CC BY
17
ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА КАК ОСНОВЫ ДЛЯ ПРИТОКА ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОН
К.А. Небыков (КамчатГТУ)
В статье обсуждаются вопросы, связанные с формированием и развитием благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае, а также вопросы социальноэкономического развития региона.
In the article discusses questions, connected with shaping and development of the favourable investment climate in Kamchatka area, as well as questions ofsocial-economic development of the region.
Необходимость срочного экономического и социального развития Российской Федерации предопределяет целесообразность эффективного использования инвестиционных ресурсов страны в целом на всех уровнях управления: федеральном, региональном и муниципальном, что в свою очередь требует разработки и реализации комплекса управляющих мер по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата и создания тем самым необходимых условий для ускоренного инвестиционного развития.
Экономическая ситуация в стране во многом определяется состоянием инвестиционного климата, который остается неблагоприятным в большинстве регионов. Субъектам РФ не хватает собственных финансовых средств для создания необходимых предпосылок эффективного функционирования экономики. В условиях снижения финансирования из федерального бюджета региональные власти стремятся более рационально использовать имеющиеся инвестиционные ресурсы и привлекать инвестиции.
Чтобы продолжить дальнейшее рассмотрение проблемы, необходимо определиться с некоторыми понятиями. Инвестирование - это весьма сложное и неоднозначно трактуемое понятие. Инвестиции (капитальные вложения) - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов всех отраслей народного хозяйства. Но все-таки в большинстве случаев под инвестициями принято понимать денежные капиталовложения с целью достижения прибыли или иного полезного эффекта [1].
Понятие «инвестиционный климат» отражает степень благоприятности ситуации, складывающейся в том или ином регионе по отношению к инвестициям, которые направляются или могут быть направлены в регион.
При оценке благоприятности инвестиционного климата региона основываются на всестороннем изучении факторов и критериев, отражающих экономический рост и развитие региона. Среди таких факторов в первую очередь можно назвать: природные ресурсы и состояние экономики; качество рабочей силы и уровень безработицы; уровень развития и доступность объектов инфраструктуры; политическую стабильность и предсказуемость; качество государственного управления; уровень соблюдения законности и правопорядка; защиту прав собственности; качество налоговой системы и налоговое бремя; качество банковской системы и доступность кредитования; открытость экономики и правила торговли с зарубежными странами; уровень монополизма,
а также административные, технические, информационные и другие барьеры выхода на рынок.
В современных условиях хозяйствования наблюдается дефицит инвестиций, что препятствует устойчивому росту
народнохозяйственного комплекса,
приводит к дифференциации
в уровне социально-экономического развития отдельных административнотерриториальных образований,
децентрализации инвестиционного
процесса, диспропорциям в отраслевой структуре инвестиций,
характеризующейся малым удельным весом инвестиционных вложений.
Низкая эффективность
взаимодействий между федеральными и
и инвестиционного климата региона
Рис. 1. Взаимосвязь инвестиционной политики
региональными органами власти и хозяйствующими субъектами в процессе формирования инвестиционного климата оказывает негативное влияние на инвестиционную активность. На сегодняшний день активная роль в региональном стратегическом развитии принадлежит инвестиционной политике, которая, как известно, включает
в себя основные элементы: выбор источников и методов финансирования инвестиций; определение сроков реализации; выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; создание необходимой нормативно-правовой базы функционирования рынка инвестиций; создание благоприятного инвестиционного климата (рис. 1) [2].
На региональном уровне инвестиционный климат проявляет себя через двухстороннее отношение предпринимательских структур, банков, профсоюзов и других субъектов хозяйственных отношений и региональных органов власти. На этом уровне как бы происходит конкретизация обобщенной оценки инвестиционного климата в ходе реальных экономических, юридических, культурных контактов как иностранных, так и отечественных инвесторов с региональной средой.
Рассматривая Камчатский край в качестве объекта инвестиционной привлекательности, необходимо заметить, что решению одной из важнейших проблем обеспечения экономического роста в регионе способствует поступательное повышение инвестиционной активности. Рост инвестиционной активности влияет на эффективность производства и предпринимательства, что способствует устранению дефицита инвестиционных ресурсов. То есть в регионе только начинает проявляться инвестиционная активность. За последние несколько лет значительно увеличились темпы и объемы строительства как коммерческих, так и жилищных объектов. Однако необходимо заметить, что в Камчатском крае значительную долю приобретает спекулятивный денежный капитал от торговли отнюдь не товарами местного производства и услуг. Данный капитал не направляется непосредственно на экономический рост и по большей части имеет торговый характер, минуя производственный процесс. Но главной особенностью инвестирования в Камчатском крае является тот факт, что край имеет уже созданную, хоть и недостаточно развитую инфраструктуру с учетом большой удаленности от других регионов Российской Федерации. Регион обладает значительным ресурсным потенциалом. Основным богатством территории являются морские биоресурсы: рыбные (ценные промысловые породы лососевых, минтай, треска, палтус, камбала и др.), морепродукты (камчатский краб, моллюски), которые и составляют базовую сырьевую основу моноструктурной экономики полуострова - рыбную промышленность, которая имеет значительный инвестиционный потенциал развития.
Особенностью инвестирования в Камчатском крае является наличие сильной диверсифицированности экономической среды, основанной на ресурсах, природном богатстве, недрах. Обладая значительными запасами золота, платины и никеля, регион имеет значительные предпосылки увеличения притока инвестиций, обеспечения высокой финансовой стабильности городских финансов и сравнительно невысокие риски осуществления инвестиционной деятельности. Но для дальнейшего развития инвестиционной привлекательности и обеспечения эффективного развития и реализации столь значительных инвестиционных проектов необходима, как уже отмечалось выше, эффективная инвестиционная политика, зависящая от органов местного самоуправления.
На сегодняшний день в реестре инвестиционных проектов Камчатского края уже имеется целый ряд наиболее значимых, которые по завершении их реализации способны дать значительный инвестиционный и экономический эффект для полуострова. Среди таких проектов необходимо отметить [3]:
- газоснабжение Камчатского края;
- развитие сети автомобильных дорог общего пользования Камчатской области, в том числе строительство двух мостовых переходов через р. Камчатка;
- строительство семи рыборазводных заводов, в том числе пяти на реках западного побережья Камчатки и двух в бассейне р. Камчатка;
- реконструкцию с сейсмоусилением здания морского вокзала с размещением пункта таможенного и пограничного пропуска через государственную границу РФ в г. Петропавловске-Камчатском;
- организацию морской судоходной компании;
- строительство современного авиатранспортного узла на базе аэропорта г. Елизово, в том числе реконструкцию взлетно-посадочной полосы № 1 (в этой связи необходимо отметить, что строительство современного аэропорта и морского вокзала способствует значительному повышению и развитию инфраструктуры туризма в Камчатском крае);
- создание международного оптового рыбного рынка на базе инфраструктуры
Петропавловск-Камчатского морского рыбного порта и грузового терминала аэропорта в г. Елизово;
- строительство деревоперерабатывающего промышленного комплекса на территории Мильковского района Камчатской области;
- строительство домостроительного комбината;
- теплоснабжение Елизовского РМО за счет геотермальных Верхне-Паратунских ресурсов.
Все эти и многие другие инвестиционные проекты несут в себе двойственный потенциал
развития. Во-первых, они влияют на социально-экономическое развитие края и экономический рост, а во-вторых, способствуют формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе, что в свою очередь отражается на росте инвестиций в полуостров.
Теоретические исследования позволяют сделать выводы, что на сегодняшний день организационно-экономические механизмы формирования инвестиционного климата предоставляют возможность федеральным и региональным органам управления экономикой в производственной и непроизводственной сферах эффективно решать текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для роста объемов инвестиций, увеличения количества инвестиционно-активных организационно-правовых структур, повышения инвестиционной
привлекательности административно-территориальных образований, темпов социальноэкономического развития народного хозяйства.
Литература
1. Инвестиции и инновации: Словарь-справочник / Под ред. М.З. Бора. - М.: Наука, 1998. - 172 с.
2. www.aup.rU/articles/investment/7.htm
3. www.mbkam.ru.
