CC BY
35
Управление социально-экономическими системами
УДК 658.1+658.15 ББК У9(2)09
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ В ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ТИПА
А.А. Алабугин
В статье даны предложения по развитию теории управления развитием социально-экономических систем предпринимательского типа. Для решения проблем развития в условиях неопределенности и риска разработана методология, основанная на авторских принципах повышения качества управления. Это позволило сформировать регулируемый механизм предпринимательства, отличающийся возможностями минимизации дисбаланса противоположных целевых характеристик качества управления развитием.
Ключевые слова: баланс кратко- и долгосрочных интересов; целевые характеристики баланса и качества управления; принципы управления развитием; регулируемый механизм предпринимательства; диапазоны регулирования дисбаланса интересов и характеристик.
Актуальность теоретико-методологического осмысления управленческих факторов предпринимательской деятельности следует из наличия дисбаланса интересов ее участников и целевых характеристик противоположного вида. Понимание предпринимательства как действий лидера (человека либо новой или адаптивной организации) с четкими целями при минимальном разделении труда и простой структуре основными факторами успеха делает опыт предпринимателя в оценке экономических факторов, наличие у него быстро реализуемой инновационной идеи. В этих условиях предпринимателем часто является собственник идеи и предприятия. Такой подход имеет известные достоинства и недостатки. Но главная проблема - в краткосрочности периода использования инновационного эффекта во многих случаях предпринимательской практики. В то же время очевидна целесообразность баланса кратко- и долгосрочных интересов и соответствующих целевых характеристик противоположного вида.
Анализ литературных источников по теориям управления развитием социально-экономических систем (СЭС) показывает недостаточную проработанность механизма регулирования предпринимательских факторов. Действительно, неясно, как количественно учитывать в нем неформальность коммуникаций лидера и сотрудников, недостаточную экономическую и управленческую компетентность владельца инновационной идеи, обеспечить адаптивность СЭС и изменить отрицательное влияние автократизма лидера.
Анализ основных теорий управления развитием (ноосферно-кибернетических, адаптации, ус-
тойчивого развития, институциональных, самоорганизации) выявил низкую степень их соответствия потребностям практики по предпринимательским факторам успеха, т. е. при высоких степенях риска. По факторам динамичности и неопределенности изменений среды среднюю степень соответствия обеспечивают поведенческие теории. Как показывают результаты исследований, высокая степень соответствия может быть достигнута на основе развиваемой нами теории регулирования дисбаланса целевых характеристик управления. Об этом свидетельствуют также высокие экспертные оценки выполнения ряда признаков: регулируемость функциональных и структурных характеристик качества управления, устойчивость системы при любых некритических возмущениях среды, полибалансовость направлений регулирования дисбаланса характеристик и интересов с достижением компромисса альтернативных стратегий развития и эффективности системы в кратко- и долгосрочных периодах.
Выявление указанных несоответствий, достигающих степеней противоречий и конфликтов, определило проблемы оценки экономических факторов предпринимательства, нерешенной в существующих теориях регулирования качества управления развитием в условиях высокой неопределенности изменений внешней среды (табл. 1). Содержательный анализ несоответствий предпринимательского типа позволил установить, что конфликтностью интересов отличаются дисбалансы внутренней и внешней эффективности в кратко- и долгосрочном проектах развития. Преобладание стратегий, направленных на кратко- и долгосроч-
Таблица 1
Проблемы управления развитием в условиях неопределенности и риска
Уровни управления и решения проблем эффективного управления развитием предприятия Противоречия характеристик по уровням системы управления развитием предприятия Суть проблем повышения качества и эффективности управления развитием предприятия
1. Вне предприятия (факторы макросреды мегасистемы «население - промышленность- природа» и микросреды - потребителей, конкурентов, поставщиков и прочих воздействий) Между параметрами среды и несоответствующей направленностью и оперативностью реагирующих или проактивных действий по удовлетворению потребностей настоящего и будущего поколений Некомпенсируемая сложность, динамичность и неопределенность параметров, характеризующих изменения среды предприятия. Нарушение принципов устойчивого развития в мегасистеме
2. Система управления развитием предприятия Между необходимостью минимизации времени запаздывания в реагировании, снижения соответствующих экономических потерь и вариабельностью результирующих показателей качества управления развитием, превышающих установленные нормативы (предпринимательского сообщества или среднеотраслевые) Рост потерь от запаздывания реакции на изменения среды, сверхнормативная вариабельность показателей качества управления развитием. Неустойчивость процессов реализации стратегии развития в долгосрочном периоде при высоких степенях сложности, динамичности и неопределенности изменений среды
3.Подразделения предприятия и предпринимательство как объекты исследования в системе управления развитием
3.1. Формирование механизма на этапе его проектирования
3.2. Технология реализации процессов в подсистемах механизма «вход (ресурсы-факторы качества управления развитием) - процессы регулирования структуры и функций - выход (результаты развития)»
Между необходимостью достижения и сохранения компромисса противоположных целевых характеристик в системе управления развитием на основе теоретически обоснованных подходов и чрезмерностью применения директивных либо интуитивных методов стратегического управления (учитывающих предпринимательские риски) (учитывающих предпринимательские риски) Неудовлетворительное качество управления развитием как несоответствия характеристик процесса и результатов поставленным целям и задачам реализации стратегических планов. Рост дисбаланса альтернатив стратегий развития по целевым характеристикам: гибкости и стабильности; внутренней и внешней эффективности в кратко- и долгосрочном периоде
3.3. Специальный инструментарий включения адаптационного механизма в систему управления и методов стратегического управления
ные эффекты, определяется большей нацеленностью большинства предпринимателей на рост собственных материальных активов и прибыли.
Выявленные проблемы дали возможность конкретизировать методологию управления развитием СЭС как предмет соответствующей теории. Методология определяет общие и частные принципы формирования либо обоснования выбора теории управления по факторам предпринимательства. Общие принципы соответствуют закономерностям теории систем, системного анализа и управления организациями.
Для учета указанных факторов предпринимательства разработаны дополнительные частные принципы управления развитием (табл. 2). Их применение повышает качество управления.
На основе указанных принципов разработан усовершенствованный механизм управления предпринимательской деятельностью. В его основе избыточность функций управления в механизме, отличающемся возможностями регулирования структурных элементов и относительной значимости базовых и предлагаемых дополнительных функций управления в зависимости от факторов
среды и целевых характеристик предпринимательства. В качестве критерия эффективности в развиваемой нами теории и методологии управления развитием предлагается минимум дисбаланса противоположных характеристик развития и экономических потерь, возникающих от запаздывания управленческих решений по регулированию механизма предпринимательской деятельности для соответствия изменениям внешней среды.
Необходимость дополнительных функций следует из возрастания значимости факторов риска предпринимательской деятельности при высоких степенях неопределенности и динамичности изменений внешней среды. Например, учитываются риски в определении конъюнктуры рынка, применяются финансовые рычаги регулирования соотношений собственных и заемных средств, затрат и результатов. На этой основе увеличивается управляемость рисками, поскольку дополнительные принципы и функции позволяют принимать более обоснованные управленческие решения по выбору методов регулирования управляющей и управляемой подсистем предприятия (рис. 1).
Таблица 2
Принципы повышения качества управления развитием предприятия
Экономико-управленческие факторы качества управления развитием Дополнительные частные принципы управления развитием предпринимательской деятельности Результаты использования принципов при принятии решений
ФАКТОРЫ МАКРО-И МИКРОСРЕДЫ 1. Базовые стандартные (социально-политические, экономические, конкуренции и т. п.) факторы изменений во внешней среде. 2. Главные характеристики разнообразия среды предприятия по степеням «низкая», «средняя», «высокая»: • увеличение степеней сложности, динамизма и неопределенности изменений среды; • циклический характер изменений факторов среды (экономические депрессии как экономических укладов по Н. Кондратьеву; динамика потребления общества, техники и технологии, науки по Ю. Яковцу; плотность однотипных организаций в отраслевой нише по отраслевой нише М. Хэннону и Дж. Фримену К закону синергии Межфункциональная интеграция подразделений и предприятия по условиям компромисса стратегических альтернатив и характеристик эффективности в кратко-и долгосрочном периоде
1. Регулирование структуры предпринимательского механизма в составе системы управления развитием предприятия в процессах структурного развития
2. Регулирование ресурсов и резервов функционального развития по изменениям среды отдельных подсистем и предприятия в целом Многовариантность планов стратегического управления для компромисса стратегий по характеристикам гибкости и стабильности
3. Рост предсказуемости процессов развития при высоком уровне качества управления развитием (в зоне дисбаланса стратегических альтернатив и характеристик) Дисбаланс стратегических альтернатив развития при высоких уровнях характеристик гибкости и стабильности
К закону самосохранения Минимизация отклонений фактических показателей качества функций управления от нормативных или плановых
4. Регулирование адаптационного потенциала в зависимости от достигнутых уровней адаптивности, качества выполнения функций управления и резервов их повышения
5. Выбор моделей управления в структуре предпринимательского механизма в зависимости от степеней сложности, динамизма и неопределенности изменений внешних факторов Повышение устойчивости системы управления для обоснованности объемов выделяемых ресурсов на управление
6. Зависимость выбора функций и методов управления развитием от типа процесса развития Повышение точности в применении функций управляющей подсистемы
НЕСООТВЕТСТВИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СИСТЕМЫ 3. Степени дисбаланса альтернатив стратегий развития в оценке: противоположных целевых характеристик при разном их уровне в диапазонах: краткосрочная эффективность -эффективность в долгосрочном периоде; гибкость - стабильность функций и структур; рост качества жизни персонала -рост стоимости материальных активов; сохранение масштабов качественно неизменной деятельности - устойчивое развитие в мегасистеме «природа - население -промышленность»
К закону развития Снижение вариабельности показателей качества управления развитием предприятия
7. Соответствие цикличности изменений показателей качества управления развитием характеристикам этапа жизненного цикла предприятия
8. Выбор модели регулирования дисбаланса характеристик в зависимости от степени сложности, динамизма и неопределенности внешних факторов Увеличение зоны компромисса стратегических альтернатив при высоких уровнях целевых характеристик управляемой подсистемы
9. Выбор методов реализации стратегий с учетом качества управления развитием и доминирующего типа процессов развития Повышение обоснованности выбора базовых методов выбора стратегий и типа организационных структур предприятия
10. Учет зависимости скорости регулирования величины дисбаланса характеристик развития от достигнутой его степени Повышение обоснованности инвестиций на реализацию стратегий управления
Входы системы Система управления развитием предприятия Выходы системы
Факторы макро-и микросреды —► Адаптационные процессы в управляющей подсистеме на основе базовых стандартных функций управления предприятием —► Результаты реализации процессов в систе-
Формирование адаптационного механизма ме управления
+ т
Экспертная оценка параметров сложности, динамичности и неопределенности факторов среды
Лица, принимающие решения о целях развития с учетом имеющихся возможностей системы управления
Принципы, правила и критерии принятия решений о разработке дополнительных специальных функций, регулировании значимости базовых стандартных и специальных функций, структуры адаптационного механизма на основе выбора моделей и методов в алгоритме регулирования функциональноструктурных харак-
Методы реализации и алгоритмы процессов регулирования значимости стандартных и специальных структур адаптационного механизма и системы управления развитием для достижения компромисса стратегических альтернатив при высоких уровнях целевых характеристик (свойств) системы управления развитием
Задачи разработки и реализации целей повышения качества и эффективности управления развитием по плановым показателям и нормативам регламентируемых существенных свойств управляющей подсистемы: структурных (состава и связей элементов, гибкости выбора моделей управления, иерархичности построения, структурной устойчивости взаимосвязанных элементов); функциональных (вариабельности показателей оперативности, гибкости, точности в применении функций управления развитием и других параметров регулирования); других целевых характеристик дисбаланса стратегических альтернатив
Оценка
отклонений
показателей
Контроль
Фактические регулируемые показатели существенных свойств системы:
качества управления развитием
эффективности
управления
развитием
качества и эффективности функционирования управляемой подсистемы
т
Количественная оценка показателей качества управления
Задачи повышения качества и эффективности функционирования управляемой подсистемы предприятия по плановым или нормативным показателям её существенных регламентируемых общесистемных свойств: целостности в долгосрочном периоде, снижения потерь при взаимодействии со средой, дисбаланса целевых характеристик гибкости или стабильности структур, эффективности в кратко- или долгосрочном периодах и др.
Рис. 1. Регулируемый механизм предпринимательства в системе управления развитием предприятия
Предлагаемый механизм управления предпринимательской деятельностью позволяет реализовать идею управленческого цикла. Наличие прямых и обратных связей управляющей и управляемой подсистем позволяет непрерывно вносить корректирующие изменения в методы и алгоритмы процессов регулирования структур и функций управления. При этом учитывается цикличность изменений внешних и внутренних факторов, показанных на рис. 2.
Важным показателем оценки качества систем управления развитием признан уровень адаптивности, отражающий ее способности приспосабливаться к разнообразию характеристик среды либо сохранять существенные свойства и целостности СЕЭ, взаимодействия со средой. Допустимая вариабельность уровня адаптивности в диапазоне «гибкость - стабильность» (см. рис. 2) регламентируется нормативами и планами. Это относится и к другим целевым характеристикам стратегии управления. В процессе адаптации в формируемом механизме компенсируются воздействия среды.
Анализ условий и факторов предпринимательской деятельности выявил необходимость учета цикличности изменений целевых характеристик управления развитием СЭС (см. рис. 2). На основе базовых и дополнительных функций управления минимизируется дисбаланс целевых характеристик.
Высокий уровень адаптивности соответствует наиболее эффективному стилю предпринимательской деятельности, нацеленной на компромисс интересов. Такой подход позволяет разрабатывать набор эффективных стратегий регулирования дис-
баланса стратегических альтернатив развития предприятия. При средних уровнях противоположных целевых характеристик компромисс означает достижение целей реализации одной из стратегий при ограничениях в выполнении целей других стратегий на допустимом уровне (рис. 3).
Доминирование стратегий революционного развития по целевым характеристикам гибкости структур и функций управления необходимо для инновационности развития системы управления при адаптации к соответствующим вызовам параметрам среды (на рис. 3 обозначено цифрой 1). Вертикально- иерархический диапазон регулирования обеспечивается применением матричных или простых структур (результат - рост инновационной гибкости организации) либо линейнофункциональных (обеспечивается контроль стабильности и текущего состояния). Преобладание стратегий эволюционного развития на основе методов директивного управления и контроля состояния системы управления (2) достигается также регулированием значимости дополнительной функции формирования управленческой нацеленности действий на устойчивость развития по критериям стабильности.
Доминирование стратегий развития по характеристикам внутренней эффективности предприятия в краткосрочном периоде (3) обеспечивается использованием собственных возможностей и ресурсов. Горизонтальная интеграция действий такого вида достигается на основе дополнительной функции внутренних коммуникаций, нацеленной на сохранение свойств системы. Противоположный приоритет стратегий развития по характери-
Высокие
Средние
Низкие
Уровни целевых противоположных характеристик стратегий управления развитием (гибкости - стабильности и других)
1.
-------1---------1--------т------------1-----------г
Зона диЬбаланса Ьлътернагкив стратегий развитий
при высоких уровнях целевых I
характеристик управлений 1
-------(-------------------^
Зона компромисса альтернатив стратегий развития при средних Целевых я)|0рактери стиках управления\
Т
Варианты Т структурной | адаптации | бяфу^)К':пгп гт т
'і/ '
Ликвидация системы
управе
Зон^і дисбалансфг альтернапіив стратегий развития | при низких уровнях целевых характеристик управлений
Этапы цикла
Формирование
адаптационного
механизма
Функциональ-
ная
адаптация
Стабильность
состояния
Период изменений Структурная адаптация и бифуркация
Рис. 2. Цикл изменений целевых характеристик управления развитием предприятия
Начальные зоны дисбаланса (I) и компромисса (II) альтернатив стратегий развития при применении базовых стандартных функций в системе управления предприятия
Целевые задания: нормативы и плановые показатели целевых характеристик управления развитием
Оценка параметров сложности, динамичности и неопределенности характеристик среды
Формирование регулируемого адаптационного механизма в системе управления развитием предприятия и разработка дополнительных специальных функций для повышения качества управления
Продолжение
процесса
Зоны дисбаланса и компромисса после регулирования
Минимизация отклонений фактических целевых характеристик от нормативных и плановых при применении механизма
Текущая оценка целевых характеристик управления развитием предприятия
Контроль отклонений целевых характеристик
Рис. 3. Представление цикличности процессов регулирования дисбаланса стратегических альтернатив
управления развитием предприятия
стикам эффективности предприятия в долгосрочном периоде на основе внутренних и внешних возможностей обеспечивается применением функций регулирования финансов и технико-техноло-гического базиса (направление 4).
Меньшая значимость стратегий повышения качества жизни и труда (5) в сравнении с предпринимательскими стратегиями увеличения стоимости материальных активов предприятия отличает российскую практику предпринимательской деятельности. Подобный подход нередко присущ менеджерам, ориентированным на личный успех любой ценой либо собственникам бизнеса, реализующим соответствующую противоположную цель (6).
Слабо выражено обеспечение стратегий устойчивого развития предприятия в мегасистеме
«природа - население - промышленность» (7).
Низкая инновационность развития предопределяет доминирование стратегий сохранения существующего состояния системы управления либо минимизации затрат при выполнении природоохранных мероприятий (8).
Таким образом, нерешенность теоретикометодологических и практических проблем управления развитием социально-экономических систем предпринимательского типа делает актуальной постановку и решение соответствующих задач. Определенная их часть решена в научных исследованиях автора настоящей статьи [1, 2]. Большинство предложений реализовано в практике управленческого консультирования на предприятиях Челябинской области.
Литература
1. Алабугин, A.A. Управление сбалансированным развитием предприятия в динамичной среде: монография: в 2 кн. Кн. 1: Методология и теория формирования адаптационного механизма управления развитием предприятия / A.A. Алабугин. -Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2005.
2. Алабугин, A.A. Управление сбалансированным развитием предприятия в динамичной среде: монография: в 2 кн. Кн. 2: Модели и методы эффективного управления развитием предприятия / A.A. Алабугин. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2005.
Поступила в редакцию 12 апреля 2010 г.
Алабугин Анатолий Алексеевич. Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой международного менеджмента Международного факультета, Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск). Область научных интересов - исследование процессов разработки и принятия управленческих решений в условиях высокой неопределенности, разработка соответствующего теоретико-методологического и математического аппарата для формирования адаптационных механизмов сложных социально-экономических систем. Телефон (раб.) 8-351-267-92-49.
Anatoly Alekseevich Alabugin is Dr.Sc. (Economics), Professor, Head of the International Management Department of the International Faculty of South Ural State University. Research interests: research of the processes of the management decisions development and making in conditions of high uncertainty; development of respective theoretico-methodological and mathematical system for forming adaptation mechanisms of the complex socio-economical systems. Tel: 8-351-267-92-49.
