CC BY
17
ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНАЛЬНЫХ АГРОСИСТЕМАХ
А.А.Жнлкия, Н.В,Орлова
Прикаспийский НЙШаридмт мммдмж
■' Северный кв„ 8, с. Стент Займищ®, 416251, Астраханском йШжмъ, Ах*т
В статье рассмотрены вопросы восстановлений процессов вотрешзмодстм природных ресурсов, используемых » агросистемах.
Одной из важнейших задач управления региональными шросиетемйми я»* ляется поэтапный переход к устойчивому развитию, обеспвчиваюшему сба-лансированное решение социально-экономических задач и проблем сохране» ния природно-ресурсного, потенциала, в целях удовлетворении потребностей нынешнего и будущих поколений.
Агросистемы имеют рад специфических особенностей:
- активное использование природных ресурсов в -качестве средств производства» неизбежная принадлежность производственному процессу мер по восстановлению продуктивности и полезных свойств природных ресурсов и охране их от загрязнения;
- биологический, ежегодно возобновляемый характер производства основного сырья-продукции растениеводства, широкое использование биологических процессов в производстве промежуточной и конечной продукции;
- значительные региональные различия в природно-климатических уело** виях и структуре производства;
- ограниченность природных ресурсов, фактическое исчерпание возможностей экстенсивного вовлечения их в производство;
- альтернативность состава конечной продукции» многоступенчатость трансформации и переработки первичной биомассы, разветвленность межотраслевых связей;
- традиционная многоукладность сельского хозяйства.
Повышение устойчивости региональных агросистем, в связи со сложностью их состава, во многом достигается за счет структурных сдвигов в межотраслевых пропорциях. Изменения в агросистемах (структурные, отраслевые, территориальные, технологические, социальные, организационные, экологические) должны вносить вклад в расширение масштабов производства, его интенсивности и кооперативного взаимодействия подсистем*
Особенности функционирования сельского хозяйства, уровень его технологий и экономический механизм природопользования определяют потенвд-альную возможность нарушения окружающей природной среды. Концепция повышения экологической безопасности региональных агросистем должна основываться не на разработке новых методов ликвидации последствий нарушения природной среды, а на разработке перспективных методов не допущения дальнейшего ущерба.
Крупномасштабные процессы растраты капитальных запасов почвенного плодородия, вследствие чего возникла деградация земли, подвели аграрное хозяйство России к опасной черте, за которой, если не принять эффективных
мер по коренному изменению подходов к хозяйствованию, могут быть не-предсказуемые, негативные экологические последствия, что, в конечном счете, обойдется Российскому обществу и Экономикс страны гораздо дороже, нежели ныне можно себе представить.
Добиться устойчивого развития земледелия можно лишь на основе восстановления и эффективного поддержания естественного плодородия почвы.
По нашему убеждению, именно в этом плане следует строить всю аграрную политику и практику, выделив первоочередные меры, а также меры долговременного пррядка.
В данной связи существует настоятельная необходимость разработки и последовательной реализации стройной концепции гармоничного устойчивого земледелия России, направленной на решение эколого-экономических проблем сельского хозяйства, начиная от конкретного поля и агроландшафга и замыкая рамками России.
В стране накоплен достаточный научный и практический опыт для того, чтобы с учетом специфики переходной экономики, при государственных регулировании и поддержке, разумно определиться и идти в правильном направлении при решении экономико-экологических задач.
При разработке концепции устойчивого развития земледелия в качестве первоочередных мер в национальном масштабе следует решить следующие проблемы: льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей, в том числе предоставления долгосрочных кредитов для поддержания плодородия обрабатываемых пахотных земель; достижения паритета цен на энергоносители и средства производства, поставляемые селу, и сельскохозяйственную продукцию; безотлагательного снижения налогового бремени на производителей продуктов питания, что касается не только крестьянских хозяйств, но и остальных предприятий, занятых в земледелии; технического обеспечения экологического мониторинга полей и агроландшафтов как в национальном масштабе, так и на уровне регионов; финансирования природоохранных и природовосстановительных мероприятий.
Организация угодий и севооборотов — одна из основных задач внутрихозяйственного землеустройства. Она заключается в установлении оптимального соотношения угодий — прежде всего пашни, а также угодий с естественной растительностью, водоемов, рек, формирующих экологический каркас агролащщтфта.
Организация угодий на эколого-ландшафтной основе нацелена на оптимизацию структуры земельных угодий и рациональное размещение их в пространстве на принципах рационального природопользования с учетом природных факторов и местных особенностей. Дифференцированное размещение угодий увеличивает мозаичность территории, что приводит к усилению экостабилизирующей функции ландшафта. Такой экологический подход при трансформации угодий направлен на сознательное управление воспроизводством продуктивной способности земельных ресурсов ландшафта.
Проектируемое соотношение площадей пашни, пастбищ, сенокосов, лесонасаждений, заповедников и других антропогенных средостабилизируювдих составляющих способствует саморегулированию агроландшафга. В целях формирования экологически стабильных агроландшафтов составляется чертеж эколого-ландшафтного зонирования территории хозяйства, на котором показываются водотоки, водоразделы, границы и номера почвенных контуров, водоохранные зоны, прибрежные полосы, санитарно-защитные зоны, группы земель на крутизне склона.
В состав водоохранных зон включаются поймы рек и их притоков, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных беретов, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину.
Состав и площади угодий определяются на основе экологически стабильных агроландшафгов. При установлении состава и площадей ущдий используются данные комплексного обследования территории хозяйства* где определены участки для освоения и улучшений, намечены мероприятия по вовлечению в сельскохозяйственное использование новых земель, зашитое почв от эрозии, установлены природоохранные объекты, участки с особым режимом использования,
Уточняются площади угодий в соответствии с принятой оргакиэашонно-производственной структурой сельскохозяйственного предприятия, количеством, размещением и специализацией производственных подразделений, размещением животноводческих комплексов и ферм» наличием трудоспособного населения и другими факторами.
Создание экологически устойчивых вгрсяандшвфтов позволяет повысить устойчивость производственно-территориальных структур (землепользования, производственные подразделения, севообороты, поля и рабочие участки), что, в конечном счете* повышает экологическую эффективность использования земли.
Развитие рынка экологических услуг позволит организовать целенаправленное природовосстановление, в том числе за счет альтернативного сельскому хозяйству производства с использованием малоэффективных земельных ресурсов для рекреационных, эстетических, культурных, информационных и других целей, что позволит организовать рынок экологических услуг.
Необходимость усиления государственного регулирования природопользования в фазе кризиса не означает возможность развития рыночных рычагов регулирования в сфере охраны окружающей природной среды. Необходимость организации природоохранного рынка и возможность его эффективного функционирования подтверждается теоретически и практически.
Следует различат два типа природоохранных рынков: рынок прав или лицензии на загрязнение и рынок экологических услуг. С помощью рынка первого типа возможно регулирование уровня загрязнения среды и смягчение отрицательных последствий сельскохозяйственных и других видов деятельности. Тогда как под рынком экологических услуг имеется в виду организация производства экологических благ и последующая их продажа потребителям на основе предварительного изучения потенциального спроса. В аграрном секторе экономики существуют наибольшие возможности для организации именно рынка экологических услуг. Например, производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Такой рынок позволит реально осуществить альтернативное использование агроландшафтов дта несельскохозяйственных целей, и будет стимулировать продуцирование положительных внешних эффектов в сельском хозяйстве.
Воспроизводство продуктивности и сохранение чистоты природных ресурсов имеет двоякое значение для агросистем. Во-первых, сохранение этих свойств является важнейшей долгосрочной задачей функционирования агросистем, решение которой необходимо для обеспечения жизнедеятельности будущих поколений. Во-вторых, чистота и продуктивность природных ресурсов являются обязательным условием конкурентоспособности конечной продукции, производимой в данной агросистеме, Это условие позволит иолу-*
чать дополнительные доходы, необходимые для решения социальных, экономических и экологических задач развития региона.
Создание экономических условий для мобилизации факторов конкуренте“ способности требует применения мер государственного регулирования и проведения обоснованной протекционистской политики.
Таким образом, восстановление процесса воспроизводства природных ресурсов, используемых в агросистемах, во многом обусловлено рациональными сдвигами в отраслевой структуре производства. Инструментом осуществления таких сдвигов могут служить программы повышения конкурентоспособности отечественной продовольственной продукции, охватывающие всю цепочку производства: от контроля за загрязненностью почв и воды в зонах производства сельскохозяйственного сырья до создания системы стимулирования его потребления. Среди рыночных методов регулирования наиболее перспективен рынок природоохранных услуг.
ЛИТЕРАТУРА
Илюхина РЖ Агроэкологическне аспекты земельных отношений в России // Экономика сельского хозяйства России. — №10, 2000 г»
Меркулов ВЖ. Снизить степень загрязнения воздуха// Экономика сельского хозяйства России. — Nb3, 1998 г.
ECONOMICAL AND ECOLOGICAL ASPECTS OF DEVELOPMENT PRODUCTION IN REGIONAL AGROSYSTEMS
A.A.Zhilkin, N.V.Orlova
Prtcaspiisfçy SRI of aridfarming Sotyonoe Zaimitshe, 416251, Astrakhan Région, Russie
Rjenewal ofthe reproduction process of nature resources used in agrosystems.
