CC BY
15
форумы. съезды. конференции
ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОРУМ БУХГАЛТЕРОВ
В.Г. ГЕТЬМАН, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Бухгалтерский учет»
Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации
С 22 по 24 марта 2006 г. в Ирландии (г. Дублин) проходил XXIX Конгресс Европейской ассоциации бухгалтеров. В его работе приняли участие 1 161 человек, в том числе 20 представителей России. По сравнению с XXVIII Конгрессом соотечественников было в 7,5 раз меньше. Основная причина уменьшения нашего представительства заключалась в том, что на нем не было перевода выступлений на русский язык, как, между прочим, и на другие языки. Рабочим языком был английский. Это побудило целый ряд российских структур, прежде организовывавших поездки на конгрессы Европейской ассоциации бухгалтеров, отказаться от участия в нем. Общее число участников на данном Конгрессе по сравнению с прошлогодним возросло, но несущественно (на 30 человек, или всего на 2,9 %).
Открытие XXIX Конгресса состоялось 22.03.2006 в Дублинском университете. С кратким приветствием к участникам обратился председатель XXIX Конгресса Европейской ассоциации бухгалтеров (ЕАА) Aileen Pierce. После него слово было предоставлено президенту Дублинского университета Hugh Brady, который рассказал о свое вузе. Далее в соответствии с программой Конгресса должен был выступать профессор Olov Olson, президент Европейской ассоциации бухгалтеров (ЕАА). Однако он предоставил это право своему предшественнику
Церемония открытия, как и планировалось, заняла 30 мин, после которой без перерыва началось заседание пленарной сессии. Она проходила в течение 1 ч 15 мин и была посвящена международному регулированию бухгалтерского учета и внедрению МСФО в Европе и за ее пределами. Руководил работой пленарной сессии профессор университета г. Валенсии Begona Griner. На этой сессии были заслушаны четыре доклада, с которыми выступили:
— David Tweedie, президент совета по МСФО;
— Martin Hoogendoorn, профессор Эразмуского университета Роттердама, партнер аудиторской
фирмы Ernst & Young в Роттердаме и президент Голландского совета по стандартам учета;
— Terence O ’ Rourke, партнер аудиторской фирмы KPMG в Дублине;
— Shyam Sunder, профессор по учету, экономике и финансов университета Yale.
Лейтмотивом их выступлений было то, что,
несмотря на различного рода сложности, порождаемые объективными и субъективными причинами, процессы регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в условиях глобализации экономики в современном мире явно усиливаются.
После завершения пленарной сессии был объявлен перерыв на 45 мин. Затем продолжилась работа Конгресса еще в течение 2,5 ч на его симпозиумах и секциях.
Заметим, что на Конгресс в Дублин было отправлено 1 172 доклада и сообщения, из них: 420 — не прошли процедуру отбора; 504 — были допущены к рассмотрению на параллельных секциях и 248 в секциях, где участники докладывали о результатах своих научно-исследовательских работ. В число докладов, допущенных к рассмотрению на секциях Конгресса, вошли работы, присланные из 49 стран. Среди них наибольшее число докладов пришлось на представителей Великобритании (87), США (80); Австралии (70), Испании (64), Германии (52), Франции (40), Королевства Нидерландов (32); Португалии (32); Италии (29); Канады (24); Финляндии (23), Ирландии (19).
По проблематике доклады распределились также весьма не равномерно. Так, их количество составило:
• управленческий учет — 126 (16,8 %);
• финансовый учет (рынки капитала) —
97 (12,9 %);
• финансовая отчетность (выбор методов учета) — 84 (11,2 %);
• корпоративное управление и учет —
67 (8,9 %);
• аудит — 66 (8,8 %);
• бухгалтерский учет в общественном секторе и некоммерческих организациях — 59 (7,8 %);
• международный финансовый учет —
49 (6,5 %).
Заметный интерес был проявлен и к ряду других проблем. В частности, по организационным и поведенческим аспектам бухгалтерского учета было представлено на Конгрессе 37 докладов (4,9 %), социальному и экологическому учету — 31 (4,1 %), критике перспектив учета — 28 (3,7 %), бухгалтерскому образованию — 28 (3,7 %), анализу государственных финансов — 21 (2,8 %).
Традиционно на протяжении ряда последних конгрессов относительно небольшое количество докладов посвящалось остальным проблемам учета и аудита. Не стал исключением в этой части и XXIX Конгресс. Так, вопросам истории учета было посвящено 17 докладов (2,3 %), учета и информационным системам — 15 (2,0 %), учета и налогообложения — 12 (1,6 %), аналитическим исследованиям в учете и аудите — 10 (1,3 %); теории учета — 5 (0,7 %).
По заведенной ранее традиции на этих конгрессах наиболее значительные доклады, вызвавшие повышенный интерес профессиональной общественности, выносятся на заседания симпозиумов, которых на XXIX Конгрессе было 10. На каждый симпозиум было отведено 1,5 ч, что является обычной практикой. Параллельно с ними, как правило, в таком же режиме работали секции, где заслушивались остальные доклады. На этом Конгрессе одновременно работали 26 — 27 таких секций.
В первый день Конгресса, как отмечалось ранее, был проведен симпозиум 1. Его работой руководил Jennifer Francis, профессор Школы бизнеса университета Duke. Симпозиум имел следующее название: «Роль и регулирование информации бухгалтерского учета для рынка капитала». На его заседании были заслушаны четыре доклада, с которыми выступили:
• профессор Mary Barth, член Правления Совета по МСФО;
• профессор Christian Leuz из университета Wharton;
• профессор Gйnther Gebhardh из университета Johann Wolfgang Goethe (Франкфурт);
• Paul Koster, член Совета Голландии по надзору за финансовыми рынками.
В их выступлениях отмечалось, что международный рынок финансового капитала очень нуждается в высококачественной финансовой отчетности компании. Недавние скандалы с компаниями «Эн-рон», «Пармалат» и рядом других показали, к каким
тяжелым экономическим последствиям приводит мошенничество в финансовой отчетности. Между тем еще продолжаются дебаты о том, какими должны быть высококачественные стандарты финансовой отчетности. Осталось немало нерешенных проблем с гармонизацией МСФО и GAAP. Об этом говорила в своем докладе Mary Barth. В то же время есть немало оппонентов, указывающих на то, что затраты на МСФО непропорциональны достигаемым и потенциальным выгодам. Mary Barth и другие докладчики высказали свое несогласие с подобными суждениями. Учетная информация хорошего качества, содержащаяся в финансовой отчетности, — весьма важная компонента для эффективного функционирования рынков финансового капитала. Вместе с тем они отметили, что в вопросах международной стандартизации необходимо работы проводить до той ступени (черты), до которой регулирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности действительно улучшает их качество и оказывается полезным и практически целесообразным для различных групп пользователей данной информации.
Во второй день (23 марта) работы Конгресса было проведено 6 симпозиумов. Причем отдельные из них проходили параллельно, а не последовательно, как это было на предыдущих конгрессах. Такой режим работы порождал для участников дополнительные сложности, поскольку отдельные симпозиумы по этой причине не удавалось им посещать.
Симпозиум 2 проходил под эгидой АССА и был посвящен бухгалтерскому образованию и исследованиям и проблемам, существующим в этой области в развивающихся экономических системах. Руководил работой симпозиума Shahrokh Saudagaran, профессор Вашингтонского университета. С докладами выступили: Allan Hodgson, профессор Амстердамского университета; Andy Wynne, представитель АССА; Bohumil Kral, профессор Университета экономики (г. Прага), на базе которого в 2004 г. проходил аналогичный конгресс; Gert Karreman, консультант по вопросам глобального бухгалтерского образования из университета Leiden (Голландия). На этом симпозиуме речь шла о различных аспектах подготовки кадров в области бухгалтерского учета и аудита. В частности, профессор Bohumil Kral рассказал о чешской системе обучения в вузах данных специалистов и преобразованиях в их подготовке, произошедших после вступления страны в ЕС. Он акцентировал внимание слушателей на проблемах в данной сфере, которые изобразил в виде треугольника. В вершине его обозначил практику, а в основании
— обучение и исследования. Тем самым как бы давая понять, что потребностям практики должна быть подчинена выбранная модель обучения данных специалистов и проблематика научных исследований, проводимых в рассматриваемой сфере. Он выступал за конвергенцию инвесторов всех задействованных в этих процессах сторон.
Об опыте подготовки бухгалтеров и аудиторов в вузах Королевства Нидерландов рассказал профессор Allan Hodgson. В его стране существует двухступенчатая система подготовки данных специалистов: бакалавр (4 года) и магистр (3 года, как правило, без отрыва от производства). Причем из общего числа бакалавров 92 — 96 % заканчивают затем и магистратуру. В состав итоговой аттестационной комиссии выпускников магистратуры входят не только профессора вуза, но и представители профессиональной общественной организации бухгалтеров и аудиторов («Нивра»). Выпускники магистратуры получают диплом об образовании и профессиональный сертификат. Такой опыт, считает автор, заслуживает внимания и мог бы быть использован в России.
Два других ранее указанных докладчика в своих выступлениях основное внимание уделили вопросам международной гармонизации бухгалтерского образования. Они остановились на важности в этом деле недавно принятых международной федерацией бухгалтеров восьми образовательных стандартов (IES 1 — IES 8). Рассмотрели также проблемы, связанные с международной стандартизацией бухгалтерского образования в странах развивающихся экономических систем в Европе и Азии. Изложили свое видение роли и перспектив сотрудничества между национальными и международными организациями, занятыми вопросами подготовки бухгалтеров и аудиторов.
Симпозиум 3 стал логическим продолжением симпозиума 2 и имел следующее название: «Этика и профессия бухгалтера и аудитора в XXI веке». Руководил работой симпозиума Stephen Zeff, профессор университета Rice (США). На этом симпозиуме были заслушаны доклады: Jesse Dillard, профессора университета г. Portland; Philomena Leung, профессора университета Deakin; Prem Sikka, профессора университета Essex; Robert Hodgkinson, исполнительного директора отдела обучения Института присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса.
Если резюмировать их выступления, то суть последних сводилась к следующему. После произошедших в последнее время крупных финансовых и корпоративных скандалов и резкого падения общественного доверия к профессиональным и коммерческим организациям бухгалтеров и ауди-
торов проблема этики и профессионализма данных специалистов стала весьма актуальной во всем мире. Корпоративная жадность и увеличивающийся меркантилизм в деловых отношениях постоянно бросают вызов этике и устоям их профессионализма. Необходимо, по мнению докладчиков, наладить и проводить более продуктивный диалог между профессиональными организациями, бизнесом и общественностью, чтобы восстановить доверие к профессии. Бухгалтерское дело (учет и отчетность) играет весьма важную роль в управлении и поддержании жизнеспособной экономической системы, основанной на справедливости, равенстве и доверии. Оно является важным и незаменимым звеном в управлении ресурсами общества, которые состоят из природных, человеческих, финансовых и технологических. Глобализация бизнеса, как отметил профессор Prem Sikka, порождает новые проблемы, стоящие перед бухгалтерским учетом и аудитом, на которые не всегда своевременно реагирует и адекватно отвечает профессиональное сообщество. Продолжающиеся финансовые скандалы не добавляют доверия к профессии. В этой связи он упомянул недавний скандал с аудиторской компанией KPMG, которой пришлось из-за некачественно проведенного аудита уплатить штраф в размере 456 млн дол. США, использованный на возмещение потерь инвесторов. По его мнению, необходимо, наряду с другими мерами, внести ряд изменений в корпоративное законодательство, направленных на ликвидацию условий, порождающих экономические преступления.
Симпозиум 4 был посвящен проблемам управленческого учета. Руководил его работой David Otley, профессор Университета управления Lancaster. С докладами на его заседании выступили Kim Langfield-Smith, профессор университета Monash (Австралия), Josep Bisbe, представляющий ESADE (Испания), доктор Ralf Lawson из Института управленского учета (США); Frank Hartmann, профессор Эразмуского университета (Rotterdam); Peter Simons, представлявший Институт управленческого учета (Королевство Великобритании).
Докладчики отмечали, что сейчас использование многомерных критериев качества оценки результатов деятельности компаний и их подразделений (сегментов) стало уже банальной вещью. Однако пока что не было достаточно широкой дискуссии в отношении оценки их эффективности и обоснованности. Специалисты по управленческому учету все больше вовлекаются в новые сферы, собирая и обобщая нефинансовую информацию, которая играет все большую роль в современных эффективных системах управления. Такой под-
ход требует, естественно, больших расходов, чем традиционные системы управленческого учета. Дополнительные расходы на получение нефинансовой информации должны окупаться. Следует также иметь в виду еще одно обстоятельство, на которое указал профессор Jesse Dillard. В частности, детальные системы управления нередко «душат» различные новшества. Поэтому должен быть взвешенным подход к выбору перечня нефинансовой информации, подлежащей сбору для нужд управления. Необходимо в этом деле, как отметил докладчик, сочетать практическую ее уместность с академической строгостью.
На симпозиуме 5 рассматривались вопросы и современные проблемы, связанные с подготовкой в вузах специалистов в области учета. Работой его руководил доктор Ciaran O’hOgartaigjh из Дублинского университета. На заседании были заслушаны пять докладов, с которыми выступили профессора: Salvador Carmona из института Empesa (г. Мадрид); John R. Edwards и Stephen Walker из биснесс-школы г. Gardiff; Garry Carnegie из университета г. Melbourne; Luca Zan из университета Bologna.
В докладах рассматривался широкий круг вопросов. В них подчеркивалось, что несмотря на прогресс, произошедший в последние десятилетия, многие ведущие ученые справедливо указывают на наличие фундаментальных проблем, стоящих перед учебными заведениями, занятыми подготовкой специалистов в области бухгалтерского учета. Особое внимание участников данного симпозиума докладчики акцентировали на наличии существенных различий в успехах отдельных учебных заведений и в уровне качества подготовки выпускников, их статусе; попытках исключения систем обучения студентов, осуществляемых вне рамок англо-американских традиций; трудностях с выработкой и применением типовых учебных планов с набором единого перечня дисциплин; ограниченности в общении со студентами вне учебного заведения; использовании довольно узкого круга средств публикаций; озабоченности запада проблемами социально-этического плана, присущими периоду индустриализма и деловой предприимчивости; скромных успеах в теории и методологии учета последнего периода, а также на сложности в организации и проведении практики студентов в период их обучения в вузах.
Вопросы образования бухгалтеров рассматривались и на симпозиуме 6, правда, в несколько ином ракурсе. Тема его была озаглавлена так: «Университеты и профессиональные органы: параллельные (дополняющие) или пересекающиеся (сталкива-
ющиеся) роли в образовании и обучении будущих практикующих бухгалтеров». Руководил этим симпозиумом Mr. Keith Warnock из Национального университета Ирландии, г. Galway. На симпозиуме были заслушаны три доклада: председателя Совета по международным стандартам образования бухгалтеров (IAESB) Henry Saville; профессора Richard Wilson, редактора международного журнала «Бухгалтерское образование» Европейской ассоциации бухгалтеров, представителя Consultative Advisory Group в IAESB; профессора Вашингтонского университета Gary Sunden.
В докладах были рассмотрены различные варианты, встречающиеся в мировой практике в подготовке профессиональных бухгалтеров. Они, заметим, закреплены в Международных стандартах образования бухгалтеров. В последних, в частности в IES 1 «Базовые требования к программе профессионального бухгалтерского образования», впервые было установлено и различие в понятиях «способность» и «компетентность». Это, как отмечается в данном документе, «две стороны одной медали». Однако, несмотря на такое единство, между ними существуют и определенные различия. Комитет по образованию МФБ считает, что «способности — это профессиональные знания, навыки, ценности, этика и отношения, требующиеся для подтверждения компетентности. Способности — черты, которыми обладают люди, позволяющие им исполнять их обязанности». В отличие от этого «компетентность
— это способность выполнять работу в реальной рабочей среде в соответствии с определенным стандартом. Это подразумевает действия, которые люди предпринимают, чтобы определить, могут ли они на самом деле исполнить требуемый стандарт».
В мире существуют три варианта подготовки профессиональных бухгалтеров. При первом из них эта функция возлагается на вузы, по окончании которых выпускники получают дипломы, а также сертификаты профессиональных бухгалтеров. При втором — вузы выдают выпускникам только дипломы, а сертификаты профессиональных бухгалтеров они получают от профессиональных организаций после дополнительного обучения и сдачи экзаменов. При третьем варианте, который называют смешанным, вузы и профессиональные организации согласовывают учебный план подготовки профессиональных бухгалтеров, который обычно полностью реализуется в вузах, но в состав комиссий по итоговой аттестации выпускников включается, помимо преподавателей, представитель (и) профессиональной организации Выпускник, полностью освоивший учебную программу и успешно сдавший итоговый экзамен, получает
диплом и сертификат профессионального бухгалтера (при наличии установленного трехлетнего опыта практической работы). Все три варианта, как известно, узаконены в Международных стандартах образования профессиональных бухгалтеров.
В выступлениях докладчиков на этом симпозиуме были проанализированы различные аспекты каждого из вариантов.
Отсутствие единообразия (т. е. одновариантного решения рассматриваемой проблемы) является результатом широкого разнообразия культур, языка, образовательных, правовых и социальных систем в различных странах мира. И здесь какая-либо дальнейшая унификация подходов вряд ли возможна и целесообразна. Henri Sarville не согласен и с теми отдельными оппонентами, которые полагают, что университетское образование должно формировать лишь способности у будущих бухгалтеров к профессиональной их деятельности. На его взгляд, надо не создавать какие-либо дополнительные и неоправданные ограничения на этом пути, а оставить за странами и впредь право выбора из трех существующих вариантов наиболее оптимального для их конкретных условий способа, приводящего в конечном итоге к подготовке хорошо обученных профессиональных бухгалтеров.
Симпозиум 7 был посвящен исследованиям в области бухгалтерского учета, проводимым в учебных заведениях. Руководили его работой доктор Rihab Khalifa из бизнес-школы г. Warwick и доктор Paolo Quattrone из бизнес-школы г. Said. На этом заседании было заслушано шесть докладов, сделанных профессорами: Cristiano Busco из университета г. Siena; Carlos Larrinaga из университета г. Burgos; Ken McPhail из университета г. Glasgow; Peter Miller из школы экономики г. London; Carlos Ramires, представитель от HEC (Франция); Norio Sawabe из университета г. Kyoto.
В их докладах подчеркивалось, что в настоящее время стало штампом утверждение о том, насколько сложно понять практику и технологию формирования финансовой отчетности. Она довольно разнообразна и постоянно происходит ее дальнейшее развитие. Между тем проводимые исследования в области бухгалтерского учета зачастую обходят стороной эти проблемы. Следует расширить также исследования, направленные на совершенствование методики по выявлению мошенничества в финансовой отчетности и повышение уровня достоверности содержащейся в ней информации. В комплексном изучении нуждаются и различия, существующие в странах в части взаимосвязи карьерного роста самих исследователей
и проводимыми ими научными работами, их актуальности и эффективности.
В заключительный день работы Конгресса состоялись заседания симпозиумов 8 — 10.
Довольно интересным был симпозиум 8, который имел следующее название: «Слишком далеко ли зашло корпоративное управление (регулирование)?» Руководил его работой Niamh Brennan, профессор, директор Центра по корпоративному управлению (ИСД). С докладами здесь выступили Philip Brown, заслуженный профессор университета Западной Лвстралии; Craeme Dean, профессор по бухгалтерскому учету университета г. Sydney; Bikki Jaggi, профессор по бухгалтерскому учету и информационным системам университета Rutgers; доктор Jill Solomon, лектор по финансам из бизнес-школы г. Cardiff.
В докладах, прозвучавших на этом симпозиуме, отмечалось, что проведенные исследования относительно полученных выгод от усиления корпоративного управления (регулирования) дали довольно неоднозначные результаты. Существует в обществе мнение, что улучшение корпоративного управления (регулирования) приводит к более устойчивой работе компании. Однако, как отметил Philip Brown, на практике так бывает далеко не всегда. Об этом свидетельствуют результаты проведенных последних исследований по 39 публичным компаниям, в которых был затронут более широкий перечень факторов управления (а именно, 14). Итоги исследований ставят под сомнение сам вопрос о том, разумно ли вообще ожидать и находить прямую зависимость между усилением корпоративного регулирования и более устойчивой работой компании? По мнению Philip Brown,
— нет. Он дал критическую оценку предпосылок, на которых базируются подобного рода исследования, пытающиеся установить ранее указанную зависимость. Вместе с тем он высказался за соблюдение в вопросах корпоративного регулирования дифференцированного подхода.
Другие докладчики, в частности профессор Bikki Jaggi, остановились на том, справедливы ли жалобы бизнеса и утверждения отдельных его представителей, что корпоративное регулирование зашло слишком далеко? Не превышают ли затраты на его проведение получаемых выгод? Ответы на эти вопросы не столь очевидны, как может показаться на первый взгляд. Так, в СШЛ реализация закона Сарбейнса-Оксли потребовала значительных финансовых расходов, которые существенно превысили предполагавшийся ранее их уровень. Принятие закона резко увеличило ответственность за мошенничество в финансовой отчетности ком-
паний лиц, причастных к таким преступлениям. Этот закон дал положительные результаты, но, как показывает практика, и он не всемогущ. Об этом свидетельствует недавний крах компании «Refco Inc» в США, произошедший в октябре 2005 г., спустя всего два месяца после превращения ее в публичную. Корпоративные скандалы, ведущие к финансовым крахам компаний, и порождаемые ими мошеничества в финансовой отчетности, по мнению докладчика, к сожалению, искоренить в полной мере не может никакое жесткое законодательство. Такие явления присущи самой природе капитализма.
Симпозиумы 9 и 10 были посвящены научным исследованиям в области бухгалтерского учета. Обсуждались вопросы, связанные с дальнейшим его развитием, изучением богатой учетной практики в сложном современном мире в условиях глобализации экономики, а также специфических национальных традиций и особенностей в поста-
новке бухгалтерского дела. Дискуссии велись и о порядке выбора приоритетных направлений в исследованиях, оценке их результатов, координации работ в данной области и по целому ряду других проблем, имеющим важное научно-практическое значение.
Заседания симпозиумов и параллельных секций на Конгрессе завершились 24 марта. После небольшого перерыва началось заседание Генеральной ассамблеи Европейской ассоциации бухгалтеров (ЕАА), проходившее 1,5 ч. На нем были подведены результаты работы XXIX Конгресса ЕАА; утвержден ее бюджет; рассмотрены отчеты руководителей различных структурных ее подразделений, и проведена презентация материалов следующего юбилейного XXX Конгресса ЕАА, который состоится в 2007 г. с 25 по 27 апреля в столице Португалии г. Лиссабоне.
На этом работа XXIX Конгресса ЕАА была завершена.
* * *
