынка научных услуг и при отсутствии рыночной инфраструктуры. Основными участниками являются отраслевые и академические институты (в первую очередь оборонного профиля), предприятия военно-промышленного комплекса, государство, частично коммерческие структуры и университеты.
Классификация технопарков по уровню развития инфраструктуры. Технопарки с развитой инфраструктурой включают в себя соответствующие международным стандартам для подобного типа деловых и технологических центров офисы, лаборатории, опытное производство, рекреационную инфраструктуру, выставочный центр, апартаменты, гостиницу (жилье), что обеспечивает высокие возможности резидентам для реализации инновационных проектов и позволяет формировать на их основе интегрированные региональные инновационные кластеры.
Технопарки с формирующейся инфраструктурой находятся на стадии становления и развития пула бизнес-услуг, предоставляемых резидентам, и взаимосвязаны со сроками поступления инвестиций: проект создания инфраструктуры реализуется в среднесрочной перспективе (до 5 лет).
Виртуальные технопарки не ставят целью создание и развитие инфраструктуры, основной сферой их деятельности является оказание услуг по поиску и продвижению инновационных проектов резидентов. Особенностью виртуальных технопарков является высокая мобильность, что не требует дополнительных затрат на содержание офиса.
Классификация технопарков по технико-экономическим и финансовым показателям. Технопарки-лидеры имеют развитые организационную и финансовую структуры, материально-техническую базу, бизнес-инкубатор, маркетинговую службу и другие инновационные компоненты, высокую материально-техническую и финансовую обеспеченность.
Группа технопарков среднего уровня обеспечивает заметную поддержку становлению малых начинающих инновационных предприятий, участвует в решении социально-экономических проблем региона, производит продукцию с высокой степенью инновационности.
Технопарками низкого уровня, или начинающими технопарками являются структуры, которые успешно функционируют и имеют в своем составе несколько малых начинающих инновационных предприятий и обеспечивают их бизнес-услугами.
На основании анализа результатов деятельности российских технопарков, в том числе финансируемых из средств Государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», выделена система индикаторов, в соответствии с которыми рекомендуется их классификация по величине достигнутых технико-экономическихпоказателей (см. таблицу).
Классификация технопарков по величине достигнутых технико-экономических и финансовых показателей
Показатель Технопарки-лидеры Технопарки среднего уровня Технопарки низкого уровня
Выручка от продажи инновационной продукции (работ, услуг), млн руб. Свыше 3 500 500-3 500 Менее 500
Количество резидентов технопарка Свыше 50 25-50 Менее 25
Количество рабочих мест Свыше 1 200 400-1 200 Менее 400
Система индикаторов содержит основные показатели, предлагаемые Министерством связи и массовых коммуникаций РФ для формирования бизнес-планов и оценки деятельности технопарков в сфере высоких технологий [3].
Методическими рекомендациями по подготовке пояснительной записки к бизнес-плану технопарка выручка от продажи инновационной продукции (работ, услуг) и количество резидентов технопарка являются ключевыми показателями бизнес-стратегии технопарка. Количество созданных рабочих мест представляет собой значимый индикатор, характеризующий социально-экономический эффект от деятельности технопарка в регионе, который указывается в бизнес-плане и технико-экономическом обосновании.
В зависимости от уровня достигнутых технико-экономических и финансовых показателей технопарка, являющегося ядром инновационного кластера, может быть выявлен достигнутый уровень и потенциал самого кластера, включающий не только лежащую в его основе технопарковую структуру, но и другие подсистемы, испытывающие влияние состояния ядра кластера в рамках осуществления внутренних системных взаимодействий.
Классификация технопарков по специализации и уровню развития регионов. К регионам-локомотивам относятся мировые города Москва, Санкт-Петербург, а также регионы федерального значения. При создании технопарков регионы-локомотивы имеют преимущества:
• наличие свободных инвестиционных ресурсов в условиях развитой финансовой и инвестиционной инфраструктур;
• возможность реализации в проектах технопарка стратегической инициативы и научно-технического потенциала;
• развитая академическая и вузовская наука;
• возможность финансовой поддержки из средств регионального бюджета в связи с наличием высоких налоговых доходов.
За счет перечисленных преимуществ количество технопарков в регионах-локомотивах больше по сравнению с другими территориями, зачастую имеется сеть виртуальных технопарков.
Технопарк сырьевого региона располагается в сырьевых и экспортоориентированных зонах России, которые ориентированы на развитие инновационных технологий в сфере добычи и переработки сырья в связи с высокой доходностью расположенных на их территории предприятий и наличием доступных инвестиционных ресурсов.
Технопарки сырьевого региона ориентированы на крупные компании — якорные резиденты, обычно имеющие высокоразвитую инфраструктуру за счет инвестиций профильных предприятий.
Технопарки старопромышленных и фоновых регионов размещаются на территориях с традиционными индустриальными производствами, переживающими структурный кризис.
Причинадепрессивности социально-экономического развития старопромышленных и фоновых регионов заключается в старении экономической структуры и утрате конкурентных преимуществ их специализации. Признаком старения базовых предприятий является производство неконкурентоспособной продукции вследствие использования отсталых техники и технологии, неэффективной организации производственного процесса и др.
Особенностями технопарков фоновых и старопромышленных регионов являются:
• недостаточное количество инвестиционных ресурсов вследствие низкого рыночного позиционирования региона;
• проекты в большей степени ориентированы на модернизацию имеющихся производств;
• недостаток интереса якорных резидентов в связи с низким технологическим уровнем средств труда, недостаточным для освоения новой наукоемкой продукции, и высоким риском инвестиций в инновации;
• избыточная инфраструктура предприятий, находящихся в кризисном состоянии. Конкурентоспособность профилирующих
производств, инвестиционная активность, уровень финансово-бюджетной обеспеченности фоновых регионов значительно ниже, чем у старопромышленных, в которых обычно имеются стратегически значимые крупные градообразующие предприятия, обеспечивающие потребность в инновационных проектах и финансирование инноваций.
Технопарки старопромышленных и фоновых регионов размещаются на свободных производс-
твенных площадях промышленных предприятий, имеющих избыточную инфраструктуру и мощности, которые обычно требуютреконструкции. Особенностями подобных технопарковых структур являютсяиз-быточное количество предложений инновационных проектов, отсутствие свободных инвестиционных ресурсов, недостаточная заинтересованность крупных компаний региона в участии в технопарке вследствие финансовых и инфраструктурных проблем.
Технопарки старопромышленных и фоновых регионов на этапе становления часто представлены малыми инновационными компаниями, реализующими инновационные проекты с низким объемом инвестиций и коротким сроком окупаемости.
Вследствие недостаточной бюджетной обеспеченности субъектов Федерации такие технопарки требуют дополнительного финансирования из средств федерального бюджета, что обеспечит рост инновационной активности в регионе и переориентацию производств, требующих модернизации, на реализацию на их базе инновационных проектов резидентов.
Классификация технопарков по масштабам. Классификация по масштабам осуществляется в зависимости от общей площади технопарка, м2:
• крупные — более 100 ООО;
• большие — 20 000—100 000;
• средние - 5 000-20 000;
• малые — менее 5 000.
В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.01.2009 № 31 «О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» площадь технопарка должна быть не менее 5 000 м2, что, по мнению авторов, может быть принято за граничный критерий средних технопарков. Анализ действующих в настоящее время российских и зарубежных технопарков позволил предложить критерии границы площади больших и крупных технопарковых структур и выявил тенденцию преобладания малых, в том числе виртуальных, и средних технопарков, что объясняется их более высокой мобильностью и возможностью их организации на базе университетов или инновационно активных предприятий.
Формирование инновационного кластера может обеспечить крупный или большой технопарк, а также несколько средних или малых технопарков при условии наличия устойчивых связей между ними, что предполагает возникновение синерге-тического эффекта их взаимодействия.
Классификация технопарков по доле преобладающих в структуре резидентов. Преобладание в резидентной структуре крупных компаний (якорных резидентов) позволяет получать высокую прибыль от реализации бизнес-услуг, что характерно для технопарков сырьевых регионов. На основе указанного вида технопарков возможно формирование горизонтальных кластеров.
Высокая доля средних компаний обеспечит достаточный уровень доходности управляющей компании технопарка и более высокую мобильность резидентов в сфере реализации инновационных проектов.
Преобладающая в резидентной структуре доля малых компаний характерна для большинства технопарков России и в мире, которые на этапе становления и развития являются дотационными вследствие необходимости предоставления бизнес-услуг по льготным ценам при инкубировании инновационных проектов. Вертикально интегрированные инновационные региональные кластеры могут быть сформированы именно на основе технопарков указанного типа.
При инициации создания технопарковой структуры в регионе необходимым элементом работы является определение стратегических приоритетов его деятельности, модели его функционирования, что может быть обеспечено в процессе классификации по перечисленным основаниям.
Научно обоснованная классификация технопарков позволяет определить место и роль каждого вида технопарков в региональном инновационном кластере, выявить их цель, задачи, функции, точнее
определить границы и возможности регулирующего воздействия в отношении конкретного вида технопарков, усовершенствовать механизмы их функционирования в зависимости от выбранного типа и модели.
Технопарк как институциональная форма развития малого и среднего инновационного предпринимательства, выступая в роли ядра инновационного кластера, создает и развивает необходимые связи между его участниками: малыми инновационными компаниями, исследовательскими организациями, университетами, крупными промышленными предприятиями, финансовыми структурами, органами власти, что обеспечивает ускоренный инновационный рост региона в условиях становления «экономики знаний».
Список литературы
1. Какатунова Т. В. Технопарки как элементы региональной инновационной инфраструктуры // Российское предпринимательство. 2007, № 3. С. 19-21.
2. Методические рекомендации по подготовке пояснительной записки к бизнес-плану технопарка для предоставления в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ в 2009 г. М., 2009. 40 с.
3. СташевскаяТ.Н. Формирование инновационного кластера на базе профильного технопарка как механизм регионального развития // Инновационная экономика. 2009, № 4. С. 82—87.
