CC BY
19
Вестник Томского государственного университета. 2024. № 503. С. 235-244 Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta - Tomsk State University Journal. 2024. 503. рр. 235-244
ПРАВО
Научная статья УДК 342.4
doi: 10.17223/15617793/503/24
Федеральное и региональное законодательное регулирование переходного периода интеграции Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики
в состав Российской Федерации
Евгений Сергеевич Аничкин1
1 Алтайский государственный университет, Барнаул, Россия, [email protected]
Аннотация. Исследуется феномен формирующегося законодательства о переходном периоде интеграции новых регионов в состав России. Проанализированы структура и содержание федерального законодательства о переходном периоде и вопросы его соотношения с законодательством ДНР, ЛНР. Изучены темпы и тенденции законодательства новых республик после их принятия в Российскую Федерацию, сделан вывод о его своеобразии в плане нормативного наполнения, системы и соотношения с законодательством федерального уровня. Ключевые слова: переходный период, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, новые субъекты Российской Федерации, специальное законодательство
Источник финансирования: статья подготовлена в рамках гранта Российского научного фонда № 23-28-00138 «Системы права признанных республик Донбасса: проблемы переходного состояния и пути достижения самодостаточности».
Для цитирования: Аничкин Е.С. Федеральное и региональное законодательное регулирование переходного периода интеграции Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации // Вестник Томского государственного университета. 2024. № 503. С. 235-244. doi: 10.17223/15617793/503/24
Original article
doi: 10.17223/15617793/503/24
Federal and regional legislative regulation of the transition period of integration of the Donetsk People's Republic and the Lugansk People's Republic into the Russian Federation
Evgeny S. Anichkin1 1 Altai State University, Barnaul, Russian Federation, [email protected]
Abstract. The article is aimed at revealing the structure, content and internal correlation of individual sources of legislation being formed from October 2022 on the transition period of integration of new regions into Russia. Due to the lack of doctrinal elaboration of this issue, when preparing the article, a wide list of special federal laws on the transition period was used, as well as the latest legislation of the Donetsk People's Republic (DPR) and the Lugansk People's Republic (LPR) of 2022-2023. The methodological basis of the study was a wide range of general and special methods of scientific knowledge. Dialectical, analysis and synthesis, induction and deduction were used as general scientific methods. Synergetic, system-structural and comparative legal methods were used as special methods. General scientific methods, especially dialectical ones, made it possible to study the conditions for the formation and evolution of legislation on the transition period. Using the synergetic method, the intrasystem interaction of elements of the emerging legislative complex was analyzed. The system-structural method was used in the study of the hierarchical, spatial and subject aspects of the relationship between the sources of the legislation under study. Using the comparative legal method, a comparison was made of the legislative acts of DPR and LPR with each other, as well as in a comparative aspect with individual federal laws. The study analyzed the structure and content of special federal legislation on the transition period, the problems of its relationship with the legislation of DPR and LPR, as well as the pace and trends of the legislation of the new republics after their adoption into the Russian Federation, the general and special in the newest legislation of the two republics. It is concluded that the coexistence of federal and regional legislation on issues of the transition period demonstrates different options for its relationship: exclusively federal regulation; predominantly federal regulation with the subsidiary effect of legislation in new regions on issues not directly regulated at the federal level; priority application of regional legislation in terms of specifying and supplementing federal regulations; exclu-
© Аничкин Е.С., 2024
sively regional legislative regulation on issues of residual jurisdiction of the constituent entities of the Russian Federation and as a result of direct delegation from the federal legislator. As a result, the specificity of DPR and LPR as new regions determines the originality of their legislation in terms of regulatory content, system and broader boundaries of independence in relation to legislation at the federal level.
Keywords: transition period, Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, new subjects of Russian Federation, special legislation
Financialsupport: The study was supported by the Russian Science Foundation, Project No. 23-28-00138.
For citation: Anichkin, E.S. (2024) Federal and regional legislative regulation of the transition period of integration of the Donetsk People's Republic and the Lugansk People's Republic into the Russian Federation. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta - Tomsk State University Journal. 503. pp. 235-244. (In Russian). doi: 10.17223/15617793/503/24
Абрис исследования
Важнейшим формально-юридическим последствием приятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе новых субъектов - ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области - стало формирование специального федерального законодательства, регламентирующего особенности правового регулирования отношений в той или иной области общественной и государственной жизни присоединенных регионов. К настоящему времени принято порядка 30 федеральных конституционных законов и федеральных законов, конкретизирующих особенности переходного периода интеграции новых регионов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти России. Это 4 федеральных конституционных закона о принятии в состав Российской Федерации каждого из субъектов [1, 2], 4 федеральных закона о ратификации соответствующих международных договоров между Россией и новым субъектом [3, 4], 12 федеральных законов по вопросам становления судебной системы каждого из новых регионов [5-7], а также 10 федеральных законов, устанавливающих специфику переходного периода в той или иной сфере общественных отношений, о которых речь пойдет ниже. Тем самым к настоящему моменту (январь 2024 г.) есть основания вести речь об отдельном комплексном образовании в системе федерального законодательства, посвященном правовой и институциональной интеграции новых территорий в состав России, получающем развитие на уровне новых субъектов РФ.
Специальное федеральное законодательство о переходном периоде
Анализ данного законодательного комплекса федерального уровня позволил выявить ряд характерных черт правового регулирования переходного периода интеграции новых субъектов Российской Федерации в ее правовое пространство. Во-первых, в целом устанавливается приоритет рассматриваемого специального законодательства по отношению к базовым федеральным законам, регулирующим соответствующие общественные отношения. Так, Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» напрямую устанавливает свою первичность по отношению к Федеральному закону «О науке и государственной научно-технической политике» (ст. 11) и по отношению к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 12) [8].
Подобным образом Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 271-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» предусматривает, что «к отношениям в области физической культуры и спорта положения Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом» (ч. 2 ст. 1) [9].
Во-вторых, отдельные специальные законы устанавливают в регулируемых сферах общественных отношений тотальное действие, блокируя соответствующее законодательство новых регионов, принятое до принятия в состав России. Свидетельством этому является, в частности, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство [10], уголовно-исполнительное законодательство [11]. Аналогично уже с 1 января 2023 г. на территории присоединенных субъектов РФ предусматривается действие налогового и бюджетного законодательства России, что подтверждается на примере ст. 15, 16 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» [2].
Схожий случай исключительного федерального регулирования предусматривается в связи с созданием на территории новых регионов свободной экономической зоны.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» «отношения, связанные с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, регулируются правом Евразийского экономического союза, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти» [12].
В-третьих, приоритетное действие специальных федеральных законов о переходном периоде и, напротив, остаточный принцип действия соответствующего законодательства новых регионов предусмотрены по тем вопросам, которые составляют сферу совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В этом соотношении региональное законодательство действует, как правило, в следующих случаях.
1. В части сохранения для новых регионов на переходный период преференциальных правил-исключений. К примеру, согласно ст. 8 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 сентября 2024 г. на руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций и кандидатов на должности руководителей указанных организаций не распространяется требование в отношении прохождения обязательной аттестации, а до 1 января 2026 г. - на них же не распространяются квалификационные требования в отношении стажа (опыта) практической работы по соответствующим направлениям деятельности, указанные в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах [8].
2. Особенности правового регулирования на уровне новых регионов могут быть установлены только по определенным вопросам, до определенной даты и (или) по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Так, в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. № 16-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народ-
ной Республики, Запорожской области и Херсонской области» до 1 марта 2024 г. по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативными правовыми актами новых регионов могут быть установлены особенности лицензирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (ч. 16 ст. 3), а в течение всего переходного периода (до 1 января 2026 г.) «по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области могут быть установлены особенности организации и оказания медицинской помощи» (ч. 11 ст. 3) [13].
3. Правовое регулирование со стороны новых субъектов РФ допускается, если улучшает положение граждан и юридических лиц, в том числе путем закрепления дополнительных прав и (или) гарантий их реализации и защиты. В этой связи показательны положения Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Например, в соответствии с ч. 9 ст. 2 названного Закона «законодательными и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области могут устанавливаться особенности осуществления мер социальной защиты (поддержки), предоставлявшихся гражданам по состоянию на 30 сентября 2022 года, в случае, если такие меры социальной защиты (поддержки) не предусмотрены законодательством Российской Федерации или их размер и объем превышают установленный в Российской Федерации» [14].
В-четвертых, в отличие от остальных субъектов РФ законодательство новых регионов отличается некоторой оригинальностью содержания, которая обусловлена возможностью временного правового регулирования отдельных вопросов, находящихся в сфере ведения Российской Федерации. В частности, Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (как и аналогичные законы по другим новым субъектам РФ) предусматривает возможность применения на территории ДНР законодательства РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств только с 1 января 2024 г. (ч. 4 ст. 18), а также возможность самостоятельного регулирования до 1 января 2028 г. имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом (ч. 1 ст. 21) [1]. По сути речь идет о сегментах гражданского законодательства,
которое в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ составляет сферу ведения Федерации.
В-пятых, специальное федеральное законодательство о новых регионах в определенной мере учитывает и отражает различия, которые в них сложились, дифференцируя тем самым правовое регулирование в отношении каждого из новых субъектов РФ, либо отдельно для двух республик и двух областей. Убедительным подтверждением сказанного являются положения Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, с учетом различия образовательных систем, сформировавшихся в ДНР и ЛНР, с одной стороны, и в Запорожской и Херсонской областях, с другой стороны, ст. 2 данного Закона устанавливает особые правила для республик и областей по соответствию образовательных, образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и ученых званий [8].
Однако законодательный массив о переходном периоде не исчерпывается только федеральным уровнем. Поэтому для его полноценного осмысления принципиально важным является анализ статистики, направлений развития, а также общего и особенного в системах законодательства ДНР и ЛНР в период после их официального признания Российской Федерацией 22 февраля 2022 г. и до настоящего времени.
Развитие законодательства Донецкой Народной Республики в 2022-2023 гг.
Всего за период с 22 февраля 2022 г. до 31 декабря 2023 г. Народным Советом ДНР II созыва (действовал до 9 сентября 2023 г.) и Народным Советом ДНР РФ I созыва (приступил к работе с 29 сентября 2023 г.) был принят 191 закон1. Многие из них в тот же день подписывались Главой ДНР и официально опубликовывались. При этом с момента ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой Законом ДНР № 351-ПНС от 22 февраля 2022 г. [15], оформившим официальное признание самопровозглашенной республики со стороны России и до официального принятия ДНР в состав Российской Федерации 3 октября 2022 г. [16], Народный Совет ДНР II созыва принял 72 закона. С этой даты и до окончания своей работы 9 сентября 2023 г. Народный Совет ДНР II созыва принял еще 59 законов. После проведения в единый день голосования выборов уже в Народный Совет ДНР РФ, приступивший к работе с 29 сентября 2023 г., и до 31 декабря 2023 г., т.е. всего за три месяца, было принято еще 60 законов.
Каковы основные черты развития законодательства ДНР в период 2022-2023 гг.? Они не одинаковы
и различаются в зависимости от трансформации взаимоотношений с Российской Федерацией. Для этапа от официального признания ДНР до включения в состав России (февраль - октябрь 2022 г.) характерно преобладание «поправочных» законов, поскольку более 2/3 от общего количества принятых законов были направлены на внесение изменений и дополнений в ранее принятые законы республики. Тематические законы с новым предметом правового регулирования немногочисленны (например, Земельный кодекс от 11 апреля 2022 г., Закон «О радиационной безопасности населения» от 11 апреля 2022 г., Закон «О молодежной политике» от 20 сентября 2022 г.) и не посвящены органам публичной власти, поскольку основной массив законов, касающихся публичной власти, был принят ранее. Также отличительной чертой этого этапа развития республиканского законодательства является принятие законов, регулирующих уголовные, гражданские, гражданско-процессуальные и иные общественные отношения, отнесенные Конституцией РФ к предметам исключительного ведения Российской Федерации. Например, неоднократно вносились изменения в Уголовный кодекс ДНР, Уголовно-исполнительный кодекс ДНР, Гражданский кодекс ДНР [17-19]. В тот период это было нормальной практикой, поскольку ДНР не являлась еще субъектом Российской Федерации и позиционировала себя как самостоятельное частично признанное государственное образование.
Последующий этап, обусловленный принятием ДНР в состав Российской Федерации, естественным образом повлек за собой существенную трансформацию системы законодательства нового региона нашей страны. Во -первых, с октября 2022 г. и в течение 2023 г. наблюдается более интенсивное законотворчество, объясняемое не только изменением статуса ДНР, но и принятием 30 декабря 2022 г. новой Конституции ДНР [20].
Во-вторых, в принимаемых законах заметную долю стали занимать законодательные акты, посвященные различным органам и институтам публичной власти. В частности, это законы «О Счетной палате Донецкой Народной Республики» [21], «О государственных должностях Донецкой Народной Республики» [22], «Об Уполномоченном по правам человека в Донецкой Народной Республике» [23], «Об Уполномоченном по правам ребенка в Донецкой Народной Республике» [24], а также принятые уже Народным Советом ДНР РФ I созыва законы «О Правительстве Донецкой Народной Республики» [25], «О Народном Совете Донецкой Народной Республики» [26], «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Донецкой Народной Республике» [27] и др.
В-третьих, развитие законодательства ДНР как субъекта Российской Федерации характеризуется в рассматриваемый период заметным снижением количества «поправочных» законов и, напротив, преобладанием законов с самостоятельным (более того, оригинальным) предметом правового регулирования. В этом плане показательными являются законы «О стратегическом планировании в Донецкой Народной Республике» [28], «О межрегиональных соглашениях
Донецкой Народной Республики» [29], «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» [30], «Об организации совместного нахождения некоторых категорий лиц с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в медицинской организации при оказании медицинской помощи в стационарных условиях» [31].
Примечательно, но некоторые из новых законов, даже исходя из своих названий, отражают переходный период в развитии правовой системы и государственности ДНР. Иллюстрацией могут послужить законы «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» [32], «Об особенностях регулирования отношений в сфере государственной кадастровой оценки земельных участков в переходный период» [33].
Новейший этап формирования законодательства Луганской Народной Республики
После официального признания Российской Федерацией Луганской Народной Республики 22 февраля 2022 г. и до принятия ЛНР в состав России 4 октября 2022 г. [34] в признанной республике было принято 46 законов, а после интеграции в состав Российской Федерации и до 31 декабря 2023 г. - 53 закона. Как видно, в сравнении с ДНР за этот же период времени в ЛНР принято почти в два раза меньше законов, что свидетельствует о разных темпах законодательной активности. В остальном наблюдается много общего.
Временной диапазон от официального признания ЛНР до принятия в состав России (февраль - октябрь 2022 г.) также, как и в ДНР, отличался доминированием «поправочных» законов. При этом немало поправок было внесено в законы, принятые ЛНР как самопровозглашенным суверенным образованием. Так, были внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс ЛНР [35], в Гражданский кодекс ЛНР [36], в закон «О военном положении» [37]. В то же время было принято и несколько тематически новых законов, в частности «О почтовой связи» [38], «Об объектах незавершенного строительства» [39], «Об обращении недвижимого имущества в государственную собственность» [40]. Примечательно, но последние два закона не имеют аналогов в ДНР, хотя в подавляющим большинстве законы двух новых регионов идентичны по предмету правового регулирования и близки по содержанию.
После присоединения новых регионов к Российской Федерации в развитии законодательства ЛНР наблюдаются схожие с ДНР тенденции. Количество «поправочных» законов значительно сократилось, но теперь они в основном обусловлены необходимостью приведения республиканских законов в соответствие с федеральными законами с учетом разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, установленного ст. 71-
73 Конституции РФ. Приоритетной линией развития законодательства ЛНР становится принятие новых законов, посвященных главным образом элементам системы публичной власти либо конкретизации переходного периода.
Примерами первой группы законов могут послужить законы «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Луганской Народной Республике» [41], «О Счетной палате Луганской Народной Республики» [42], «О Правительстве Луганской Народной Республики» [43], «О местном самоуправлении в Луганской Народной Республике» [44], «О государственной гражданской службе Луганской Народной Республики» [45].
Подобно ДНР ряд законов ЛНР отражает переходный период интеграции республики в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти России. В этой связи показательными являются законы «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Луганской Народной Республики» [46], «О налоге на имущество организаций» [47].
Существенным катализатором законодательного процесса в регионе стало принятие 30 декабря 2022 г. новой Конституции ЛНР [48], в связи с чем в течение 2023 г. около 20 законов напрямую были направлены на развитие тех или иных положений регионального основного закона, включая вышеуказанные законы об отдельных органах власти. Конституции ДНР и ЛНР уже выступали в качестве предмета нашего отдельного исследования [49]. Внимание хотелось бы обратить на одно обстоятельство: в отличие от ДНР, где в новую Конституцию от 30 декабря 2022 г. ни одной поправки внесено пока не было, новый основной закон ЛНР уже претерпел поправку. Согласно Закону ЛНР «О поправке к статье 72 Конституции Луганской Народной Республики» [50], из нее был исключен п. 13 ст. 72, в соответствии с которым Правительство ЛНР «создает Аппарат Правительства Луганской Народной Республики и утверждает положение о нем». В настоящее время фактически это стало функционалом Администрации Главы ЛНР. Аналогичная норма содержится также в п. 13 ст. 72 Конституции ДНР, но каких-либо изменений она не претерпела.
Некоторые выводы
Вышеизложенное позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, закономерным следствием установления переходного периода интеграции ДНР, ЛНР в состав России стало его специальное законодательное обеспечение как на федеральном уровне, так и на уровне новых субъектов РФ. Во-вторых, сосуществование федерального и регионального законодательства по вопросам переходного периода демонстрирует разные варианты его соотношения: исключительно федеральное регулирование; преимущественно федеральное регулирование с субсидиарным действием законодательства новых
регионов по вопросам прямо неурегулированным на федеральном уровне; приоритетное применение регионального законодательства в части конкретизации и дополнения федеральных норм; исключительно региональное законодательное регулирование по вопросам остаточного ведения субъектов РФ и в результате прямого делегирования со стороны
федерального законодателя. В-третьих, в настоящее время и во временных пределах переходного периода законодательство ДНР и ЛНР как новых регионов России отличается и будет отличаться определенной оригинальностью содержания, своеобразием структуры и более широкими границами самостоятельности.
Примечание
1 Статистика представлена на основе самостоятельного подсчета по состоянию законодательства на 31 декабря 2023 г.
Список источников
1. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 41. Ст. 6930.
2. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 41. Ст. 6931.
3. Федеральный закон от 04.10.2022 № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 41. Ст. 6934.
4. Федеральный закон от 04.10.2022 № 373-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 41. Ст. 6935.
5. Федеральный закон от 03.04.2023 № 85-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 14. Ст. 2362.
6. Федеральный закон от 03.04.2023 № 89-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой Народной Республики» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 14. Ст. 2366.
7. Федеральный закон от 24.07.2023 № 334-ФЗ «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 31 (Ч. III). Ст. 5760.
8. Федеральный закон от 17.02.2023 № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 8. Ст. 1197.
9. Федеральный закон от 24.06.2023 № 271-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 26. Ст. 4679.
10. Федеральный закон от 31.07.2023 № 395-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 32 (ч. I). Ст. 6127.
11. Федеральный закон от 29.12.2022 № 573-ФЗ «О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 1 (ч. I). Ст. 20.
12. Федеральный закон от 24.06.2023 № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 26. Ст. 4674.
13. Федеральный закон от 17.02.2023 № 16-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 8. Ст. 1194.
14. Федеральный закон от 17.02.2023 № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 8. Ст. 1196.
15. Закон Донецкой Народной Республики «О ратификации договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой» от 22.02.2022 № 351-IIHC // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-ratifikatsii-dogovora-o-druzhbe-sotrudnichestve-i-vzaimnoj-pomoshhi-mezhdu-rossijskoj-federatsiej-i-donetskoj-narodnoj-respubHkoj/ (дата обращения: 21.01.2024).
16. Закон Донецкой Народной Республики «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» № 423-ПНС от 3 октября 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/423-iins-zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-ratifikatsii-dogovora-mezhdu-rossij skoj -federatsiej -i-donetskoj -narodnoj -respublikoj -o-prinyatii-v-rossij skuyu-federatsiyu-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
17. Закон Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Уголовный кодекс Донецкой Народной Республики и в статью 124 Уголовно-процессуального кодекса Донецкой Народной Республики» № 355-ПНС от 16 марта 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-vnesenii-izmenenij-v-ugolovnyj-kodeks-donetskoj-narodnoj-respubliki-i-v-statyu- 124-ugolovno-protsessualnogo-kodeksa-donetskoj -narodnoj -respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
18. Закон Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Донецкой Народной Республики» № 364-ПНС от 11 апреля 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-vnesenii-izmenenij -v-grazhdanskij -protsessualnyj -kodeks-donetskoj -narodnoj -respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
19. Закон Донецкой Народной Республики «О внесении изменения в статью 1642 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики» № 361-ПНС от 15 апреля 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/o-vnesenii-izmeneniya-v-statyu-1642-grazhdanskogo-kodeksa-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
20. Конституция Донецкой Народной Республики от 30 декабря 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/konstitutsiya/ (дата обращения: 21.01.2024).
21. Закон Донецкой Народной Республики «О Счетной палате Донецкой Народной Республики» № 434-ПНС от 27 января 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-schetnoj-palate-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
22. Закон Донецкой Народной Республики «О государственных должностях Донецкой Народной Республики» № 448-ПНС от 17 мая 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-gosudarstvennyh-dolzhnostyah-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
23. Закон Донецкой Народной Республики «Об Уполномоченном по правам человека в Донецкой Народной Республике» № 456-ПНС от 22 июня 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-ob-upolnomochennom-po-pravam-cheloveka-v-donetskoj -narodnoj -respublike/ (дата обращения: 21.01.2024).
24. Закон Донецкой Народной Республики «Об Уполномоченном по правам ребенка в Донецкой Народной Республике» № 462-ПНС от 10 июля 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-ob-upolnomochennom-po-pravam-rebenka-v-donetskoj -narodnoj -respublike-2/ (дата обращения: 21.01.2024).
25. Закон Донецкой Народной Республики «О Правительстве Донецкой Народной Республики» № 1-РЗ от 29 сентября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/akon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-pravitelstve-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
26. Закон Донецкой Народной Республики «О Народном Совете Донецкой Народной Республики» № 2-РЗ от 29 сентября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-narodnom-sovete-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
27. Закон Донецкой Народной Республики «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Донецкой Народной Республике» № 7-РЗ от 29 сентября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-o-poryadke-naznacheniya-i-deyatelnosti-mirovyh-sudej -v-donetskoj -narodnoj -respublike/ (дата обращения: 21.01.2024).
28. Закон Донецкой Народной Республики «О стратегическом планировании в Донецкой Народной Республике» № 431-ПНС от 27 января 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-o-strategicheskom-planirovanii-v-donetskoj -narodnoj -respublike/ (дата обращения: 21.01.2024).
29. Закон Донецкой Народной Республики «О межрегиональных соглашениях Донецкой Народной Республики» № 472-ПНС от 14 августа 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-o-mezhregionalnyh-soglasheniyah-donetskoj -narodnoj -respubliki/ (дата обращения: 21.01.2024).
30. Закон Донецкой Народной Республики «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» № 24-РЗ от 16 ноября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-merah-po-preduprezhdeniyu-prichineniya-vreda-zdorovyu-detej-ih-fizicheskomu-intellektualnomu-psihicheskomu-duhovnomu-i-nravstvennomu-razvitiyu/ (дата обращения: 21.01.2024).
31. Закон Донецкой Народной Республики «Об организации совместного нахождения некоторых категорий лиц с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях» № 25-РЗ от 16 ноября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/pri yatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-organizatsii-sovmestnogo-nahozhdeniya-nekotoryh-kategorij-lits-s-detmi-sirotami-i-detmi-ostavshimisya-bez-popecheniya-roditelej-v-meditsinskoj-organizatsii-pri-o/ (дата обращения: 21.01.2024).
32. Закон Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» № 459-ПНС от 30 июня 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-osobennostyah-regulirovaniya-imushhestvennyh-i-zemelnyh-otnoshenij -na-territorii-donetskoj -narodnoj -respubliki-v-perehodnyj -period-2/ (дата обращения: 21.01.2024).
33. Закон Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования отношений в сфере государственной кадастровой оценки земельных участков в переходный период» № 26-РЗ от 16 ноября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета ДНР. URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-osobennostyah-regulirovaniya-otnoshenij-v-sfere-gosudarstvennoj-kadastrovoj-otsenki-zemelnyh-uchastkov-v-perehodnyj-period/ (дата обращения: 21.01.2024).
34. Закон Луганской Народной Республики «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» № 415-III от 4 октября 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19054/ (дата обращения: 21.01.2024).
35. Закон Луганской Народной Республики «О внесении изменения в раздел ХХ Уголовно-процессуального кодекса Луганской Народной Республики» № 361 -III от 22 февраля 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17251/ (дата обращения: 21.01.2024).
36. Закон Луганской Народной Республики «О внесении изменений в раздел VIII Гражданского кодекса Луганской Народной Республики» № 389-III от 16 июня 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17942/ (дата обращения: 21.01.2024).
37. Закон Луганской Народной Республики «О внесении изменения в статью 22 Закона Луганской Народной Республики "О военном положении"» № 362-III от 24 февраля 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17252/ (дата обращения: 21.01.2024).
38. Закон Луганской Народной Республики «О почтовой связи» № 396-III от 18 июля 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/18410/ (дата обращения: 21.01.2024).
39. Закон Луганской Народной Республики «Об объектах незавершенного строительства» № 383-III от 18 апреля 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17433/ (дата обращения: 21.01.2024).
40. Закон Луганской Народной Республики «Об обращении недвижимого имущества в государственную собственность» № 402-III от 3 августа 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/18560/ (дата обращения: 21.01.2024).
41. Закон Луганской Народной Республики «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Луганской Народной Республике» № 424-III от 19 января 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/zakonoproekty/19688/ (дата обращения: 23.01.2024).
42. Закон Луганской Народной Республики «О Счетной палате Луганской Народной Республики» № 429-III от 14 марта 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL:https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19832/ (дата обращения: 23.01.2024).
43. Закон Луганской Народной Республики «О Правительстве Луганской Народной Республики» № 430-III от 30 марта 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19886/ (дата обращения: 23.01.2024).
44. Закон Луганской Народной Республики «О местном самоуправлении в Луганской Народной Республике» № 432-III от 30 марта 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19888/ (дата обращения: 23.01.2024).
45. Закон Луганской Народной Республики «О государственной гражданской службе Луганской Народной Республики» № 434-III от 28 апреля 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19958/ (дата обращения: 23.01.2024).
46. Закон Луганской Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Луганской Народной Республики» № 2-I от 25 сентября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/20457/ (дата обращения: 23.01.2024).
47. Закон Луганской Народной Республики «О налоге на имущество организаций» № 16-I от 30 ноября 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/20859/ (дата обращения: 23.01.2024).
48. Конституция Луганской Народной Республики от 30 декабря 2022 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/konstitutsiya/ (дата обращения: 23.01.2024).
49. Аничкин Е.С. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики: характерные черты правовой и институциональной интеграции // Российско-Азиатский правовой журнал. 2023. № 3. С. 4—9.
50. Закон Луганской Народной Республики «О поправке к статье 72 Конституции Луганской Народной Республики» № 442-III от 29 мая 2023 г. // Официальный сайт Народного Совета Луганской Народной Республики. URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/20052/ (дата обращения: 23.01.2024).
References
1. Sobranie zakonodatel'stva RF [Collection of the Legislation of the Russian Federation]. (2022) Federal Constitutional Law of 04.10.2022 No. 5-FKZ: On the Accession to the Russian Federation of the Donetsk People's Republic and the Formation within the Russian Federation of a New Subject - the Donetsk People's Republic. 41. Art. 6930. (In Russian).
2. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2022) Federal Constitutional Law of 04.10.2022 No. 6-FKZ: On the Accession to the Russian Federation of the Lugansk People's Republic and the Formation within the Russian Federation of a New Subject - the Lugansk People's Republic. 41. Art. 6931. (In Russian).
3. Sobranie zakonodatel 'stva RF. (2022) Federal Law of 04.10.2022 No. 372-FZ: On Ratification of the Treaty between the Russian Federation and the Donetsk People's Republic on the Accession to the Russian Federation of the Donetsk People's Republic and the Formation of a New Subject within the Russian Federation. 41. Art. 6934. (In Russian).
4. Sobranie zakonodatel 'stva RF. (2022) Federal Law of 04.10.2022 No. 373-FZ: On Ratification of the Treaty between the Russian Federation and the Lugansk People's Republic on the Accession to the Russian Federation of the Lugansk People's Republic and the Formation of a New Subject within the Russian Federation. 41. Art. 6935. (In Russian).
5. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 03.04.2023 No. 85-FZ: On the Establishment of Courts of the Russian Federation on the Territory of the Donetsk People's Republic and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation. 14. Art. 2362. (In Russian).
6. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 03.04.2023 No. 89-FZ: On the Procedure for Selecting Candidates for the Initial Compositions of Federal Courts Created on the Territory of the Donetsk People's Republic. 14. Art. 2366. (In Russian).
7. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 24.07.2023 No. 334-FZ: On the Bodies of the Judicial Community of the Donetsk People's Republic. 31 (III). Art. 5760. (In Russian).
8. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 17.02.2023 No. 19-FZ: On the Peculiarities of Legal Regulation of Relations in the Spheres of Education and Science in Connection with the Accession of the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast, Kherson Oblast to the Russian Federation and the Formation of New Subjects within the Russian Federation - the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast, Kherson Oblast, and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation. 8. Art. 1197. (In Russian).
9. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 24.06.2023 No. 271-FZ: On the Peculiarities of Legal Regulation of Relations in the Field of Physical Culture and Sports in Connection with the Accession ofthe Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast and Kherson Oblast to the Russian Federation and the Formation of New Subjects within the Russian Federation - the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast and Kherson Oblast. 26. Art. 4679. (In Russian).
10. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 31.07.2023 No. 395-FZ: On the Application of the Provisions of the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in the Territories of the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast and Kherson Oblast. 32 (I). Art. 6127. (In Russian).
11. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 29.12.2022 No. 573-FZ: On the Application of the Provisions of the Federal Law "On Enforcement Proceedings" in the Territories of the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast, Kherson Oblast. 1 (I). Art. 20. (In Russian).
12. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 24.06.2023 No. 266-FZ: On the Free Economic Zone in the Territories of the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast and Kherson Oblast. 26. Art. 4674. (In Russian).
13. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 17.02.2023 No. 16-FZ: On the Specifics of Legal Regulation of Relations in the Spheres of Healthcare, Compulsory Medical Insurance, Circulation of Medicines and Circulation of Medical Devices in Connection with the Accession of the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast and Kherson Oblast to the Russian Federation. 8. Art. 1194. (In Russian).
14. Sobranie zakonodatel'stva RF. (2023) Federal Law of 17.02.2023 No. 18-FZ: On the Specifics of Legal Regulation of Relations in the Sphere of Social Protection and Social Services for Citizens Living in the Territories of the Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, Zaporozhye Oblast and Kherson Oblast. 8. Art. 1196. (In Russian).
15. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2022) Law of the Donetsk People's Republic "On Ratification of the Treaty of Friendship, Cooperation and Mutual Assistance between the Russian Federation and the Donetsk People's Republic" dated 22.02.2022 No. 351-IIHC. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-ratifikatsii-dogovora-o-druzhbe-sotrudnichestve-i-vzaimnoj-pomoshhi-mezhdu-rossijskoj-federatsiej-i-donetskoj-narodnoj-respublikoj/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
16. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2022) Law of the Donetsk People's Republic "On Ratification of the Treaty between the Russian Federation and the Donetsk People's Republic on the Accession of the Donetsk People's Republic to the Russian Federation and the Formation of a New Subject within the Russian Federation" No. 423-IINS dated October 3, 2022. [Online] Available from:
https://dnrsovet. su/423-iins-zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-o-ratifikatsii-dogovora-mezhdu-rossij skoj -federatsiej -i-donetskoj -narodnoj -respublikoj-o-prinyatii-v-rossijskuyu-federatsiyu-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
17. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2022) Law of the Donetsk People's Republic "On Amendments to the Criminal Code of the Donetsk People's Republic and to Article 124 of the Criminal Procedure Code of the Donetsk People's Republic" No. 355-IINS dated March 16, 2022. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-vnesenii-izmenenij-v-ugolovnyj-kodeks-donetskoj -narodnoj -respubliki-i-v-statyu- 124-ugolovno-protsessualnogo-kodeksa-donetskoj -narodnoj -respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
18. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2022) Law of the Donetsk People's Republic "On Amendments to the Civil Procedure Code of the Donetsk People's Republic" No. 364-IINS dated April 11, 2022. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-vnesenii-izmenenij-v-grazhdanskij-protsessualnyj-kodeks-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
19. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2022) Law of the Donetsk People's Republic "On Amendments to Article 1642 of the Civil Code of the Donetsk People's Republic" No. 361-IINS dated April 15, 2022. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/o-vnesenii-izmeneniya-v-statyu-1642-grazhdanskogo-kodeksa-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
20. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2022) Constitution of the Donetsk People's Republic of December 30,
2022. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/konstitutsiya/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
21. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the Accounts Chamber of the Donetsk People's Republic " No. 434-IINS dated January 27, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-o-schetnoj -palate-donetskoj -narodnoj -respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
22. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On state posts of the Donetsk People's Republic" No. 448-IIНС dated May 17, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-gosudarstvennyh-dolzhnostyah-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
23. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the Commissioner for Human Rights in the Donetsk People's Republic" No. 456-IIНС dated June 22, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-upolnomochennom-po-pravam-cheloveka-v-donetskoj-narodnoj-respublike/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
24. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the Commissioner for Children's Rights in the Donetsk People's Republic" No. 462-IIНС dated July 10, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-upolnomochennom-po-pravam-rebenka-v-donetskoj-narodnoj-respublike-2/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
25. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the Government of the Donetsk People's Republic" No. 1-RZ of September 29, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/akon-donetskoj -narodnoj -respubliki-o-pravitelstve-donetskoj -narodnoj -respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
26. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the People's Council of the Donetsk People's Republic" No. 2-RZ of September 29, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj -narodnoj -respubliki-o-narodnom-sovete-donetskoj -narodnoj -respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
27. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the procedure for the appointment and activities ofjustices of the peace in the Donetsk People's Republic " No. 7-RZ of September 29, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-poryadke-naznacheniya-i-deyatelnosti-mirovyh-sudej-v-donetskoj-narodnoj-respublike/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
28. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On strategic planning in the Donetsk People's Republic" No. 431-IINS of January 27, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-strategicheskom-planirovanii-v-donetskoj-narodnoj-respublike/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
29. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On interregional agreements of the Donetak People's Republic" No. 472-IIНС of August 14, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-mezhregionalnyh-soglasheniyah-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
30. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On measures to prevent harm to the health of children, their physical, intellectual, mental, spiritual and moral development" No. 24-RZ of November 16, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-merah-po-preduprezhdeniyu-prichineniya-vreda-zdorovyu-detej-ih-fizicheskomu-intellektualnomu-psihicheskomu-duhovnomu-i-nravstvennomu-razvitiyu/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
31. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the organization of joint stay of certain categories ofpersons with orphans and children left without parental care in a medical organization when providing them with medical care in inpatient settings" No. 25-RZ of November 16, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/pri yatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-organizatsii-sovmestnogo-nahozhdeniya-nekotoryh-kategorij-lits-s-detmi-sirotami-i-detmi-ostavshimisya-bez-popecheniya-roditelej-v-meditsinskoj-organizatsii-pri-o/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
32. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the specifics of regulating property and land relations on the territory of the Donetsk People's Republic during the transition period" No. 459-IIНС dated June 30,
2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-osobennostyah-regulirovaniya-imushhestvennyh-i-zemelnyh-otnoshenij-na-territorii-donetskoj-narodnoj-respubliki-v-perehodnyj-period-2/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
33. Official website of the People's Council of the Donetsk People's Republic. (2023) Law of the Donetsk People's Republic "On the specifics of regulating relations in the sphere of state cadastral valuation of land plots during the transition period" No. 26-RZ dated November 16, 2023. [Online] Available from: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-osobennostyah-regulirovaniya-otnoshenij-v-sfere-gosudarstvennoj-kadastrovoj-otsenki-zemelnyh-uchastkov-v-perehodnyj-period/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
34. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2022) Law of the Lugansk People's Republic "On ratification of the Treaty between the Russian Federation and the Lugansk People's Republic on the accession to the Russian Federation of the Lugansk People's Republic and the formation of a new subject within the Russian Federation" No. 415-III dated October 4, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19054/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
35. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2022) Law of the Lugansk People's Republic "On Amendments to Section XX of the Criminal Procedure Code of the Lugansk People's Republic " No. 361-III of February 22, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17251/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
36. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2022) Law of the Lugansk People's Republic "On Amendments to Section VIII of the Civil Code of the Lugansk People's Republic" No. 389-III of June 16, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17942/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
37. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2022) Law of the Lugansk People's Republic "On Amendments to Article 22 of the Law of the Lugansk People's Republic 'On Martial Law'" No. 362-III of February 24, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17252/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
38. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2022) Law of the Lugansk People's Republic "On Postal Communications" No. 396-III of July 18, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/18410/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
39. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2022) Law of the Lugansk People's Republic "On Unfinished Construction Projects" No. 383-III of April 18, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/17433/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
40. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2022) Law of the Lugansk People's Republic "On the conversion of real estate into state ownership " No. 402-III of August 3, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/18560/ (Accessed: 21.01.2024). (In Russian).
41. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On the system of election commissions, referendum commissions in the Lugansk People's Republic" No. 424-III of January 19, 2023. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/zakonoproekty/19688/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
42. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On the Accounts Chamber of the Lugansk People's Republic" No. 429-III dated March 14, 2023. [Online] Available from:https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19832/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
43. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On the Government of the Lugansk People's Republic" No. 430-III of March 30, 2023. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19886/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
44. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On Local Self-Government in the Lugansk People's Republic" No. 432-III of March 30, 2023. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19888/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
45. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On the State Civil Service of the Lugansk People's Republic" No. 434-III of April 28, 2023. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/19958/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
46. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On the Peculiarities of Regulating Property and Land Relations on the Territory of the Lugansk People's Republic " No. 2-I of September 25, 2023. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/20457/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
47. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On Property Tax of Organizations" No. 16-I of November 30, 2023. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/20859/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
48. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Constitution of the Lugansk People's Republic of December 30, 2022. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/konstitutsiya/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
49. Anichkin, E.S. (2023) Prinyatie v Rossiyskuyu Federatsiyu i obrazovanie v ee sostave Donetskoy Narodnoy Respubliki i Luganskoy Narodnoy Respubliki: kharakternye cherty pravovoy i institutsional'noy integratsii [Accession to the Russian Federation and formation within it of the Donetsk People's Republic and the Lugansk People's Republic: characteristic features of legal and institutional integration]. Rossiysko-Aziatskiy pravovoy zhurnal. 3. pp. 4-9.
50. Official website of the People's Council of the Lugansk People's Republic. (2023) Law of the Lugansk People's Republic "On Amendment to Article 72 of the Constitution of the Lugansk People's Republic" No. 442-III dated May 29, 2023. [Online] Available from: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/20052/ (Accessed: 23.01.2024). (In Russian).
Информация об авторе:
Аничкин Е.С. - д-р юрид. наук, директор юридического института, зав. кафедрой конституционного и международного права
Алтайского государственного университета (Барнаул, Россия). E-mail: [email protected]
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Information about the author:
E.S. Anichkin, Dr. Sci. (Law), director of the Law Institute, head of the Department of Constitutional and International Law, Altai State University (Barnaul, Russian Federation). E-mail: [email protected]
The author declares no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 03.01.2024; одобрена после рецензирования 11.04.2024; принята к публикации 30.06.2024.
The article was submitted 03.01.2024; approved after reviewing 11.04.2024; accepted for publication 30.06.2024.
