CC BY
56физическая география
УДК 911.6
Ю.Г. Данилов1
физико-географический подход к выделению арктической зоны в якутии
PHYSIOGEOGRAPHIC APPROACH TO ALLOCATION OF THE ARCTIC ZONE IN YAKUTIA
Несмотря на Указ Президента РФ от 2 мая 2014 года, определение границы российской Арктики является актуальной проблемой. Продолжаются дискуссии не только о границах, но и критериях выделения российской Арктики. В данной статье рассматриваются физические и географические основы выделения российской Арктики и распсматривается предложение о включении 15 районов Республики Саха (Якутия). Предложение базируется на основе учета природных показателей, а именно: морозных температурных характеристик, индекса холодного ветра, глубины протаивания вечной мерзлоты, горного характера рельефа, интегрального компонента естественного дискомфорта жизни и окружающей среды и т.д.
Ключевые слова: Арктика, Арктическая зона Российской Федерации, климат, районирование, полярный круг, морозный индекс, сумма отрицательных температур, улус
In spite of the Presidential Decree of 2 May 2014 defining the boundaries of the Russian Arctic is an urgent problem. Discussions continue not only borders, but also the criteria for selection of the Russian Arctic. This article discusses the physical and geographical bases of the Russian Arctic and allocation proposed the inclusion of 15 areas of the Republic of Sakha (Yakutia). The proposal is justified on the basis of consideration of natural indicators, namely: freezing temperature characteristics, wind chill index, depth of thawing permafrost, mountain type of relief, an integral component of the natural discomfort of life and the environment, etc.
Keywords: Arctic, arctic zone of Russia Federation, climate, division into districts, polar circle, wind-colder index, sum of subzero temperatures, ulus
Определение границ Арктики или как теперь принято называть Арктической зоны. Надо сказать, что понятие «Арктическая зона Российской Федерации» (АЗРФ)
1 Данилов Юрий Георгиевич - к.г.н., доцент Северо-Восточного федерального университета, г. Якутск. E-mail: [email protected]
Danilov Yu.G. - Candidate of Geographical Sciences, Assodate Professor, M.K. Ammosov North-Eastern Federal University
в значении, определённом в документе «О^овы гоcударcтвенной политики Роаий^ой Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перcпективу», cегодня, c учетом вызовов времени, не полностью отражает перечень входящих в Арктиче^ю зону Ро^ии административных и муниципальных образований.
^гла^о приложения к Указу Президента РФ от 2 мая 2014 года также определены cухопутные границы арктиче^ой зоны Роаий^ой Федерации. К шжалению, и по не вполне понятным причинам в АЗРФ включены территории только 5 районов (улушв) Республики Саха (Якутия): Аллаихов^ого, Анабар^ого национального (Долгано-Эвенкийcкого), Булун^ого улуcа, Уcть-Янcкого, Нижнеколымcкого. Причем перед подпиcанием данного Указа проводилаcь большая подготовительная работа, в том чине и c учаcтием предcтавителей РC (Я). Не будем разбиратьcя в коллизиях административно-политиче^ой работы, она хорошо оcвещена в литературе [3, 4], а попытаемcя показать, что по многим природным показателям территории других муниципальных образований (МО) Р^Я) должны быть включены в АЗРФ. ^раведливости ради необходимо отметить, что многие авторы, в том чине и М.А. Жуков [2, 3], поддерживают мнение о том, что методика выделения АЗРФ не швершенна и предлагают включить в нее еще 8 (Абый^ий, Верхнеколым^ий, Верхоян^ий, Жиган^ий, Мом^ий, Олене^кий, Cреднеколымcкий, Эвено-Бытантайcкий районы) и даже до 11 (дополнительно к перечиненным Кобяй^ий, Оймяконcкий и Томпонcкий районы) МО РC (Я).
Научное определение и нормативно-правовое закрепление cухопутной территории Арктиче^ой зоны Роccии и ее южной границы вcе еще остаются проблемой. Так, Институтом географии РАН была предложена кла^ификация территорий по степени природной диcкомфортноcти, и для Роаии выделены шесть природно-климатиче^их зон.
Учеными Cибирcкого отделения РАН для определения степени ди^омфортности Ро^ий^ого Cевера предложены cледующие факторы: cумма отрицательных температур воздуха, характер ра^ространения мерзлоты, глубина залегания верхней поверхности ММП, мощность мерзлоты, температура мерзлых пород на глубине 20 м и т.д. [6]. Институтом региональной экономики Ре^ублики Cаха (Якутия) определены 24 показателя, cгруппированные в природно-климатиче^ие, экономико-географиче^ие, cоциально-экономичеcкие группы и отражающие факторы ри^а, cвязанные c уcловиями проживания наcеления, удорожанием экономичеcких уcловий жизнедеятельности и стоимости жизни. В итоге предложенная шстема индикаторов выявила целешобразность разделения территории Cевера Роаии на три широтные зоны (Арктика, Дальний Cевер, Ближний Cевер) и вычленения в них четырех меридиональных cекторов (Европей^ая, Западно-Cибирcкая, Восточно-^бир^ая и Дальневоcточная).
В физичеcкой географии традиционно под термином «Арктика» понимается акватория и территория арктиче^ого климатиче^ого пояcа, включая cеверный остров Новой Земли, cеверную половину Ямала и практиче^и веcь Гыданcкий полуостров,
весь Таймыр и север Северо-Сибирской низменности (по 72° с.ш.), в том числе территорию Якутии до долины р. Лена; восточнее р. Лена граница проходит практически вдоль 70° с.ш., восточнее долины р. Алазея уходит немного на юг и выходит вдоль полярного круга к мысу Дежнева. Позднее в Арктику стали включать и территорию субарктического пояса. Южная граница в этом случае проходит по северу Кольского полуострова, далее по полярному кругу до долины Енисея, восточнее ее чуть севернее широтного течения р. Нижняя Тунгуска до Туры, пересекает долину р. Лена у Жиганска, далее опускается вдоль Лены и нижнего течения р. Алдан до устья р. Аллах-Юнь и следует вдоль 60° с.ш. почти до побережья Охотского моря и после пересечения р. Яна резко поднимается на северо-восток вдоль побережья Гижигинской губы, пересекает Пенжинскую губу чуть южнее полуострова Елистратова и основание полуострова Камчатка у 60° с.ш.
Эта граница наиболее близка к линии северного полярного круга, опускаясь немного южнее его лишь в пределах достаточно высоких плато (Сыверма, Привилюйское и в горной части северо-востока Сибири), что и понятно в связи с проявлением высотной поясности, обусловленной более низкими температурами в горах.
Астрономическая граница Арктики, совпадающая с линией северного полярного круга, является у разработчиков закона об Арктике, одной из определяющих. Объясняется это вполне понятными и объективными причинами. Значительные изменения длины светлого и темного времени суток, наличие периодов полярного дня и полярной ночи сказывается на психологическом состоянии, вызывают нарушения биологических ритмов. Недостаток ультрафиолетового излучения в зимний период и его избыток в летний влияет не только на психику, но и на физическое состояние. Как известно, магнитные бури и озоновые «дыры» также формируются в высоких широтах.
Но основное влияние, конечно, оказывает климат. Резко континентальный климат на большей части Якутии характеризуется очень низкими зимними температурами. Выглядит несколько нелепым, что так называемый «Полюс холода» северного полушария, а на это звание претендуют два населенных пункта: Верхоянск и Оймякон, не включены в АЗРФ, и даже в проекте Постановления Правительства РФ, где предложено включить 13 МО РС(Я), последний также не фигурирует. Но дело не в брэндах, а в том, что в таких суровых условиях живут люди, которым отказано называться жителями Арктики и пользоваться, хоть и небольшими, но льготами. К слову отметим, что в настоящее время в пяти районах, включенных в АЗРФ, по данным переписи 2010 года, проживает 24396 человек, в 13, предлагаемых Правительством РС(Я) - 71 060 чел., а в двух, дополнительно, предлагаемых нами - 24208 чел., т.е. всего в 15 районах - 95268 чел.
Большая часть (11) из перечисленных выше 13 районов (улусов) соответствуют критерию, согласно которому их территории должны большей своей частью располагаться севернее линии северного полярного круга. Только территории
Момского и Верхнеколымского районов частично соответствуют этому критерию, но в данном случае нужно учесть горный рельеф территории и климатические особенности.
По нашему мнению в АЗРФ необходимо включить не только эти два района, но еще Оймяконский и Томпонский. Климатические условия в этих районах также очень суровы, аналогичны более северным. Кроме того, горный рельеф, наличие межгорных котловин, в которых в основном, сосредоточены населенные пункты, преобладание антициклонального типа погоды - все это способствует формированию в зимнее время крайне жестких морозных погод. Что касается Кобяйского района, который некоторые авторы также предлагают включить в АЗРФ, то хоть и большая часть территории расположена в горной местности, но более заселенная его часть располагается на Центрально-Якутской равнине, в климатических условиях, аналогичных другим районам Центральной Якутии [7]. На наш взгляд о включении в АЗРФ, можно говорить только о двух населенных пунктах этого района - Себен-Кюель и Сеген-Кюель, расположенных в горной местности, но в этом случае нарушается принцип включения только целостных территориально-административных или муниципальных образований.
Так, в работе Жукова М.А. [3] указывается, что ведущими критериями должны быть:
a) целостные природно-хозяйственные территориальные комплексы арктического и субарктического облика, транспортная система которых в существенной мере связана с арктическими морскими акваториями, а также портами, расположенными в нижних течениях впадающих в них северных рек;
b) целостные территориальные административные или муниципальные образования, в отношении которых осуществляется регулярное государственное статистическое наблюдение;
c) линия Северного полярного круга, как критерий, соответствующий изначальному содержанию понятия «Арктика» и отражающий наиболее специфические именно для Арктики факторы негативного воздействия среды на человеческий организм;
с1) примерное соответствие САРР-границе.
Говоря о предлагаемых 15 районах (улусах) Республики Саха (Якутия), отметим, что их территории соответствуют критериям А, В и Р, полностью и частично - критерию С.
Возвращаясь к особенностям климата этих территорий следует отметить, что по всем показателям они соответствуют предъявляемым критериям. Наиболее показательными являются температурные характеристики:
- сумма средних суточных температур за период с устойчивой температурой воздуха ниже 0 С° (во всех предлагаемых районах ниже - 6000°С);
- продолжительность периода с температурами ниже -30°С - более 45 суток.
Как это хорошо видно, не только прибрежные, но и лежащие к югу от них улусы
Республики Саха (Якутия) находятся в эпицентре самых жестких зимних температур
во всей Арктической зоне России. Весьма показательны и опосредованные температурные характеристики, демонстрирующие нахождение всех заполярных и приполярных улусов Республики Саха (Якутия) в наиболее суровой части Арктической зоны России, например:
- индекс влажного ветрового охлаждения Хилла, или индекс суммарного ветро-холодового воздействия, предложенный В.Г. Воловичем [1];
- продолжительность отопительного периода. Не столь показательна так как не учитывает интенсивность отопления. Например, в Якутске температура теплоносителя в трубах отопления 80-100°C, практически в весь период отопления;
- глубина оттаивания вечной мерзлоты. Влияет не только на строительство и дороги, но и на инфраструктуру, прокладку коммуникаций. Все это в свою очередь, имеет последствия в виде не только удорожания основных работ, но и затрат на ремонт, обслуживание.
Демонстрирует эту закономерность и интегральная карта влияния природных условий территории Российской Федерации на условия жизнедеятельности населения. Наиболее обоснованной выглядит позиция специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам климата А.И. Бедрицкого [4], подтвердившего обоснованность включения в состав Арктической зоны России всех 13 заявленных (по нашему предложению - 15) республикой улусов. Названные улусы по большому ряду показателей природной среды вместе с соседствующими Таймыром и Чукоткой находятся в зоне наибольшей дискомфортности условий жизнедеятельности и хозяйствования.
«Почему в соответствии с этим принципом в Арктическую зону, например, включают приморские муниципалитеты Карелии (безусловно северные, но даже не приполярные и никогда никакими географами не рассматривавшиеся, как арктические) и не включают в Арктику заполярные (целиком или частично) улусы Республики Саха (Якутия) при просто не сопоставимой разнице в уровне суровости природной среды, что хорошо видно на приведенных картосхемах», - справедливо отмечает М.А. Жуков [2].
Литература
1. Волович, В.Г. Человек в экстремальных условиях природной среды / В.Г. Воло-вич. - Москва : Мысль, 1980. - 192 с.
2. Жуков, М.А. Проблемы нормативно-правового закрепления Арктической зоны Российской Федерации / М.А. Жуков, В.Н. Крайнов // Новый Дальний Восток. Спец приложение «Русская Арктика». - 2008. - Сентябрь. (приложение к электронному журналу «Вестник ДФО»). URL: http://www. Иоуекетс... arcti^dfo.pdf. (дата обращения: 1.10.2016)
3. Жуков, М.А. Проблемы выделения Арктической зоны Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) / М.А. Жуков, В.Н. Крайнов, Н.А. Кадашова //
«Арктика сегодня» : информационно-аналитический портал. URL: https://arcticregion. ru/index.php/rajonirovanie-arktiki/23-problemy-vydeleniya-arkticheskoj-zony-rossijskoj-federatsii-na-territorii-respubliki-sakha-yakutiya. (дата обращения: 1.10.2016)
4. Письмо Правительства PC (Я) в адрес Минрегиона РФ от 28 августа 2013 года №748-П3.
5. Стратегия развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. URL: www.minregion.ru/uploads/attachment/ documents/.../200313_2.doc. (дата обращения: 1.10.2016)
6. Харитонова, И.А. Трансформация государственной социально-экономической политики на Севере / И.А. Харитонова, В.Н. Вижина // Регион. Экономика и социология. - 2004. - №2. - С. 164-176.
7. Шепелёв, В.В. Мерзлотные факторы районирования Севера России / В.В. Ше-пелёв, С.И. Заболотник, В.В. Куницкий, М.М. Шац // Районирование (зонирование) Севера Российской Федерации. - Якутск : Изд-во Ин-та мерзлотоведения СО РАН, 2007. - С. 14-26.
References
1. Volovich, V.G. The man in the extreme conditions of the environment. - Moscow : Mycl, 1980. - 192 p.
2. Zhukov, M.A, Kraynov, V.N. Problems of regulatory consolidation Arkticheckoy Rocciyckoy Federation zone // New Far Eastern. Spec. application "Rucckaya Arctic". The St. 2008 (annex to the electronic magazine "Vectnik DFO.)". URL: http://www. Ilovekemc... arctic_dfo.pdf.
3. Zhukov, M.A, Kraynov, V.N., Kadashova, N.A. Allocation problems Arktic zone Rossian Federation within Recpubliki Caha (Yakutia) // "The Arctic Today" Information-analytical portal // Electronic resource. URL: https://arcticregion.ru/index.php/rajonirovanie-arktiki/23-problemy-vydeleniya-arkticheskoj-zony-rossijskoj-federatsii-na-territorii-respubliki-sakha-yakutiya.
4. Letter from the Government of RS (Ya) to the Ministry of Regional Development of the Russian Federation from 28 avgust 2013 №748-P3.
5. The development strategy of the Arctic zone of the Russian Federation and national security for the period until 2020. URL: www.minregion.ru/uploads/attachment/ documents/.../200313_2.doc.
6. Kharitonova, I.A. The transformation of the state socio-economic policy in the North / I.A. Kharitonova, V.N. Vizhina // Region. Economics and Sociology. - 2004. - No 2. -P. 164-176.
7. Shepelev, V.V. Permafrost factors zoning Russian North / V.V. Shepelyov, S.I. Zabolotnikov, V.V. Kunitsky, M.M. Schatz // Zoning North Russian Federation. - Yakutsk : Publishing House of the Institute of Permafrost of SB RAS, 2007. - P. 14-26.
