CC BY
55
значень прибутку пiдприeмства вiд прогнозних. Прiоритетами третього порядку виступають змiна доходiв i витрат операщйно!, iнвестицiйноí i фшансово! да-яльностi шдприемства. Прюритетами четвертого порядку виступають чинники, якд визначили вДдхилення фактичних доходов i витрат операщйно!, швести-щйно!, фшансово! дДяльностД вДд прогнозних значень.
Висновки. Отже, модель управлшня фшансовою даяльнктю малого шд-приемства повинна включати бюджетування, облДк фактичних показникДв i мо-шторинг та давати пiдстави для аналiзу вiдхилень фактичних даних вДд запла-нованих. Впровадження запропоновано! моделi дасть змогу не тальки своечасно отримувати iнформацiю про фiнансовi процеси, але й оперативно використову-вати íi шд час прийняття управлшських рiшень.
Лiтература
1. Методика штегрально! оценки швестицшно! привабливост тдприемств та оргашзацш: наказ Агентства з питань запобiгання банкрутству вiд 23.11.1998 р., № 22 // Державний шформа-цшний бюлетень про приватизацию. - 1998. - № 7. - С. 18-28.
2. Методика проведення поглибленого аналiзу фiнансово-господарського стану пд-приемств та органiзацiй: наказ Агентства з питань запобк'ання банкрутства тдприемств та орга-нiзацiй вщ 27.06.1997 р., № 81. [Електронний ресурс]. - Доступный з http://www.zakon.ra-da.qov.ua.
Сердюк В.Н, Акаева Т.Ш. Комплекс ключевых инструментов управления финансовой деятельностью малого предприятия
Разработан механизм управления финансовой деятельностью малых предприятий на основе предложенного комплекса ключевых инструментов управления "бюджетирование -учет - мониторинг", что позволяет обеспечить успешное функционирование предприятий путем согласования этих инструментов для принятия оптимальных вариантов оперативных, тактических и стратегических управленческих решений.
Ключевые слова: управление, бюджетирование, учет, мониторинг, финансовая деятельность, малые предприятия.
Serdiuk V.N., Akaieva T.S. A set of key financial management tools small business
The mechanism of financial management of small businesses based on the proposed complex key management tools "budgeting-accounting-monitoring" that allows for the successful operation of enterprises by aligning these tools for making the best options for operational, tactical and strategic management decisions.
Keywords: management, budgeting, accounting, monitoring, finance, small business.
УДК 631.11:338.24 Астр. Т. Т. Гачек1 -Львiвський НУ
ветеринарног медицини та бютехнологш т. С.З. Гжицького
ФОРМИ I МЕТОДИ ВПЛИВУ ДЕРЖАВИ НА РОЗВИТОК МАЛОГО Б1ЗНЕСУ В УКРАШ1
Внаслщок проведеного дослщження деталiзовано форми i методи впливу держави на розвиток малого бiзнесу в Укршш. Виявлено вади в оргашзаци вггчизняного мехашз-му державно! шдтримки створення та функцюнування малих тдприемницьких структур. Запропоновано перспективы напрями державного сприяння розвитку малого бiзнесу.
1 Наук. кергвник: доц. С.1. Поперечний, канд. екон. наук
Ключовг слова: малий 6i3Hec, державна шдтримка, пряш методи державного впли-ву, непрямi методи державного впливу, адмiнiстративнi методи, екожмчш методи.
Вступ. У сучасних умовах господарювання розвиток малого 6i3Hecy можна вважати визначальною умовою еволюцц економiчноí системи будь-яко! держави. У всьому свт структури малого бiзнесy сприяють зниженню рiвня безробiття, стимулюють населення до самозайнятостi, пiдвищyють ршень його добробуту, виступають каталiзатором формування широкого прошарку, так званого середнього класу громадян. Окрш видимого сощального ефекту, малий бiзнес значною мiрою забезпечуе продовольчу безпеку краши, оскiльки пере-важна бiльшiсть малих за розмiрами суб'ектш господарювання, що провадять свою дiяльнiсть у селах, створюються у формi фермерських або особистих се-лянських господарств. У такому контекста шдтримка та стимулювання розвитку малого бiзнесy повиннi бути одним iз стратегiчних завдань державно! регуля-торно1 полiтики в економiчнiй сферi. Тому наyковi проблеми, пов'язаш з формами i методами впливу держави на розвиток малого бiзнесy в УкраЫ, е особливо актуальними.
Постановка проблеми. Розвиток малого бiзнесy в УкраЫ характеризуется ввдсутшстю належно1 пiдтримки з боку держави, а ri методи, що вико-ристовуються, не здайснюють належного стимулювального впливу. Це шдкрес-люють у сво1х наукових працях такi вичизняш дослiдники, як: НС. Поповенко, О.В. Ганенко, М.1. Небава, IG. Шайдюк, Ю.1. Черкасова, А.В. Дмитрук, В В. Озаринська, Д.В. Ляшн, О.П. Продан, О М. Пщулша, B.I. Дубровський. Ус автори одностайнi щодо напрямiв державно1 пiдтримки малих пiдприемств, якi включають: iнформацiйний - доведення iнформацií населенню про переваги, органiзацií структур малого шдприемництва, активiзацií пiдприемницькоí активносп населення; фiнансовий - розроблення та здайснення програм фшан-сово1 шдтримки, кредитування малих пiдприемств на шльгових умовах, нап-риклад iз пропонованим термiном повернення чи здешевленням бантвських вiдсоткiв; правовий - спрощення процедур реестрацц суб'екпв малого бiзнесy та бухгалтерського i податкового облiкiв. Ус зазначенi форми i методи впливу держави на розвиток малого бiзнесy застосовують в Украíнi, проте íхня ефек-тивнiсть е вкрай низькою, а можливiсть застосування конкретним, окремо взя-тим суб'ектом малого бiзнесy - фiнансово обмеженою та складною процедурно. Тому вдосконалення механiзмy державно!' шдтримки вичизняних сyб'ектiв малого бiзнесy, а також активiзацiя традицшних для економiки Украши форм i методов впливу держави на розвиток суб'екпв господарювання у сферi малого шдприемництва залишаеться важливою проблемою, яка потребуе негайного ви-рiшення як на науковому, так i на практичному рiвнях.
Метою дослщження е конкретизащя форм i методiв державного впливу на стан та функщонування малого бiзнесy в аграрному секторi економiки Украши, виявлення ефективних напрямiв реформування системи його державно1 пiдтримки.
Виклад основного матер1алу. Розширення сфери малого бiзнесy в сшьському господарствi, його вплив на перспективи розвитку нащонально! еко-номiки спонукае до вироблення механiзмiв його державно!, для оцiнки резуль-
тативностi державно! полиики потрiбно здiйснити систематизацiю форм i мето-дiв впливу держави на розвиток малого шдприемництва.
Традицшно, за характером впливу держави на суб'екти малого бiзнесу видшяють прямi й непрямi методи. Прямi методи державного впливу на розвиток малого бiзнесу полягають у наданш кредитiв на шльгових умовах, повнктю або частково гарантованих позик, щльових субсидiй тощо. Таким чином, пряш методи виступають iнструментами взаeмодií регулятора (держави чи ринку) iз представниками малого бiзнесу задля здiйснення прямого впливу на !х стан та результати дiяльностi. Серед таких методiв в Украíнi використовують державнi замовлення; державнi iнвестицií, державнi кредити. Непрямi методи впливу держави на розвиток малого бiзнесу полягають у наданш державою гарантш фь нансово-кредитним установам, що обслуговують малi пiдприeмства [5, с. 94].
1ншим можливим шдходом до класифiкацií методiв впливу держави на розвиток малого бiзнесу е !х подiл на адмiнiстративнi й економiчнi. АдмМстра-тивнi методи передбачають прямий розпорядчий вплив, економiчнi методи ре-алiзуються iз застосуванням економiчних важелiв регуляторного впливу. До економiчних методiв належить використання засобiв грошово-кредитно! та по-датково-бюджетно! полiтики. До адмшстративних метод1в вiдносять методи, що визначають "правила гри" i тшьки опосередковано мають вплив на еконо-мiчнi iнтереси суб'ектiв малого бiзнесу. Тому до них можна вщнести спрощену процедуру реестрацií, звiтностi обмеження кiлькостi перевiрок.
Ще однiею класифшащйною ознакою е функцiональний напрям державного впливу, за яким можна видшити три види пiдтримки малого бiзнесу: орга-нiзацiйно-структурну, фiнансово-податкову i майнову. Перший iз названих ви-дiв пiдтримки охоплюе форми державного впливу, пов'язаш з регламентуван-ням дiяльностi суб'екпв малого бiзнесу, а також зi створенням iнституцiй, ят надають рiзнi види послуг малому бiзнесу. До них належать, наприклад, спро-щений механiзм реестрацií суб'екпв малого пiдприемництва, надання маркетин-гово1 iнформацií, здiйснення консалтингу й аудиту. До фшансово-податково!' державно!' пiдтримки можна вщнести рiзнi форми прямого та непрямого фшан-сування суб'ектiв малого бiзнесу та використання податкових важелiв для сти-мулювання íх розвитку. До ще1 групи вiдносять надання податкових та митних пiльг, засоби стимулювання банкiвських установ i страхових компанiй до кре-дитування чи страхування ризик1в малого бiзнесу; фiнансовi та податковi форми державно1 пiдтримки малого пiдприемництва.
Майновий вид шдтримки малого бiзнесу передбачае активне залучення до цього процесу загальнодержавно1 та комунально1 власностi, наприклад впро-вадження на малих пiдприемствах нових технологiй, здiйснення лiзингових операцiй, застосування гарантiйних механiзмiв iз використанням державного майна [6]. У свиовш практищ прийнято видiляти три форми державно1 пiд-тримки малого пiдприемництва (табл.).
Одним iз прiоритетних вектор1в державно1 пiдтримки вiтчизняних суб'ектiв малого шдприемництва, що визначений у Законi Украши " Про розвиток та державну пiдтримку малого i середнього шдприемництва в УкрашГ, е шльгове кредитування, зокрема надання мiкрокредитiв задля започаткування та ведення власного бiзнесу. Для використання бюджетних коштiв та цшьового 1х
спрямування Укра!нським фондом шдтримки пiдприeмництва у 2012 р. проведено конкурс на отримання мшрокредитш. За результатами конкурсу з суб'екта-ми, якi визначеш переможцями малого шдприемництва, було укладено договори на загальну суму 9550,0 тис. грн. Таким чином через Украшський фонд шд-тримки шдприемництва реалiзуeться бюджетна програма мшрокредитування малого i середнього бiзнесу, якою здiйснюeться кредитування суб'eктiв госпо-дарювання для виробництва, перероблення, збуту продукцц, технiки на шльго-вих умовах лише шд 1,5 облжово! ставки НБУ.
Табл. 1. Форми державно! тдтримки розвитку малого бгзнесу
Форми 1нструмент впливу
Фiнансове стимулю- вання - створення гарантшних фiнансових фонд1в кредитування малих шдприемств; - страхування комерцшних i фшансових ризикiв; - пiльгове кредитування та часткова компенсацш вiдсоткiв по кредитах; - запровадження спрощеного режиму оподаткування i податкових пiльг; - здшснення рiзних форм финансово! пiдтримки шновацшно! дiяльностi; - компенсацiя витрат на шформацшне забезпечення; - компенсацiя витрат на отримання дозволiв, патентiв, лщензш, захист ав-торських прав тощо; - спiвфiнансування проектш, що реалiзуються малими пiдприeмствами; - передача технологш та обладнання у лiзинг; - франчайзинговi послуги; - надання венчурного фшансування малих шдприемств; - идтримка створення кредитних силок для фшансування потреб малого бiзнесу; - розвиток бiзнес-центрiв i бiзнес-iнкубаторiв задля оптишзаци накладних витрат малих шдприемств; - формування систем централiзованого бухгалтерського облiку i комплексне надання дшових послуг малим пiдприемствам.
Державнi за-купiвлi - здшснення державних закупiвель на контрактной основi; - розгляд скарг про порушення процедури проведення державних закупвель.
Надання консульта-цшно! i тех-нiчно! допо-моги - надання шформаци щодо форм i метод1в державно! пiдтримки малого бiзнесу; - консультування з питань реалiзацi! законодавства; - запровадження системи спрощених режпм1в формування звiтностi; - гарантування сприятливих умов для використання форм державного фiнансування, матерiально-технiчних, шформацшних i iнших ресурсiв, якi на-даються у рамках державно! шдтримки малого бiзнесу; - сприяння участ малих пiдприемств у зовнiшньоекономiчнiй дшльносй, по-середництво у процесi укладання мiжнародних контрактiв; - пiдтрпмка виходу малих шдприемств на фондовий ринок; - актпвiзацiя розвитку дiлових мереж i кластер1в, що спрямованi на встанов-лення ринкових вiдтворювальних ланцюпв; - формування шфраструктури пiдтримки та розвитку (агентства розвитку, бiз-нес-центри, палати, асоцiацi!, державнi структури, мiжнароднi органiзацi!, бiз-нес-iнкубатори, технопарки тощо); - органiзацiя перепiдготовки кадр1в, падвищення квалiфiкацi! зайнятих на малих шдприемствах (зокрема сприяння обмiну досвщом мiж представниками сектору малого бiзнесу); - забезпечення пiдтрпмки малого бiзнесу на регiональному рiвнi.
Джерело шформацп [6].
За бюджетною програмою "Заходи по реалiзацií Нацюнально! програми сприяння розвитку малого шдприемництва в Украíнi" було заплановано фшан-сування освiтньоí програми для шдприемщв-початтвщв, безробiтних та суб'ектш малого шдприемництва. У рамках реалiзацií зазначено! програми у
2012 р. проведено 75 навчальних семiнарiв у 27 регюнах Украши. Загальна вар-тiсть послуг з органiзацií та проведения семiнарiв становила 1993,5 тис. грн [4, с. 7]. Так ниш проводиться шформащйна пiдтримка розвитку малого бiзнесy на державному рiвнi.
З метою пiдтримки розвитку суб'ектш господарювання малого бiзнесy на регюнальному рiвнi мiсцевими органами виконавчох влади за останш кiлька роив надавалася матерiально-технiчна допомога малим шдприемництвам. 1х за-безпечували устаткованням, вшьними нежитловими примiщеннями для розши-рення дiяльностi, сшьськогосподарською технiкою, пально-мастильними мате-рiалами, запчастинами i посшними матерiалами.
Удосконалюеться процедура передачi нерухомого майна в оренду, отри-мання дозволш на будшництво i реконструкцда об'екпв, видiлення земельних дiлянок для ведення бiзнесy. Переглядаються ставки i шльги з орендноí плати для шдприемщв, що лише починають свою д1яльшсть, та тих суб'ектш шд-приемництва, що працюють у прiоритетних економiчних галузях.
Переважно застосовуються традицiйнi форми i методи впливу держави на розвиток малого бiзнесy, якi загальновизнаш та вiдомi у свiтi. Проте специ-фiка вiтчизняних умов провадження економiчноí дiяльностi потребуе трансфор-мацц та оптимiзацií iнстрyментiв державного впливу на процеси створення та функцюнування малих пiдприемницьких структур, а також максимально мож-ливого розширення кшькосп способiв регуляторного впливу з урахуванням досвiдy розвинених краíн.
Висновки. Основними напрямами державноí пiдтримки малого шд-приемництва в УкраЫ е вдосконалення i спрощення порядку ведення фшансово-го i податкового облiкy, запровадження спрощеноí системи оподаткування для суб'екпв малого бiзнесy, як задовольняють критер1ям, встановленим у податко-вому законодавствц сприяння оптишзацц дозвшьних процедур i процедур здiйснення державного контролю (нагляду) за отриманням документ1в дозв1льно-го характеру та скорочення термiнiв проведення таких процедур. Органiзовyеться навчання та трешнги для осiб, зареестрованих як безробиш, за умови розробки прийнятного для застосування бiзнес-планy, письмовi кредити для започаткуван-ня малого бiзнесy. Все ж цих заход1в недостатньо, щоб зумовлювати посади но-вих способ1в активiзацií пiдприемницькоí дiяльностi у сферi малого бiзнесy.
Лiтература
1. Поповенко Н.С. Державна пiдтримка розвитку малого 6i3^cy в Украiнi / Н.С. Поповен-ко, О.В. Ганенко // Сучаснi проблеми регiонального розвитку. - 2012. - № 1 (2). - С. 126-132.
2. Небава М.1. Мехашзми державного регулювання та шдтримки малого пiдприeмництва в Укрщш / М.1. Небава, I.C. Шайдюк, Ю.1. Черкасова, А.В. Дмитрук // Бiзнес 1нформ : мiжнар. наук. екон. журнал. - 2010. - № 4 (2). - С. 61-63.
3. Зелена книга малого бiзнесу Украши / Матерiали до круглого столу. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.irf.ua/files/ukr/programs/rol/green_book2.pdf.
4. Ляшенко В.1., Просуленко А. А. Вплив Податкового кодексу Украши на розвиток малого щцприемнищ'ва: експертш оценки на етапах обговорення, прийняття та внесения змгн / В.1. Ляшенко, А. А. Просуленко // Вюник економiчноl науки Укра!ни : наук. журнал. - 2011. - № 2. - С. 93-111.
5. Державна тдтримка розвитку малого бiзиесу в Украгш / Аграрний сектор Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://agroua.net/economics/documents/category-93/doc-90.
6. Малий i середнш 6i3Hec у пошуках мiсця в стратеги екожмчного зростання в УкраЫ: aнaлiтичнa доповiдь / Нащональний iH-т стpaтегiчних дослiджень. [Електронний ресурс]. - Дос-тупний з http://old.niss.gov.ua/Table/Jalilo19/002.htm.
Гачек Т. Т. Формы и методы воздействия государства на развитие малого бизнеса в Украине
В результате проведенного исследования были детализированы формы и методы воздействия государства на развитие малого бизнеса в Украине. Выявлены недостатки в организации отечественного механизма государственной поддержки создания и функционирования малых предпринимательских структур. Предложены перспективные направления государственного содействия развитию малого бизнеса.
Ключевые слова: малый бизнес, государственная поддержка, прямые методы воздействия, косвенные методы воздействия, административные методы, экономические методы.
Gatchek T.T. Forms and methods of influence of the state are on development of small business in Ukraine
As a result of the study were detailed forms and methods of state influence on the development of small business in Ukraine. The shortcomings in the organization of the national mechanism of state support for the establishment and operation of small businesses were revealed. The perspective directions of small businesses at the state level were offered.
Keywords: small business, government support, direct control, indirect methods of influence, administrative methods, economic methods.
УДК 657.2 Доц. Н.Ю. Голуб, канд. екон. наук -
Донбаська нацюнальна академш будiвництва i архтектури; асист. К.В. Худоба - Макивський економто-гумаштарний тститут
ФОРМУВАННЯ ОБЛ1КОВО1 ПОЛ1ТИКИ ПЩПРИеМСТВА В СУЧАСНИХ УМОВАХ ГОСПОДАРЮВАННЯ
Розглянуто питання щодо формування облшово! пол^ики в сучасних умовах гос-подарювання як елемента оргашзацн бухгалтерського облшу. Визначено необхщшсть формування облшово! щштики на шдприемив та показано !! вплив на його фiнансовi показники. Зроблено аналiз юнуючих пiдходiв до визначення сутност "облшова поль тика" та наведено власне бачення цього поняття. Розглянуто фактори, яю необхщно враховувати шд час розроблення облiково! щштики. Для прийняття ефективних управ-лшських рiшень запропоновано рекомендацн щодо формування облшово! щштики з урахуванням вимог сучасного господарювання з метою оподаткування та бухгалтерського облшу.
Ключовi слова: облшова щштика, бухгалтерський облш, пiдприемство, ефектив-нiсть, формування облшово! щштики.
Дiяльнiсть багатьох сучасних шдприемств пов'язана з новаторством, по-шуком незайнятих нiш на ринку, орiентацiею на ефективнiсть роботи та яккть, нестандартнiстю пiдходiв до справи i ризику, iнформованостi щодо дií зовшш-нiх i внутрiшнiх факторiв на бiзнес, постiйним спостереженням за конкурентами та шшими факторами. У таких умовах необхщною стае розроблення моделi облiку, яка забезпечуе шформащю про дiяльнiсть пiдприемства не лише для зовшшшх користувачiв, а й передусш для внутрiшнього менеджменту. З идею метою на пiдприемствi необхщно розробляти облжову политику.
У сучасному розумшш облiкова полiтика максимально повно розкривае вс наявнi особливосл бухгалтерського облжу в конкретному перiодi даяльносп
