CC BY
494
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС В РОССИИ В 2013-2016 ГГ., ЕГО ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ
В.А. Семыкин, Т.Н. Соловьева, В.В. Сафронов, В.П. Терехов
Аннотация. Статья посвящена исследованию сущности, причинам и особенностям экономического кризиса 2013-2016 гг. в российской хозяйственной системе и путям его преодоления. Авторами делаются выводы, что этот кризис отличается от различных его видов тем, что он не является обычным циклическим кризисом перепроизводства, что это одновременно структурный, отраслевой, инвестиционный и промышленный кризис, причиной которого является кризис управления и кризис социально-экономической модели хозяйствования, в результате чего улучшение управления является приоритетом. Антикризисные меры должны носить комплексный характер.
Ключевые слова: экономический кризис, финансовый кризис, промышленный цикл, фаза депрессии, фаза оживления, фаза подъема, бум, рецессия, либеральная экономика, глобальная экономика, экономический рост, стагнация, хозяйственный механизм, монетарная политика, инвестиции, безработица.
Экономические, финансово-экономические и аграрные кризисы - распространенное и регулярное явление рыночной экономики. По данным профессора И.Б. Загайтова за последние 150 лет они повторяются с устойчивой регулярностью и с промежутками в 9-12 лет. Кризис - это фаза промышленного цикла, за которой следует фаза депрессии, потом фазы оживления и подъема. Фазы отличаются глубиной падения экономики, ее продолжительностью, скоростью оживления и масштабностью подъема. Фаза кризиса часто начинается с рецессии - кратковременного, неглубокого снижения объемов производства, часто переходящую в кризис. В фазе подъема может быть выделен период быстрого, ускоренного развития экономики, так называемый бум. Эти закономерности циклического развития экономики в последние годы наблюдаются и в кризисах 1998 и 2008 гг. В обществе и даже среди некоторых ученых распространено мнение, что финансово-экономические кризисы невозможно прогнозировать, что это стихийное и непредсказуемое явление, на самом деле это не так. Исследования российских ученых указывают на то, что их не только можно прогнозировать, но и необходимо, и очень важно, так как финансово-экономические кризисы наносят обществу серьезный ущерб, который исчисляется не только непосредственными потерями, но и многочисленными мультипликативными ущербами.
Прогнозы кризисов важны для разработки своевременных мер для снижения и смягчения их негативных социально-экономических последствий. Бизнес часто использует прогнозы экономических кризисов для приобретения обесценивающихся активов с целью последующей их перепродажи по более высоким ценам, но изменить динамику экономики это не может. Наличие прогнозов экономических кризисов позволяет разрабатывать более эффективную стратегию развития экономики, дифференцировать меры по ее адаптации к меняющимся объективным условиям, сохранять жизненно важные сферы и отрасли. Прогнозы экономических кризисов очень важны и для выстраивания трендов экономических и социальных процессов, что важно для корректировки экономической политики. Совершенно очевидно, что она не может быть неизменной для всех фаз и отраслей, она отличается целями, задачами и условиями, а поэтому должна быть дифференцирована. Без прогнозирования экономических кризисов невоз-
можно выделить точки роста, торможения и восстановления экономики.
Кризисы 1998 и 2008 гг. в мировой экономике полностью подтверждают эти выводы. Так, в 1998 г. в экономике России и мира сначала наблюдалось заметное снижение ее объемов производства, затем началась фаза депрессии, переходящая в фазу оживления и фазу подъема. С рецессии начался кризис 2008 г. Многие наши ученые и практики предполагали, что восстановление экономики России на уровень 2008 г., как и всей мировой экономики, произойдет в 2014-2015 гг., а вершина ее подъема будет достигнута в 2016-2017 гг. (рисунок 1).
□ омщлнпе ф<жт
Рисунок 1 - Схема прогноза и итогов прохождения фаз промышленного цикла в российской экономике в 2008-2021 гг.
Однако реальная обстановка в российской экономике оказалась принципиально иной, национальная экономика, пройдя кризисную фазу (2008-2010 гг.) и депрессию (2011-2012 гг.) начала оживление, но не закончив его, стала, примерно в 2013 г. сокращаться. В 2015 г. валовой внутренний продукт по сравнению с 2013 годом сократился более чем на 3,5%. Особенно заметный спад производства произошел в промышленности, в том числе в машиностроении, автопроме, станкостроении. Значительное снижение производства наблюдается и в производстве проката черных металлов, железобетонных конструкций, автомобилей, троллейбусов, кран-мостов, телеаппаратуры и т.д. Закрываются авто- и авиазаводы и приобретаются зарубежные самолеты. С потерей своих заводов теряются кадры, рынки, заказы и образуются многочисленные финансовые, социальные и экологические риски.
Сегодня Россия производит станков в 80 раз меньше, чем их производится в США. В кризисе находятся и другие сферы экономики, заметно сократились инвестиции в новые мощности и отрасли, что не позволяет интенсивно обновлять морально и физически устаревшие машины, оборудование и технологии. Сохраняются заметные масштабы бедности, в 2015 г. к беднякам относилось 15% населения, у многих людей очень низкая пенсия, социальные пособия, наблюдается усиление разрыва в доходах (децильный коэффициент с 13,9 раз в 2000 г. вырос до 16,0 раз в 2014 г.), в то время как в развитых странах он не превышает 4-5 раза. В кризисе находится и сфера социально-трудовых отношений, сохраняется недостаточная реальная заработная плата, много сезонной и частичной безработицы, особенно в сельском хозяйстве, моногородах, районных центрах. В кризисном состоянии находится российская международная торговля. Если в 2000 г. экспорт сырья в общем
объеме экспорта составлял 53,8%, то в 2014 г. уже 70,5%, не все ясно и с перспективами экономики в 2016-2018 гг. Чиновники от правительства утверждают, что экономика страны уже достигла дна (низшая точка кризиса) и со 2-ой половины 2016 г. следует ожидать ее подъема темпами 1-2 % в год, чему, по их мнению, будет способствовать повышение цен на нефть и принятые меры.
В чем же причины такого резкого, нециклического, преждевременного финансово-экономического кризиса? Очевидно, что это не результат перепроизводства продукции, а наоборот следствие заметного ее недопроизводства. Все эти годы наблюдается заметный вывоз капитала за рубеж вместо его размещения на собственной территории. В качестве других причин кризиса называют снижение цен на нефть, обесценение рубля, что привело к удорожанию импорта и туризма в рублях. Экономику тормозит и значительный уровень инфляции, в октябре 2015 г. она составляла 15,6%, что является результатом роста издержек производства, монополизации рынков и кредитной политики Центрального банка. Предприятия испытывают трудности в получении кредитов, особенно долларовых, и в их возврате, сокращается приток зарубежный капиталов. Не все благополучно и в глобальной экономике, она продолжает оставаться сложной и неустойчивой, с множеством рисков, неопределенностей, что приводит к тому, что планировать перспективы экономики стало трудно не только на пять лет или на три года, но даже и на один год, планирование осуществляется на несколько месяцев. Об этом, в частности, свидетельствует заявление правительства о том, что индексировать пенсии в 2016 г. оно будет по результатам первого полугодия.
В этих сложных условиях важно определиться с социально-экономической природой этого кризиса и мерами по его локализации. Без этого нельзя понять его причины, разработать антикризисную программу, улучшить пофазный механизм хозяйствования. Некоторые исследователи называют его рецессией, но рецессия, как уже отмечалось - это кратковременное и неглубокое снижение производства, здесь же наблюдается длительное и достаточно глубокое падение экономики, другие исследователи называют нынешний российский кризис стагнацией. Современный кризис продолжительный и начался он не после подъема, а где-то в начале фазы оживления, значительно не дойдя до фазы подъема, что говорит о его особом статусе. Некоторые ученые считают, что речь в данном случае идет об обычном циклическом кризисе, но он ведь не имеет признаков перепроизводства, превышения предложения над спросом, а наоборот, характеризуется недопроизводством. Нынешний кризис называют и промежуточным кризисом между кризисами 2008 г. и 2018 г., это удобно, но в этом определении отсутствует его содержание. Часто встречаются и его трактовки как структурного, отраслевого кризиса, вызванного особенностями современного этапа научно -технического прогресса, характерного новыми качествами структуры отраслевой экономики. Также его определяют, как кризис системный, вызванный социально-экономической моделью реформирования российской экономики в 90-е годы XX столетия.
Экономическая теория выделяет достаточно много видов кризисов, но нынешний российский кризис какой-то особенный, необычный, о нем можно говорить как об отраслевом кризисе, когда отечественное производство серьезно заменяется импортом по причине недостатка отечественных продуктов на рынке, однако это никакой не кризис перепроизводства, это скорее всего кризис недопроизводства. Это несомненно и инвестиционный кризис, так как экономика испытывает недостаток инвестиций для обновления основных фон-
дов, характерных сегодня как физической, так и моральной устарелостью. Особенности современного российского кризиса 2013-2016 гг. состоят и в том, что он движется по траектории отличной от мировой динамики, в том числе экономики США и стран ЕС, которые сегодня находятся в начальном периоде фазы подъема. В исследуемом промышленном цикле наблюдаются и деформации классического порядка формирования и продолжительности фаз, начавшийся с фазы кризиса в 2008 г. цикл должен был бы пройти все фазы и закончится фазой подъема, ориентировочно в 2016-2018 гг., но он прошел фазу кризиса в 2008-2010 гг., фазу депрессии в 2011-2012 гг., а затем, едва начав фазу оживления и далеко не дойдя до фазы подъема начал переходить в состояние кризиса. Явно, что это движение цикла ведет не к очередному нормальному циклу, ориентировочно ожидаемому в 2018-2028 гг., а к новому раннему спаду.
Особенности этого кризиса, по мнению ряда ученых, и в том, что он наметился в условиях незавершенного трансформационного кризиса, начавшегося в России в 90-е годы XX столетия. Как известно, авторы рыночных реформ 90-х годов, предполагали, что после непродолжительного и небольшого спада (-10-11%) под влиянием рынка и конкуренции экономика России уже в 1995 г. легко пойдет вверх (+3-4%), но этого, как известно, не последовало, а по целому ряду отраслей объемы производства 90-х годов не достигнуты до сих пор. Это говорит о том, что, хотя после 90-х годов прошло уже более 25 лет, отраслевой потенциал развития страны остается ослабленным, а значит может отрицательно влиять на экономику еще многие годы, порождая ее серьезную зависимость от мировой экономики и зарубежной экономической политики (санкции, снижение цен на российский экспорт и т.д.) (рисунок 2).
Экономический кризис 2013-2016 гг. начался не после фазы подъема, а во время оживления
Кризис глубокий, непохожий на рецессию, длительный, связан с инвестициями
У
Подъем после 2016
года может быть слабым и совпасть с
фазой кризиса мировой экономики
Кризис вызван ухудшением управления экономикой на всех уровнях ее регулирования
Г Кризис 2013-2016 гг. юпровождается кризисом
многих отраслей, банкротством предприятий, ростом безработицы
Особенности экономического кризиса в РФ в 2013-2016 гг.
Промышленный | кризис 2013-2016 гг. р совпал с аграрным и финансовым кризисом
Признаком кризиса
2013-2016 гг. является недопроизводство товаров
Совпадает с кризисом социально-эконом и ческой модели развития российской экономики
Рисунок 2 - Особенности финансово-экономического кризиса российской экономики в 2013 -2016 гг.
Создается впечатление, что после экономического кризиса 2008 г. российская экономика пережила фазу депрессии (2011-2012 гг.), затем началось ее оживление, но долгожданный подъем так и не наступил, оживление перешло в очередной промежуточный кризис, характерный заметным спадом экономики, с серьезно деформированной фазой оживления и несостоявшейся фазой подъема, формирование которого многие исследователи ожидали в 2016-2017-2018 гг. Это не классический кризис перепроизводства, это скорее инвестиционный кризис, а точнее кризис управления воспроизводством в широком смысле, в очередной раз ведущий к отраслевому кризису и кризису социально -экономической модели функционирования экономики. На наш взгляд, все эти кризисы тесно взаимосвязаны, в них наблюдается синтез многих кризисов - технологи-
ческого, отраслевого, структурного, инвестиционного и управленческого. Следствием их является недопроизводство многих видов жизненно необходимой продукции, ведущее к сильной импортозависимости, потребности в импортозамещении и диверсификации экономики, в дополнительных инвестициях, совершенствовании социально-экономической модели управления. Он носит комплексный характер, поэтому и антикризисные меры его нейтрализации должны носить комплексный характер.
Российская экономика располагает значительными природными, материально-денежными и трудовыми ресурсами, которые по расчетам российских ученых при эффективном их использовании могут позволить получать рост ВВП на уровне 7% в год, рост промышленной продукции - 10% и инвестиций - 15%, но для этого необходима оптимальная стратегия социально -экономического развития и эффективный механизм хозяйствования, кардинальные меры по совершенствованию системы управления. В мировой экономике эти проблемы не являются новыми, опыт развитых стран свидетельствует о том, что в подобных условиях как никогда нужны обоснованные антикризисные меры и радикальные реформы. Многие последователи рыночного фундаментализма надеются, что все эти задачи по регулированию кризисной экономики выполнит рынок. Известно, что родоначальники идей рыночной экономики, английский экономист Адам Смит и американский профессор экономики Милтон Фридман, главную роль в экономике отводили рынку, государство, по их мнению, должно только поддерживать конкуренцию и высокую покупательную способность денег. Мировая практика XX и XXI столетий указывает на то, что роль рынка в современной экономике действительно очень важна, рынок - важный регулятор экономики, но у него немало и провалов. Поэтому регуляторами ее должны выступать не только рынки, но и банки, государство и общество.
В экономических исследованиях последнего времени в качестве причин снижения уровня эффективности российской экономики называется неэффективность приватизации, приведшей к потере многих предприятий и отраслей, особенно в промышленности, к ухудшению внешнеэкономических условий. В качестве причин кризиса называют снижение доходов от продажи углеводородов и применение западными партнерами экономических санкций. Особое место среди факторов формирования кризиса отводят и сокращению инвестиций, которые больше направляются в торговлю и банковский сектор и меньше в реальный сектор экономики, промышленность, строительство и агропромышленный комплекс или в значительных масштабах вывозятся за рубеж. Немало исследователей российской экономики связывают кризис и с некачественным менеджментом, что является, по их мнению, следствием недостаточного профессионализма и бюрократизма в среде управленцев, предлагают перейти к такой системе оплаты труда, которая бы снизу до верха создавала мощные материальные стимулы к повышению производительности труда. Много внимания в этих предложениях уделяется реформам во взаимоотношениях бизнеса с государством, в части преодоления настроений иждивенчества и бесхозяйственности. Анализ состояния современной российской экономики и кризиса позволяет выделить целую систему дополнительных регуляторов и инструментов (рисунок 3).
Рисунок 3 - Основные направления оптимизации социально-экономической и финансово-кредитной политики в Российской Федерации
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что для ускорения экономического роста, прежде всего, в части оптимизации нуждается макроэкономика, монетарная и кредитная политика. Дело в том, что от этих отношений зависит инфляция, валютный курс, внешние долги, вывоз и ввоз капиталов, масштабы кредитования, масса денег, инвестиции. Важно снизить уровень инфляции, в 2015 г. она была довольно высока - 15,6%, что сильно тормозит развитие экономики. Причины инфляции многообразны, она зависит не только от монетарной и кредитной политики, но и от неразвитости конкуренции. Это требует проведения взвешенной монетарной политики, установления минимальной ключевой ставки, снижения монополизации экономики. Одной из важнейших проблем современной экономики России является и поддержание валютного курса рубля. Долгое время он активно поддерживался государством, сегодня он является плавающим, его курс определяется спросом и предложением, что является положительным фактором. Валютный курс заметно влияет на экспорт и импорт, торговый и платежный баланс и поддерживать его следует в режиме плавающего курса путем проведения оптимальной монетарной политики.
Большими возможностями в оздоровлении экономики России обладает и госбюджет. Сложности работы с его разработкой состоят в том, что при решении многих вопросов формирования его доходной и расходной части нужно учитывать многие интересы - государства, общества, работников, регионов, лоббистов, множество факторов, согласовывать национальные и глобальные интересы, много предстоит делать и в части структурной и отраслевой политики. Приоритетным направлением решения этих вопросов, на наш взгляд, должна стать политика диверсификации экономики, эффективность ее многообразна, она может быть, как экономической, социальной, так и экологической, и политической и положительно влиять на масштабы импортоза-мещения и темпы экономического роста.
Выводы:
1. Экономический кризис в российской экономике в 2013-2016 гг. является комплексным, это кризис модели хозяйствования, он вызван целой системой социально-экономических, как внутренних, так и внешних факторов.
2. Исследуемый экономический кризис является системным, он охватил все сферы и отрасли экономики, особенно сильно затронул промышленность, внешнеэкономические связи, социально-трудовые отношения, а поэтому и последствия его носят масштабный и комплексный характер, а меры по его преодолению должны быть комплексными и системными.
3. Экономический кризис в России в 2013-2016 гг. крайне негативно влияет на российскую экономику и
социальную сферу, нечетко просматривается его влияние на ближайшую перспективу в следующем промышленном цикле, поэтому его изучение чрезвычайно важно.
4. Приоритетом в комплексе мер по выходу из кризиса должно стать формирование инвестиционной привлекательности российской экономики, в том числе инвестиционной привлекательности регионов, за счет совершенствования работы всех регуляторов экономики и их инструментов.
Список использованных источников
1 Глазьев С.Ю. О стратегии модернизации развития экономики России в условиях глобальной депрессии // Экономика региона. - 2011. - № 2. С. 14-24.
2 Медведев Д.А. Новая реальность: Россия и глобальные вызовы // Вопросы экономики. - 2015. - №10. - С. 5-29.
3 Думная Н.Н. Новая рыночная экономика: Монография.
- М.: МАКС Пресс, 2009.
4 Загайтов И.Б. Актуальные проблемы фундаментальной и прикладной экономической науки. Монография. Часть 4. Общественное воспроизводство как особый объект во вселенной.
- Воронежский ГАУ, 2014. - С. 70.
5 Михалев А.А. Аграрный кризис 90-х годов XX столетия в России. - Орел: ВНИИОТ, 1996.
6 Макроэкономика (продвинутый уровень) учебное пособие / В.В. Сафронов, В.П.Терехов и др. - Курск, 2014.
7 Гайдар Е.Т. Современная экономика России: справочные и аналитические материалы. - М., 2010.
8 Алтухов А.И. Импортозамещение в агропродовольственном комплексе страны: проблемы и пути
решения // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - № 3. - С. 2-6.
9 Семыкин В.А., Сафронов В.В. Повышение эффективности развития агропромышленного комплекса на основе реализации стратегии диверсификации его деятельности // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2009. - № 3. - С. 3-5.
10 Сафронов В.В., Пожидаева Н.А., Переверзева Н.В. К вопросу адаптации российского агропромышленного комплекса к условиям членства России в ВТО // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2009. - № 3. - С. 3-5.
11 Перспективы работы предприятий сельского хозяйства Курской области при вступлении России в ВТО / В.И. Векленко, А.А. Золотарев, Р.В. Бабенко, В.М. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2012. - № 8. - С. 22-24.
Информация об авторах Семыкин Владимир Анатольевич, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА. E-mail: [email protected]
Соловьева Татьяна Николаевна, кандидат экономических наук, профессор, первый проректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА. E-mail: [email protected]
Сафронов Вячеслав Васильевич, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВО Курская ГСХА. Email: [email protected]
Терехов Вадим Павлович, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВО Курская ГСХА. E-mail: vater. one@gmail .com
ECONOMIC CRISIS IN RUSSIA IN 2013-2016, ITS REASONS, A CONSEQUENCE AND A WAYS OF SOLUTION
V.A. Semykin, T.N. Solovyova, V.V. Safronov, V.P. Terekhov
Abstract. The article investigates the nature, causes and characteristics of the economic crisis 2013-2016 gg. in the Russian economic system and ways to overcome it. The authors conclude that this crisis is different from its various types in that it is not a normal cyclical crisis of overproduction that is both structural, industry, investment, and industrial crisis, the cause of which is the crisis of governance and a crisis of socio-economic model of management, as a result of which is an improvement in the management-priorities. Anticrisis measures must be integrated.
Keywords: economic crisis, financial crisis, industrial cycle, depression phase, revival phase, rise phase, boom, recession, liberal economy, global economy, economic growth, stagnation, economic mechanism, monetary policy.
