CC BY
52
Сидоров А.В.
Экстремистские партии в избирательном процессе России
В политическом спектре России имеются десятки партий и организаций, которые могут быть отнесены к экстремистским на основании программных документов или публичных заявлений их лидеров, а также их реальной деятельности.
Под термином «экстремистские политические организации» в российской юридической и политологической литературе понимаются те общественные объединения, деятельность которых преследует следующие группы целей:
1) насильственное изменение конституционного строя и нарушение территориальной целостности государства, насильственный захват власти или присвоение властных полномочий, подрыв безопасности страны;
2) осуществление террористической деятельности, создание незаконных вооруженных формирований;
3) возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, а также социальной розни, связанной с насилием.
Эта деятельность особо оговорена в российском законодательстве и преследуется в соответствии со статьями Уголовного кодекса. 25 июля 2002 года президентом России был подписан специальный закон «О противодействии экстремистской деятельности», который подвел правовые основы для определения того, что называется экстремизмом. Законодательно запрещена пропаганда нацистской символики и атрибутики.
Эти законы, а также уже упоминавшиеся в ходе работы конференции законы «О политических партиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и другие образуют то правовое поле, в рамках которого и могут действовать политические общественные организации. Экстремистские организации в соответствии с российским законодательством находятся вне рамок этого поля. Они не могут быть официально зарегистрированы, а, следовательно, не могут принимать участие в избирательной кампании как политические организации. Но это не означает, что их нет и что они индифферентны к избирательному процессу.
На крайних флангах политического спектра современной России существуют десятки организаций, подпадающих под категорию экстремистских. Они обычно подразделяются в соответствии с той сферой общественной жизни, где их нетерпимость к другим проявляется в наибольшей степени (национальные, социальные, религиозные).
Значительная часть экстремистских и просто радикальных организаций в России связана с так называемым национал-патриотическим движением. Термин национал-патриотизм используется многими организациями для самоназвания и понимается как единство национальной и государственнической ориентации движения, что дает основание для отнесения данных организаций к крайне правой части политического спектра.
Социальная проблематика в большей степени характерна в качестве основополагающей для крайне левых экстремистских организаций. Все они являются организациями коммунистического толка и отличаются от КПРФ тем, что не приемлют тезис этой партии об исчерпании «лимита на революции», что, по их мнению, глубоко чуждо идеологии марксизма-ленинизма.
Как уже не раз отмечалось в российской политологической литературе, границы левого движения необычайно причудливы. По ряду вопросов они оказываются близки не только КПРФ или социал-демократам, но и национально-патриотическим организациям. В связи с этим возможно отметить ряд черт, которые оказываются общими для экстремистских организаций как национал-патриотического, так и коммунистического толка.
Анализ их идеологических установок свидетельствует о том, что большинству подобных организаций присущи следующие черты:
• «черно-белое» восприятие окружающего мира, стремление к поиску «заговора врагов» в национальном, социальном или религиозном отношении. В программе Национально-державной партии России, принятой в прошлом году, современная международная расстановка сил рисуется следующим образом: «Нам противостоит сплоченная коалиция крупных держав, рассчитывающих погреть руки на дележе российского наследства, причем для части этих стран уничтожение России - жизненная необходимость, а других вынуждают участвовать в грабеже внешние обстоятельства разного рода»;
• национализм (ксенофобия) или критика существующего положения на основе идеи «державности»: национал-патриоты выступают за восстановление Российской империи, прокоммунистические группы - за восстановление СССР, ряд организаций (в том числе нацистского толка) отстаивают идею внешней экспансии и создания новой «Империи», не существовавшей ранее;
• антибуржуазность значительного числа экстремистских группировок, члены которых отрицательно относятся к современному положению в России. Особенно эта черта проявляется у сторонников В. Анпилова и Э. Лимонова;
• антизападные (особенно антиамериканские) настроения, проявляющиеся зачастую в довольно резкой форме. Запад прочно ассоциируется с либеральными ценностями, которые враждебно оцениваются большинством экстремистских группировок. Во время югославского кризиса газета Национал-большевистской партии «Лимонка» писала: «Нужно дать сербам пару ракет с ядерными боеголовками, дабы они их запулили через Адриатику на итальянские города. На Рим и Милан. Пусть знаменитые музеи и развалины разлетятся в куски... НАТО и ООН нужно уничтожить вместе с поганой Европой»;
• милитаризм. Величие государства не возможно без могучей армии, а поскольку угроза, по их мнению, существует глобальная, то необходим и соответствующий масштаб армии. В своей книге «Другая Россия. Очертания будущего», изданной в 2003 году, лидер НБП Э.Лимонов писал о благе права на войну: «Есть целая категория мужчин, пылко любящих войну. Им нужна война, ее подвиги, и даже ее грабеж, потому что эти вещи в природе человека» (с.164). В программе Национально-державной партии России, принятой в 2002 году отмечается, что «вооруженные силы России должны быть готовы к одновременному ведению полномасштабной войны в Европе и ограниченной войны на южном направлении, а также поддерживать в готовности развитые внутренние и казачьи войска для поддержания внутренней стабильности»;
• установление авторитарного режима на основе вооруженного захвата власти, хотя многими организациями и не отрицаются парламентские формы политической борьбы, участие в кампаниях по выборам органов власти разных уровней. К установлению авторитарных режимов призывали, например, Национал-большевистская партия, Русский национальный союз, ВКПБ.
Ряд организаций относятся к экстремистским на основании той религиозной ксенофобии, которая ими активно пропагандируется. Конечно, убежденность в исключительности своей веры, ее превосходстве по сравнению с другими является
неотъемлемой частью почти всякой религиозной системы. И все же факты насилия и дискриминации на конфессиональной почве или призывы к подобным действиям имеются в современной России. Насилие на религиозной почве также не является редкостью.
Наибольшую опасность для общества в этом смысле представляют некоторые группы сатанистов, практикующие ритуальные убийства. Известными случаями являются убийство трех монахов в Оптиной пустыни (1993), раскрытие банды насильников-сатанистов в Красноярске (1997). По данным Московской патриархии, только в Москве действуют около 30 организованных групп сатанистов, объединяющих более 2000 членов.
Переводя данную проблему в плоскость предвыборной тематики, необходимо отметить, что основные политические силы в предыдущие избирательные кампании не раз стремились опереться на большинство религиозного электората, идя на прямую ксенофобскую пропаганду в конфессиональной сфере. Речь идет, прежде всего, о высказывании недовольства «нетрадиционными религиями». Эта проблема достаточно важна в современном российском обществе. По данным администрации президента РФ, во второй половине 1990-х гг. в различные религиозные новообразования вовлечено от 3 до 5 млн. человек, 70 % из них - молодежь от 18 до 27 лет, 80 % имеют высшее образование, около 1 млн. - студенты, из которых 30 % бросили учебу, около 250 тыс. детей оставили семьи.
Среди причин, вызывающих существование экстремистских движений и организаций в России, обычно выделяют чувство национального унижения после распада СССР, тяжелое экономическое положение (особенно сказавшееся на наиболее социально незащищенных слоях населения - пенсионеры, молодежь), отсутствие уверенности в способность современного (демократического) государства справиться с проблемами преступности, отсутствие устоявшихся демократических традиций в обществе и тяготение к «сильной руке».
Численность российских экстремистских организаций не поддается учету. К их крупным объединениям обычно относят те, которые насчитывают более 1000 человек («Трудовая Россия», РКРП, РНЕ, НРПР и др.). Социальной базой экстремистских организаций выступает молодежь. Лидер НБП Э.Лимонов посвятил молодежи такие слова своей книги, написанной в тюрьме: «Молодежь же, при том, что ее гонят на войны, и что она физически самая мощная группа общества, имеет крайне мало власти и собственности, чуть ли не столько, сколько дети, и меньше, чем пенсионеры. Это несправедливый перекос, которого не было в традиционных обществах... Констатирую: все победившие революции - это победы детей над отцами, молодежи над средним возрастом».
Ряд организаций, ранее высказывавших экстремистские по своей сущности идеи и настроения, внесли в свои уставные документы необходимые исправления и получили государственную регистрацию на федеральном или региональном уровнях, что дает им право участвовать в выборах. Но большинство мелких группировок не стремятся к официальной регистрации. Некоторые из них, пользуясь предоставляемыми профсоюзным организациям правами, не нуждаются в регистрации («Студенческая защита»).
Российский опыт свидетельствует, что экстремистские организации в ряде случаев готовы выступить самостоятельно в избирательной кампании, но шансы на их успех невелики. 5%-ный барьер голосов избирателей, необходимый для образования самостоятельного представительства в Государственной Думе, они преодолеть не могут. Об этом свидетельствует опыт Национально-республиканской партии на выборах 1995 года и избирательного объединения «Спас» на выборах 1999 года. Предпринятая попытка радикалов ввести своих представителей в список блока
«Родина» в 2003 году также не увенчалась успехом. Они были исключены из списка кандидатов в депутаты до подачи документов блока в Центризбирком.
В связи с этим большее внимание представители радикальных партий и организаций уделяют борьбе за депутатские места в одномандатных округах. При этом необходимо отметить, что они включены в списки кандидатов в депутаты в результате процедуры самовыдвижения. Представленные ими в избирательные комиссии документы, как правило, не всегда отражают их партийную принадлежность. Анализ списков кандидатов в депутаты Госдумы, выдвинутых по одномандатным округам, свидетельствует, что только в единичных случаях радикалы указывают свою партийную принадлежность. Так, например, по опубликованным Центризбиркомом сведениям о выдвинутых в одномандатных округах кандидатах в депутаты только один указал свою принадлежность к Национал-большевистской партии Э. Лимонова. Это кандидат в депутаты в Смоленском избирательном округе (№ 169) С.А.Фомченков.
В Москве по Университетскому избирательному округу (.№ 201) выдвинул свою кандидатуру российский координатор Транснациональной радикальной партии Н.Е.Храмов. В Орехово-Борисовском округе выдвинул свою кандидатуру в депутаты Госдумы Владислав Шурыгин, в настоящее время - заместитель главного редактора газеты-еженедельника «Завтра». Эта газета уже более 12 лет является одним из самых известных и цитируемых периодических изданий национально-патриотического направления. Газета начала издаваться в 1991 году под названием «День» (под этим названием закрыта 27 сентября 1993 года за призыв к вооруженному сопротивлению против попыток президента Б.Н.Ельцина разогнать Верховный Совет РСФСР; зарегистрирована под нынешним названием в ноябре 1993 года). В.Шурыгин начинал работу в газете в качестве военного обозревателя. Он сам участвовал в военных конфликтах. Во время уже упомянутых событий 1993 года он был ранен 3 октября у Белого дома. В.Шурыгин принадлежит и к числу основателей Национал-большевистской партии.
В Санкт-Петербурге в Северном избирательном округе (.№ 209) кандидатом в депутаты Госдумы выдвинулся Василий Терентьев. В настоящее время он является лидером народно-патриотического движения «Великая Российская Империя» и называет себя в официальных документах избирательной кампании председателем движения - исполняющим обязанности императора. Движение «Великая Российская Империя» было создано в октябре 1997 года. В его основании приняли участие представители «Трудовой России», Национал-большевистской партии, Русского национального единства и Русской Партии. Целью движения было провозглашено возрождение Российской империи в том территориальном составе, который существовал до революции 1917 года. Уже в 1998 году почти все коллективные члены этого движения отошли от него. Но, тем не менее, В.Терентьев упорно выдвигается кандидатом на различные избираемые должности. Например, в 1998 г. он баллотировался в Законодательное собрание Санкт-Петербурга, но не прошел, в 1999 г. он выдвигался на пост губернатора Санкт-Петербурга, а на выборах текущего года пытается пройти в Государственную Думу РФ. В.Терентьев является также лидером карликовой Антикоммунистической народной партии, принадлежность к которой он и зафиксировал в избирательных документах.
Представители радикальных организаций выдвигаются кандидатами в депутаты Государственной Думы не только в Москве и Санкт-Петербурге. В Иркутске (округ . 84) зарегистрировался кандидатом член Национального совета общероссийского общественного движения «Русский Общенациональный Союз» Александр Турик. Это общественное движение характеризуется традиционным консервативным национализмом с симпатиями к православному фундаментализму. Оно было образовано в декабре 1990 года (но официально зарегистрировано лишь в январе 1993
года) и стремилось активно участвовать в избирательных кампаниях. На выборах 1993 года движение пыталось выставить своих кандидатов в составе избирательного объединения «Национально-государственная партия». Но этому блоку тогда не удалось собрать необходимые для регистрации 100 тыс. подписей. В 1995 г. А. Турик баллотировался в Думу от Конгресса русских общин, но это избирательное объединение не набрало необходимых для прохождения в Думу 5 % голосов избирателей. Во второй половине 90-х годов А. Турик стал депутатом Иркутского областного законодательного собрания. Он также является главным редактором газеты «Русскш Востокъ», издаваемой в Иркутске с 1992 года.
Лидер «Русского Общенационального Союза» Игорь Артемов также участвовал в целом ряде избирательных кампаний. На выборах в Государственную думу 1995 года он занял в мажоритарном округе 4-е место, набрав 12,11 % голосов избирателей. В настоящее время он является депутатом Законодательного собрания Владимирской области и выдвинулся кандидатом в депутаты во Владимире (округ № 68). В Оренбурге (округ № 131) кандидатом в депутаты выдвинут лидер региональной общественной организации Святого Михаила Архангела «Общество поддержки православия» Александр Солуянов.
Среди кандидатов в депутаты, выдвинутых националистическими организациями нерусских народов России, можно выделить главу карачаевской общественной организации «Алан» Ахмата Катчиева (Карачаево-Черкесский избирательный округ № 16). Возглавляемая им организация была создана в 1998 году и своей главной целью провозглашала объединение всех карачаевских организаций для работы по возрождению карачаевского народа и для реализации программы его реабилитации.
Ряд авторов работ, посвященных проблемам выборов в России и деятельности экстремистских организаций, отмечают существование так называемого «демократического экстремизма». При этом в качестве примера экстремизма на уровне политического действия обычно приводится весьма небольшая организация -Демократический союз. Лидер этой организации Валерия Новодворская выдвинулась кандидатом в депутаты Госдумы по Медведковскому округу (№ 196) г.Москвы. О своей сегодняшней деятельности В. Новодворская сообщает только то, что она является обозревателем журнала «Новое время».
Избирательная кампания в Государственную Думу 2003 года, как и прежние кампании, сопровождается целым рядом политических акций, лишь опосредованно связанными с выборами. 14 октября активисты Национал-большевистской партии провели пикет на Лубянской площади в Москве с требованием освободить трех членов НБП, которых они считают политзаключенными. Сторонники Русского национального единства забросали помидорами лидера КПРФ Г. Зюганова. Политическими хулиганами был облит майонезом костюм губернатора Тульской области В.Стародубцева. Все эти выходки позволяют политическим маргиналам напомнить избирателям о своем существовании, но вряд ли помогут изменить электоральный расклад.
До завершения избирательной кампании в Государственную Думу остается более двух недель. Радикалам не удалось создать на этих выборах мощного движения, способного кардинальным образом видоизменить политический процесс в России.
