CC BY
90
ТЕRRА E^NOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2
ФАКТОРНЫЙ ПОДХОД К АНАЛИЗУ ПРОБЛЕМ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПЧЕЛОВОДСТВА
Н.В. ЩУКИНА,
замначальника отдела экономики, Администрация городского округа города Михайловка, е-mail: agmih [email protected]
В статье раскрыто содержание основных внутренних и внешних факторов, оказывающих непосредственное влияние на развитие пчеловодства как вида экономической деятельности в современной российской экономике. В результате проведенного исследования были выявлены проблемы функционирования отечественного пчеловодства, соответствующие каждому фактору производства.
Ключевые слова: пчеловодство; факторы производства (внутренние факторы); факторы внешней среды; медовый потенциал; законодательное регулирование пчеловодства; проблемы функционирования пчеловодства
Коды классификатора JEL: Q12, Q16, Q28
Рыночные преобразования российской экономики в значительной степени отразились на функционировании сельского хозяйства в целом и пчеловодства, в частности. Пчеловодство представляет собой специфический вид сельскохозяйственной деятельности, включающий содержание, разведение и селекцию пчел с целью получения продуктов пчеловодства и опыления энтомофильных растений открытого и закрытого грунта, обладающий мультипликативным эффектом, оказывающим влияние на эффективность сельскохозяйственного производства в целом. Пчеловодство занимает промежуточное между растениеводством и животноводством положение в системе сельского хозяйства, а его роль в экономике обусловлена: во-первых, особыми свойствами производимого продукта — пчелиного меда, диетического и лечебного продукта, ценными для медицины пчелиным ядом и маточным молочком, собранными пчелами пыльцевыми зернами растений, используемых в качестве лечебных препаратов, а также спросом промышленности на воск; во-вторых, использованием пчел для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур: плодово-ягодных, тепличных, а также гречихи, подсолнечника и др. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что использование пчел для опыления способствует значительному росту урожайности и улучшению качества семян и плодов.
Преобладание в последнее десятилетие в этом секторе сельскохозяйственного производства частной формы собственности и форм организации малого бизнеса, а также резкое сокращение государственного регулирования и государственной поддержки привели к тому, что пчеловодство до сих пор переживает негативные последствия рыночной трансформации.
Современное состояние пчеловодства можно охарактеризовать как близкое к критическому, поскольку произошел спад производства продукции, сложился комплекс социально-экономических проблем, среди которых — неэффективное государственное регулирование, диспаритет во взаимоотношениях товаропроизводителей с перерабатывающими отраслями промышленности, обусловленный конкурентной природой сельскохозяйственной отрасли, слабая нормативно-правовая база организации, неэффективная инфраструктура, многочисленные посредники между производителями и конечными потребителями.
Пчеловодство в России обладает следующими социально-экономическими характеристиками:
— значительный потенциал данного вида экономической деятельности, позволяющий конкурировать на мировом рынке;
— среди организационно-правовых форм хозяйствования доминируют семейные пчелопасеки, пчеловодные хозяйства и фермы в составе мелких коллективных предприятий, приусадебные пасеки пчеловодов-любителей, а доля крупных
© Щукина Н. В., 2009
коллективных хозяйств стала минимальной по их количеству и по объемам производства продукции пчеловодства;
— рынок продукции пчеловодства находится в стадии становления, в рамках которого еще не сформирована рыночная инфраструктура;
— отсутствует государственная политика поддержки отрасли.
В современной российской экономике развитие пчеловодства зависит от ряда факторов, влияющих как на процесс производства меда, так и на реализацию продукции, что во многом определяется общим направлением формирования рыночных отношений в пчеловодстве. Представляется возможным выделить факторы внутренней (земля, пчелы, трудовые ресурсы, капитал) и внешней (организационно-институциональная структура, нормативное регулирование, информационная база) среды.
Особое место в пчеловодстве принадлежит природному фактору, который включает землю и живые организмы (пчел). Земля — источник медоносных ресурсов, материальная субстанция производства и объект хозяйствования. Важность данного фактора для пчеловодства заключается в том, что земля одновременно и предмет, и средство труда. Земля служит базисом для размещения и медоносных ресурсов, и пасеки. Характеризуя землю как фактор развития отечественного пчеловодства, необходимо отметить, что Россия занимает одно из первых мест в мире по общему размеру земельного фонда, площади сельскохозяйственных угодий и медовому потенциалу. Основной доступный медовый запас сосредоточен в четырех федеральных округах: Дальневосточный округ — 38,2% от медового запаса России; Сибирский округ — 15,8%; Уральский округ — 13%; Приволжский округ — 10,1%.
В зоне земледелия пчеловодство специализируется на медосборе с сельскохозяйственных культур, что представляется закономерным. Из возделываемых медоносов наибольший интерес для пчеловодства представляют подсолнечник, гречиха, рапс озимый и яровой, горчица, кориандр, а также многолетние бобовые травы. Значительный удельный вес в медовом потенциале России занимают лесные угодья [1, ^ 20].
Особым производственным фактором пчеловодства являются живые организмы — пчелы. Специалисты отмечают критическое состояние генофонда медоносных пчел, что служит одной из основных причин современного кризиса данного вида сельскохозяйственной деятельности [4, ^ 16]. Однако в последнее время наметились некоторые положительные тенденции. Так, исследуя вопросы развития пчеловодства, В.И. Кривцов отмечает: «Большой прогресс за последние годы отмечается в репродукции маток и пчелиных семей среднерусской породы. Кроме Орловской ОСП, занимающейся селекцией и первичной репродукцией племенного материала, активно заработали племзаводы «Башкирский» и «Татарский»; на территории России работу по репродукции карпатской породы успешно выполняют племенной завод Майкопского опорного пункта и племзавод «Кисловодский» [3, ^ 4]. От совершенствования работы по репродукции пчел в полной мере зависит будущее данного вида деятельности, поэтому на этом направлении государству необходимо сосредоточить особое внимание и внедрять инновационные проекты.
За время реформ наметились негативные тенденции в развитии человеческого фактора пчеловодства: снизился профессиональный уровень пчеловодов и существенно изменилась возрастная структура кадров, но вместе с тем возросло значение человеческого фактора.
Существенное влияние на развитие пчеловодства оказывает фактор капитала, воплощенного в основных и оборотных средствах. Современное пчеловодство испытывает дефицит материальных и финансовых ресурсов. Источником их пополнения примерно на 80% служат собственные средства. Характеризуя современное состояние материальнотехнической базы пчеловодства, специалисты отмечают высокую степень ее изношенности. Так, Л.В. Прокофьева по данному вопросу высказывается следующим образом: «Средства производства сильно изношены, отсутствие финансовых ресурсов не позволяет строить новые зимовники, пасечные дома, приобретать современное оборудование, инвентарь и новые ульи. В результате даже в пчелопитомниках износ построек и оборудования достигает 100%, ульи используют по второму сроку» [4, ^ 15].
Следует отметить, что подобного мнения придерживается большинство специалистов в области пчеловодства, проводя аналогии с другими отраслями сельского хозяйства. В частности, по мнению В.И. Кривцова: «Вызывает тревогу резкое снижение уровня технической оснащенности отрасли. Причина все та же: если раньше для крупных общественных пасек заказывалось современное оборудование, то в настоящее время далеко не все пчеловоды могут позволить себе техническое перевооружение» [2, ^ 16].
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2
70
Н.В. ЩУКИНА
Однако, на наш взгляд, состояние материально-технической базы пчеловодства не столь критично, как высказываются специалисты. Дело в том, что пчеловодство выгодно отличается от остальных видов экономической деятельности и сельского хозяйства, в частности, относительного невысокими затратами на организацию материально-технической базы. Проблему технического перевооружения пчеловодства можно решить при помощи предоставления льготных кредитов, чему во многом способствует реализация государственных программ по поддержке малого предпринимательства. Кроме того, сократить дефицит материально-технических ресурсов возможно и за счет лизинга машин и оборудования. Подобная форма долгосрочной аренды позволяет предпринимателю стать их собственником после выполнения определенных договором условий — оплаты их стоимости в течение установленного срока. Однако лизинг доступен только крупным хозяйствам и промышленным пасекам с высокомеханизированным производством, позволяющим сравнительно быстро окупить затраты, связанные с приобретением машин и оборудования. Для мелких и средних пасек лизинговые операции возможны при кооперации и коллективном использовании дорогостоящих материально-технических средств. Проблема технического перевооружения пчеловодства непосредственно связана с недостатком финансовых средств, которые восполняются за счет собственных и заемных источников.
Если факторы внутренней среды пчеловодства обладают высоким потенциалом и являются прогрессивными, то факторы внешней среды характеризуются относительной неразвитостью и выступают преимущественно как сдерживающие развитие. Среди последних особое место занимает институциональный фактор, поскольку пробелы и недостатки нормативной и законодательной базы приводят к низким результатам в процессе функционирования пчеловодства и государственного регулирования данного вида экономической деятельности.
Негативное влияние на развитие пчеловодства оказал и организационный фактор — отсутствие структуры, координирующей развитие пчеловодства, что подчеркивается учеными и специалистами. Так, иллюстрируя вышеизложенное, Ю.А. Черевко высказывается следующим образом: «... в СССР существовала четкая структура при Министерстве сельского хозяйства, координировавшая всю деятельность в отрасли, начиная от республиканских пчелопромов и управлений и заканчивая районными зоотехниками по пчеловодству. На современном этапе развития в России нет организации, объединяющей всех пчеловодов, имеющей свою финансовую и производственную базу, обеспечивающую пчеловодов инвентарем, ветеринарными препаратами, племенным материалом и т.д.» [6, с. 4].
В 2006 году остро стоял вопрос о сохранении структуры Пчелопрома, в результате он был преобразован в Федеральное государственное учреждение при управлении животноводства и племенного дела Минсельхоза России. Во время проведения административной реформы и реорганизации министерства сельского хозяйства в бюджете 2006 года финансирование этой структуры не было предусмотрено.
Особое значение для развития любого вида экономической деятельности народного хозяйства является законодательное регулирование вопросов развития и государственной поддержки. Сложно ожидать положительный эффект от институционального фактора в пчеловодстве, так как до сих пор отсутствует закон о пчеловодстве на федеральном уровне. Изменить сложившуюся ситуацию региональные власти пытаются путем принятия законов «О пчеловодстве» на уровне отдельных регионов.
Еще один немаловажный вопрос — установление стандартов, которые бы соответствовали принятой международной практике и давали бы возможность реализовывать российский мед на мировом рынке. Действующие стандарты имеют существенные недоработки и содержат излишние ограничения, препятствующие нормальному функционированию пчеловодства. Поэтому требуется государственное вмешательство в эту область институционального регулирования.
Серьезной проблемой для пчеловодства, как и для многих отраслей народного хозяйства, в течение длительного времени остается недостаточность его информационной базы. В статистических сборниках, публикуемых Госкомстатом РФ, содержатся данные о численности пчелиных семей по трем категориям хозяйств, динамике численности пчелиных семей и производстве меда по экономическим районам России, продуктивности пчелиных семей по районам и категориям хозяйств, а также о производстве товарного меда на 1 человека в год. Практически отсутствует информация о конъюнктуре рынка пчеловодческой продукции. На основе перечисленных показателей можно составить весьма приблизительную картину отечественного пчеловодства.
Проведенный анализ проблем функционирования факторов, влияющих на развитие пчеловодства, позволяет их систематизировать по факторам внутренней и внешней среды. Проблемы функционирования факторов внутренней среды: а) природный — ограниченное использование значительного медового потенциала, критическое состояние генофонда медоносных пчел; б) труд — снижение квалификации кадров, отсутствие притока молодежи; в) капитал — дефицит финансовых ресурсов, высокая степень изношенности оборудования и инвентаря, отсутствие современного оборудования. Проблемы функционирования факторов внешней среды: а) организационный — отсутствие организационных структур; б) институциональный — отсутствие объективно необходимых законов и стандартов, регулирующих функционирование отрасли и рынка пчеловодческой продукции; в) информационный — слабая информационная база. Учет указанных проблем функционирования пчеловодства при формировании государственной политики поддержки данного вида деятельности будет способствовать его развитию и интеграции в систему мировых хозяйственных связей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Дроздов В.Б., Бурмистров А.Н. Медовый потенциал России и использование его пчелами // Пчеловодство. — 2001. — № 7. — С. 19-23.
2. Кривцов Н.И. Некоторые проблемы и успехи российского пчеловодства / Н.И. Кривцов // Пчеловодство. — 2006. — № 1. — С. 12-16.
3. Кривцов Н.И. Селекция пчел: достижения и задачи // Пчеловодство. — 2007. — № 10. — С. 3-6.
4. Прокофьева Л.В. Состояние и развитие пчеловодства России // Пчеловодство. 2004. — № 5. — С. 15-19.
5. Чепик А.Г. Факторы развития производства // Пчеловодство. — 2006. — №7. — С. 15-19.
6. Черевко Ю.А. Кто поможет пчеловоду и защитит его? // Пчеловодство. — 2001. — № 3. — С. 3-5.
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2
