CC BY
641
Белозерцева В. В.
ЭМАНСИПАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ ПО РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ
18.9. ЭМАНСИПАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ ПО РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ
Белозерцева Виктория Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Место работы: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России
Аннотация: статья представляет собой краткое исследование института эмансипации, существующего в российском гражданском праве. Дано понятие эмансипации, ее отличия от других способов достижения полной дееспособности, выявлены возникающие между ними коллизии, предложено их решение. Определены условия эмансипации, дан их анализ на основе правоприменительной практики. Сделан вывод о необходимости корректировки нормы ст. 27 ГК РФ. Предлагается ее дополнить правилом в соответствии с которым правоприменителю следует проверять уровень волеспособности несовершеннолетнего, определяя способен ли несовершеннолетний понимать значение своих действий и руководить ими в полной мере. Помимо этого, вполне обосновано расширить круг оснований для эмансипации, включив такие, как членство в кооперативе и получение постоянного дохода, путем выполнения работы или оказания услуг на условиях гражданско-правового договора.
Ключевые слова: эмансипация; несовершеннолетний; дееспособность; волеспособность; вступление в брак; объявление полностью дееспособным; опека и попечительство.
EMANCIPATION OF MINORS UNDER RUSSIAN CIVIL LAW
Belozerceva Victoria V., PhD in law, associate professor of civil law disciplines Place of employment: East-Siberian institute of the Ministry of internal affairs
Abstract: the article is a brief study of the institution of emancipation existing in the Russian civil law. The concept of emancipation, its differences from other ways to achieve full legal capacity is given, conflicts arising between them are revealed, their solution is offered. Conditions of emancipation are defined, their analysis on the basis of law enforcement practice is given. It is concluded that it is necessary to adjust the norms of article 27 of the civil code. It is proposed to Supplement it with a rule according to which the law enforcement officer should check the level of the minor's capacity to act, determining whether the minor is able to understand the meaning of his actions and to lead them in full. In addition, it is justified to expand the scope of emancipation to include such things as membership in a cooperative and permanent income, by performing work or providing services under a civil contract.
Keywords: emancipation; minors; legal capacity; salespeople; marriage; Declaration of full legal capacity; guardianship.
Понятие эмансипации в социологическом и правовом значении имеет некоторые различия. С социологической точки зрения эмансипация - это отказ от различного рода зависимостей, в том числе детей от родителей, женщин от мужчин, прекращение действия ограничений, приобретение адекватных прав и обязанностей. Социальная эмансипация явление в современном мире привычное и распространенное. Правовое понятие эмансипации дано в ст. 27 ГК РФ и представляет собой процедуру приобретения полной дееспособности несовершеннолетним, достигшим 16 лет и работающим по трудовому договору или с согласия родителей занимающегося предпринимательской деятельностью. Понятие эмансипации в праве ограничивается освобождением несовершеннолетнего от родительской опеки и приобретения им практически такого же набора прав и обязанностей, которыми обладают совершеннолетние дееспособные лица, достигшие 18 лет. Таким образом, с правовой точки зрения эмансипация - это приобретение несовершеннолетним полной дееспособности до достижения 18 лет. Здесь следует обратить внимание на то, что несовершеннолетние может достичь полной дееспособности и не проходя процедуру эмансипации, а например, вступив в брак. В связи с этим в судебной практике возникает подмена понятий, когда к эмансипации относят и такой способ достижения полной дееспособности как вступление в брак. Например, в Апелляционном Определении Судебной коллегии по уголовным делам Саратов-
ского областного суда, указано: «...как следует из показаний свидетеля ФИО, участвовавшей при проведении осмотра места происшествия в качестве понятой, она в силу заключения брака и рождения ребенка являлась в соответствии со ст. 27 ГК РФ эмансипированной, а следственное действие было проведено с согласия собственника жилого помещения, отказавшегося подписать протокол осмотра места происшествия. При таких обстоятельствах протокол осмотра места происшествия является допустимым доказательством...»; или Волжский городской суд Волгоградской области вынес решение об эмансипации несовершеннолетней на основании вступления в брак: «...Согласно ст. 21 ч.2 ГК РФ, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. В судебном заседании установлено, что Скок ( в девичестве Князева) НВ, .... года рождения, уроженка г. Волжского Волгоградской области, получив разрешение администрации городского округа г. Волжский на вступление в брак, .... вступила в брак со Скок НИ, .... года рождения, уроженцем п. Краснооктябрьский г. Волжский Волгоградской области, от брака она имеет ребенка Скок АН, .... года рождения, уроженца г. Волжского Волгоградской области. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Скок Н.В. требования и объявить её полностью дееспособ-
ной на основании ст. 27 ГК РФ...» [Апелляционном Определении Судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда по Делу № 223032/2017; Решение Волжского городского суда Волгоградской области по Делу № 2-5776/2010]. Подобная подмена понятий допускается и в научных исследованиях [Попов, 2016, с. 210]. В приведенных примерах из судебной практики суд по основаниям п. 2 ст. 21 ГК РФ признал несовершеннолетних эмансипированными по правилам ст. 27 ГК РФ, тогда как обе эти нормы содержат различные составы признания несовершеннолетних полностью дееспособными.
С точки зрения социологического понимания, вступление в брак можно отнести к эмансипации, с точки зрения права - нет. Гражданское законодательство в ст.ст. 21 и 27 ГК РФ достаточно четко определило, что приобрести полную дееспособность несовершеннолетний может двумя способами: эмансипация и вступление в брак, при этом вступление в брак не требует дополнительного признания или объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Несовершеннолетний может быть признан эмансипированным и приобрести полную дееспособность при наличии в совокупности следующих условий:
1. несовершеннолетний достиг возраста 16 лет,
2. он работает по трудовому договору;
либо:
1. несовершеннолетний достиг возраста 16 лет,
2. с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью [Илюхин, 2017, с. 88]. Процедура эмансипации производится по решению органа опеки и попечительства, в том случае если оба родителя несовершеннолетнего согласны на эмансипацию, либо по решению суда в том случае, если один из родителей (или оба) против эмансипации.
Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, приобретает полную дееспособность, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законодательством Российской Федерации установлен возрастной ценз.
В обоих случаях заявление об эмансипации подает сам несовершеннолетний, в гражданском судопроизводстве эмансипация осуществляется в рамках особого производства. Помимо заявления несовершеннолетнего об эмансипации. Также предоставляются документы удостоверяющие личность несовершеннолетнего и его родителей, письменное согласие родителей, а также доказательства трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего [Гришмановский, 2009, с. 13]. Отметим, что, и органы опеки и попечительства, и суд, принимая решение об эмансипации, руководствуются формальными основаниями, не определяя, достиг ли несовершеннолетний необходимого для приобретения полной дееспособности уровня волеспособности, способен ли он настолько осознавать значение своих действий и руководить ими, чтобы приобрести полную дееспособность.
Например, в Кизлюртовский городской суд республики Дагестан с жалобой на действия органов опеки и попечительства обратилась мать несовершеннолетнего Касумова И.Н., которая просила отменить решение органа опеки и попечительства об эмансипации ее сына в связи с тем, что подать заявление об эмансипации его уговорил отец, чтобы в дальнейшем не платить алименты. Этот факт подтверждается тем, что отец подал заявление в суд о прекращении взыскания
алиментов сразу после принятия решения органом опеки и попечительства. Несовершеннолетний Касу-мов И.Н. 02.06.2014 г. устроился на работу учеником монтажника, проработал менее месяца и был уволен 01.07.2014 г. Решение органа опеки и попечительства было вынесено 06.06.2014 г. При этом письменное согласие на эмансипацию дали оба родителя [Решение Кизлюртовского городского суда республики Дагестан по делу 2-435/2014 ~ М-382/2014]. Суд оставил решение органа опеки и попечительства в силе, указав на то, что органом опеки и попечительства соблюдена норма ст. 27 ГК РФ: были представлены заявление несовершеннолетнего об эмансипации, документы удостоверяющие личность несовершеннолетнего и его родителей, письменное согласие обоих родителей на эмансипацию их несовершеннолетнего сына, трудовой договор, как доказательство, что Касумов И.Н. работает, на момент подачи заявления Касумов И.Н. достиг возраста 16 лет. При этом, орган опеки и попечительства не принял в расчет тот факт, что несовершеннолетний к моменту подачи заявления об эмансипации осуществлял трудовую деятельность всего несколько дней, а суд не посчитал подозрительным, что несовершеннолетний проработал меньше месяца.
В то же время в судебной практике существуют и другие примеры, иллюстрирующие «обратную сторону медали»: в Малоярославецкий районный суд Калужской области обратился отец несовершеннолетней дочери с заявлением об оспаривании решения органа опеки и попечительства, которым было отказано его дочери в эмансипации. Отказ был мотивирован отсутствием у несовершеннолетней трудовой книжки и справкой работодателя о заработке [Решение Малоя-рославецкого районного суда Калужской области по делу 2-372/2014 ~ М-235/2014]. Несовершеннолетняя на момент подачи заявления достигла 16 лет, родители дали письменное согласие на эмансипацию, она фактически осуществляла трудовую деятельность работая фрилансером достаточно продолжительное время. Органы опеки и попечительства отказали признать несовершеннолетнюю полностью дееспособной потому как по правилам ст. 27 ГК РФ она должна была представить доказательства того, что осуществляет трудовую деятельность (копия трудовой книжки, копия трудового договора, справка от работодателя о заработке), суд в свою очередь указал, что ст. 27 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований признания несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), к которым относится - работа по трудовому договору или контракту, или осуществление предпринимательской деятельности. Работа фрилан-сера, осуществляемая чаще всего на основании договоров подряда, оказания услуг, авторского договора, к таким основаниям не относится.
На основании приведенных примеров напрашивается вывод о том, что орган опеки и попечительства или суд принимает решение о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным не оценивая уровень его волеспособности, а руководствуясь исключительно формальными критериями: достижение 16 лет, согласие родителей, осуществление им трудовой или предпринимательской деятельности. Причем как показывает практика продолжительность осуществления трудовой или предпринимательской деятельности не имеет значения, важно наличие документального подтверждения осуществления такой деятельности.
Белозерцева В. В.
ЭМАНСИПАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ ПО РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ
Подобное положение дел приводит к использованию нормы ст. 27 ГК РФ с некоторым искажением ее истинного смысла и назначения: в одном случае, к уклонению от уплаты алиментов со стороны родителей, в другом, для получения согласия на куплю-продажи квартиры, долю в праве собственности на которую имеет несовершеннолетний [Попов, 2016, с. 208], в третьем, несовершеннолетнего лишают возможности самостоятельно осуществлять свои права в полном объеме, если он, например, является членом кооператива, доходы от которого позволяют ему получать средства для существования или является фрилансером.
Безусловно, дееспособность зависит от развития личности, а не от достижения того или иного возраста. Однако, законодатель не в состоянии создать универсальную норму права, критерий которой позволяли бы определить уровень волеспособности субъекта, помимо того который уже закреплен, и им является возраст. Возраст - тот универсальный критерий, который может быть применен ко всем субъектам права и не требует дополнительных психологических и иных исследований личности для установления дееспособности. Нормативное определение иных способов приведет к появлению громоздкой, неповоротливой, длительной процедуры в результате которой и будет устанавливаться полная дееспособность. Согласимся с тем, что для общего правила признания гражданина полностью дееспособным возрастной критерий вполне приемлем и невозможно найти ничего лучше, но в том случае, когда законодатель устанавливает исключения из этого правила (к которым относится и эмансипация) следует отказаться от формализма и более тщательно подойти к разработке данных правил. В частности, установить необходимость определения уровня воле-способности несовершеннолетнего, например, с помощью психологического тестирования (экспертизы). Кроме того, необходимо расширить основания для эмансипации, включив в перечень и другие случаи получения несовершеннолетними постоянного дохода, например, такие как членство в кооперативе [Юрченко, Заярная, 2016, с. 190].
Отметим, что предусматривая исключительные случаи ограничения дееспособности или признания гражданина недееспособным, законодатель достаточно четко определил необходимость определять способность гражданина понимать значение своих действий и руководить ими (т.е. его волеспособность). В том же случае, когда несовершеннолетнего наделяют полной дееспособностью, руководствуются формальными критериями, хотя получение полной дееспособности накладывает на него не только способности к самостоятельной реализации своих прав, но и исполнению достаточно широкого круга обязанностей, что может негативно сказаться на развитии личности, не говоря уже об имущественной сфере его жизни. На наш взгляд, норма ст. 27 ГК РФ нуждается в корректировке, в нее следует включить правило подобное тем, которые содержатся в ст.ст. 29 и 30 ГК РФ, о том способен ли несовершеннолетний в полной мере и без посторонней помощи понимать значение своих действий или руководить ими.
Рассмотрим последствия признания несовершеннолетнего полностью дееспособным в результате эмансипации. Статья 27 ГК РФ указывает на то, что в результате эмансипации несовершеннолетний, достигший 16 лет, приобретает дееспособность в полном
объеме, а его родители не несут ответственности по его обязательствам, в том числе возникшим из причинения вреда. Приобретает несовершеннолетний дееспособность межотраслевого характера, т.е. становится полностью дееспособным с точки зрения и других отраслей права. В то же время, федеральным законодательством для приобретения некоторых прав установлен возрастной ценз и такие права эмансипированный несовершеннолетний может приобрести только с достижением определенного возраста, в частности не может получить водительские права (за исключением прав на управление транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1»), не может быть призван на военную службу, не обязан содержать своих нетрудоспособных родителей, не может быть усыновителем, опекуном и попечителем, не может приобрести оружие или табачные изделия и т.д. [Например: ст. 13 ФЗ РФ «Об оружии», ст. 19 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 20 ФЗ РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»].
Как мы уже писали ранее, несовершеннолетний может приобрести полную дееспособность в двух случаях: эмансипация и вступление в брак. Вступивший в брак несовершеннолетний не нуждается в прохождении дополнительных процедур объявления или признания дееспособным, он приобретает весь комплекс способностей дееспособного субъекта, за исключением тех прав, для которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз. Например, для того, чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя ему не надо предоставлять нотариально заверенное согласие родителей (пп. з п. ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Обратим внимание на то, что ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» допускает регистрацию несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя с 14 лет, такой вывод следует из пп.3.ст. 22.1, который говорит о несовершеннолетних лицах, не указывая возраст таких лиц, в то же время к несовершеннолетним ст. 26 ГК РФ относит лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, зарегистрироваться в качестве предпринимателя можно по достижению 14 лет, а пройти процедуру эмансипации и приобрести в результате полную дееспособность только по достижении 16 лет [Демиева, 2017, с. 189]. Как следует из ст. 26 ГК РФ, большинство сделок несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия родителей, либо с их последующего одобрения. В подобной ситуации весьма затруднительно заниматься предпринимательской деятельностью. Вступить в брак несовершеннолетний также может до достижения им 16 лет, если в соответствующем субъекте федерации присутствует специальное законодательство на этот счет, тем самым он приобретет полную дееспособность, может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно.
В то же время, эмансипированный несовершеннолетний гражданин не может вступить в брак до достижения 16 лет, на основании приобретения полной дееспособности, потому как для вступления в брак зако-
нодателем предусмотрен возрастной ценз, либо наличие уважительных причин (ст. 13 СК РФ), эмансипация к разряду таких уважительных причин не относится. Однако, в отношении эмансипированного несовершеннолетнего прекращается обязанность родителей по его содержанию, прекращается выплата алиментов.
Таким образом, эмансипация - это приобретение полной гражданской дееспособности в части приобретение способностей с осуществлению и исполнению имущественных прав и обязанностей, а также личных, связанных с имущественными, что касается личных прав и обязанностей, то способность к их осуществлению приобретается не в полном объеме. Дееспособность в публичных отраслях права также приобретается не в полном объеме, потому как законодатель в большинстве случаев устанавливает возрастной ценз (независимо от уровня волеспособности). В то же время, приобретение полной дееспособности путем реализации личного неимущественного права на вступления в брак до достижения 16 лет влечет приобретение способностей к осуществлению имущественных прав и обязанностей, личных, связанных с имущественными, в полном объеме, хотя в публичных отраслях права также действует возрастной ценз.
Отмети еще одну отличительную черту эмансипации - норма ст. 27 ГК РФ не применяется часто, что свидетельствует об исключительности данного правила, в то же время нельзя сказать о сложностях при реализации данной нормы, она достаточно проста в применении в том виде в котором она закреплена в ГК РФ сейчас и ее существование следует признать необходимым, так как она позволяет несовершеннолетним стать полноценными участниками гражданского оборота и не только.
В современном обществе при констатируемой ин-фантилизации населения, современные подростки приобретают все больше возможностей для самореализации в том числе путем получения самостоятельного дохода. Имущественная составляющая современной жизни не может быть исключена, но «конфликт отцов и детей» всегда будет присутствовать во взаимоотношении между родителями и детьми, и порой достигнуть взаимопонимания в необходимости удовлетворения той или иной потребности ребенка очень сложно. Институт эмансипации вполне приемлем и для решения подобного рода конфликтов в том числе. Несовершеннолетний ребенок приобретает самостоятельность в осуществлении и исполнении своих прав и обязанностей.
Как мы уже не раз отмечали, дееспособность зависит от уровня развития волеспособности, т.е. от способностей субъекта понимать значение своих действий и ими руководить, законодатель определил прямую зависимость дееспособности от возраста субъекта, установил он и исключения их этого правила. Если при ограничении дееспособности гражданина или при признании гражданина недееспособным помимо определения иных критериев необходимо установить способность лица понимать значение своих или ими руководить, то при наделении несовершеннолетнего полной дееспособностью в результате эмансипации такого критерия не установлено. Предполагается верным норму статьи 27 ГК РФ дополнить правилом, в результате которого помимо достижения 16-го летнего возраста, наличия согласия родителей, доказательств работы по трудовому договору или занятия предпри-
нимательской деятельностью следует также определять способность несовершеннолетнего понимать значение своих действий или руководить ими, что позволит исключить или свести к минимуму случаи использования правила ст. 27 ГК РФ с искажением ее смысла. Кроме того, в целях расширения оснований приобретения полной дееспособности и предоставления подросткам возможности самостоятельно осуществлять свои имущественные права и исполнять обязанности в полном объеме, необходимо включить такие условия для эмансипации как членство в кооперативе и получение постоянного дохода, путем выполнения работы или оказания услуг на основе гражданско-правового договора.
Некоторые коллизии, возникающие с нормой, закрепляющей правило о приобретении полной дееспособности в результате вступления в брак, представляются вполне разрешимыми. Эмансипированный несовершеннолетний не вправе вступить в брак до достижения 18 лет, тогда как несовершеннолетний, вступивший в брак, приобретает полную гражданскую дееспособность.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 82,57%.
Список литературы:
1. Попов Н.В. Человек и закон. Совершеннолетие и эмансипация несовершеннолетних // Пробелы в российском законодательстве. -2016. - № 5. - С. 208-211.
2. Илюхин А.В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными // Журнал российского права. - 2017. -№ 7. - С.82-89.
3. Гришмановский Д.Ю. Некоторые проблемы в применении института эмансипации в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2009. - № 14 (152). - С. 12-14.
4. Юрченко О.И., Заярная О.В. Новые аспекты эмансипации несовершеннолетних // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 1. -С. 187-195.
5. А.Г. Демиева Эмансипация как правовой стимул предпринимательской детальности без образования юридического лица // Вестник экономики, права и социологии. - 2012. - № 1. - С. 188-190.
6. Апелляционное Определении Судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда по Делу № 22-3032/2017 // https://nospravosudie.com/;
7. Решение Волжского городского суда Волгоградской области по Делу № 2-5776/2010// https://rospravosudie.com/
8. Решение Кизлюртовского городского суда республики Дагестан по делу 2-435/2014 ~ М-382/2014 // https://rospravosudie.com/
9. Решение Малоярославецкого районного суда Калужской области по делу 2-372/2014 ~ М-235/2014 // https://rospravosudie.com/
РЕЦЕНЗИЯ
Статья посвящена исследованию института эмансипации в российском гражданском праве. Несмотря на то, что в правоприменительной практике эмансипация встречается редко, тем не менее, ее используют не всегда исходя из действительного смысла нормы. Автор статьи указывает, что формальность оснований для признания несовершеннолетнего эмансипированным, с одной стороны, приводит к злоупотреблениям лиц, приобретающих полную дееспособность, а с другой стороны создает ненужные препятствия на пути к эмансипации. Вполне справедливо предлагается внести в норму ст. 27 ГК РФ соответствующие изменения.
В статье проанализированы основания и последствия эмансипации. Выявлены проблемы теоретического и практического характера, предложено их решение. Обращено внимание на возникающие коллизии при применении нормы об эмансипации и других норм гражданского и семейного законодательства, предусматривающих возможность приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Статья написана научным языком, содержит актуальное исследование, структура работы логична и не вызывает замечаний, материал изложен грамотно и доступно. Сделанные выводы обоснованы и заслуживают внимания.
Статья может быть рекомендована к опубликованию.
Рецензент:
Доцент кафедры гражданского права
Юридического института ИГУ
кандидат юридических наук
Н.Н. Далбаева
