Экономические основы энергосбережения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

УДК 631.17

В.Т. Водянников, доктор экон. наук, профессор

ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина»

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Развитие процессов реформирования всех сторон жизни общества в России непосредственно связано с рациональным использованием топливноэнергетических ресурсов, внедрением всестороннего учета и контроля за расходованием энергии, применением энергосберегающих технологий. Реальное повышение роли организационно-экономических основ энергосбережения является делом сугубо практическим, однако жизнь подтверждает, что без грамотной теории оно невозможно.

Основная идея экономии энергии состоит в том, что топливно-энергетические ресурсы должны использоваться более эффективно за счет применения экономически обоснованных, технически осуществимых, экологически целесообразных и социально приемлемых мер, которые потребовали бы минимальных изменений привычного образа жизни общества и методов хозяйствования. Для достижения этого необходима более совершенная организация потребления энергоресурсов, которая обеспечит более высокий энергетический кпд во всех сферах использования энергии. Таким образом, под экономией топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) следует понимать реализацию совокупности идей, принципов и мероприятий приоритетного характера по снижению интенсивности потребления техногенных видов энергии, непроизводительному расходованию их и бесконтроль-

ной эксплуатации ограниченного природного потенциала.

Для экономии топливно-энергетических ресурсов в АПК имеются достаточно большие возможности. Экономия может быть достигнута довольно быстро путем совершенствования способов хозяйствования, внедрения соответствующих научно обоснованных организационно-экономических мероприятий по энергосбережению. Более глубокая экономия ТЭР связана с технологическими и структурными преобразованиями в аграрном секторе и требует более длительного времени освоения.

Энергосбережение в сельском хозяйстве впервые нам представляется возможным реализовать в качестве системы. Как системный объект энергосбережение обладает рядом основополагающих признаков. Первым из них следует назвать ограниченность. Энергосбережение, как сложноорганизованное явление, имеет установленные границы его функционирования. Они определяются, с одной стороны, рамками агропромышленного комплекса, а с другой — сферой прямого потребления традиционных ТЭР.

Вторым признаком системности энергосбережения можно назвать автономность, которую нередко ошибочно отождествляют с отграниченностью. В отличие от последней автономность энергосбережения проявляется в дифференциации, простран-

69

ственно-временной локализации его. Она характеризует относительную самостоятельность энергосбережения, его независимость, наличие внутренних источников существования, которые обеспечивают жизнеспособность системы.

Третьим, ключевым признаком системности энергосбережения является целостность, которая представляет собой внутреннее свойство системы энергосбережения и характеризует ее интегратив-ность. В основе этого признака лежит соотношение частей и целого. Целостность системы энергосбережения вполне реально выразить через количественную меру, так как внедрение полного комплекса мероприятий по экономии ТЭР на этапах передачи, потребления и преобразования энергии дает, несомненно, больший экономический эффект, чем воздействие каждого мероприятия в отдельности. Таким образом, система энергосбережения, как целое, больше суммы ее частей. Целостность системы энергосбережения в условиях сельскохозяйственного производства проявляется в образовании новой качественной определенности на основе взаимодействия составляющих ее компонентов.

Характеризуют системность энергосбережения также упорядоченность, ритмичность, устойчивость, напряженность, но они лишь уточняют и конкретизируют рассмотренные выше признаки. Для нас наиболее важно выяснить организационно-экономический механизм ее функционирования, определяющий поведение системы.

Стратегическим направлением разработки адекватного современным условиям организационно-экономического механизма энергосбережения следует считать теорию мягких систем.

Подобные системы рассматриваются как часть мироздания, способную сохранять свою сущность, несмотря на происходящие в ней изменения. Энергосбережение, будучи мягкой системой, приобретает возможность адаптироваться к динамичной внешней среде реформируемой экономики России, сохраняя при этом свои характерные особенности. Эффективный организационно-экономический механизм позволит системе энергосбережения выразить собственную структуру, реагирующую на внешние воздействия, и при этом сохранять свою внутреннюю сущность и способность к функционированию и развитию.

Организационно-экономический механизм должен стимулировать возникновение и развитие системообразующих факторов и подавлять системоразрушающие. Сохранение и развитие системы напрямую зависит от соотношения сил между ними. В связи с этим всестороннее исследование энергосбережения, выявление и изучение необходимых и случайных, природных и искусственных, внутренних и внешних, главных и второстепенных системообразующих факторов представляет научный интерес.

70

Главная задача энергосбережения в АПК России заключается в достижении наиболее экономичного использования средств производства, оптимизации общего соотношения между показателями экономического роста и потреблением энергоресурсов. Однако это не означает, что соотношение между потреблением энергии и произведенной валовой продукцией должно уменьшаться при всех условиях хозяйствования. Во вновь образуемых хозяйствах и сельхозпредприятиях, развивающихся секторах агропромышленного комплекса энергопотребление, очевидно, будет расти быстрее, чем валовое производство продукции, и тем самым стимулировать необходимый экономический рост.

Основной целью экономии энергии является снижение количества совокупной энергии, приходящейся на единицу валовой продукции. Но это должно согласовываться с основной стратегической целью — повышением уровня доходов работников, а также не приводить к непроизводительному расходованию других ценных ресурсов.

Естественно, как в теории, так и в практике экономии энергии существуют физические, экономические и социальные ограничения, которые сдерживают реализацию предусмотренных мер. Первое из них — простое игнорирование существующих возможностей энергосбережения. Так происходило в дореформенный период в России, который можно охарактеризовать как время дешевого топлива и энергии.

Это было обусловлено целым рядом причин. Во-первых, наличием крупных запасов минерального сырья для производства энергии и получения топлива. Во-вторых, присущим централизованной плановой экономике стремлением увеличивать потребление энергоресурсов вместо повышения эффективности их использования. В-третьих, низкие цены на энергоресурсы и большая энергоемкость производства являлись элементами специфического механизма поддержания равновесия при распределении производственных ресурсов между конкурирующими друг с другом гражданским и оборонным секторами национальной экономики. Действие указанных факторов усугублялось и рядом других, в частности существовавшей практикой ценообразования.

Сложившаяся в экономике СССР ситуация предусматривала явное и скрытое субсидирование энергетического сектора. При этом цены на энергоносители включали прямые субсидии лишь для определенной категории хозяйствующих субъектов и выделялись не из госбюджета, а за счет других потребителей. Например, при среднем тарифе 1,7 коп. за 1 кВтч электроэнергии сельскохозяйственные предприятия платили лишь 1 коп. Нефтепродукты поставлялись аграрному сектору также по заниженным ценам.

Итак, прямые и косвенные субсидии в условиях плановой экономики способствовали поддержанию внутренних цен на энергоносители на значительно более низком уровне, чем цены мировых рынков. Главным итогом этого явился недоучет важности энергосбережения. В результате стимулы к экономии энергии были крайне слабыми, а обусловленный этим низкий уровень эффективности использования энергии и топлива отчетливо проявился в энергоемкости производства. Высокая энергоемкость усугублялась эксплуатацией устаревших и не отвечающих экологическим стандартам машин и оборудования.

Но в аграрном секторе особенно существенны экономические ограничения экономии энергии. Они заключаются прежде всего в недостатке капитала, низкой прибыльности и значительном сроке окупаемости мероприятий по энергосбережению. Особенно в периоды экономического спада. Дефицит средств и необходимость производства небольших объемов продукции не вызывают у хозяйственников желания вкладывать средства в энергоэкономичное оборудование и технологии. А так как большая часть энергопотребления (на жизнеобеспечение, поддержание технологических циклов и др.) остается неизменной, то снижение производства продукции в периоды экономических кризисов приводит, как правило, к увеличению удельного энергопотребления. Внедрение крупных технических разработок для целей экономии энергии, как правило, требует длительного времени, дополнительных затрат, поэтому большого эффекта быстро достичь не удается. Например, комбинированное производство тепла за счет использования топлива и солнечной энергии связано с достаточно крупными системными проблемами и требует значительных капитальных вложений. Если существенно улучшить тепловую изоляцию зданий, то увеличивается район обслуживания, а следовательно, требуются более длинные теплопроводы и более развитая инфраструктура.

В России с ее огромной территорией и довольно жесткими климатическими условиями затраты энергоресурсов на единицу продукции, при прочих равных условиях, всегда будут по объективным причинам выше, чем в большинстве развитых стран мира. В связи с этим внутренние цены на энергетические ресурсы должны искусственно поддерживаться на уровне ниже мирового, чтобы компенсировать негативные природные факторы и создать для российской промышленности и сельского хозяйства благоприятные условия в конкурентной борьбе на мировых рынках. С этой целью предлагается:

• установить стабильные цены на энергоносители и обеспечить регулируемую государством их динамику;

• возродить прямое субсидирование энергопотребления АПК и малообеспеченных слоев населения;

• предоставить тарифные льготы энергоемким производствам, выпускающим конкурентоспособную продукцию;

• внедрить комплекс мероприятий по экономии энергетических ресурсов, в том числе стимулировать энергосбережение путем разработки и введения в действие дифференцированных цен и тарифов на поставляемые потребителям энергоносители.

В настоящее время в России работает малоэффективная система налогообложения, не способствующая развитию как производства, так и топливной энергетики.

Между тем налоговая политика призвана быть стимулом реализации программы экономии энергоресурсов, реализации природоохранных мероприятий. Она должна сделать экономически предпочтительным внедрение энергосберегающих и природоохранных технологий, технических средств. Только путем проведения разумной ценовой и налоговой политики можно обеспечить подъем экономики России в условиях прогрессирующего дефицита традиционных энергоресурсов.

При рассмотрении сущности и форм экономии топливно-энергетических ресурсов необходимо несколько конкретизировать применяемую в научной литературе терминологию. Агропромышленному комплексу не нужен уголь, нефть, газ как таковые, а нужна энергия, которую можно квалифицировать как производную первого порядка указанных видов органического топлива. В свою очередь, энергию можно определить как первообразную тепла, света, продуктов питания и т. д., которые и необходимы людям. Но собственно энергия является обобщающим понятием различных видов топлива, и поэтому термин «экономия энергии» предполагает прежде всего снижение потерь традиционных видов топливно-энергетических ресурсов.

Сегодня возрастает роль нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ) — солнечной, геотермальной, ветровой и др. Поэтому понятие «энергосбережение» должно включать в себя экономию энергии и расширение границ полезного использования НВИЭ, так как основная доля их вообще не потребляется на производство необходимых для жизнедеятельности продуктов. А так как валовой продукт создается за счет использования как традиционных, так и нетрадиционных источников энергии, то говорить только об «экономии энергии» неправомерно, ведь нетрадиционная энергия относится к категории возобновляющейся. Энергию нетрадиционных возобновляемых источников нет смысла экономить, ее, наоборот, необходимо как можно интенсивнее потреблять.

Кроме того, согласно одному из фундаментальных законов природы — первому закону термодинамики — энергия всегда сохраняется, переходя из од-

71

ной формы в другую. Строго говоря, энергия никогда не исчезает, не теряется, а поэтому не может быть произведенной или потребленной. В этом смысле как бы и нет нужды в экономии ее. Многие исследователи предлагают термин «экономия энергии» понимать как «более эффективное использование энергии и энергоресурсов». Но здесь имеются некоторые предпосылки к сужению понятия, возникновению недоразумений, так как «эффективность» может определяться совершенно по-разному.

Под термином «энергосбережение» следует подразумевать выражение «рациональное использование энергии», которое является обобщающим и подразумевает четыре основных способа экономии традиционных энергоресурсов и расширения области применения нетрадиционных. К ним относятся следующие:

• сокращение потребления топлива и электрической энергии за счет изменения методов и структуры хозяйствования;

• замещение дефицитных видов энергоресурсов (нефть, природный газ) менее дефицитными (уголь, атомная энергия);

• расширение области и повышение интенсивности использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии (солнца, ветра, биомассы, малых рек и др.);

• общее повышение эффективности использования энергоресурсов всех видов за счет внедрения комплекса нормативно-правовых, организационно-экономических и технологических мероприятий.

Таким образом, выражения «рациональное использование энергии», «энергосбережение» имеют более широкий смысл, чем «экономия энергии». Применение того или иного термина определяется в каждом конкретном случае из контекста рассматриваемых проблем.

На рационализацию использования энергетических ресурсов, включающую экономию топлива и энергии, необходимо нацелить техническую и инвестиционную политику, систему управления, планирования и стимулирования государства, усилить ориентацию экономического развития на опережающий рост результатов производства по сравнению с затратами энергоресурсов.

Специфической особенностью работ по рациональному использованию энергетических ресурсов в АПК является комплексный подход к их осуществлению как в части воплощения энергосберегающих мероприятий, так и их финансового и материального обеспечения. В связи с возрастающей экономической и социальной значимостью эти работы приобретают целевой характер. В практической деятельности это означает следующее:

• анализ структуры и объемов энергопотребления, выявления потерь традиционных видов энергии,

72

причин возникновения и определение путей сокращения или полного устранения их;

• разработка комплекса мероприятий по энергосбережению;

• внедрение энергосберегающих мероприятий на основе кардинальных изменений в технике и технологии производства;

• сбор данных по наличию местных и вторичных энергоресурсов и разработка предложений по их использованию;

• замещение высококачественных органических топлив менее дефицитными и дешевыми энергоресурсами;

• освоение и комплексное использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии. Что же обостряет на современном этапе проблему рационального использования топливноэнергетических ресурсов в России? К сожалению, возрастает в последние годы угроза энергетической безопасности нашего государства. Страна, которая добывает 500 млн т нефти, не в состоянии обеспечить стабильную работу из-за того, например, что не может завезти в районы Севера или на Камчатку 25...30 тыс. т топлива. И это в условиях, когда цена на нефть в России в 2 раза ниже мировой. Решающим в такой ситуации является необходимость наиболее рационально распорядиться своими энергоресурсами, получить максимальную отдачу от их использования.

Экономия ТЭР расширяет экспортные возможности нефтегазодобывающей промышленности. Сегодня те 30 % нефти, которые Россия перекачивает за рубеж, являются, к сожалению, одним из главных источников поддержания российской экономики и стабилизации рубля.

Итак, важными факторами в активизации энергосбережения являются, с одной стороны, возрастающие общие и удельные затраты на добычу и транспортировку топлива и экологическая защищенность, а с другой — высокая сравнительная эффективность энергосберегающих мероприятий и значительные резервы экономии энергоресурсов.

По расчетам ученых, на долю топливно-энергетического комплекса приходится около 70 % всех вредных воздействий на природу, поэтому производство и потребление ТЭР в возрастающих масштабах обусловливает значительное увеличение затрат на охрану окружающей среды. При достигнутых огромных объемах производства ТЭР (свыше 2 млрд т усл. топлива в год) использование имеющихся резервов экономии топлива и энергии является эффективной и крупномасштабной альтернативой интенсивному наращиванию их добычи и производства.

Часто внедрение мероприятий по экономии топлива в АПК оказывается в 2.3 раза дешевле эквивалентного прироста его добычи. А в целом по стране каждый процент экономии производи-

мых энергоресурсов равнозначен почти 20 млн т усл. топлива. Прямые потери или недостаточно эффективное использование потребителями как традиционных, так и нетрадиционных энергоресурсов является, по существу, реальной потерей части материальных благ, которые могли бы значительно повысить показатели жизненного уровня [1-3].

Таким образом, сущность проблемы энергосбережения такова: необходимо использовать все реально возможные и экономически целесообразные резервы экономии топлива и традиционных видов энергии, в том числе и малые, которые весьма часто значительны своим суммарным эффектом, а также максимально вовлекать в сельскохозяйственное производство нетрадиционные возобновляемые ис-

точники энергии. Реализация сущности энергосбережения обусловливает определение ключевых направлений и мероприятий по рациональному использованию топлива и энергии в АПК страны.

Список литературы

1. Безруких, П.П. Возобновляемая энергетика: стратегия, ресурсы, технология / П.П. Безруких, Д.С. Стребков. — М: ГНУ ВИЭСХ, 2005. — С. 48-49.

2. Бушуев, В. Энергосберегающий путь развития экономики / В. Бушуев, В. Васильев, Б. Громов // Экономист. — 1996. — № 2. — С. 18-27.

3. Косов, В.В. Взаимосвязь и взаимовлияние развития экономики России от электроэнергетического комплекса страны / В.В. Косов // Энергетик. — 2006. — № 4. — С. 4-9.

УДК 332.68:63

А.Ю. Буянов, канд. экон. наук, доцент

ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина»

О ВЛИЯНИИ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ЕГО УДЕЛЬНУЮ РЫНОЧНУЮ СТОИМОСТЬ

Оценка рыночной стоимости земельных участков в большинстве случаев производится с помощью метода сравнения продаж, который основывается на принципах замещения, спроса и предложения и предполагает следующую последовательность действий: обзор рынка, к которому относится объект оценки, выбор ценообразующих факторов (факторов стоимости), отбор аналогов, внесение корректировок в удельные цены отобранных аналогов и расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных удельных цен аналогов. Выбор факторов стоимости в этой цепочке действий является едва ли не важнейшим этапом оценки. При этом в зависимости от категории земли и вида разрешенного использования, к которым относится земельный участок, набор факторов может быть различным.

Для земель сельскохозяйственного назначения основными ценообразующими факторами являются: удаленность от рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, балл бонитета (фактор, характеризующий плодородие земельного участка), индекс технологических свойств (фактор, влияющий на сложность обработки земельного участка). Для земель населенных пунктов, в частности для индивидуального жилищного строительства, факторами стоимости являются: удаленность от центра субъекта РФ (в некоторых случаях целесообразнее использовать удаленность от районного центра), наличие и состав коммуникаций, качество подъездных

путей, наличие в непосредственной близости открытого водоема и (или) лесного массива. Сходные по составу факторы стоимости характерны и для земельных участков, отнесенных к категории особо-охраняемых территорий и объектов. Дополнительным ценообразующим фактором при этом может служить удаленность от объектов, загрязняющих окружающую среду.

Основными факторами, влияющими на рыночную стоимость земельных участков населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации объектов торговли», являются удаленность от исторического/делового центра города, наличие и состав коммуникаций, пешеходный трафик.

Все перечисленные выше факторы обладают одним общим свойством — они влияют на рыночную стоимость земельных участков однонаправленно. Например, при прочих равных условиях, при удалении земельного участка сельскохозяйственного назначения от рынка сбыта его удельная рыночная стоимость всегда уменьшается. С увеличением пешеходного трафика удельная рыночная стоимость земельного участка под торговыми объектами всегда растет. Улучшение земельного участка путем подключения к нему большего числа коммуникаций всегда ведет к росту его удельной стоимости. Сила влияния приведенных выше факторов на рыночную стоимость земельных участков различна. Так, в пределах 50 км от МКАД фактор «удален-

73