CC BY
75
Следует отметить, что наряду с положительным влиянием на положение в отрасли национальный проект внес действенный вклад в выстраивание на новой основе за очень короткий срок взаимоотношений в вертикали управления АПК от федерального до муниципального уровня. Проект позволил создать эффективный механизм оперативной реализации крупномасштабных управленческих решений, заменивший существовавшую ранее жесткую административную систему подчинения.
Ценность данного фактора повышается с учетом того, что аграрная структура, представленная огромным числом сельхозтоваропроизводителей, обладающих в массе своей негосударственной собственностью, продемонстрировала способность реагировать не только на рыночные сигналы, но и на целенаправленные действия государства, предпринимаемые в интересах этих производителей.
Справиться с огромным потоком информации по национальному проекту нельзя без использования компьютеризированных систем ее сбора и обработки. На федеральном уровне при Минсельхозе России функционирует главный вычислительный центр, имеющий большой опыт информационного обеспечения отрасли, решения сложнейших задач формирования телекоммуникационных систем. Для выполнения конкретных работ привлекаются компании, работающие в этом секторе бизнеса. В соответствии с законодательством отбор фирм производится путем проведения открытых конкурсов, объявления о которых размещаются на профильных сайтах, в том числе на сайте ГВЦ.
Активное внедрение в практику развития агропромышленного комплекса страны программно-целевых методов привело к существенному росту потоков данных, поступающих к руководящим органам управления, которые должны на их основе управлять отраслью.
Возникла необходимость глубокого аналитического сопровождения результативности принимаемых решений на основе обработки больших массивов информации. Для выполнения этих, а также других близких по тематике работ при Минсельхозе России функционирует Информационно-аналитический центр, координирующий также усилия научных учреждений, занятых этими проблемами.
Значение информационного обеспечения в ряду приоритетных направлений, определяющих эффективное функционирование АПК, постоянно возрастает. Вот почему среди пяти ведомственных целевых программ, которые предусмотрено разработать в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., будет принята ведомственная целевая программа Министерства сельского хозяйства РФ «Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (2008-2010 гг.)».
Принятие этой программы позволит обеспечить предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства России, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Кроме того, наращиваются возможности системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, в которой происходит переход на отечественное оборудование дистанционного зондирования Земли, включая средства, базирующиеся в космическом пространстве.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-МАРКЕТИНГОВЫХ ЦЕНТРОВ В РЕГИОНАХ
О.Г. Чарыкова, д.э.н., проф., зав. отд. Всероссийского НИИ экономики и организации АПК ЦЧР
Специфика современной жизни требует от субъектов экономических взаимоотношений проведения глубокого анализа протекающих на рынке процессов для обеспечения эффективного использования ресурсов и качественного удовлетворения требований потребителей. Чтобы принять оптимальное управленческое решение в условиях жесткой конкурентной борьбы, предприятию нужно не только располагать достаточной, достоверной и
своевременной коммерческой информацией, но и проводить маркетинговый анализ и прогноз рынка и возможностей предприятия, разработку программ адаптации к изменениям окружающей среды, которые обеспечат снижение рыночного риска и повышение эффективности производственной и коммерческой деятельности, что практически невозможно без использования принципов и методов маркетинга.
Существовавшая ранее государственная информационная система была разрушена, и многие товаропроизводители, особенно в отдаленных районах, оказались в информационном вакууме, что привело к необходимости поиска новых форм информационного обеспечения товаропроизводителей АПК. Поэтому сегодня становится актуальной проблемой создание единой информационной маркетинговой структуры, которая позволит не только автоматизировать процесс накопления и хранения данных, поступающих из удаленных источников, и обеспечит доступ к ним всем участникам информационного обмена в рамках единого информационного пространства, но и сможет взять на себя выполнение многих информационно-маркетинговых консультационных функций.
РИМЦ (региональный информационномаркетинговый центр) как межрегиональная сеть деловой информации, на наш взгляд, может аккумулировать и анализировать информацию о возможностях и потребностях сельхозтоваропроизводителей и сбытовых систем, оценивать емкости региональных рынков с учетом изменения их конъюнктуры, а также предоставлять справочно-консультативную информацию об административных и правовых особенностях региональных рынков.
Основными целями деятельности РИМЦ являются:
- создание благоприятных условий для продвижения на региональные рынки сельскохозяйственной продукции, развитие торговоэкономических связей и укрепление доверия между партнерами;
- формирование и развитие инфраструктуры рынка и разработка предложений по развитию межрегиональных связей.
Главной задачей РИМЦ, как следует из самой сути этой службы, необходимо считать осуществление обслуживающих и вспомогательных функций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий и других участников межрегионального обмена. В частности, на РИМЦ возлагаются следующие задачи:
- координация деятельности районных информационно-маркетинговых центров как связующих звеньев между производителями и потребителями;
- устранение информационных барьеров между производителями и потребителями продукции, формирование и оперативное предоставление объективной информации о конъюнктуре рынков и их потенциальной емкости;
- обеспечение всем поставщикам и потребителям продукции равных возможностей
для выхода на рынок, содействие развитию кооперационных связей между предприятиями;
- установление единых требований и правил в части организации электронного документооборота в сети РИМЦ;
- регулярное и достоверное информирование товаропроизводителей, потребителей и других участников торгов о конъюнктуре рынка по отдельным группам товаров;
- обмен информацией с межрегиональными маркетинговыми центрами;
- внедрение высоких прогрессивных информационных и маркетинговых технологий, разработка и внедрение программных продуктов и услуг, призванных повысить эффективность межрегиональных связей.
Межрегиональный информационно-маркетинговый центр может выполнять следующие функции:
- ведение реестра информационно-
маркетинговых центров (ИМЦ) как внутри региона, так и других субъектов РФ и заключение контрактов с ИМЦ;
- оказание методической, организационной и технической помощи в создании ИМЦ районов области и субъектов РФ;
- проведение аналитических исследований рынков товаров и услуг в общероссийском, отраслевом и региональном разрезах;
- разработка методических рекомендаций и оказание методических услуг членам РИМЦ по различным аспектам их деятельности;
- информационно-маркетинговое обеспечения деятельности региональных органов власти по планированию и организации закупок товаров и услуг для государственных нужд на региональном уровне и проведение торгов по закупкам товаров и услуг для государственных нужд на региональном уровне;
- организация и координация деятельности районных и отраслевых ИМЦ, в том числе по участию в торгах по закупкам товаров и услуг для государственных нужд на региональном уровне;
- информационно-маркетинговое обеспечение деятельности потенциальных инвесторов и сопровождение инвестиционных проектов;
- осуществление организации и координации межрегионального сотрудничества по всем сферам деятельности РИМЦ;
- оказание районным ИМЦ технической поддержки при внедрении и эксплуатации технических и программных средств и процедур информационного обмена, соответствующих стандартам, действующим в сети РИМЦ;
- решение вопросов обеспечения безопасности сети РИМЦ.
Рис. 1. Схема взаимодействия участников регионального информационно-маркетингового центра (РИМЦ)
Среди аналитических исследований, выполняемых сетью РИМЦ, выделим наиболее важные:
- комплексное изучение рынка региональных предприятий (анализ и прогноз конъюнктуры, емкости и структуры рынка отраслевой продукции, в том числе по группам потребителей; анализ соотношения цен на аналогичную продукцию);
- определение требований к качеству и потребительским свойствам товаров в динамике (прогноз изменения потребительских свойств и сбыта товаров на внутреннем рынке, изучение возможностей повышения потребительских свойств продукции при заданном уровне цен реализации с целью повышения конкурентоспособности региональной отраслевой продукции);
- проведение работ по расширению сбыта продукции: изучение и оценка размещения оптовых баз и складских помещений, изучение способов транспортировки товаров до места сбыта, разработка предложений по способам сбыта (собственные сбытовые организации, дилеры, фирменные магазины, другие торгующие организации), анализ издержек сбыта и рекламы, разработка предложений по организа-
ции рекламы, выставок, разработка предложений по наиболее эффективным способам оплаты товаров и установлению льгот при оплате.
Одной из разновидностей РИМЦ может служить, например, Интернет-портал, создание которого не требует больших начальных капиталовложений и сопоставимо по затратам с созданием типовой службы маркетинга на среднем или крупном предприятии.
Организационно-правовые формы и статус, связанные с ними источники финансовых средств таких организаций могут быть различны. По своей форме это могут быть, например: структурное подразделение при администрации региона; акционерное общество с участием региональной администрации; независимая, но пользующаяся поддержкой администрации организация. Учредителями могут быть органы исполнительной или представительной власти, предприятия, организации, банки независимо от форм собственности и их организационно-правовой формы и организации, объединяющие предприятия и предпринимателей по отраслевому или региональному признаку (ассоциации, союзы), а также физические лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью (рис. 1).
ОСНОВЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Л.С. Корбут, к.э.н., ведущий науч. сотр. Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова
Основу статистического наблюдения за развитием сельских территорий составляют информационные массивы различных статистических данных о развитии села. В практике развитых стран, имеющих более длительный опыт мониторинга хода сельского развития, чем Россия, статистические данные о развитии села собираются практически из всех областей статистического наблюдения. В особенности это касается данных в сфере демографии, окружающей среды, а также широкого спектра экономических и социальных показателей, характеризующих благосостояние сельского населения.
Для России проблема анализа хода сельского развития является крайне актуальной. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» Минсельхозом России была подготовлена и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 Государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-
2012 годы», одной и важнейших составных частей которой является раздел «Устойчивое развитие сельских территорий». Данный раздел охватывает мероприятия по развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, направленные на расширение доступа сельского населения к обустроенному жилью, услугам здравоохранения, начального, среднего и высшего образования, дошкольного воспитания, услугам транспорта и связи и пр. Цель этих мероприятий - повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.
Наряду с этим возникла необходимость организации статистического наблюдения за ходом сельского развития в России, формирования системы статистических показателей, позволяющих адекватно оценивать уровень и тенденции развития сельских территорий.
Статистические обследования на национальном уровне (включая Россию) построены
