CC BY
9ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ЭКОНОМИКА, ПРАВО, ПОЛИТИКА • № 1 (15) - 2014
Отклик на новую книгу У—~
К.А. Пшенко
Евразийская интеграция в контексте глобального развития
Eurasian integration in the context of global development
Пшенко Константин Андреевич
Санкт-Петербург, Российская Федерация Начальник отдела экспертно-аналитического управления Секретариата Совета МПА СНГ, Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту,
доктор исторических наук [email protected]
Pshenko Konstantin Andreyevich
St. Petersburg Russian Federation
Head of branch of the expert-analytical department
of the Secretariat of the Council
of the CIS Interparliamentary Assembly,
Secretary of Permanent Commission on
Culture, Information,
Tourism and Sport of CIS IPA,
Doctor of Historical Sciences
Интеграционные процессы на евразийском пространстве продолжают оставаться одним из важнейших объектов научных исследований. В их числе пристальное внимание привлекает процесс евразийской интеграции. Его расширение, успехи и проблемы постепенно становятся предметом изучения и маститых, и молодых ученых. Все новые и новые аспекты евразийской интеграции получают отражение в исследованиях молодых ученых. Однако в числе большого количества публикуемых научных работ, касающихся евразийской интеграции, преобладают исследования конкретных, прикладных вопросов в сфере экономики, политики, права. Сегодня наступает тот этап, когда все более насущной становится потребность в исследованиях теоретического характера, научном анализе уже сделанного, пройденного, чтобы определить перспективы и практические шаги по дальнейшему развитию этого процесса.
Подтверждением этому может служить издание Центром евразийской интеграции при МПА ЕврАзЭС монографии И.Ж. Искакова, ректора Межрегионального института экономики и права при МПА ЕврАзЭС и А.А. Торопыгиной, заместителя директора Центра евразийской интеграции при МПА ЕврАзЭС под названием «Евразийская интеграция в контексте глобального развития» (СПб.: МИЭП при МПА ЕврАзЭС, 2013). В коллективной монографии авторы анализируют современный этап развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Особое внимание уделяется политическим трансформациям на этом пространстве в ходе развития нового евразийского интеграционного проекта по формированию Евразийского экономического союза. Каждый из авторов внес свой вклад в рассмотрение важной проблемы: определение места евразийской интеграции в происходящих на евразийском пространстве интеграционных процессах, формирование инновационного политического ландшафта на континен-
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ И ИНФОРМАЦИЯ
те, рассмотрение достижений (ЕврАзЭС, Таможенный союз, Единое экономическое пространство) и формулирование нового содержания происходящей на постсоветском пространстве интеграции.
Политические и социально-
экономические процессы на евразийском пространстве столь разнородны и многообразны, что их сложно анализировать с позиций какой-то одной теории. Ни теории модернизации, ни теории демократического транзита в полной мере не способны описать происходящие здесь процессы. Поэтому авторы данной работы в качестве теоретической базы исследования взяли институциональный подход, который, с учетом предмета исследования, в наибольшей степени удовлетворяет поставленным целям и задачам
Сравнивая политические явления и процессы, мы лучше понимаем динамику интеграции, ее реализацию в виде субрегиональных структур: Союзного государства Беларуси и России, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В рамках этой структуры удалось не только создать Таможенный союз трех государств Белоруссии, Казахстана и России, но и перейти к новому этапу интеграции - Единому экономическому пространству трех государств в рамках ЕврАзЭС. Дальнейшее развитие интеграционных процессов - евразийская интеграция - существенно отличается от предыдущего этапа целым рядом параметров. Исследование нового этапа интеграции в контексте глобального развития представляет собой важную научную задачу, направленную на претворение в жизнь проекта построения Евразийского союза. Очевидно, что его образование невозможно без тщательного и всестороннего научного и общественного обсуждения. Поэтому появление таких научно-общественных площадок для дискуссий, как Интеграционный клуб при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Евразийский научный форум, учрежденный
Санкт-Петербургским научным центром РАН и Межрегиональным институтом экономики и права, и других вполне закономерно. В этом же ключе следует рассматривать и создание Центра евразийской интеграции при Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества. Настоящая монография является одним из исследований Центра.
Но основной тенденцией сегодняшнего дня является усиление интеграционных процессов. Современная мировая экономика, будучи глобальной по своей природе, все более развивается в направлении усиления интеграционных процессов и на мировом, и на региональном (субрегиональном) уровнях. Все страны мира - как традиционно интегрирующиеся, так и вновь включающиеся в эти процессы - стремятся посредством взаимодействия с партнерами в рамках региональных интеграционных объединений более полно реализовать свои экономические интересы, расширить сферы влияния, сформировать новые возможности.
ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ЭКОНОМИКА, ПРАВО, ПОЛИТИКА • № 1 (15) - 2014
По мнению авторов, интенсивность и эффективность развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве имеет противоречивый характер. Тому причиной выступают, с одной стороны, наличие общих границ, общих угроз, общая история, общее геополитическое положение, общая экономика и культура стран и народов, что объективно должно способствовать интеграционным процессам. С другой стороны - отмечают авторы, национальные элиты государств, образовавшихся на постсоветском пространстве, ищут новые варианты исторического и политического развития, ориентированные либо на Европу и США, либо на Китай или Турцию.
Следует выделить особо главу вторую «Методологические и теоретические проблемы исследования институциональных изменений на постсоветском пространстве» (И.Ж. Искаков), материал и выводы которой представляют особый интерес для всех тех, кто занимается исследованиями евразийской интеграции и других континентальных процессов. Предлагаемая методология применена им в третьей главе для рассмотрения политических трансформаций и политической консолидации на постсоветском пространстве. В результате выстроена строгая аналитическая система изучения политических аспектов евразийской интеграции с учетом исторической специфики и влияния глобализации.
Предметом внимания и научного обсуждения, несомненно, станет предлагаемая вторым автором концепция евразийской интеграции. Существующие концепции не отвечают на многие важнейшие вопросы современной теории и практики международного сотрудничества. Отметив, что нормативным выражением интеграционных
тенденций в начальном периоде явилось подписание Договора «Об экономическом союзе Содружества Независимых Государств» (1993 г.), автор (А.А. Торопыгина) далее делает вывод о том, что различный подход к пониманию политических проблем развития постсоветского пространства и ближайших регионов потребовал разработки адекватной интеграционной модели, что нашло выражение в реализации модели «разноскоростной» и «разноформатной» интеграции. За разноскоростной интеграцией стоят объективные интересы стран-членов СНГ в различных областях. Учитывая очень важные выводы М.И. Кротова, автор предлагает рассматривать евразийскую интеграцию как новый, более скоростной проект, имеющий перспективы углубления, расширения, модернизации.
В заключение авторы делают вывод о том, что евразийская интеграция становится все более и более привлекательным и перспективным проектом. Ее эволюция отмечена успехами, внимательным анализом возникающих проблем и выработкой решений, удовлетворяющих все заинтересованные в дальнейшем развитии интеграционных процессов на евразийском пространстве стороны. Вместе с тем, перспективы евразийской интеграции требуют глубокого научного анализа, включения его результатов в деятельность организаций, объединяющих страны континента.
Научное сопровождение интеграционных процессов послужит укреплению и расширению взаимодействия евразийских государств в самых разных сферах деятельности их народов. Данная монография являет собой определенный шаг по формированию этого научного сопровождения.
Образование Евразийского экономического союза невозможно без тщательного и всестороннего научного и общественного обсуждения. Поэтому появление научно-общественных площадок для дискуссий вполне закономерно.
