CC BY
213
И. А. Смазное
ЕВРАЗИЙСТВО В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ
Работа предоставлена кафедрой политологии. Научный руководитель - доктор политических наук, профессор В. П. Милецкий
В статье рассматривается развитие и становление евразийства в постсоветской России. Основное внимание уделяется функционированию евразийских организации" внутри России и за ее пределами. Изучается теоретическая составляющая современного евразийства, а также анализируется влияние евразийских организации"на политический процесс в Российской Федерации. Подробно рассматривается перспектива евразийского проекта, осуществляемого на данный момент руководством России.
The origin and development of Eurasianism in post-Soviet Russia is examined in the article. Special attention is paid to functioning of the Eurasian organisations in Russia and abroad. The author studies the theoretical component of modern Eurasianism and analyses the influence of the Eurasian organisations on the political process in the Russian Federation. The prospect of the Eurasian project, which is carried out by the Russian governing bodies at present, is examined in detail.
Концепция евразийства возрождается в России после распада Советского Союза. Именно крушение советской империи дает импульс к возникновению нового и весьма оригинального учения, отстаивающего самобытность России и ее особую историческую миссию. Данное учение систематизировало теоретическое наследие евразийства начала XX в. и существенно дополнило его. В современной политической науке это направление принято называть неоевразийством, а его последователей неоевразийцами.
Рассматривая историю возникновения неоевразийства, можно прийти к выводу, который заключается в том, что неоевразийство конца XX в. и евразийство начала того же века возникают в одинаковых геополитических условиях. Концепция классического евразийства, созданная Трубецким и его единомышленниками, была своеобразным ответом на крушение Российской империи. Трубецкой и его соратники создают концепцию построения в России евразийской империи, поскольку именно в этом,
по их мнению, и состоит историческая миссия России. Неоевразийство возникает, в свою очередь, как реакция на распад Советского Союза. После краха советского государства в России вновь появляется интерес к учению евразийцев. Неоевразийцы, сделав выводы из учения классиков евразийства, сформировали целое направление в современной политической науке. Главным идеологическим стержнем концепции неоевразийства является идея построения на территории бывшего Советского Союза евразийской империи.
В современном неоевразийстве можно выделить несколько направлений. Представители первого направления объединяются вокруг журнала «Элементы». Это направление основывается на идеях Н. С. Трубецкого, П. Н Савицкого, Г. В. Вернадского и Л. Н. Гумилева. Представители данного течения противостоят либеральному западничеству и узкоэтническому национализму. Главной целью этого направления является создание теоретической концепции евразийской империи, которая долж-
на быть построена на просторах бывшего Советского Союза.
Другое направление неоевразийства поддерживает и развивает идеи, которые призваны воссоздать экономическое взаимодействие бывших республик Советского Союза. Это направление можно назвать «экономическим евразийством». Главным представителем данного направления в неоевразийстве можно считать президента Казахстана Нарсултана Назарбаева.
Рассматривая современное неоевразийство, следует заметить, что у данного течения в современной России есть яркий и неординарный лидер. Этим человек является А. Дугин. Если подробно проанализировать концепцию, созданную им, то можно причислить А. Дугина к первому направлению неоевразийства, которое основано на трудах классиков евразийства. Дугин существенно расширил традиционное понятие евразийства, объединив его с новыми идейными и методологическими блоками - традиционализмом, геополитикой, метафизикой,элементами философии новых правых. Всю концепцию А. Дугина можно разделить на два основных тематических блока: теоретическое обоснование внутренней политики евразийского государства и создание концепции внешней политики евразийского государства, которая должна быть направлена на создание стратегического союза, состоящего из евразийских государств.
Анализируя концепцию неоевразийства, созданную А. Дугиным, можно прийти к выводу, что у неоевразийцев существует более продуманная теория внутреннего устройства евразийского государства, нежели у представителей классического евразийства. Трубецкой, Савицкий и их единомышленники в созданной ими концепции евразийства очень мало внимания уделяли внутреннему устройству евразийского государства. Этот пробел в учении евразийства заполнил А. Дугин.
Дугин считает, что Россия, занимая стратегическое положение на евразийском континенте, просто обязана стать евразийской державой. Вот что по этому поводу пишет Дугин в своей монографии «Евразийский путь как национальная идея»: «Евразийский характер России предопределяет ее центральное место в континентальном ансамбле. В стратегическом смысле России суждено быть ядром континентального евразийского блока, системы государств,
объединенных общей структурой безопас-1
ности» .
Создавая концепцию внутренней политики евразийского государства, А. Дугин приходит к выводу, который до этого сделали представители классического евразийства. Дугин считает, что будущее евразийское государство должно быть федеративным. В евразийском федерализме Дугин выделяет два уровня - стратегический унитаризм и этнокультурный широкий плюрализм. На стратегическом уровне должны решаться вопросы безопасности, территориальной и экономической интеграции. Этно-региональный уровень представляет из себя систему автономий. Эти автономии должны быть принципиально отличны от современных российских автономий, поскольку должны представлять собой объединения людей по какому-либо признаку. А. Дугин выделяет девять видов автономий: национальную, этническую, теократическую, религиозную, культурно-историческую, экономическую, языковую, социально-промышленную и общинную. Последняя представляет из себя проживающих на одной территории людей, которые заняты в одной сфере.
Продолжая рассмотрение концепции евразийского федерализма А. Дугина, следует подойти к вопросу о том, какой орган должен принимать все стратегические решения в евразийском государстве. Дугин считает, что этим органом должен стать Собор автономий (Евразийский собор). В этот орган должны будут войти лучшие
представители наиболее значительных автономий. Сам Собор автономий должен быть однопалатным аналогично Совету Федерации или Госсовету.
А. Дугин считает, что внешняя политика России должна быть подчинена основной цели - созданию Евразийского союза. Россия занимает стратегическое положение на евразийском континенте, и поэтому, по мнению Дугина, у России есть все шансы для того, чтобы стать лидером на евразийском континенте и возглавить континентальный блок евразийских государств. Именно такая позиция России может способствовать тому, что мир вновь станет многополярным.
Дугин, создавая концепцию Евразийского союза, приходит к выводу, что такой союз должен представлять собой единую геополитическую структуру. Вот что он пишет по этому поводу в своей монографии: «Евразийский Союз должен представлять собой геополитическую конструкцию с единой системой экономики, транспортных артерий, таможенным союзом, общей валютой, с единым стратегическим командованием, с общей системой коллективной безопасности, общей системой представительных органов. При этом национальная суверенность в сфере политики сохраняется за каждым субъектом Евразийского Союза, полнота экономических свобод оста-„ 2
ется прежней» .
Анализируя данную концепцию, можно прийти к выводу, что Евразийский союз в понимании Дугина выступает своеобразным аналогом Европейского союза, созданного по таким же принципам.
С точки зрения Дугина, в Евразийский союз должны добровольно войти бывшие республики Советского Союза, поскольку союз способен стать главным условием сохранения основ государственности, территориальной целоспости стран, вошедших в него.
Рассматривая деятельность А. Дугина, следует обратить внимание на тот факт, что
он занимается не только развитием теоретической концепции евразийства, но и стремится воплотить идеи евразийства в жизнь. Для этих целей А. Дугиным было создано две организации евразийской направленности: Международное евразийское движение и Евразийский союз молодежи. На данный момент эти организации играют весьма заметную роль в политическом процессе постсоветской России.
Международное евразийское движение является неправительственной организацией и имеет филиалы в 22 странах. Эти филиалы расположены не только в странах Содружества Независимых Государств, но и в Германии, Турции, Франции, Ливане. Таким образом, можно заметить, что деятельность Международного евразийского движения охватывает самые разные страны.
Международное евразийское движение было создано 20 ноября 2003 г. под эгидой А. Дугина. У данного движения есть две основные цели: борьба за многополярный мир и интеграция постсоветского пространства в Евразийский союз. Лидером Международного евразийского движения является А. Дугин, помимо него в высший совет движения входит много очень известных российских политиков. Среди таких фигур можно выделить М. В. Маргелова, являющегося председателем Международного комитета Совета Федерации, и А. М. Аслаханова, который в настоящее время занимает должность помощника президента Российской Федерации.
Евразийский союз молодежи представляет из себя молодежное крыло Международного евразийского движения. Возглавляют Евразийский союз молодежи Валерий Коровин и Павел Зарифуллин. Данная организация была создана 26 февраля 2005 г. и официально зарегистрирована как общероссийское молодежное движение 21 сентября 2005 г. Евразийский союз молодежи существует в 60 регионах Российской Федерации и имеет филиалы на Украине, в Казахстане, Таджикистане,
Грузии, Азербайджане, Армении, Молдавии и Приднестровье.
Рассматривая деятельность Евразийского союза молодежи, можно прийти к выводу, что данное движение создавалось как организация,главной целью которой являлось проведение уличных шествий и демонстраций. Самой известной такой акцией Евразийского союза молодежи стал Русский марш, проведенный 4 ноября 2005 г. в Москве и собравший представителей националистических организаций.
Следует заметить, что главной целью существования Евразийского союза молодежи на данный момент является недопущение «оранжевой» революции в России. Лидеры движения этого не скрывают. Например, В. Коровин, один из руководителей Евразийского союза молодежи, говорит по этому поводу следующее: «Наша организация создана с одной лишь целью - противостоять "оранжевым" процессам, которые набирают обороты».
Таким образом, анализируя деятельность Евразийского союза молодежи, можно прийти к выводу, что данная организация по своим идейным установкам является союзником и аналогом пропрезидентских молодежных движений, таких как «Наши» и «Молодая гвардия».
Рассматривая функционирование евразийских организаций в постсоветской России, нельзя обойти стороной деятельность структур, подобных ЕврАзЭС и ШОС. Данные организации были созданы при активном участии России, и их деятельность можно рассматривать как первый шаг евразийской интеграции постсоветского пространства.
История ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) началась 20 января 1995 г. с соглашения о Таможенном союзе. В него вошли Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. Позже присоединились Кыргыстан и Таджикистан. В 2000 г. главы государств - членов Таможенного союза договорились о
создании Евразийского экономического сообщества, которое было образовано 10 октября 2000 г., 25 января 2006 г. в ЕврАзЭС вступил и Узбекистан.
ЕврАзЭС представляет собой экономическое и политическое объединение государств, основанное на принципах единой таможенной территории и наличия однотипного механизма регулирования экономик государств-участников. Главными целями ЕвраАзЭС являются создание единой системы мер нетарифного регулирования, обеспечение свободы движения капитала, формирование общего финансового рынка, сближение и гармонизация национальных законодательств.
Анализируя деятельность ЕврАзЭС, нельзя не обратить внимания на тот факт, что данная структура создана по канонам международных организаций. У ЕврАзЭС существует генеральный секретарь, который представляет Россию, и два его заместителя, представляющие Казахстан и Белоруссию. Секретариат ЕврАзЭС насчитывает 85 человек. Существует девять департаментов. Шесть из них находятся в Москве, а остальные три в Казахстане. Двадцать руководящих должностей в секретариате распределяются на квотной основе пропорционально взносу в бюджетный орган. Бюджет ЕврАзЭС составляет два миллиона долларов.
Высшим органом управления ЕврАзЭС является Межгосударственный совет, в состав которого входят главы государств и главы правительств. Этот орган рассматривает принципиальные вопросы, связанные с общими интересами государств - членов сообщества, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию задач ЕврАзЭС. Председателем Межгосударственного совета является Владимир Путин.
Исполнительный орган ЕврАзЭС называется Интеграционный комитет. Его главной задачей является обеспечение взаимо-
действия органов ЕврАзЭС и контроль за реализацией решений принятых Межгосударственным советом. Председателем Интеграционного комитета является Сергей Нарышкин.
Рассматривая деятельность ЕврАзЭС, можно прийти к выводу, что главной задачей данной структуры является интеграция бывших союзных республик. Путин, говоря о деятельности ЕврАзЭС, заявляет следующее: «Мы сделали очень важный новый шаг в развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве».
Однако, анализируя деятельность ЕврАзЭС, нельзя не заметить, что данная организация носит преимущественно экономический характер, что, впрочем, становится ясно уже из названия этой структуры. Но нельзя не обратить внимания на тот факт, что экономическая интеграция бывших советских республик может быть лишь первым шагом, за которым последует интеграция политическая. Именно такой точки зрения придерживается современный исследователь евразийства И. Б. Орлова. В своей монографии «Евразийская цивилизация. Социально-историческая ретроспектива и перспектива» она пишет по этому поводу следующее: «В качестве примера можно сослаться на опыт европейской интеграции, где постепенно в результате функционирования европейского рынка, действия принципов Шенгенского соглашения об открытии границ, работы Европейского парламента, общих структур типа ОБСЕ и ЕС и других происходит не только передача ряда властных по.шомочий с национального уровня на наднациональный, не только формируется наднациональное законодательство, но и формируется наднацио-3
нальное сознание» .
Оценивая деятельность ЕврАзЭС, можно прийти к выводу, что данная организация является единственной перспективной структурой в СНГ, в которой несомненный лидер - Россия. Это подтверждается тем, что большинство руководящих постов в ЕврАзЭС принадлежат представителям
Российской Федерации. Таким образом, можно заметить, что ЕврАзЭС представляет из себя организацию, созданную под эгидой России, где она играет ведущую роль.
Наряду с ЕврАзЭС к организациям евразийской направленности можно отнести и ШОС (Шанхайская организация сотрудничества). В данную организацию входят Россия, Китай, Киргизия, Таджикистан, Казахстан и Узбекистан.
ШОС была создана 15 июня 2001 г. в Шанхае. Главными целями Шанхайской организации сотрудничества являются укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участниками; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурных областях.
Высшим органом Шанхайской организации сотрудничества является Совет глав государств - членов ШОС. Собирается данный совет раз в год. Помимо совета глав -государств ШОС имеет два постоянно действующих органа - Секретариат, находящийся в Пекине, и Региональную антитеррористическую структуру в Ташкенте. Секретариат ШОС состоит из четырех секций: политической, экономико-гуманитарной, информационно-аналитической и административной. Региональная антитеррористическая структура включает в себя три сектора: координационно-оперативный, информационно-аналитический, административно-финансовый.
Первая встреча глав государств в рамках Шанхайской организации сотрудничества произошла 14 сентября 2001 г. в городе Алматы. На этой встрече был подписан «Меморандум между Правительствами государств - членов ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций». Именно с подписания этого документа и начинается история ШОС.
Оценивая деятельность Шанхайской организации сотрудничества, можно прий-
ти к выводу, что данная организация носит сугубо геополитическую направленность и стремится минимизировать влияние Соединенных Штатов Америки на процессы, происходящие в Центральной Азии. Именно к такому выводу приводит профессор А. Маслов, занимающийся изучением ШОС. Он пишет в своей статье следующее: «ШОС сразу задекларировала именно геополитические цели, а отнюдь не простую "координацию действий" или "экономическое сотрудничество", тем самым резко вырвавшись вперед относительно других азиатских структур типа АСЕАН или значительно больше масштабной Организации экономического сотрудничества в Азиатско-
4
Тихоокеанском регионе (АПЕК)» .
Впрочем, если сравнить влияние России в ЕврАзЭС и ШОС, то можно прийти к выводу, что Россия безусловно является лидером среди государств, входящих в ЕврАзЭС, но, говоря о Шанхайской организации сотрудничества, следует заметить, что в данной организации Россия не явля-
ется безусловным лидером, поскольку в ШОС входит еще и Китай. Таким образом, и сама Шанхайская организация сотрудничества скорее построена не как организация, куда входят шесть полноправных членов, а как организация, созданная по формуле «Россия и Китай плюс еще четыре члена (Киргизия, Таджикистан, Казахстан и Узбекистан)». Таким образом, в ШОС присутствуют два наиболее ярких лидера, которыми являются Россия и Китай. На данный момент эти страны - союзники, и их главная цель - вытеснение США из Центральной Азии.
Завершая рассмотрение евразийства в постсоветской России, сделаем вывод о том, что на данный момент у России есть евразийская стратегия, которая осуществляется как во внутренней, так и внешней политике. Ярким примером тому служит деятельность Евразийского союза молодежи, Международного евразийского движения, Евразийского экономического сообщества и Шанхайской организации сотрудничества.
ПРИМЕЧАНИЯ
хДугинА. Г. Евразийский путь как национальная идея. М.: Арктогея-центр, 2002. С. 19. Дугин А. Г. Проект «Евразия». М.: Эксмо, 2004. С. 282. Орлова И. Б. Евразийская цивилизация. Социально-историческая ретроспектива и перспектива. М.: Норма, 1998. С. 113.
Маслов А. ШОС о двух головах // Независимая газета. 2007. 27 сентября.
