CC BY
26
лизации познания бытия, во многих произведениях современных историков мы видим библейское наследие: единый линейный процесс исторического развития, ощущение быстротечности времени, роль нравственного выбора человека и др. Хотя просветители критиковали тех авторов исторических произведений, которые представляли важнейшую движущую силу истории, и пытались первостепенное значение придать отдельным личностям (как, например, Н. М. Карамзин), географическим факторам (В. О. Ключевский), социально-экономическим при-
чинам (А. А. Корнилов), но все же в литературе такого характера присутствует сверхъестественная сила, например, у Г, Гегеля — Абсолютный Дух. Особенно отрадно наблюдать возрождение интереса к истокам христианской
мысли в кругах интеллектуальной элиты как за рубежом, так и в России. Об этом свидетельствует ряд работ, защищающих третью точку зрения, проанализированную выше. Следовательно, Святое Писание продолжает активно оказывать влияние на историческую мысль — как содержательно, так и концептуально.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Августин Аврелий. Исповедь. М.: Республика, 1992. 332 с.
2. Августин Аврелий. О граде Божьем // Философия истории: Антология / Под ред. Ю. А. Кимелева. М.: Аспект-Пресс, 1994. 351 с.
3. Библия: Книги Священного Писания Ветхого и Нового Завета. М.: Изд-во Моск. Патриархии, 1993. 1371 с.
4. Лившиц Г. М. Очерки историографии Библии и раннего христианства. Минск: Вышэйш. шк., 1970. 483 с:
Экономика и юриспруденция
ФИНАНСОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
н. п. п.
п. в.
А.
МАКАРКИН, доктор экономических наук, ШИЧКИН, доктор экономических наук, ЛЕВЧАЕВ, аспирант
Многие отечественные экономисты считают, что российская экономика вступила в фазу стабилизации и за ней непременно последует подъем. Главным аргументом при этом выступает низкий уровень инфляции, одйако общеизвестно, что оживдение экономики происходит при некотором росте цен. Признаки „выздоравливающей" экономики — это правильное соотношение цен и заработной платы, доступный банковский кредит, обоснованные валютный курс, структура за-
трат на производство, налоговая политика, а отнюдь не бегство от национальной валюты, кризис неплатежей, задержка заработной платы, широкое хождение денежных суррогатов и т. д. В сложившейся ситуации, на наш взгляд, одной из приоритетных задач, которую следует решить, чтобы перейти к экономическому оживлению, является преодоление кризиса неплатежей, захлестнувшего российскую экономику.
Проблема неплатежей кос*™™ г и «
© Н. П. Макаркин, П. В. Шичкин, П. А. Левчаев, 1998
Мордовии. А ведь неплатежеспособность хозяйствующих субъектов регионов негативно сказывается и на формировании общегосударственных финансов, а в конечном счете — на обществе в целом (это недофинансирование государственного заказа, социальных гарантий, программ регионального развития). Таким образом, из-за неплатежеспособности и отсутствия средств на расчетных счетах предприятий и организаций значительные суммы налоговых платежей не поступают в бюджетную систему и оседают в недоимке, что в свою очередь приводит к низкой собираемости налогов. Так, на 1 января 1998 г. по Мордовии поступление государственных налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему составило 2 056,5 млрд руб., из которых
653.2 млрд руб. — в федеральный бюджет. В то же время недоимка составила
418.3 млрд руб., или 20,3 % от общей величины поступлений, из которых 9,9 % приходилось на недоимку по
налогу на прибыль, 58,0 % и 0,5 % -
по НДС
— по акцизам.
Причины кризиса неплатежей в нашей стране весьма разнообразны. На наш взгляд, во многом это объясняется низкой конкурентоспособностью и высокой ценой отечественных товаров, что обнаружилось с интеграцией отечественной экономики в мировую экономическую систему.
Неконкурентоспособность многих
российских товаров — это следствие технологического отставания производителей. О какой конкурентоспособности можно говорить, если на большинстве промышленных предприятий износ основных фондов достигает 70 — 80 %. Советская экономика, стремясь к подъему промышленности, индустриализации разрушенного хозяйства, „забывала" о человеческом факторе и просто „разучилась" делать товары для конечного потребления.
Оказавшись вдруг в не управляемой со стороны государства рыночной экономике, отечественные производители не смогли адекватно перепрофилировать производство. Заводы, выпускав-
шие высококлассные военную, космическую технику, станки и оборудование, вынуждены были отказаться от своей специализации и перейти в связи с конверсией на производство товаров потребления. Но отсутствие обоснованной государственной политики в области конверсии часто приводило к производству товаров с примитивным технологическим циклом, что означало недоиспользование основных фондов предприятий и увеличение себестоимости продукции.
В таких условиях одна из причин низкой конкурентоспособности российских товаров видится в затратном характере производства. В себестоимости продукции большой удельный вес занимают потребленные предметы труда, электроэнергия. С резким прекращением низкопроцентного государственного кредитования эти предприятия столкнулись с нехваткой оборотных средств, так как продукция с необоснованно завышенными нормами труда (по сравнению с общественно необходимыми) не находит сбыта. Искусственное удорожание исходного продукта приводит в конечном счете к удорожанию многих видов продукции и, как следствие, — к неплатежам. Таким образом, неплатежи вызваны стремлением производителей восполнить недостаток оборотных средств за счет задержки выплат.
Существование таких предприятий становится возможным благодаря росту задолженности поставщикам, бюджету, внебюджетным фондам, по заработной плате и использованию начисленной амортизации не на обновление основных фондов, а на текущие нужды. По Республике Мордовия, например, ситуация на 1 января 1998 г. выглядела следующим образом.
Общая задолженность предприятий промышленности, транспорта, строительства и сельского хозяйства (включая задолженность по кредитам и займам) увеличилась по сравнению с декабрем 1997 г. на 108,4 млрд руб. и составила 4 900,5 млрд руб., из нее просроченная — 58,3 %. Кредиторская задолженность увеличилась за месяц
на 2,8 % и составила на 1 января
1998 г. 4 324,4 млрд руб., из нее просроченная — 62,1 % (увеличение на 1,9 %). Наибольшую ее часть составила задолженность поставщикам (52,3 % от общей суммы просроченной кредиторской задолженности). Просроченная задолженность по платежам
в бюджет достигла 292,4 млрд руб. (10,9 % от общей суммы), а по платежам в государственные фонды —
611,7 млрд руб. (22,8 %). В то же
время дебиторская задолженность предприятий и организаций Мордовии составила 2 101,8 млрд руб., из нее просроченная — 50 %. Около 80 % дебиторской задолженности приходилось на долю покупателей.
Динамика просроченной задолженности по заработной плате предприятий и организаций Мордовии показана на рис. 1. Так, в 1994 г. этот показатель составлял 5,4 млрд руб., в 1995 — 27,4, а в 1996 г. возрос до 63,4 млрд руб. Убедителен также пример с ростом удельного веса предприятий, имевших задолженность по оплате труда, в их общем числе. Так,
в 1994, 1995, 1996 гг. он составлял соответственно 60, 66, 75 %.
Таким образом, убыточные и низкорентабельные предприятия, продолжая всеми правдами и неправдами сво-
63,4
УО й >> с а
и
ч
Л о
И « *
0 5
х с
и«
у 27.4
Н
О
с
5.4.....
Рис. 1. Динамика просроченной задолженности предприятий и организаций отдельных отраслей экономики по оплате труда (на 1 января)
дить концы с концами, осложняют ситуацию с взаимными неплатежами и тянут тем самым экономику отдельных регионов и страны в целом вниз. Например, по Мордовии с убытками закончили 1997 г. 74,2 % предприятий обследуемых отраслей. Ситуация с убыточными предприятиями в промышленности и рентабельностью про-
этой отрасли показана на
дукции рис. 2.
л х
3- «чО
О °
ь
>> £ о *
О.
2 с 5
г* >»
48,4
34,6 ..
ж-г. 26,2
6,4
0,5
1992
5
Я *
33,0 £
- - » 28,4 24,3
о сх с
- 7,1
18,3 х
16,0 |
с«
Н 3
и
си
1995
1996
Год
Рис. 2. Динамика удельного веса убыточных предприятий промышленности РМ
и рентабельности их продукции
Если в 1991 г. в промышленности Мордовии 0,5 % предприятий считались убыточными, то в 1997 г. этот показатель достиг 53,6 %, причиной чего следует считать низкую рентабельность производимой продукции, которая начиная с 1992 г. также имела общую тенденцию падения и в 1996 г. достигла минимальной величины (7,1 %), а в 1997 сохранилась на этом же уровне. Именно со снижением показателя рентабельности все большее число предприятий переходит в разряд убыточных.
В подобных условиях успеха добиваются, как правило, лишь производители, которые смогли выйти на мировой рынок и больше не зависят от отечественных партнеров.
Ситуацию с взаимными неплатежами усугубляет дорогой банковский кредит, и до тех пор, пока проблема не будет решена, обречена на существование практика замещения нехватки собственных финансовых ресурсов неплатежами и бартером. Плохое взаимодействие отечественных производителей с банковским сектором объясняется низкой рентабельностью производства. Так, кредитные вложения в экономику Мордовии составили на январь 1998 г. 176,3 млрд руб. Предоставленные кредиты носят в основном краткосрочный характер, доля же долгосрочных составляет всего 3 %.
Как правило, прибыльно работающие предприятия способны обходиться без внешнего кредитования, а убыточные используют дорогие банковские деньги не на расширенное воспроизводство, а для того, чтобы хоть как-то продлить свое существование. Цена кредита, заложенная в себестоимость продукции, удорожает ее, что еще больше осложняет положение низкорентабельных и убыточных предприятий.
Еще одной причиной, осложняющей экономическую политику производителя, и в частности ситуацию с взаимными неплатежами, является низкое качество финансового менеджмента на отечественных предприятиях. Дело в том, что работники их финансовых
служб, привыкшие к условиям плановой экономики, в рыночной стихии чувствуют себя неподготовленными и неквалифицированными. Ситуация такова, что в большинстве случаев руководство предприятий сталкивается со сложностями еще при составлении биз-нес-плана, не говоря уже об эффективном оперативном управлении денежными потоками. Именно по этой причине иностранные инвесторы не хотят вкладывать деньги в национальную экономику (если речь не идет о смене руководства). Специалисты среднего звена очень часто имеют прекрасные
инженерные знания, но без грамотного
■
управления нельзя надеяться на эффективное функционирование предприятия. А ведь хорошо поставленный менеджмент будет способствовать минимизации дебиторской задолженности, оптимизации заемных и собственных средств, обоснованному использованию амортизационных отчислений и т. д. В этой связи наиболее устойчивыми оказываются те предприятия, которые привлекают высококвалифицированный управленческий персонал, способный адекватно и с минимальным лагом ориентироваться в сложившейся ситуации, не забывая, однако, и о долгосрочной перспективе.
Итак, на наш взгляд, кризис неплатежей в отечественной экономике обусловлен следующими основными причинами:
1) неконкурентоспособностью продукции и технологическим отставанием российского производителя от западного;
2) недоступностью низкопроцентного банковского кредита;
3) низким уровнем финансового менеджмента.
Таким образом, ситуация неплатежей в российской экономике — проблема многоаспектного характера. В этих условиях путь ее решения видится в поиске, использовании и развитии собственных возможностей производителя. Это может быть совершенствование технологии, системы управления, изменение ассортимента выпускаемой продукции в сторону увеличения
удельного веса рентабельной и т. д. Рост эффективности работы предприятий — главное условие и основной способ оздоровления отечественной экономики.
Экономическому росту, безусловно, должна способствовать и государственная экономическая политика. Сегодня всем понятно, что нецелесообразно ужесточать меры по отношению к исправно платящим налоги предприятиям, более того, перспективным может оказаться реструктурирование задолженности производителей бюджету (так как именно задолженность по налогам является одним из сдерживающих факторов для эффективно работающих предприятий). В этом случае предприятия получают отсрочку по выплате начисленных пени, а в дальней^
шем, если платежи совершаются в
« >
срок, можно подумать и о списании накопившихся долгов. Немало надежд связано с принятием нового налогового кодекса в России, который предусматривает упрощение существующей громоздкой системы налогообложения и ослабление налогового бремени для производителей.
Технологической реконструкции основных фондов предприятий и упорядоченности расчетов между субъектами хозяйствования будет способствовать доступный банковский кредит. Для этого необходима государственная экономическая политика, направленная на стимулирование перетока свободных финансовых ресурсов в реальный сектор экономики, что во многом станет возможным при дальнейшем снижении доходности рынков ГКО и ОФЗ. Вместе
с тем следует ужесточить контроль за финансовым положением „хронических" должников. Дебиторская задолженность позволяет скрывать многие отрицательные стороны деятельности предприятий, как-то: „прокручивание" денег, хищения, псевдореализация продукции. Подобным предприятиям надо запретить использовать формы и методы расчетов, уменьшающие поступление денег на расчетный счет, лимитировать средства, расходуемые на потребление. Наконец, можно ввести налогообложение нецелевого использования амортизационных отчислений, а в себестоимость продукции вклю-чать только средства, фактически использованные на обновление фондов.
На региональном уровне весьма полезными видятся создание консалтинговых фирм, факторинговых компаний (для нормализации ситуации с дебиторской задолженностью и оборотного кредитования предприятий), проведение масштабных взаимозачетов, например, между отдельными отраслями. Межотраслевой зачет, по существу, подразумевает два зачета: взаимной задолженности предприятий и требований банков. Централизация добровольных амортизационных отчислений предприятий позволит решать крупные стратегические отраслевые и региональные проблемы.
Вскрытые недостатки и предложен-, ные меры, думается, помогут в выработке решений, касающихся проблемы неплатежей, что в свою очередь будет способствовать активизации отечественной промышленности.
