CC BY
31
УДК 330.101
Могусев Д.Г.
Научный руководитель: Полюшко Ю.Н., к.э.н.
доц. кафедры ЭиМ
Лениногорский филиал ФГБОУВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ», г. Лениногорск, Республика Татарстан, Российская Федерация ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ЕЕ ЦЕЛИ, ВИДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ.
ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
Аннотация:
Данная статья освящает такую актуальную проблему, как сбалансирован ность государственного бюджета, а также пути решения данной пробле мы.
Ключевые слова: Государственный бюджет, дефицит, государственный долг, доходы государства.
Mogusev D. G.
Scientific adviser: Polyushko Yu.N., Ph.D.
Assoc. Department of E & M Leninogorsk branch of FSBEI of HE "Kazan National Research Technical
University. A.N. Tupolev-KAI", Leninogorsk, Republic of Tatarstan, Russian Federation FISCAL POLICY. STATE BUDGET DEFICIT AND PUBLIC DEBT
Annotation: This article deals with such an urgent problem as the balance of the state budget, as well as ways to solve this problem.
Key words: State budget, deficit, public debt, state revenues.
Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно -налоговой политикой.)
Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).
Фискальная политика - это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако
некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты
Государственный бюджет - это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.
Это состояние государственного бюджета, при котором его расходная часть не перекрывается доходами. При этом возникает отрицательное сальдо. Данное состояние бюджета характерно для большинства государств с развитой экономикой и связано с инфляцией. Дефицит бюджета отражает неустойчивое положение в хозяйственной и финансовой деятельности. Он перекрывается за счет внутренних и внешних источников финансирования и приводит к увеличению государственного долга
Государство несет многочисленные расходы. По целям эти расходы можно разделить:
1) на политические цели:
а) расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности, т.е. содержание армии, полиции, судов и т.п.;
б) расходы на содержание аппарата управления государством
2) на экономические цели:
а) расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики,
б) расходы на помощь (субсидирование) частному сектору экономики
3) на социальные цели:
а) расходы на социальное обеспечение (выплату пенсий, стипендий, пособий);
б) расходы на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды.[1]
Основными источниками доходов государства являются:
1. налоги (включая взносы на социальное страхование);
2. прибыль государственных предприятий;
3. сеньораж (доход от эмиссии денег);
4. доходы от приватизации.[2]
Дефицит государственного бюджета и его виды
Выделяют структурный, циклический и фактический бюджетный дефицит. Структурный дефицит представляет собой разницу между
государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения:
Циклический дефицит - это разность между структурным дефицитом и фактическим дефицитом: ^ ^ ^^ ^
Во время спада фактический дефицит больше структурного, поскольку к структурному дефициту добавляется циклический, так как при рецессии Y < Y*. В период подъема фактический дефицит меньше структурного на абсолютную величину циклического дефицита, поскольку при буме Y > Y*. Структурный дефицит является следствием стимулирующей дискреционной фискальной политики, а циклический дефицит - это результат автоматической фискальной политики, следствие действия встроенных стабилизаторов.
Государственный долг это показатель запаса, который рассчитывается на определенный момент времени в отличие от дефицита государственного бюджета, являющегося показателем потока, поскольку рассчитывается за определенный период времени (за год).
По абсолютной величине государственного долга невозможно определить его бремя для экономики. Для этого используется показатель отношения величины государственного долга к величине национального дохода или ВВП, т.е. d = D/Y. Если темпы роста долга меньше, чем темпы роста ВВП (экономики), то долг не страшен. При низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьезную макроэкономическую проблему. [3]
Серьезные проблемы и негативные последствия большого государственного долга, приводит к следующему:
1. Происходит снижение эффективности экономики, поскольку берутся средства из производственного сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;
2. Может перераспределяться доход от частного сектора к государственному;
3. Идет увиливание неравенства в доходах;
4. Государство рефинансирует долг и это ведет к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны;
5. Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов.
Использованные источники:
1. Бродский, Б.Е. Макроэкономика: продвинутый уровень: курс лекций Б. Е. Бродский; Московская школа экономики МГУ им. М. В. Ломоносова. — Москва: Магистр: ИНФРА-М, 2018. — 334 с.
2. Бурлачков, В.К. Макроэкономика, монетарная политика, глобальный кризис: анализ современной теории и проблемы построения новой модели экономического развития В. К. Бурлачков. — Москва :URSS: Либроком, 2017. — 239 с.
3. Гнатюк, С.Н. Макроэкономика: учебно-методический комплекс / С. Н. Гнатюк. — Могилев : МГУ имени А. А. Кулешова, 2018. — 350, с.
