CC BY
271
8.23. ЭКСТРЕМИЗМ И ТЕРРОРИЗМ КАК УГРОЗА
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Коблов Феликс Черменович, канд. пед. наук, подполковник полиции. Должность: старший преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД РФ. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра организации правоохранительной деятельности. E-mail: naukadoktor@mail.ru
Аннотация: Экстремизм и терроризм сегодня - явление общемировое, причиняющее серьезный вред устоявшимся веками ценностям человечества. В результате проведенного исследования, автор приходит к выводу, что лишь в случае консолидации всех государственных структур без исключения, институтов гражданского общества, средств массовой информации, населения страны в целом в борьбе с терроризмом и экстремизмом станет возможным достижение победы в этом нелегком и нужном деле.
Ключевые слова: терроризм, глобализация социальных процессов, действенные меры, предупреждение и пресечение экстремистских настроений, консолидация.
EXTREMISM AND TERRORISM AS THREATS TO RUSSIA'S NATIONAL SECURITY
Koblov Felix Chermenovich, PhD in Pedagogics, police lieutenant colonel. Position: senior lecturer. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North-Caucasian Advanced Training Institute. Department: organization of law enforcement chair. E-mail: naukadoktor@mail.ru
Annotation: Extremism and terrorism today is a worldwide phenomenon that causes serious damage to the values of humanity that have been established for centuries. As a result of the study, the author comes to the conclusion that only in case of consolidation of all state structures without exception, civil society institutions, mass media, the population of the country as a whole in the fight against terrorism and extremism will it be possible to achieve victory in this difficult and necessary business. Keywords: terrorism, globalization of social processes, effective measures, prevention and suppression of extremist sentiments, consolidation.
Вызывающе дерзко и устрашающе смело шагнул терроризм в 21 век. Являясь реальной угрозой национальной безопасности для любой из стран мира, наводя ужас на все мировое сообщество, выпады терроризма сопровождаются похищением людей, взрывами, угонами самолетов, дестабилизацией мировой обстановки, сеянием страха и неуверенности в завтрашнем дне у всего населения земного шара.
Исходя из реалий действительности, событий, происходящих в нашей стране и в мире, представляется реальным констатировать факт, что граждане не защищены надежным образом от жестоких проявлений экстремизма и терроризма. Идеология экстремизма и терроризма охватывает все большее и большее количество умов. И что волнует особенно, втянутыми оказываются все большее количество молодежи и подрастающего поколения.
В условиях мировой глобализации становится очевидным необходимость создания в России устойчивой системы государственной безопасности, способной
действенно и жестко противостоять экстремизму и терроризму.
Экстремизм и терроризм сегодня - явление общемировое, причиняющее серьезный вред устоявшимся веками ценностям человечества. В нашей стране экстремизм и терроризм также является проблемой, уже сегодня требующей незамедлительного решения. Действенными мерами в данном направлении, мы считаем, будут усилия, направленные на их предупреждение. Возможным это представляется лишь при условии консолидации соответствующих государственных структур, общественных объединений органов местного самоуправления и населения страны в целом. Только объединив усилия, только сообща возможно справиться с «чумой 21 века». Важным аспектом в этом направлении является работа на опережение, предусматривающая, прежде всего, профилактику ростков терроризма и экстремизма.
Терроризм мотивирован, часто преследует политические цели и сопровождается насилием. Организация работы по профилактике терроризма является государственной задачей. И не только. В ее решении весомая роль принадлежит гражданскому обществу.
Причины возникновения терроризма различны. Среди них такие как: политическая нестабильность, низкий жизненный уровень населения, высокий уровень безработицы; экономические причины, выражающиеся в обогащении организаторов террористических актов, в баснословном увеличении их доходов за счет реализации наркотиков, получения выкупов за возвращение похищенных заложников; прочно укрепившаяся коррупция, ставшая частью нашего общества.
Является очевидным, что на сегодняшнем этапе экстремизм и терроризм в России представляют реальную угрозу национальной безопасности страны. В России, как и в большинстве стран мира, руководство которых признает необходимость оптимизации мер борьбы с «чумой 21 века» борются силовыми методами. Официально антитеррористической деятельностью занимается Федеральная служба безопасности РФ. Но при этом нельзя сбрасывать со счетов и недооценивать значение и возможности общественного мнения в предупреждении и пресечении экстремистских настроений, в формировании которых огромную роль играют средства массовой информации (далее -СМИ). Для победы над экстремизмом и терроризмом, избавления от этого опаснейшего негативного социального явления необходимо объединение всех здоровых сил общества. Важным в этом направлении является также проведение непрерывной, последовательной работы по профилактике преступности в целом и особенно, в молодежной среде. Необходимо осознать, что побороть терроризм, используя лишь силу, невозможно. Это подтверждается и практикой. Силовые методы действенны, но они не приносят ожидаемого результата.
Общеизвестно, что лица, вынашивающие идеи последователей экстремизма, бездумно идущие на совершение террористических актов живут в одном с нами обществе. Они также как и мы, подвержены информационно-психологическому воздействию со стороны общества. Необходимо, чтобы это воздействие и влияние были направлены на нетерпимость к любому виду проявления насилия. При этом необходимо иметь ввиду, что противодействие идеологии насилия должно пронизывать все сферы жизнедеятельности и должно являться оно первостепенной задачей не только государства. Каждое государство, в том числе и
3'2018
Пробелы в российском законодательстве
Россия, ответственны за происходящее на их территории. Но в корне является неверным воспринимать государство как институт, единолично ответственный за происходящее в стране. Задача государства - создавать условия и выполнять функции, неотъемлемо связанные с его природой. Мировой опыт борьбы с терроризмом наглядно констатирует, что идеология насилия имеет возможность широкого распространения в стране лишь в том случае, если она находит поддержку в гражданском обществе. При этом вполне уместными являются вопросы: «Почему бы в полном объеме факт мощи гражданского общества не использовать в борьбе с проявлениями экстремизма, терроризма и преступности в целом?», «Что мешает проводить эффективную работу государственным структурам, направленную на непринятие радикальных идей обществом в целом?» Является неоспоримым, что лишь при условии, что все государственные структуры без исключения, все институты гражданского общества, средства массовой информации, население страны в целом активно подключатся к антитеррористической деятельности - станет возможным достижение победы в этом нелегком и нужном деле. В конечном итоге это явится значительным вкладом в дело защиты граждан не только нашей страны от экстремистских и террористических посягательств. Это может послужить отправной точкой на пути к победе над терроризмом и экстремизмом во всем мире.
Одной из серьезных причин, заметно обостривших на сегодняшний день проблемы экстремизма и терроризма в современной России, на наш взгляд, явились события, произошедшие в нашей стране и потрясшие не только нас, но и весь социалистический лагерь. В стране изменилось государственное устройство, изменилась вся система социальных взаимоотношений внутри общества, заметно пошатнулось положение Российской Федерации на международной арене. Но при этом нельзя допускать, чтобы произошедшие и происходящие в стране изменения служили основой для возникновения экстремистских настроений в нашем с вами российском обществе. Для чего в каждом населенном пункте, в целом по стране должна активно вестись профилактическая работа по предотвращению проявлений экстремизма и терроризма. Серьезным вкладом в этом направлении является информационная работа, направленная на раскрытие сущности экстремизма и терроризма, для своевременного их распознавания и предотвращения. Также на должном уровне повсеместно должна вестись работа по повышению жизненного уровня населения всей страны.
Анализ ситуации в отдельно взятом СевероКавказском регионе показывает, что принимаемые меры силового, оперативного характера однозначно способствуют достижению положительных результатов. Но при этом мы видим, что достигнуть значимых успехов в борьбе с распространением религиозного экстремизма пока не удается. Для сокрушения проявлений религиозного экстремизма необходимо консолидировать усилия правоохранительных органов, религиозных организаций, всех прогрессивных сил общества.
Основой для построения организационной структуры по предупреждению преступлений экстремистского и террористического характера выступает действующая государственная система выявления, предупреждения, пресечения террористических актов. Важен вопрос создания системы участия гражданского общества в предупреждении экстремистских и террористиче-
ских проявлений, на оздоровление общества и налаживание гибкого взаимодействия общественных структур с органами государственной власти. Уже сегодня, в различных регионах нашей страны созданы и действуют объединения граждан, целью которых является оказание содействия органам государственной власти в обеспечении правопорядка. Одним из направлений в профилактике экстремизма и терроризма является работа со СМИ, которые способны оказывать влияние на этноконтактные установки людей с различной этнокультурной идентичностью. В условиях конфликта нередко служат эффективным средством этнической мобилизации. Принимая во внимание разрушительный характер конфликтных межэтнических противостояний, правомерно говорить о защите общества от кон-фликтогенного воздействия отдельных журналистов и СМИ, провоцирующих нарастание ксенофобии и негативно воздействующих на этноконтактную ситуацию, что не должно оставаться без внимания со стороны правоохранительных органов и общественности.
Центром толерантного воспитания должны быть школа и семья. Необходимо всемерно пропагандировать среди учащихся гражданственность, законопослушность, интернационализм, а также воспитывать в подрастающем поколении чувство патриотизма, уважения и терпимости, разъяснять опасность и разрушительность экстремизма любой природы, недопустимость использования насилия.
Важной составляющей антитеррористической деятельности является также вскрытие и устранение причин и условий, порождающих терроризм, разработка действенной политики государственного противодействия терроризму как социально-политическому явлению.
В завершении проведенного исследования хотелось бы отметить, что победить терроризм и экстремизм в отдельно взятой стране практически не представляется возможным. Лишь консолидация всех прогрессивных сил человечества, правоохранительных органов стран всего мира в борьбе с проявлениями терроризма и экстремизма способно свести их на нет.
Список литературы:
1.Сундиев И.Ю., Смирнова А.А, Кундетов А.И., Федотов В.П. Теория и практика информационного противодействия экстремистской и террористической деятельности. Монография. МВД РФ. Всесоюзный научно-исследовательский институт. М.2004.240 с.
2. Коблов Ф.Ч. К вопросу о совершенствовании профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел // Пробелы в Российском законодательстве. 2017. № 3. С. 90-93
2. Хачидогов Р.А. Распространение религиозного экстремизма на Северном Кавказе // Теория и практика общественного развития. 2015. № 7. С.118-120. 16. Т.1 № 9.С. 15-17
Рецензия
на статью Коблова Феликса Черменовича - старшего преподавателя кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, к.пед.н, подполковника полиции - «Экстремизм и терроризм как угроза национальной безопасности России»
В условиях глобализации социальных процессов, вовлечения в них всего мирового сообщества становится очевидным необходимость создания в России
адекватной и устойчивой системы государственной безопасности, способной действенно и жестко противостоять экстремизму и терроризму.
На сегодняшнем этапе экстремизм и терроризм в России представляют реальную угрозу национальной безопасности страны. Одной из серьезных причин, заметно обостривших проблемы экстремизма и терроризма в современной России явились события, произошедшие в нашей стране. Изменилось государственное устройство, политическая система в целом, изменилась вся система социальных взаимоотношений внутри общества, изменилось и положение Российской Федерации на международной арене. В сложившейся ситуации при этом нельзя допустить, чтобы произошедшие и происходящие в стране изменения служили основой для возникновения экстремистских настроений в российском обществе. Для чего в каждом населенном пункте, в целом по стране должна активно вестись профилактическая работа по предотвращению проявлений экстремизма и терроризма.
Для победы над экстремизмом и терроризмом, избавления от этого опаснейшего негативного социального явления необходимо объединение всех здоровых сил общества. Важным в этом направлении является проведение непрерывной, последовательной работы по профилактике преступности в целом и особенно, в молодежной среде. Побороть терроризм, используя лишь силу, невозможно. Это подтверждается и практикой. Силовые методы действенны, но они не приносят ожидаемого результата. Искоренить терроризм возможно лишь уничтожив его питательную среду, т.е. улучшив уровень жизни в экономически депрессивных и социально отсталых регионах страны, что должно являться одной из первоочередных задач в борьбе с проявлениями экстремизма и терроризма.
Для полной победы необходимо консолидировать усилия всех правоохранительных органов, религиозных организаций, всех прогрессивных сил общества.
В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что победить полностью терроризм и экстремизм в отдельно взятой стране не представляется возможным. Лишь консолидация всех прогрессивных сил человечества, правоохранительных органов стран всего мира в борьбе с проявлениями терроризма и экстремизма способно свести их на нет.
Статья, подготовленная Кобловым Ф.Ч. отвечает требованиям, предъявляемым к подобного рода работам и может быть опубликована в открытой печати.
Начальник кафедры организации правоохранительной деятельности СКИ(ф) КрУ МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции А.Ю. Тутуков
Статья проверена системой «Антиплагиат». Оригинальность текста - 80,41%
