CC BY
21
А.В. Палагичева
ФАКТОРЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕМОБИЛИЗАЦИИ ГРАЖДАН В ПРОТЕСТНОМ ДВИЖЕНИИ *
Аннотация
В статье рассматриваются факторы политической демобилизации граждан в протестной кампании. Приводятся определения демобилизации, факторов и условий. Демобилизация изучается, как целенаправленная деятельность субъекта, которая осуществляется с помощью механизма, направленного на объект управления. Влияние факторов проявляется в причинно-следственной связи, влиянии на начало, протекание, окончание, а также на возобновление демобилизации протестной кампании. Приводятся критерии, на основе которых представляется возможным классифицировать факторы политической демобилизации. В результате анализа и на основе выделенных критериев приводятся примеры различных видов факторов, влияющих на процесс демобилизации. Делается вывод о том, что границы между видами факторов изменчивые и гибкие. Зачастую решающим фактором является не один, а целый их ряд. Некоторые из них относятся сразу к нескольким видам. Такая характеристика усиливает впечатление о факторах, как о ситуативной категории. Выделяются внутренние и внешние факторы политической демобилизации.
А. Palagicheva
FACTORS OF POLITICAL DEMOBILIZATION OF CITIZENS IN THE PROTEST MOVEMENT
Abstract
The article deals the factors of political demobilization of citizens in the protest campaign. The definitions of conditions, factors and conditions are given. Demobilization is studied as a purposeful activity of the subject, which is carried out with the help of a mechanism aimed at the object of management. The influence of factors is manifested in the causal relationship, the impact on the beginning, course, end, as well as on the resumption of the demobilization of the protest campaign. The criteria on the basis of which it is possible to classify the factors of political demobilization are given. As a result of the analysis and on the basis of the selected criteria, examples of various types of factors affecting the demobilization process are given. It is concluded that the boundaries between the types of factors are changeable and flexible. Often the decisive factor is not one, but a number of them. Some of them belong to several species. This characterization reinforces the impression of factors as a situational category. Internal and external factors of political demobilization are highlighted.
Ключевые слова: Key words:
политическая демобилизация, факторы, political demobilization, factors, protest, протест, гражданская активность. civic activity.
Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ, проект №17-03-00132-0ГН «Коллективные действия граждан по защите и реализации законных прав и интересов в современной России».
Дестабилизация или хотя бы её угроза - неизбежная фаза развития любого общества. Вопрос состоит в том, насколько общество способно ей противостоять, насколько оно институционализировано и адаптировано к различным угрозам. Анализ показывает, что, с одной стороны, общества, способные добиться устойчивого порядка и его воспроизводства, в состоянии не только преодолеть угрозы, но и институционализировать механизмы, которые будут препятствовать возникновению подобных ситуаций. С другой стороны, опыт показывает, что институты стареют и становятся недостаточно эффективными. В результате они перестают предохранять общество от кризисов, как делали это раньше [6, с. 5].
Все современные общества с периодичностью переживают подобные переходные состояния, часть из них - в рамках процесса модернизации. Развитие массовых коммуникаций, воздействие СМИ и урбанизации приводят к фундаментальному сдвигу ценностей, установок и ожиданий граждан. Современный человек признает возможность изменений и убежден в их желательности [3, с. 14]. Происходит расширение участников политической жизни, растет уровень социальной мобилизации. Важным аспектом также являются экономические изменения. Развитие экономики способствует расширению политического сознания и требований граждан. Длительное состояние упадка - увеличивает социальное неравенство, напряженность и желание перемен. Так, под угрозой становится легитимность политических институтов.
Стабильность любого общества зависит от соотношения уровня развития политических институтов и социально-экономических изменений. С возрастанием политической активности должны возрастать также сложность, автономия, адаптивность и согласованность политических институтов общества — если мы хотим, чтобы политическая стабильность сохранялась [12].
На основе факторного анализа (exploratory factor analysis) с наклонным вращением (oblimin) Р. Джон-а-Пин выделяет четыре типа политической нестабильности: массовые (гражданские) протесты; агрессия по политическим мотивам; нестабильность политических институтов; нестабильность политического режима [12].
Зачастую дестабилизация в обществах сопровождается массовыми акциями неповиновения, выступлениями и протестами. Такая социальная мобилизация - вызов, демонстрирующий стремление к политическому, соци-
альному, экономическому переустройству. Реакция государства на него через механизмы демобилизации - показатель того, насколько политические институты адаптивны, современны и надежны, насколько верно оценивают положение в стране и при необходимости готовы к изменениям для большей эффективности политической системы. Механизмы демобилизации предоставляют государству инструменты для взаимодействия с гражданами в момент дестабилизации. С помощью этих инструментов осуществляется целенаправленное управление протестными настроениями, в первую очередь, для сохранения обществ.
В этом случае встает вопрос о степени управляемости, которые в разных политических системах происходят по-разному и с разной эффективностью. Данный аспект отличает государства друг от друга больше, чем политический режим. Так, демократические страны и диктатуры отличаются друг от друга меньше, чем отличаются те страны, политическая жизнь которых характеризуется согласием, прочностью общественных связей, легитимностью, организованностью, эффективностью, стабильностью, от тех, где этого всего недостает [12]. Такие существенные различия политических систем дают основания обратить внимание на факторы, влияющие на природу демобилизации в рамках различных обществ.
В текущий момент в российском обществе всё заметнее проявляются последствия усталости, накопленной от затянувшегося экономического кризиса, в том числе финансового и валютного. Состояние накопившейся раздраженности привело к социальной нестабильности. Она всё чаще проявляется в протестных настроениях и непосредственном участии граждан в акциях - это «мусорные протесты», выступления против пенсионной реформы, протест против строительства храма в Екатеринбурге, акции, направленные на привлечение внимания к антисоциальной политике правительства и многие другие.
Для стабилизации общественного порядка при повышении градуса протестной активности существуют технологии демобилизации. Их эффективность во многом зависит от факторов, лежащих в основе демобилизации. Особенностью факторов является их ситуативность. Именно поэтому в разных обществах механизмы демобилизации могут привести к различным, иногда противоположным, последствиям. Воздействие факторов на политическую демобилизацию выражается в причинно-следственной связи, то есть в зависимости между ними. Среди большого числа факторов, влияющих на
демобилизацию, можно выделить наиболее значимые, которые являются решающими в какой-либо момент. Также представляется возможным выделить некоторую их классификацию.
Данное исследование проведено с целью выявления факторов политической демобилизации граждан в протесте. В качестве рассматриваемого объекта выступает протестная кампания, а предмета - процесс демобилизации и факторы, влияющие на него.
При обосновании методической основы необходимо уточнить сущность процесса демобилизации, соотношения его факторов и условий.
Для понятия демобилизации характерен процесс разобщения или отстранения индивидов и групп от разных форм политической активности. Демобилизация в том или ином виде непременно присутствует рядом с процессом мобилизации. Процесс политической демобилизации является частью протестной кампании, отдельным её этапом. Он имеет циклы, включая этапы эскалации и деэскалации, а также свои начало и конец, особенности протекания. Он подразумевает наличие объекта, с которым данный процесс демобилизации происходит, а также зачастую субъекта (однако он не всегда присутствует), который осуществляет механизм управления по отношению к объекту.
В данной статье мы рассматриваем демобилизацию, как целенаправленную деятельность субъекта, которая осуществляется с помощью механизма, направленного на объект управления, его предмет (компонент, условия). Демобилизация, на наш взгляд, представляется как управляемый процесс, нацеленный на приведение активных социальных групп в состояние отстраненности от политической деятельности и чувства гражданственности.
Одним из важных механизмов, лежащих в основе «социальной логики» демобилизации, является социальное давление и обеспечение соответствия со стороны граждан. Она коренится в социально передаваемых нормах, подчеркивающих не участие, а воздержание, и возникает в отношениях, характеризующихся высокой степенью близости [17, с. 17].
С. Дэвенпорт выделяет два типа демобилизации: положительную и отрицательную. Первое связано с успехами движения, а второе - с распадом организаций общественного движения из-за внутренних или внешних факторов. Внутренние механизмы включают выгорание, фракционирование или поляризацию, потерю приверженности, потерю членства и ригидность.
Внешние механизмы включают лишение ресурсов, истощение проблем и репрессии со стороны государства [14, с. 413].
Компонентом демобилизации как процесса являются его факторы, которые определяют его характер или отдельные его черты. Фактор - причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты [1]. Также фактор определяют, как «направленная сила предмета или процесса, воздействующая на другие предметы или процессы и изменяющая меру вторых в пространственно-временном континууме бытия» [4, с. 6]. Так, фактором можно назвать то, что имеет некоторое причинное влияние, некоторое воздействие на явление [8].
Зачастую определения факторов и условий соотносят, а порой взаимозаменяют, так как они имеют тесную связь. Однако, сущность этих терминов различна. Условия - это совокупность объектов (вещей, процессов, отношений и т.д.), необходимых для возникновения, существования или изменения данного объекта. То есть если достаточные условия соблюдены, то объект возникает (существует, изменяется и т.д.) с необходимостью [10, с. 286].
Фактором становится то, что действует на изучаемый процесс, явление или объект, становясь таким образом причиной изменений. В зависимости от ситуации повлиять на демобилизацию могут разные условия и события: организационная устойчивость протестных объединений, политический режим, усталость общества, тактики правительства, контрмобилизация оппозиционных групп, смена руководства, а также стечение обстоятельств и даже случайность.
Критерии факторов политической демобилизации
Процесс демобилизации является сложным и динамичным. Он может протекать параллельно или сопряженно с другими процессами. Например, необязательно, чтобы демобилизация стала следствием достижения целей протестной кампании - она может завершиться еще до триумфа кампании или возобновиться в результате новой волны недовольства. Такие особенности проявляются под воздействием факторов, влияющих на ход, начало, окончание, а также возобновление демобилизации. Играют роль и конкретный момент времени, и условия, обстоятельства. Однако, выявить некоторые основные виды факторов демобилизации все-таки представляется возможным.
Во-первых, критерием для выделения факторов является ответ на вопрос - на кого или что оказывает воздействие фактор? Это может быть прямое влияние на актора демобилизации, как на инициатора политического действия. Государственные структуры, организации, индивиды и их решения здесь представлены как участники социально-политической жизни общества, где важным является их конкретная активная позиция. Так, факторы воздействуют на индивида, как на участника протестной кампании с его гражданской позицией. Организация здесь представляется как объединение единомышленников, а государство как политический институт. Все эти субъекты политического действия выступают в качестве силы, приводящей в действие процесс демобилизации, оказывающей на неё непосредственное влияние. А факторы же имеют свою силу воздействия на решения и действия этих субъектов.
Во-вторых, можно выделить факторы по местонахождению источника воздействия (относительно акторов демобилизации). Существуют факторы, которые влияют на демобилизацию не прямым действием как таковым, а косвенно. Например, факторы, формирующие власть такой, как она есть и факторы принятия политических решений, историко-культурные и социально-экономические, открытость политической структуры, коммуникация власти и общества. Они представляют собой те обстоятельства, общественные нормы и правила, можно сказать привычки и представления, которые становятся направляющими в процессе всех этапов демобилизации. Так, эти факторы можно обозначить как «контекстуальные» или «внешние», но с некоторым уточнением - внешние по отношению к процессу демобилизации, объекту или субъекту.
В-третьих, можно классифицировать факторы, воздействующие изнутри акторов демобилизации. Главным образом, они представляют собой мотивы участников процесса. Данный вид факторов раскрывает роль человека в процессе принятия решений и рассматривает управление политическими институтами и организациями с позиции исполнения воли индивидов с учетом их особенностей. Эти факторы сильно подвержены влиянию внешних обстоятельств. И все же нельзя пренебрегать личностными особенностями и индивидуальными мотивациями, способными предопределить ход демобилизации.
В-четвертых, стоит учитывать особенности внутреннего устройства организации, структуры, института, а именно ресурсные возможности,
адаптивность и гибкость, профессиональный уровень кадров, общая политика организации, ценности и ориентации, работа внутреннего механизма и т.д. К ним же относятся структурные деформации, фракционирование и поляризация.
Также можно выделить умышленные и случайные факторы демобилизации. Основанием для этого является, во-первых, наличие субъекта демобилизации, а во-вторых, непредсказуемость возникновения каких-либо событий, процессов.
Влияние факторов заметно проявляется в причинно-следственной связи, когда наблюдается зависимость между факторами и началом, окончанием, течением демобилизации, а также её возобновлением в связи с выходом из демобилизованного состояния. Таким образом, выделяется классификация факторов, основанная на этапах развития процесса демобилизации.
Возобновление процесса демобилизации подразумевает возрастание гражданской активности, мобилизацию социальных сил, то есть выход из «демобилизованного состояния». Сущность этого понятия охарактеризована исследователями как «тотальная политизация при полном отсутствии гражданственности» [5, с. 213]. Таким образом, нельзя недооценивать ту часть демобилизованного населения, выражающего скрытую поддержку оппозиции. Представления оппозиционных сил о политической системе, связанные с необходимостью осуществления значительных изменений в статус-кво, резонируют со склонными к риску разгневанными гражданами. Поэтому они потенциально способны в любой момент стать замотивированными к участию в политике, в том числе в протесте. И в данном случае роль факторов, способствующих этому процессу, является значительной.
Факторы политической демобилизации граждан в протестной кампании
Рассмотрим подробнее возможные виды факторов демобилизации.
Влияние факторов на таких акторов, как государственные структуры и институты, формирует реакцию власти на протесты, от которой, в свою очередь, зависит способность активистов продолжать выражать свою позицию. Фактор можно назвать триггером, приводящим в действие ту или иную позицию государства относительно протеста через осознанный выбор стратегий и тактик. Так, отмечается важная роль факторов в деятельности правительства в протестных кампаниях.
Можно выделить следующие реакции правительств при столкновении с протестами: - подавление оппозиции; - приспособление к оппозиции; - использование комбинации репрессивной и аккомодационной тактики [13, с. 7]. Однако, они не всегда приводят к желаемому эффекту. Поэтому при выборе ответной реакции власти следует учитывать воздействие различных факторов. По оценкам ученых, репрессии могут как увеличить, так и уменьшить инакомыслие, эффект, который С. Дэвенпорт называет «головоломкой наказания» [13, с. 7].
Настойчивое использование репрессий эффективнее демобилизует протестные кампании, чем тактика чередования репрессий с уступками, которая дает протестующим надежду, воодушевляет и мотивирует на усиление борьбы. Репрессивные действия оказывают воздействие на социальном уровне, когда через жертв направляется предупреждение населению и создается атмосфера постоянного страха как способ консолидации власти [15, с. 89].
Факторы отсутствия достаточного количества ресурсов для реализации репрессивной тактики или же кризисное состояние общества могут повлиять на реакцию власти. Так, в момент перемен экономического, социально-политического или некоторого государственного упадка, сложных внешнеполитических отношений и вражда элит важно не только не «расшатать» государственную систему, но и сохранить голоса избирателей. В таком случае более безопасно использование тактики уступок. Она наиболее заметным образом используются для более плавного перехода массовых волнений к состоянию отстраненности граждан от повестки через институционализа-цию оппозиции, а также с помощью пролонгации решения проблемы или уступки [13, с. 11]. Такой тактикой воспользовались представители власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в протестной кампании молодых семей против невыплат жилищных субсидий участникам программы «Доступное жильё — молодым».
Действия организаций и объединений также подвержены воздействию факторов, как внутренних, так и внешних. Среди первых - сила протестных групп, организационные возможности, то есть способность сохранить единство и обеспечить вовлечение новых участников в кампанию, наличие опыта переговоров с государством и решение спорных задач, умение привлекать ресурсы и т.д. Внешние факторы для общественных объединений - это скорее возможности протеста, очерченные государством, а также условия те-
кущего состояния среды, исторические и культурные особенности общества. С их учетом лидеры организаций осуществляют свою деятельность, стремясь к эффективной реализации своих стратегии и тактик. При этом, как правило существуют решающие и второстепенные факторы, склоняющие к осуществлению тех или иных действий.
Будет ли демобилизована протестная кампания во многом зависит от поступков и решений граждан. На них, как и на остальных субъектов политического действия, воздействует множество факторов. На участие граждан в протесте влияет их мотивация. Она связана с ценностными устремлениями, предполагающими расширение свободы и равенство возможностей, а также с желанием человека понять других людей и помочь нуждающимся. Недостаточная удовлетворенность этих мотивов, недостаточное соотнесение своих целей с целями протеста, а также осознание того, что затраты на участие в протесте перевешивают их выгоды, могут стать факторами демобилизации граждан.
Также решения граждан принимаются под влиянием множества окружающих их факторов - факторы среды, ближайшего окружения, государственных рамок, коммуникационный, информационный и т.д. Всё это накладывает отпечаток на поведение человека в социуме, уровень его политизации, приверженности к какой-либо политической партии, уровень доверия власти и стремление к общественному порядку. Нельзя забывать и том, что существует ряд факторов, которые можно отнести к личностным, индивидуальным характеристикам отдельного человека. Среди таких можно назвать опыт, ценностные ориентации, эмоциональное состояние, профессиональные компетенции и т.д.
Однако, не только от конкретных решений и действий акторов зависит процесс демобилизации. Факторы могут быть направлены на изменение процесса опосредованно, через устойчивые в обществе привычные порядки, через особенности мироустройства в нем, то есть с помощью так называемых «внешних» воздействий. К таким факторам можно отнести: -политический режим и степень идеологической мобилизации граждан, -социально-имущественные барьеры, существующие в обществе (групповые привилегии, образовательные, экономические, национально-этнические и другого рода цензы), - состояние общества (социальная напряженность/стабильность), - политическая культура общества, - уровень
политической вовлеченности граждан, - информационные источники и доступ к ним.
Исторический опыт политического участия граждан может стать препятствием для мобилизации граждан. Например, как указывают С.Р. Белл и А. Мерди, коллективная память о насилии обусловливает эффективность репрессий. В своем анализе глобальной выборки репрессий и протестов они обнаружили, что репрессии, вероятно, демобилизуют протесты в странах, которые не имеют истории гражданских войн. В странах, где организационная инфраструктура для инакомыслия все еще существует, и активисты более готовы ответить на репрессии, жестокие попытки правительств подавить оппозицию, вероятно, будут иметь обратный эффект [13, с. 9].
В российском обществе, например, установилось особое восприятие акций протеста с обязательными атрибутами - полицией и задержаниями, независимо от наличия проявлений агрессии со стороны участников. Такая негативная ассоциация у граждан порождает опасения и насторожённость при мысли о личном участии в протесте. Благодаря таким нормативной и процессуальной основам проведения митингов сложилась обстановка, направленная на демобилизацию граждан. Такой фактор, сдерживающий протест, присутствовал в российском обществе последние годы и был заметен в протестах против повышения пенсионного возраста, за свободный Интернет, против результатов выборов президента (2018 год) и др.
Он имеет силу и сейчас. Однако, следует заметить намечающиеся изменения в социальной среде. В связи с участившимися массовыми протестами летом 2019 года зарождается социальная реальность, когда при высоком риске участия граждан высока и её символическая ценность. Отмечается визуальная демонстрация смелости участников: активное поведение в отношении представителей силовых структур, попытка «отбить своих» и другие действия. Иными словами, в социальном поле расширяется группа, не скованная страхом участия в несанкционированном действии [11]. Более того, протест сопровождается тенденцией к включенности «в игру» новых групп населения, поскольку протест становится «модным». Фактор такой новой действительности подталкивает власть сменить стратегию поведения в конфликте на более решительную и эффективную, что приведет за особой очередные последствия и изменения.
Подобные косвенные факторы можно охарактеризовать, как ситуативные, так как они возникают в конкретный момент времени, при определенных
условиях. В целом, это суждение применимо ко всем факторам демобилизации. В то же время они часто имеют свою нюансы и отличия. Однако, существуют и более системные, закономерно формирующиеся с течением времени.
Так, на принятие политического решения, как на рычаг управления демобилизацией, оказывают влияние факторы. На основе исследования Р.Т. Мухаева выделяют факторы, обусловливающие особенности механизма принятия политических решений в России: 1. Нечеткость и размытость границ политики и экономики, социальных и личных отношений. Фактически ни один вопрос экономического, социального, духовного развития не решается без вмешательства властных структур. 2. Отсутствие консенсуса между участниками политического процесса. Продолжает сохраняться неравенство возможностей их активного участия в политической жизни. Данное обстоятельство способствует культивированию с их стороны, наряду с общепринятыми средствами борьбы за реализацию своих требований, незаконных методов (коррупции, шантажа, подлога, насилия и т.д.) 3. Номинальное многообразие участников российской политической жизни, реальная роль и политические функции которых достаточно ограниченны. Способности политических партий выражать интересы гражданского общества весьма условны. Во-первых, потому, что сами эти интересы только начинают формироваться; во-вторых, современные партии скорее похожи на клиентелы, объединяющие единомышленников вокруг политического деятеля, чем на форму связи власти с гражданским обществом. 4. Отсутствие в обществе единой коммуникационной системы. Власть рассматривает политическую коммуникацию только в контексте через призму построения жесткой вертикали. Сама коммуникация, по сути, сводится к информированию граждан о политических событиях с целью мотивации россиян [7, с. 114].
Помимо «внешних» факторов, также можно выделить «внутренние». Под ними мы подразумеваем те причины изменений, источник возникновения которых находится «внутри» акторов демобилизации. Среди таких - мотивы протестных групп, граждан, государственных институтов. В основе любого политического действия находится человек - живое существо, осуществляющее деятельность в социуме, имеющее сознание и потребности, свои психофизические особенности, опыт, ценностные ориентации. Мотивация человека, как отдельной личности и как представителя какой-либо структуры, может отличаться. Она предопределяет действия актора и лежит в основе выбора поступков.
Мотив это предметнонаправленная активность или осознаваемая причина. Решающими для индивида или группы становятся разные мотивы. Например, стремление к самоутверждению или власти, к личностному росту или к достижению лучших результатов. Просоциальные мотивы связаны с чувством ответственности перед людьми. Фактором, тормозящим процесс демобилизации, может стать мотив аффилиации - стремление устанавливать и поддерживать контакт с другими людьми. Условия жизни и труда, статус, размер оплаты труда - материальные факторы, которые могут как мотивировать к участию в протесте, так и, наоборот, привести к деполитизации, деморализации населения с переориентацией на поиск путей улучшения собственного благосостояния.
В формировании системы мотивации личности играют роль:
- социально-демографические, национально-этнические, а также географические условия (семья, трудовой коллектив, место жительства, инфраструктура);
- социальный статус индивида;
- совокупность социальных и социально-политических ролей (избиратель, избираемый, лидер, оппозиционер, партийный функционер и т.д.);
- политические, социальные, гражданские, а также экономические интересы индивида, их связь и гармонизация с потребностями группы, общенациональными интересами;
- степень и масштабы активности индивида, т. е. реализация социально-политических возможностей;
- умения и навыки, а также ряд психологических качеств, которыми обладает личность [2, с. 72].
Согласно теории А. Маслоу, человек всегда ощущает потребность в чем-то. Эти неудовлетворенные потребности и побуждают к действию. Однако, согласно теории ожиданий Врума, для мотивации к достижению чего-либо недостаточно лишь наличие потребности человека. Он должен рассчитывать, что выбранный им тип поведения, приведет к удовлетворению его потребности. Таким образом, мотивация зависит от соотношения желания и возможностей, то есть насколько сильно человек желает и сколько усилий он готов предпринять для этого.
Соотношение мотивации и её отсутствия склоняет процесс мобилизации граждан в протесте по восходящей набирать обороты, либо по нисходящей замедлиться, приобретая новое качество - демобилизации. В этом
смысле факторами могут быть стремление государства сохранить целостность общества и легитимность власти, неготовность протестных групп затрачивать собственные ресурсы в пользу общественного движения, стремление оппозиции приобрести вес в обществе, желание уполномоченных сохранить свои позиции и т.д.
Однако, не только мотивация, но и внутреннее состояние индивида и протестных движений может спровоцировать демобилизацию граждан. Можно вспомнить о так называемом «человеческом факторе», под которым подразумевают возможность ошибочных или алогичных его решений. Они могут быть связаны с эмоциональным напряжением, снижением внимания, общим психическим состоянием. Традиционно этот термин используется в отношении взаимодействия человека с техникой или же в военном деле. Однако, внутреннее состояние, зачастую связанное с трудностями выбора, могут стать факторами влияния на процесс демобилизации.
К «внутренним» факторам можно отнести и особенности организации, устройства объединений, государственных структур, протестных групп. Говоря, например, о протестной кампании, поспособствовать демобилизации могут проблемы разного характера: отсутствие лидера, ресурсной поддержки, недостаточность авторитета перед гражданами или государством, отсутствие человеческого, административного и какого-либо ресурса и т.д. Фактором является тот аспект, который ослабляет состояние полной мобилизационной готовности. В то же время повлиять на ход демобилизации может отсутствие или недостаточная развитость компонента, который оказался крайне необходим именно в данный момент времени.
Представленные «внутренние» факторы во многом повторяют уже упомянутые выше факторы, влияющие на решения участников демобилизации. Такое пересечение является объяснимым. В основе действий любого человека лежит выбор, который зависит от ряда факторов, в том числе и внутренних. В исследовании были рассмотрены факторы и возможные их классификации с разных позиций.
Все вышеперечисленные факторы сильно переплетаются между собой, выстраиваются во взаимозависимые связи, поэтому границы между ними довольно изменчивые и гибкие. С течением времени появляются всё новые обстоятельства, которые меняют реальность и сознание общества. Например, с появлением Интернета зародились новые социальные процессы, сетевая публичность и сетевые связи, сформировались новые информационные
потоки, изменились возможности взаимодействия власти и общества, а также возможности для граждан в получении знаний и опыта. Сложилось цифровое общество, которое продолжает развиваться и меняться. Сложно недооценить роль Интернета, который положил начало для существования нового порядка жизни.
Зачастую на политическую демобилизацию оказывают воздействие не один, а целый ряд факторов. Иногда они разнонаправленные и их сложно сравнивать, и выделить наиболее значимые. В связи с этим можно говорить о комплексе реально действующих факторов. Как показало исследование Габриэля Магни (Gabriele Magni), системный характер гнева граждан по поводу экономического кризиса в США и Европе 2015 года привел к тому, что отдельные лица возложили вину на всю политико-экономическую систему и усилили возмездие. Это оказало дестабилизирующее воздействие на половину населения с низкой политической эффективностью, т.е. низким уровнем воспринимаемого влияния на политику: среди этих граждан гнев ослабил политическое внимание и участие в выборах. С другой стороны, гнев увеличил участие в четвертой части населения с самым высоким уровнем эффективности. Действительно, гнев, сопровождаемый чувством несправедливости и стремлением к переменам, разжигает мотивацию к действию; убеждения в наличии ресурсов, таким образом, формируют воспринимаемую осуществимость перемен, порождая альтернативные реакции [16, с. 2]. В данном случае на демобилизацию влияют внутренний и внешний факторы, экономический кризис вместе с индивидуальными вариациями восприятия политической действительности и своих собственных возможностей в её рамках. Оба являются весомыми и имеют разную направленность воздействия.
Еще одна особенность факторов заключается в том, что зачастую их сложно классифицировать к какому-либо одному виду. Такая характеристика усиливает впечатление о факторах, как о ситуативной категории. В представленном выше примере можно обратить внимание на более детальные факторы. Например, на следующий - важным для демобилизации является то, насколько велика та часть общества, которая воспринимает крайне низкий уровень личного влияния на политику. Преимущественное преобладание сегодня в обществах этой группы граждан актуализирует вопрос политической демобилизации в целом.
Этот фактор является внутренним, если рассматривать его как особенность структурной организации общества и присущей гражданам такой ин-
дивидуальной характеристики. Однако, его можно назвать и внешним, представляя, как уже сложившееся обстоятельство или традицию текущего состояния общества. Такие факторы можно охарактеризовать как гибридные или переходные, так как впоследствии они имеют возможность четкой идентификации с тем или иным видом.
К сожалению, на данном этапе исследования учет абсолютного множества факторов не представляется возможным. Однако, на основе выделенных выше критериев все-таки можно сделать некоторые обобщения и выделить следующую, в целом традиционную, классификацию факторов демобилизации:
- Внутренние факторы. Они формируются внутри субъектов демобилизации и оказывают воздействие на их решения и поступки. К ним относятся мотивация, специфические особенности и организационное устройство участников демобилизации. В рамках данного вида выделяются факторы, влияющие на разных акторов: на государство, объединения, граждан, как на акторов политического действия, а также на отдельных индивидов, выполняющих свои социально-политические роли;
- Внешние факторы. Они оказывают опосредованное воздействие, являются ситуативными или, по-другому, контекстуальными. К ним относятся политические традиции общества, тип политической культуры, социально-имущественные барьеры, социальная напряженность. Можно выделить факторы, влияющие на государственные структуры, гражданские объединения, отдельных индивидов и на сам процесс демобилизации.
В самом общем виде факторы демобилизации реализуются в совокупности действий внешних и внутренних сил на процесс демобилизации и его участников. Можно определить подходы, объясняющие природу политической демобилизации влиянием различных факторов: структурно-функциональный (демобилизация возникает в результате нестабильности структуры или функциональной составляющей государственных институтов или общественных протестных движений), социологический (в котором ведущим фактором является место индивида в социальной структуре), рациональный (фактором являются интересы участников процесса), психологический (мотивационная составляющая), внешне образующий (в основе лежат факторы традиций и установок, а также текущей ситуации политической жизни общества).
Литература
1. Большой энциклопедический словарь. URL: http://niv.ru/doc/dictionary/big-encyclopedic/index.htm (дата обращения 11.08.2019).
2. Гурылина М.В. Факторы и эффективность политического участия граждан в условиях демократизации современной России // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2015. №1.
3. Ефанова Е. Факторы политической модернизации как основа дестабилизации общества // Власть. 2013. №8.
4. Иншаков О.В. Ресурсная и факторная наделенность совокупного хозяйственного потенциала региона: методология определения и измерения // Трансформация хозяйственного механизма в условиях социально-экономических реформ: региональный аспект: Материалы II Всероссийской науч.-практич. конф. Волгоград: Изд-во ВолГУ. 2004. Ч. 1.
5. Коммуникативные технологии в процессах политической мобилизации / науч. ред. В.А. Ачкасова, Г.С. Мельник. М.: ФЛИНТА: Наука, 2016.
6. Коротаев А.В., Гринин Л.Е., Исаев Л.М., Зинькина Ю.В., Васькин И.А., Билюга С.Э., Слинько Е.В. Дестабилизация: глобальные, национальные, природные факторы и механизмы. Москва: Московская редакция издательства «Учитель». 2017.
7. Лутфуллин Д.Ф. К вопросу о факторах принятия политических решений в Российской Федерации // Вестник МГОУ. Серия «История и политические науки». 2014. №1.
8. Оксфордский толковый словарь по психологии / Под ред. А. Ребера. URL: https://www.psyoffice.ru/slovar-s55-ru20.htm (дата обращения 11.08.2019)
9. Слинько Е.В., Мещерина К.В., Шульгин С.Г., Зинькина Ю.В., Билюга С.Э., Коротаев А.В. Измерение внутриполитических дестабилизационных процессов: типы нестабильности и их связь с социально-политическими и экономическими факторами // Гринин Л.Е., Коротаев А.В., Мещерина К.В. Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Волгоград: Издательство «Учитель». 2018.
10. Философская Энциклопедия / Под редакцией Ф. В. Константинова. В 5 т. Москва: Советская энциклопедия. 1960-1970.
11. Фирсов А., Макушева М., Лисицин Д. Протестные события вокруг выборов в Мосгордуму. Наблюдения. URL:
http://pltf.ru/2019/07/29/protestnye-sobytija-vokrug-vyborov-v-mosgordumu-br-nabljudenija (дата обращения 11.08.2019).
12. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. Москва: Прогресс-Традиция, 2004.
13. Demirel-Pegg T. The demobilization of protest campaigns // Oxford Research Encyclopedia of Politics. 2017.
14. Faruque M.O. Contested Resource Extraction, Anti-Corporate Protests and the Politics of Movement Alliance in Bangladesh // Journal of Contemporary Asia. 2019. №49. Issue 3.
15. Jara Ibarra C. The Demobilization of Civil Society Posttraumatic Memory in the Reconstruction of Chilean Democracy // LATIN AMERICAN PERSPECTIVES. 2016. Vol. 43. №6.
16. Magni G. Can Anger Demobilize? The Political Effects of Anger about the Economic Crisis // Paper prepared for the EUSA 14th Biennial Conference. Boston. March 5-7. 2015. URL: http://aei.pitt.edu/79429/1/Magni.pdf (дата обращения 11.08.2019).
17. Partheymuller J., Schmitt-Beck R. «A «Social Logic» of Demobilization: The Influence of Political Discussants on Electoral Participation at the 2009 German Federal Election» // Journal of Elections, Public Opinion & Parties. 2012.
References
1. Bol'shoi entsiklopedicheskii slovar'. URL: http://niv.ru/doc/dictionary/big-encyclopedic/index.htm (data obrashcheniya 11.08.2019).
2. Gurylina M.V. Faktory i effektivnost' politicheskogo uchastiya grazhdan v usloviyakh demokratizatsii sovremennoi Rossii. Problemnyi analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie. 2015. №1.
3. Efanova E. Faktory politicheskoi modernizatsii kak osnova destabilizatsii obshchestva. Vlast'. 2013. №8.
4. Inshakov O.V. Resursnaya i faktornaya nadelennost' sovokupnogo khozyaistvennogo potentsiala regiona: metodologiya opredeleniya i izmereniya. Transformatsiya khozyaistvennogo mekhanizma v usloviyakh sotsial'no-ekonomicheskikh reform: regional'nyi aspekt: Materialy II Vserossiiskoi nauch.-praktich. konf. Volgograd: Izd-vo VolGU. 2004. Ch. 1.
5. Kommunikativnye tekhnologii v protsessakh politicheskoi mobilizatsii / nauch. red. V.A. Achkasova, G.S. Mel'nik. M.: FLINTA: Nauka, 2016.
6. Korotaev A.V., Grinin L.E., Isaev L.M., Zin'kina Yu.V., Vas'kin I.A., Bilyuga S.E., Slin'ko E.V. Destabilizatsiya: global'nye, natsional'nye, prirodnye faktory i mekhanizmy. Moskva: Moskovskaya redaktsiya izdatel'stva «Uchiter». 2017.
7. Lutfullin D.F. K voprosu o faktorakh prinyatiya politicheskikh reshenii v Rossiiskoi Federatsii. Vestnik MGOU. Seriya «Istoriya i politicheskie nauki». 2014. №1.
8. Oksfordskii tolkovyi slovar' po psikhologii. Pod red. A. Rebera. URL: https://www.psyoffice.ru/slovar-s55-ru20.htm (data obrashcheniya 11.08.2019)
9. Slin'ko E.V., Meshcherina K.V., Shul'gin S.G., Zin'kina Yu.V., Bilyuga S.E., Korotaev A.V. Izmerenie vnutripoliticheskikh destabilizatsionnykh protsessov: tipy nestabil'nosti i ikh svyaz' s sotsial'no-politicheskimi i ekonomicheskimi faktorami. Grinin L.E., Korotaev A.V., Meshcherina K.V. Sistemnyi monitoring global'nykh i regional'nykh riskov. Volgograd: Izdatel'stvo «Uchitel'». 2018.
10. Filosofskaya Entsiklopediya. Pod redaktsiei F. V. Konstantinova. V 5 t. Moskva: Sovetskaya entsiklopediya. 1960-1970.
11. Firsov A., Makusheva M., Lisitsin D. Protestnye sobytiya vokrug vyborov v Mosgordumu. Nablyudeniya. URL: http://pltf.ru/2019/07/29/protestnye-sobytija-vokrug-vyborov-v-mosgordumu-br-nabljudenija (data obrashcheniya 11.08.2019).
12. Khantington S. Politicheskii poryadok v menyayushchikhsya obshchestvakh. Moskva: Progress-Traditsiya, 2004.
13. Demirel-Pegg T. The demobilization of protest campaigns. Oxford Research Encyclopedia of Politics. 2017.
14. Faruque M.O. Contested Resource Extraction, Anti-Corporate Protests and the Politics of Movement Alliance in Bangladesh. Journal of Con-temporary Asia. 2019. №49. Issue 3.
15. Jara Ibarra C. The Demobilization of Civil Society Posttraumatic Memory in the Reconstruction of Chilean Democracy. LATIN AMERICAN PERSPECTIVES. 2016. №6. Vol. 43.
16. Magni G. Can Anger Demobilize? The Political Effects of Anger about the Economic Crisis. Paper prepared for the EUSA 14th Biennial Conference. Boston. March 5-7. URL: http://aei.pitt.edu/79429/1/Magni.pdf (data obrashcheniya 11.08.2019).
17. Partheymuller J., Schmitt-Beck R. «A «Social Logic» of Demobilization: The Influence of Political Discussants on Electoral Participation at the 2009 German Federal Election». Journal of Elections, Public Opinion & Parties. 2012.
