Электроэнергетическая составляющая экономики СКФО: специфика, параметры Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЭКОНОМИКИ СКФО: СПЕЦИФИКА, ПАРАМЕТРЫ

ГЛАДКОВА Н.В.,

преподаватель,

Пятигорский государственный лингвистический университет,

e-mail: [email protected]

В работе дана характеристика, определены параметры и особенности функционирования электроэнергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа в его экономическом пространстве.

Ключевые слова: электроэнергетика; энергобаланс; экономика региона; объединённая энергосистема; возобновляемые источники энергии.

There are description, parameters and characteristic property of functioning of power system in North Caucasian Federal District and economics.

Keywords: power industry; power balance; economics of region; integrated power system; renewable energy sources.

Коды классификатора JEL: Q41, Q47, Q48, R13.

В целом, единая энергетическая система России является крупнейшей в мире и составляет основу жизнедеятельности российского общества и научно-технического прогресса страны ввиду уникальности своей продукции. Электроэнергетику можно рассматривать как открытую социально-экономическую на мега-, макро- и мезоуровне и производственно-экономическую на микроуровне систему в единстве ее объектного и субъектного составов, которая обеспечивает как внутренние, так и внешние потребности экономики и населения в электроэнергии, от функционирования которой зависит состояние и перспективы развития как страны, так и региона. Развитие топливноэнергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) основывается на ключевых положениях Энергетической стратегии России на период до 2030 г. [5] и сценарных условиях развития электроэнергетики России [11] с учетом имеющегося в округе энергетического потенциала.

Северо-Кавказский федеральный округ Российской Федерации выделен из состава Южного федерального округа Указом Президента России Д. А. Медведева от 19 января 2010 г.[13]. Расположен на юге европейской части России, в центральной и восточной части Северного Кавказа[6]. В состав округа входят семь субъектов: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край. Центром федерального округа является город Пятигорск. По основным социально-экономическим показателям (площади территории, среднедушевым денежным доходам населения, валовому региональному продукту и другим) Северо-Кавказский федеральный округ на протяжении последних двух десятилетий традиционно занимает последнее место в системе федеральных округов РФ, образующих экономическое пространство страны. Большинство субъектов Северо-Кавказского федерального округа на протяжении многих лет являются реципиентами. В регионе множество проблем социального и экономического характера, среди которых особо выделяются низкий по сравнению со среднероссийским уровень социальноэкономического развития и высокая безработица на фоне невысоких реальных доходов населения (см. табл. 1) [7].

Электроэнергетика не входит в число отраслей, определяющих специализацию экономики региона. Наибольшие доли в структуре ВРП округа, по данным Росстата, в 2011 г. приходились на оптовую и розничную торговлю — 22%; нерыночные услуги — 21,3%; сельское хозяйство — 14,7%. Вклад энергетики в валовой региональный продукт СКФО в 2011 г. составил 3,9% по сравнению с 3,8% в ВРП в 2010 г.[3].

Вопрос территориально-хозяйственного развития и надежного, бесперебойного функционирования электроэнергетики в системе региональной экономики есть, по существу, вопрос взаимодействия структур в рамках одного объекта, соотношения части и целого. Электроэнергетика выступает здесь и в качестве самостоятельной отрасли промышленности в рамках промышленного потенциала региона, и как инфраструктурная составляющая развития производственной сферы региональной экономики, и как фундаментальная составляющая благоприятной среды для работы и жизни населения региона. Она интегрирует региональную экономику, является её приоритетным компонентом.

© Н.В. Гладкова, 2012

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2

Таблица 1

Социально-экономические показатели республик СКФО по состоянию на начало 2011 г.

Показатель СКФО РФ СКФО к РФ в %

Площадь, тыс. км2 170,5 17 098,2 1

Плотность населения,чел/км2 73,9 8,7 849

Коэффициент рождаемости на 1000 населения 17,4 12,3 141,5

Среднемес. номинальная заработная плата 12 256 20 952 58,5

Среднедушевой денежный доход в месяц 12 099 18 881 64,0

Фактическое конечное среднедушевое потребление домашних хозяйств 96 342,6 166 132,4 58,0

Уровень безработицы,0/» 21,0 7,5 280

ВРП на душу населения, руб. 86 367,4 261 803,7 33,0

ВРП по субъекту, млн руб. 126 800,8 37 398 520,1 0,34

Составляя основу регионального развития и одновременно идентифицируя его по многим экономическим показателям (по параметрам энергонасыщенности, энергообеспеченности, энергоёмкости на единицу ВВП и др.), электроэнергетика сама, в свою очередь, региональна в силу целого ряда обстоятельств:

преимущественной ориентации на локальные источники энергии (уголь, гидроресурсы и др.); приуроченности к ареалам спроса (формируемым кластерами энергоёмким отраслям и крупнейшим городским агломерациям);

концентрации генерирующих мощностей на ведущих электростанциях; неэффективности передачи электроэнергии на большие (свыше 1000 км) расстояния; наличия локальных (региональных) по масштабам проявления экстерналий функционирования электроэнергетики (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, полигоны шлакоотходов и др.).

Финансовый кризис, охвативший Россию в конце 2008 г., не оказал существенного влияния на занятость экономически активного населения в энергетической отрасли субъектов СКФО, в отличие от занятости в торговле, обрабатывающей промышленности и строительстве. Данные о динамике занятости населения в электроэнергетической отрасли региона представлены в таблице 2 [8].

Таблица 2

Динамика занятости населения в электроэнергетике СКФО, человек

Отрасли экономики 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Все отрасли экономики 3 664,8 3 616,1 3 768,5

в т. ч. электроэнергетика 119,5 / 3,26% 118,4 / 3,27% 122,5 / 3,25%

Подготовка профессиональных кадров для энергетики на территории Северо-Кавказского федерального округа осуществляется в основном Северо-Кавказским федеральным университетом и Южно-Российским государственным техническим университетом. Необходимо отметить, что предприятия электроэнергетики активно участвуют в подготовке будущих специалистов в области электроэнергетики. Так, долгосрочный образовательный проект «Школа-вуз-предприятие» реализуется с 2007 г. ОАО «СО ЕЭС» совместно с Благотворительным фондом «Надежная смена». На территории СКФО в проекте участвуют Филиалы ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Юга и Северокавказское РДУ.

В результате реформы электроэнергетики Единая энергетическая система РФ была разделена на семь объединенных энергосистем (ОЭС) по принципу административно-территориального деления. В настоящее время энергосистемы субъектов СКФО входят в состав дефицитной ОЭС Юга. Текущее состояние электроэнергетики округа характеризуется неоптимальной структурой распределения генерирующих мощностей. Крупные тепловые электростанции размещены в западной части СКФО (в Ставропольской энергосистеме), крупные гидростанции с сезонным циклом регулирования восточной части СКФО (в Дагестанской энергосистеме), а мелкие гидростанции, работающие на притоках горных рек преимущественно в паводковый сезон в остальных республиках округа. В двух из семи субъектов СКФО, в Республике Ингушетия и Чеченской Республике отсутствуют собственные источники генерации, что существенно тормозит развитие местной промышленности.

Также следует отметить наличие фактора снижения надежности электроснабжения потребителей, обусловленного высоким износом основных производственных фондов (уровень их износа в среднем по округу составляет около 70%) и отсутствием необходимых инвестиций для их масштабного и своевременного обновления, недостаточностью инвестиционных ресурсов для развития электросетевой инфраструктуры. Вместе с тем, как видно из таблицы 3 [9], в электроэнергетике региона сконцентрирована практически треть основных производственных фондов (ОПФ). Масштаб ввода в действие (ОПФ) в течение последних 10 лет был крайне мал, поэтому физический и моральный износ энергетического оборудования не компенсировался их восстановлением. Указанные факторы являются причиной роста числа отключений электроэнергии промышленных и бытовых потребителей, достаточно высокого

объёма технологических потерь и ограничения доступа к подключению к электросетям новых потребителей. Задача повышения инвестиционной привлекательности, поставленная перед округом в целом и его отдельными субъектами в Федеральных целевых программах, упирается в данную проблему.

Таблица 3

Динамика стоимости основных фондов в электроэнергетике СКФО, млрд руб., %

Отрасли экономики 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Все отрасли 241 509,9 268 374,9 317 915,9 372 524,6 451 846,0

В т.ч. пр-во и расп-ние эл-энергии, газа и воды 76 583,2 31,7% 75 607,5 28,2% 88 312,5 27,8% 98 171,7 26,1% 115 942,2 25,7%

На 31 декабря 2012 г. мощность электростанций Северокавказского федерального округа составляет 6 876,42 МВт [4], протяженность линий электропередач свыше 50 000 км. В генерирующей структуре электроэнергетики округа (рис. 1) [4] преобладают тепловые электростанции. В регионе находятся две крупных ГРЭС: Ставропольская (2 400 МВт) и Невинномысская (1 700,2 МВт) работающие на мазуте и газе.

ГЭС занимают второе место в структуре генерирующих источников электроэнергии на территории Северокавказского федерального округа. В регионе находится более 20 гидроэлектростанций. Самые крупные из них — Чир-кейская ГЭС (1000 МВт) и Ирганайская ГЭС (400 МВт).

Третье место в структуре генерации электроэнергии в СКФО приходится на малые ГЭС (МГЭС), которые, так же как и ГЭС, относятся к возобновляемым источникам энергии. В мире существует традиция не учитывать в составе возобновляемых источников выработку крупных ГЭС. Это объяснимо с той точки зрения, что в Западной Европе практически не осталось неиспользованных гидроэнергетических ресурсов, поэтому при рассмотрении малых гидроэлектростанций подразумеваются только ГЭС, установленная мощность которых не превышает 25 Мвт. Принципиально важным документом, регулирующим использование ВИЭ в России стало распоряжение Правительства РФ от 8 января 2009 г. № 1-р «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии до 2020 г.», согласно которому доля ВИЭ за вычетом производимой крупными ГЭС энергии должна составить в 2010 г. — 1,5%, в 2015 г. — 2,5%, а в 2020 г. — 4%. Таким образом, этот документ ставит задачу интенсивного роста применения ВИЭ в нашей стране. По данным ОАО «СО ЕЭС» (рис. 1) доля генерации электроэнергии в СКФО на базе ВИЭ значительно превышает общероссийские масштабы и составляет 2,2% от общей установленной мощности в регионе, что свидетельствует о сравнительно высоком уровне использования возобновляемых источников энергии на Северном Кавказе. Учитывая наличие в СКФО удаленных или труднодоступных горных районов, где нет необходимости строить большую электростанцию, да и обслуживать ее зачастую некому, «нетрадиционные» источники электроэнергии — наилучшее решение проблемы надежного и экономически эффективного энергообеспечения.

Структура установленной мощности в СКФО по состоянию на 31.12.2012 года

МГЭС ТЭЦ 2,20% 0,70%

1,18%

Блокстанции

Рис. 1. Структура установленной мощности в СКФО по состоянию на 31.12.2012 г.

Наиболее полную характеристику энергетического хозяйства дает общий энергетический баланс. Он представляет собой баланс потребности народного хозяйства в электроэнергии и производства ее различными типами электростанций. Баланс электроэнергии неразрывно связан с балансом электрической мощности балансом максимальной нагрузки потребителей и генерирующих мощностей с учетом рациональной величины резерва.

В общем виде баланс электроэнергии для определенного региона может быть представлен следующим образом:

^ Э + ЭП0К =2 Э) + ЭП0Т + Эсн + ЭВНЕШ, і -1 і-1

где 3. — выработка электроэнергии, производимой г-м типом электростанции; Эпок — покупная электроэнергия; Э. — полезное потребление электроэнергии потребителями; Эпот — энергия, расходуемая на покрытие потерь;

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2

Эсн — энергия, расходуемая на покрытие собственных нужд электростанций и передающих устройств; Эвнеш — электроэнергия, продаваемая соседним регионам или идущая на экспорт [2].

Из всех субъектов СКФО положительный энергобаланс на начало 2012 г. складывался только на территории Ставропольского края (табл. 4) [1].

Таблица 4

Баланс электроэнергии по СКФО за 2010 и 2011 гг., млн, кВтч

Наименование энергосистемы, субъекта РФ Баланс электрической энергии по субъекту за 2010 г. Баланс электрической энергии по субъекту за 2011 г.

Выработка электроэнергии Энергопотре- бление Профицит/ Дефицит (+,-) Выработка электроэнергии Энергопотре- бление Профицит/ Дефицит (+,-)

Чеченская Республика 0 2 146,5 -2 146,5 0 2 331,1 -2 331,1

Республика Дагестан 5 541 ,1 5 018,9 +522,2 4 329 ,1 5 446,7 -1 117,6

Республика Ингушетия 0 553,1 -553,1 0 614,2 -614,2

Кабардино-Балкарская Республика 401 ,4 1 491,5 -1 090,1 422,1 1 531,1 -1 109,0

Карачаево-Черкесская Республика 482,6 1 231,7 -749,1 420,4 1 296,7 -876,3

Республика Северная Осетия-Алания 412,7 2 166,2 -1 753,5 367,3 2 301,1 -1 933,8

Ставропольский край 18 175,2 9 067,5 +9 107,7 19 232,3 9 380,5 +9 851,8

Итого по СКФО 25 013,0 21 675,4 +3 337,6 24 771,2 22 901,4 +1 869,8

Но при этом и на территории Ставропольского края существует локальный дефицитный энергорайон — Кавказские Минеральные Воды, который является наиболее динамично развивающимся. По итогам первых четырех месяцев 2012 г. оборот крупных и средних организаций на КМВ по всем видам экономической деятельности увеличился на 13,2% и достиг 47,6 млрд руб. Это почти треть от среднекраевого оборота, в разы выросли объёмы отгрузки товаров по промышленным видам экономической деятельности [14]. Кроме того, на КМВ реализуется целый ряд крупных инвестиционных проектов, связанных с реконструкцией и развитием санаторно-курортного комплекса. В период максимальных нагрузок осенне-зимнего периода электроснабжение данного энергорайона характеризуется недостаточной надежностью. Из представленных данных видно, что выработка электроэнергии в 2011 г. снизилась на 1% по сравнению с 2010 г., а электропотребление выросло на 5,7%. Потребление электроэнергии в энергосистеме Ставропольского края составляет около 50% от объёма производства. Однако из-за неразвитости сетевой инфраструктуры, малой пропускной способности линий электропередачи на территории округа, невозможно направить излишки электроэнергии из профицитного энергорайона в энергосистемы прочих субъектов СКФО. Таким образом, на фоне имеющегося избытка мощности в целом по округу практически везде наблюдается её дефицит, который покрывается за счет перетоков из энергосистем Ростовской области и Краснодарского края. В связи с этим, из-за огромных расстояний значительно увеличивается доля потерь при транспортировке электроэнергии. В результате стоимость электроэнергии для конечных потребителей существенно возрастает. Следует также отметить, что в СКФО в области производства и передачи электрической и тепловой энергии наметился нарастающий процесс старения генерирующего и электросетевого оборудования с исчерпанием имеющегося паркового ресурса и снижение эффективности использования имеющихся мощностей. На фоне старения оборудования происходит рост электропотребления, что неминуемо приведёт к снижению надежности электроснабжения потребителей и, возможно, послужит тормозом роста производственного потенциала и усилению экономических позиций федерального округа.

Как видно из табл. 4, профицит мощности в СКФО на конец 2011 г. снизился почти на 50% по сравнению с 2010 г., а потребление электроэнергии на территории СКФО (табл. 5) в 2011 г. на 5,7% выше, чем в 2010 г. Для сравнения отметим, что прирост потребления электроэнергии в целом по России в 2011 г. по сравнению с 2010 г. составил 1,1% [1]. Уменьшение объёмов производства электроэнергии в 2011 г. объясняется снижением водности рек в Республиках Дагестан, Карачаево-Черкесии и Северной Осетии-Алании, где расположены мощные ГЭС региона. Увеличение спроса на электроэнергию в СКФО в 2011 г. обусловлено более суровой по сравнению со среднемноголетней зимой и увеличением спроса со стороны реального сектора экономики. Самые энергоёмкие отрасли промышленности продемонстрировали за рассматриваемый период довольно высокие темпы роста производства.

Вместе с этим, по данным ОАО «СО ЕЭС», в первом полугодии 2012 г. в энергосистемах Республик Ингушетия и Дагестан был установлен исторический максимум потребления электроэнергии за всю историю их существования. Это также косвенно подтверждается заметным ростом инвестиционной активности в регионе, о чем свидетельствует скачок инвестиций в основной капитал (по всем субъектам СКФО — 120,3%) в первом полугодии 2012 г. по сравне-

нию с аналогичным периодом 2011 г. По вышеуказанным субъектам округа (180% и 130,1% соответственно) данный экономический показатель достиг наивысших значений [12].

Таблица 5

Динамика роста потребления электроэнергии в СКФО, млн, кВтч

Наименование энергосистемы, субъекта РФ Потребление электроэнергии

2009 г. 2010 г. 2011 г. Откл. (+, -) к 2009 г. Откл. (+, -) к 2010 г. % к 2009 г. % к 2010 г.

Чеченская Республика 2 088,4 2 146,5 2 331,1 242,7 184,6 11,6 8,6

Республика Дагестан 4 714,1 5 018,9 5 446,7 732,6 427,8 15,5 8,5

Республика Ингушетия 531,0 553,1 614,2 83,2 61,1 15,7 11,0

Кабардино-Балкарская Республика 1 463,2 1 491,5 1 531,1 67,9 39,6 4,6 2,7

Карачаево-Черкесская Республика 1 184,9 1 231,7 1 296,7 111,8 65,0 9,4 5,3

Республика Северная Осетия-Алания 2 140,8 2 166,2 2 301,1 160,3 134,9 7,5 6,2

Ставропольский край 8 687,1 9 067,5 9 380,5 693,4 313,0 8,0 3,5

Итого по СКФО 20 809,5 21 675,4 22 901,4 2 091,9 1 226,0 10,3 5,7

Данные таблицы 6 [10] ярко свидетельствуют об оживлении как промышленности, так и других отраслей экономики макрорегиона СКФО.

Таблица 6

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в 2011 г., (по полному кругу организаций; в действующих ценах; по юридическим лицам)

Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

млн руб. в % к 2010 г. млн руб. в % к 2010 г. млн руб. в % к 2010 г.

Республика Дагестан 2 995 127,6 22 364 131,3 13 268 96,9

Республика Ингушетия 762 197,9 593 118,8 1 128 84,9

Кабардино-Балкарская Республика 98,6 77 27 107 123,8 10 252 123,9

Карачаево-Черкесская Республика 1 606 107,4 22 841 133,5 5 208 99,8

Республика Северная Осетия-Алания 298 97,1 15 402 100,6 4 711 97,8

Чеченская Республика 4 356 109,2 1 064 96,9 8 210 209,3

Ставропольский край 7 112 106,8 174 483 121,9 57 748 114,4

Всего по СКФО 17 227,6 112,5 263 854 122,1 100 525 114,6

Но необходимо отметить, что для достижения инвестиционной привлекательности и ускорения социальноэкономического развития округа важную роль играет его энергообеспеченность. Сохранение такого негативного момента в электроэнергетике округа, как уменьшение резерва мощности, влечет за собой серьезные последствия, например, снижение энергетической безопасности региона из-за невозможности покрыть потребности растущей экономики в энергии и мощности; снижение конкурентоспособности энергоёмкой промышленности на фоне падения цен на сырьё на внешних рынках и роста цен на энергоносители на внутреннем рынке; рост нагрузки по оплате энергоносителей на семейные бюджеты.

Анализируя текущее состояние ТЭК СКФО, можно сделать вывод, что первоочередной задачей в развитии округа является развитие его электроэнергетического потенциала, создание благоприятных условий для надежного и доступного получения качественных энергетических ресурсов населением и экономикой округа. Для достижения этой цели необходимо определить совокупность управленческих, технических и организационных мероприятий на ближайшую и долгосрочную перспективу, направленных на повышение эффективности, технического уровня, надёжности и безопасности распределительных электрических сетей на основе научно обоснованных технических решений и технологий.

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2

ЛИТЕРАТУРА

1. Годовой отчет ОАО «СО ЕЭС» Показатели функционирования ЕЭС России, данные на 01.01.2012 г.

2. КожевниковН.Н. Экономика и управление в энергетике. М.: Академия, 2003, с.28-29.

3. ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа», [Электронный ресурс]. Режим доступа http://krskfo.ru/analitic_ materials.html?id=123&t=1&regions%5B%5D=1&years%5B%5D=6. 20.11.2012.

4. Официальный сайт Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Юга. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.yug.so-ups.ru/ 14.09.2012.

5. Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р «Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.».

6. Свободная энциклопедия «Википедия». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 26.11.2012.

7. Составлено автором с использованием данных Росстата и открытых интернет-источников.

8. Составлено автором с использованием данных Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_30/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath% 3E::%7Cgod/tab2.30g.xls. 15.11.2012.

9. Составлено автором с использованием данных Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_48/Main.htm. 24.10.2012.

10. Составлено автором с использованием данных Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/enterprise/ industrial/#09.10.2012.

11. Сценарные условия развития электроэнергетики РФ на период до 2030 г. ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.e-apbe.ru/5years/ pb_2011_2030/scenary_2010_2030.pdf. 09.01.2013.

12. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.stavstat.ru/skfo/DocLib10/stroi.htm. 17.10.2012.

13. Указ Президента РФ от 19.01.2010 № 82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849, и Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

14. Экономика региона Кавминвод идет в гору. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.stavropolye.tv/ economy/view/46434. 11.07.2012.