CC BY
38
УПРАВЛЕНЕЦ / 9-10/37-38/2012
КУКЛин Александр Анатольевич
Доктор экономических наук, профессор, руководитель центра, главный научный сотрудник
институт экономики Уральского отделения ран 620014, рФ, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29 Тел.: (343) 371-07-19 E-mail: [email protected]
ниКУЛинА наталья Леонидовна
Кандидат экономических наук, заведующая сектором, старший научный сотрудник
институт экономики Уральского отделения рАн 620014, рФ, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29 Тел.: (343) 371-57-01 E-mail: [email protected]
Формирование инновационной культуры в аспекте обеспечения экономической безопасности региона1
Ключевые слова
инновационная безопасность инновационная культура экономическая безопасность
Аннотация
В статье рассмотрены факторы, способствующие повышению экономической безопасности региона. Определены взаимосвязь и взаимовлияние инновационной культуры и инновационной безопасности региона. Дана трактовка понятия «инновационная безопасность региона» в расширенном аспекте, включающая уровень и качество жизни населения региона.
БАГАрЯКоВ Алексей Владимирович
Кандидат экономических наук, первый заместитель руководителя
Администрация Губернатора Свердловской области 620075, рф, г. екатеринбург, ул. Горького, 21/23 Тел.: (343) 354-00-03 E-mail: [email protected]
Эксперты ОЭСР при обсуждении исследовательского проекта «Инновации для экономического роста» констатировали: «Определение факторов, которые позволили некоторым странам поймать "новую экономическую волну", довольно затруднительно из-за нехватки данных и неразвитости теории. Но в целом картина проста - вперед выходит тот, кто способен тратить средства на исследования и внедрение новых технологий» [1].
Рассмотрим, какими именно должны быть оптимальные финансовые вложения в научно-техническую деятельность для осуществления экономического роста. В.П. Соловьев [2] отмечает, что при совокупном финансировании науки в размере менее 0,5% ВВП государство может рассчитывать только на культурологический эффект. В этом случае у населения будет поддерживаться общее представление о научно-техническом прогрессе и найдется достаточно специалистов, чтобы распространять информацию о достижениях науки и обучать население использованию современных механизмов и приборов. При совокупном финансировании науки в размере от
0,5 до 1% национального ВВП можно рассчитывать на образовательную функцию науки. То есть в государстве появляется достаточно много высококвалифицированных специалистов, способных решать сложные научно-технические задачи на современном уровне. Однако приложения своим знаниям в конкретной экономике эти специалисты почти не находят
и довольно часто мигрируют в технологически более развитые страны. В диапазоне финансирования от 1 до 1,5% национального ВВП начинают проявляться экономические функции науки. При финансировании более 1,5% ВВП наука становится потенциально самоокупаемой, т.е. проявляется ее инновационная функция. В странах-лидерах финансирование науки может достигать 3% ВВП и более, и в этом случае наблюдается опережающее экономическое развитие данных стран [2]. В России, как указано в таблице, внутренние затраты на исследования и разработки составляют 1,24% ВВП [3], т.е. уже стало возможным проявление экономических функций науки. Для того чтобы российская наука начала выполнять инновационную функцию, необходимо увеличить объем ее финансирования приблизительно на 0,3% ВВП.
Несомненно, что финансирование инновационной деятельности - один из основополагающих факторов инновационного развития. Но становление, укрепление инновационной экономики возможно только при наличии в обществе инновационной культуры, которая обеспечивает восприимчивость людей к новым идеям, их готовность и способность поддерживать и реализовывать новшества во всех сферах жизни. Инновационная культура отражает целостную ориентацию человека, закрепленную в мотивах, знаниях, умениях и навыках, а также образах и нормах поведения. Она показывает как уровень деятельности соответствующих социальных институ-
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта «Нелинейная динамика развития социально-экономических систем: диагностика, моделирование, прогнозирование», проект РГНФ №11-02-00531а.
Forming Innovation Culture in Terms of Economic Security of a Region
Aleksandr A. KUKLiN
Dr. Sc. (Ec.), Prof.,
Chief Researcher
institute of Economics
(Ural branch of the Russian academy
of Sciences)
620014, RF, Ekaterinburg, ul. Moskovskaya, 29 Phone: (343) 371-07-19 E-mail: [email protected]
Внутренние затраты на исследования и разработки в России и зарубежных странах
Страна Затраты на исследования и разработки
млн дол. США % к ВВП
Россия 26332,5 1,24
Великобритания 38707,5 1,77
Германия 76796,9 2,64
Израиль 9921,0 4,86
Китай 121426,5 1,54
Корея 45293,6 3,37
США 398194,0 2,77
франция 42892,8 2 <о 2,
Швеция 12781,2 3,75
Япония 149212,9 3,42
Примечание. Данные представлены в оценке ИПРАН РАН [3].
тов, так и степень удовлетворения людей участием в них и его результатами. Отсутствие инновационной культуры общества - одна их главных причин инновационной стагнации [4].
Структура экономической парадигмы при формировании современной инновационной культуры представлена на рис. 1.
В рамках инновационной культуры можно выделить понятие «технокультура», так как общество неотделимо от техники, которая является важным условием его существования и развития. Это исторически определенный уровень научно-технического развития общества и способностей человека, выраженный в типах и формах осуществления жизнедеятельности людей на основе реализации технических возможностей в области производства, его организации и управления: уровень технической безопасности в рамках экономической безопасности территории; сочетание техники с вытекающими производственными функциями человека, умение создавать полезные средства производства и средства потребительского назначения; техническое образование и воспитание; возможность как адаптироваться в изменяющихся научно-технических реалиях, так и развивать передовые направления в науке и технике [5].
Инновационный путь развития экономики - это прежде всего формирование новой общественной системы ценностей, т.е. инновационной культуры, которая позволяет ускорять инновационный процесс, повышать эффективность внедрения инноваций, т.е. в полной мере использовать имеющийся инновационный потенциал, тем самым повышать уровень инновационной безопасности территории.
На рис. 2 представлена схема взаимодействия и взаимовлияния инновационной культуры и инновационной безопасности как одной из сфер экономической безопасности региона. Проблема диагностики региональной экономической безопасности в целом и отдельных сфер жизнедеятельности исследована в работах А.И. Татаркина, А.А. Куклина, А.Л. Мызина, Н.Л. Никулиной, П.А. Пыхо-ва, А.В. Васильевой, А.В. Багарякова и др. [6-12].
Научно-техническая безопасность является одной из составляющих экономической безопасности. В настоящее время именно научно-техническая безопасность становится основополагающей, неотъемлемой частью экономического развития территорий.
Инновационная безопасность исследовалась ранее как научно-технологическая, научно-техническая [6; 13],
^ Aleksey V. BAGARYAKoV
Cand. Sc. (Ec.), First Deputy Head
Administration of the Governor of the Sverdlovsk oblast 620075, RF, Ekaterinburg, ul. Gorkogo, 21/23 Phone: (343) 354-00-03 E-mail: [email protected]
Natalya L. NiKULiNA
Cand. Sc. (Ec.), Head of Sector,
Sr. Researcher
institute of Economics
(Ural branch of the Russian Academy
of Sciences)
620014, RF, Ekaterinburg, ul. Moskovskaya, 29 Phone: (343) 371-57-01 E-mail: [email protected]
Key words
INNOVATION SECURITY INNOVATION CULTURE ECONOMIC SECURITY
Summary
In the article the factors that strengthen economic security of a region are considered. The linkages and interaction between innovation culture and innovation security of a region are established. The authors define the term «innovation security of a region» in an extended aspect that incorporates the level and the quality of living of a region.
UPRAVLENETS / 9-10/37-38/2012
УПРАВЛЕНЕЦ / 9-10/37-38/2012
Источники
1. Павловский Ю.Н. Устойчивое развитие и инновационная экономика. шшш. kurdumov.ru.
2. Соловьев В.П. Новые возможности и новые проблемы инновационного развития экономики: опыт самоинтервью // Инновации. 2011. № 9(155).
3. Миндели Л.Э., Черных С.И. Финансовоэкономические аспекты инновационного развития // Инновации. 2011. №9(155).
4. Николаев А. Инновационное развитие и инновационная культура. www.ptpu.ru.
5. Куклин А.А. Новая техника как условие и фактор повышения экономической безопасности региона: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Екатеринбург, 1997.
6. Научно-технологическая безопасность регионов России: методические подходы и результаты диагностирования / А.И. Татаркин, Д.С. Львов, А.А. Куклин и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2000.
7. Комплексная методика диагностики экономической безопасности территориальных образований РФ. Ч. 1, 2: Методические положения диагностики экономической безопасности территорий регионального уровня. Пороговые уровни индикаторов экономической безопасности территорий регионального уровня / А.И. Татаркин [и др.]: препринт. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2001.
8. Татаркин А.И., Куклин А.А. Изменение парадигмы исследований экономической безопасности региона // Экономика региона. 2012. № 2.
9. Мызин А.Л., Пыхов П.А., Денисова О.А. Программно-технический комплекс диагностики энергетической безопасности региона // Экономика региона. 2012. № 2.
10. Васильева А.В., Васильева Е.В., Тю-люкин В.А. Моделирование влияния бюджетного финансирования на социальнодемографические процессы региона // Экономика региона. 2012. № 2.
11. Никулина Н.Л. Экологические аспекты экономической безопасности региона // Экономика региона. 2007. № 2.
12. Багаряков А.В. Инновационная безопасность в системе экономической безопасности региона // Экономика региона. 2012. № 2.
13. Диагностика и моделирование развития высшей школы, научно-технического потенциала и экономики регионов / С.С. На-бойченко, А.А. Куклин, АЛ Мызин и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003.
14. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Высокотехнологичный комплекс и безопасность России. М.: МГФ «Знание», 2003.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА
СТРУКТУРА ХАРАКТЕРИСТИКА
Уровень развития экономики с акцентом на инновации Инновационное общество с многовекторной социально ориентированной экономикой, обеспечивающей мировые стандарты качества жизни и среды обитания
«Граница» жизнедеятельности человека относительно объективных условий его существования Элиминирование увеличивающейся нагрузки на человека возрастающей ролью социальных гарантий и приемлемым уровнем качества среды обитания
Степень научно-технической защищенности и самостоятельности
Система общегосударственной и региональной экономической безопасности с выделением инновационной безопасности и недопущением технического отставания. Комплексная диагностика состояния сфер жизнедеятельности с учетом индикаторов пороговых значений для цивилизованных стран. Экономическая восприимчивость инноваций
Инновационный потенциал Способность развивать передовые и пионерные позиции в исследованиях по социально ориентированным, экологически чистым и наукоемким направлениям
Стратегия инновационного развития
Инновационно-эффективная экономика, когда научнотехнический прогресс не только предстает инструментом достижения определенного состояния развития, но и сам является порождением определенного уровня технокультуры и экономического социума, обеспечивающего экономическую безопасность
Механизмы преобразования Поддержание и развитие системы рычагов, стимулов и санкций, направленных на рационализацию темпов роста при соблюдении стандартов природной среды
Уровень развития способностей человека
Качественно новое сочетание техники с вытекающими новыми производственными функциями человека с акцентом на функции контроля и управления производством
Уровень жизнедеятельности
Соответствие уровня жизнедеятельности на территории уровню цивилизованных стран
Рис. 1. Структура экономической парадигмы при формировании современной инновационной культуры
технологическая безопасность [14]. Научно-технологическая безопасность формируется как совокупность условий в научной и технической сферах, которые обеспечивают выполнение требований национальной и, в первую очередь, экономической безопасности [6].
По мнению авторов, инновационная безопасность территориального образования (области, республики, федерального округа) - это совокупность условий и факторов, характеризующих наличие национальной инновационной системы, адаптированной и учитывающей методологические особенности территории, текущее состояние научно-технического потенциала и инновационной инфраструктуры, а также установившиеся отношения по поводу разработки, внедрения и применения нововведений (новых технологий, изобретений, открытий и т.п.),
что позволяет соответствовать (а в чем-то и опережать) научно-техническому развитию цивилизованных стран и, в конечном итоге, повышать качество существования и развития социума на данной территории, что выражается в следующем:
• способность безобвально реагировать на значительные инновационные прорывы в других странах и не допускать технического отставания;
• формирование инновационного общества с многовекторной социально ориентированной экономикой, обеспечивающей мировые стандарты качества жизни и среды обитания;
• способность развивать передовые и инженерные позиции в исследованиях по социально ориентированным, экологически чистым и наукоемким направлениям;
• создание условий для развития инновационно эффективной экономики,
Рис. 2. Взаимодействие и взаимовлияние инновационной культуры, инновационной и экономической безопасности региона
когда научно-технический прогресс будет являться порождением определенного уровня инновационной культуры, обеспечивающей экономическую безопасность;
• элиминирование возрастающей нагрузки на человека с вытекающими новыми производственными функциями с акцентом на функции контроля и управления производством;
• вовлечение в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности с целью удовлетворения общественных потребностей и (или) получения прибыли;
• защита территориальных рынков сбыта инновационной продукции от несанкционированного воздействия;
• создание благоприятной среды воспроизводства кадрового потенциала в сфере НИОКР.
Авторы рассматривают инновационную безопасность несколько шире безопасности научно-технологической, включая в определение социум, его качество и уровень жизни, зависящие от уровня инновационного развития экономики.
References
1. Pavlovsky Yu.N. Sustainable development and innovative economy. www.kurdu-mov.ru.
2. Solovyov V.P. New opportunities and new problems of economy innovative development: experience of self-interviewing // In-novatsii. 2011. No. 9(155).
3. Mindeli L.E., Chernykh S.I. Financial-economic aspects // Innovatsii. 2011. No. 9(155).
4. Nikolaev A. Innovative development and innovative culture. www.ptpu.ru.
5. Kuklin A.A. New equipment as a condition and a factor in increasing economic security of a region: diss. Dr. Sc. (Ec.): 08.00.05. Ekaterinburg, 1997.
6. Scientific and technological safety of Russian regions: methodological approaches and results of diagnosing / A.I. Tatarkin, D.S. Lvov, A.A. Kuklin. Ekaterinburg: USU Publisher, 2000.
7. Complex diagnosing of economic safety of Russian territorial entities. Parts 1 and 2: Methodical positions of diagnosing of economic security areas at regional level. Threshold levels of indicators of economic security areas at the regional level / A.I. Tatarkin: preprint. Ekaterinburg: Institute of Economics (Ural branch of RAS), 2001.
8. Tatarkin A.I., Kuklin A.A. Changing the paradigm of studies of economic security in the region // Ekonomika regiona. 2012. No. 2.
9. Myzin A.L., Pykhov P.A., Denisova O.A. Software and equipment diagnosing of energy security in the region // Ekonomika regiona. 2012. No. 2.
10. Vasilyeva A.V., Vasilyeva Ye.V., Tyulyukin V.A. Modelling the influence of budget financing on social-demographic processes in a region // Ekonomika regiona. 2012. No. 2.
11. Nikulina N.L. Ecological aspects of economic security in the region // Ekonomika re-giona. 2007. No. 2.
12. Bagaryakov A.V. Innovative security in the system of economic security of a region // Ekonomika regiona. 2012. No. 2.
13. Diagnosing and modelling development of higher education, scientific and technological potential and regional economy / S.S. Naboychenko, A.A. Kuklin, A.L. Mysin. Ekaterinburg: USU Publisher, 2003.
14. Russia's safety. Legal, social-economic and scientific-technological aspects. High-tech complex and security of Russia. Moscow: Znaniye, 2003.
UPRAVLENETS / 9-10/37-38/2012
