CC BY
38
Бездудная А.Г., Трейман М.Г.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
Аннотация. В исследовании представлены теоретические и практические аспекты проведения мероприятий по повышению энергоэффективности для ресурсоснабжающих предприятий СевероЗападного региона. Приведен зарубежный опыт Германии в части оценки потенциала энергосбережения, а также государственного регулирования программ и аудитов по энергосбережению, рассмотрена специфика оценки финансовых и экономических результатов деятельности отдельных котельных предприятия ГУП «ТЭК СПб».
Ключевые слова. Энергоэффективность, природные ресурсы, экономическая оценка, энергоемкость ВВП, финансовый результат.
Bezdudnaia A.G., Treiman M.G.
ECONOMIC EVALUATION OF ENERGY EFFICIENCY ON THE EXAMPLE OF THE FUEL AND ENERGY COMPLEX OF RUSSIA
Abstract. The study presents theoretical and practical aspects of energy efficiency measures for resource supply enterprises of the North-West region. The foreign experience of Germany in the part of energy saving potential assessment, as well as state regulation of energy saving programs and audits is given, the specifics of financial and economic performance evaluation of individual boiler plants of sue "TEK SPb" are considered.
Keywords. Energy efficiency, natural resources, economic assessment, energy intensity of GDP financial result.
Введение
Основной топливно-энергетического комплекса являются топливно-энергетические ресурсы, которые после добычи их в виде полезных ископаемых в дальнейшем преобразуются энергетическими объектами в электрическую и тепловую энергию, а также транспортируются конечным потребителям (жилым домам, промышленным комплексам, бюджетным организациям и др.) [2; 7].
В таблице 1 приведены данные об объемах топливно-энергетических ресурсов, затрачиваемых на генерацию энергии. Из данных этой таблицы следует, что 86% мирового потребления энергии прихо-
ГРНТИ 06.61.53
© Бездудная А.Г., Трейман М.Г., 2018
Анна Герольдовна Бездудная - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента и инноваций Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Марина Геннадьевна Трейман - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и организации производства Высшей школы технологии и энергетики Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна.
Контактные данные для связи с авторами (Бездудная А.Г.): 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21 (Russia, St. Petersburg, Sadovaya str., 21). Тел.: +7 911 292-53-98. Е-mail: [email protected]. Статья поступила в редакцию 15.05.2018.
дится на ископаемые энергетические ресурсы (нефть, уголь, газ). Затраты в этой сфере колоссальны. Это подтверждает актуальность и важность внедрения принципов энергоэффективности в практику деятельности городов, предприятий и компаний. Экономия в энергопотреблении способна дать весьма значительный положительный эффект. Опыт Германии в области энергоэффективности
Опыт Германии в части энергоэффективности является передовым. Еще в 2007 году руководство страны сделало ставку на внедрение принципов энергосбережения за счет внедрения альтернативной энергетики. С того времени Германия взяла на себя обязательство повысить долю использования возобновляемых источников к 2030 году до 30%. В 2017 году величина использования альтернативных источников достигла 11,5%. Программой по реализации концепции энергоэффективности в стране занимается как Министерство окружающей среды, так и Министерство экономического развития.
Заметим, что в настоящее время в Германии нет единых подходов к энергосбережению - часть общественных организаций выступает за альтернативные источники, а часть правительства страны -за внедрение и развитие атомной энергетики. Позиция по использованию атомной энергии является дискуссионной и связана с политическими аспектами деятельности, но атомная энергия пока в полной мере обеспечивает потребности населения в энергоресурсах [4]. Прогнозы энергобаланса страны представлены на рисунке 1.
Таблица 1
Общие данные о потреблении энергоресурсов в мировом масштабе
Наименование энергоресурса Количество, т.у.т. % в структуре мирового потребления
Уголь 2 281 25
Нефть 3 467 38
Газ 2 189 24
Итого 7 937 86
584 ТУ\Ъ 4
586 1ЛУ||
33 ►------------------------1 23 ___...... 1«
0 ........ ►-------- 22 ......... 29
29
31
9
16 16
1.......... о
5
О Га г
О Буры й уголь
О Каменный уголь
в Атомная энергия
и Друг не возобновляемые источники
□ Ветротергия
□ Гидроэнергия
Рис.1. Прогноз энергобаланса Германии до 2030 года [4]
Отметим, что не все население Германии считает верным применение альтернативных источников энергии. В настоящее время население имеет значительные затраты на энергоресурсы в целом, они составляют на каждого жителя 5-7 евро в год, хотя объемы использования энергии остаются теми же. Например, в Германии было создано агентство Бепа, деятельность которого направлена на разработку и реализацию программ энергоэффективности и внедрение их в Германии. Данное агентство выступает как центр энергоэффективности, то есть Бепа инициирует, разрабатывает и оценивает технологии в области энергосбережения и энергоэффективности, что способствует развитию принципов рационального расходования ресурса.
Опыт энергоэффективности в Российской Федерации
В Российской Федерации основным законом, регламентирующим мероприятия по энергоэффективности, является ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [5]. В настоящее время в связи с развитием положений об энергоэффективности в стране все больше и больше распространяются мероприятия по энергосбережению, которые активно внедряются на региональном уровне: 43 региона осуществляют мероприятия по энергоэффективности на всех уровнях, 75 регионов открыли фонды и агентства, а также центры, занимающиеся энергосбережением, но данный вид деятельности коснулся далеко не всех регионов страны и в дальнейшей перспективе необходимо вовлекать все регионы страны в это направление работы.
Государственная программа в сфере энергосбережения финансируется из федерального бюджета, региональных бюджетов, а также внебюджетных фондов, а общий объем финансирования по ней составляет 9,5 трлн руб. [3] К внебюджетным источникам данной программы относятся [10]: тарифное регулирование производственных мощностей ресурсоснабжающих организаций; добровольные взносы участников Программы вне зависимости от формы собственности; инвестирование средств от предприятий и компаний в рамках механизмов государственного-частного партнерства; займы, а также кредиты, и средства, предоставляемые общественными организациями, а также другими лицами, заинтересованными в инвестировании и реализации государственной программы; прочие внебюджетные средства. Данные об экономической эффективности реализации государственной программы по энергосбережению представлены в таблице 2.
Таблица 2
Информация о результатах Государственной программы энергосбережения, млрд руб.
Статьи экономии, прибылей и потенциала, образующиеся за счет внедрения мероприятий по энергосбережению Сумма
Сокращение затрат на приобретение энергоресурсов 530
Снижение затрат на субсидирование в части предоставления энергоресурсов для населения 260
Общая экономия энергетических затрат всеми типами потребителей энергетических ресурсов 9 255
Потенциал возможного увеличения доходов за счет экспорта нефтепродуктов и других ресурсов за счет реализации предложенной программы в указанный срок 2 700
Денежные средства, поступающие дополнительно за счет уплаты налога на прибыль за счет снижения энергетических затрат 163(ориентировоч-ная величина)
Итого 12 908
Программа должна иметь в своем составе контрольные показатели, которые делятся по направлениям, и позволять определять эффективность использования энергоресурсов. Обобщенные показатели энергоэффективности определяют в дальнейшей перспективе задания для отдельных видов потребителей по сокращению использования энергоресурсов. Далее целевые показателя распределяются по субъектам Российской Федерации в виде региональных программ. Для определения выполнения заложенных показателей на различных уровнях проводятся энергетические обследования и энергоаудиты. Топливно-энергетические балансы, как на региональном уровне, так и на уровне предприятий должны быть более понятными и прозрачными и отражать действительное потребление ресурсов и величины конечной энергетической продукции [6; 11].
Общие цели по энергоэффективности для Российской Федерации сводятся к следующему: снижение энергоемкости ВВП на 40% от значений 2007 года (рисунок 2), общая величина эффективности должна соответствовать уровневым значениям 2008 года [9]. При этом следует учесть возможный рост тарифов на электроэнергию и цен на энергоносители в целом.
Основная цель политики регионов в области энергоэффективности - это общее снижение энергоемкости ВРП. Общий потенциал энергосбережения представлен на рисунке 3. Наибольшие его значения характерны для жилого сектора и электроэнергетики, а также промышленного комплекса и потребления теплоснабжающих предприятий, также отметим, что прочие отрасли имеют приблизительно одинаковый потенциал энергосбережения.
Рис. 2. Сценарный подход к реализации показателя «Энергоемкость ВВП» согласно Концепции социально-экономического развития РФ до 2020 и оценки 2030 гг. [1]
Рис. 3. Энергоэффективность, общий потенциал энергосбережения 420 млн т.у.т. [8]
Достижение энергоэффективности на региональном уровне
Рассмотрим в качестве примера крупное ресурсоснабжающее предприятие Северо-Западного региона - ГУП «ТЭК СПб». Показатели установленной мощности котельных, представленные в динамике на рисунке 4, существенно снизились за последние 2 года, на 14 Гкал/ч. Снижение показателя «общая установленная мощность», прежде всего, связано с нестабильными температурными режимами и проблемами износа основных производственных фондов. Данные об оборудовании, которое отработало свой нормативный срок, представлены на рисунке 5.
Рис. 4. Установленная мощность котельных ГУП «ТЭК СПб», Гкал/ч
Из данных рисунка видно, что с 2014 года процент оборудования, выработавшего свой ресурс, существенно возрос (на 9%).Плановые и фактические значения по освоению производственной программы представлены на рисунке 6. Отметим, что до 2017 года производственные инвестиционные программы по обновлению оборудования были освоены не в полном объеме, а в 2017 году она была перевыполнена на 14,28 млн руб. в связи с реконструкцией и ремонтом значимых котельных и котло-агрегатов предприятия.
Рис. 5. Оборудование, отработавшее нормативный срок, % от общего количества
Рис. 6. Производственная программа ГУП «ТЭК СПб», млн руб.
На основе изучения сложившейся ситуации, авторы предлагают предприятию провести следующие мероприятия по повышению энергоэффективности ГУП «ТЭК СПб»:
1. Сокращение производственных потерь по котельным предприятия.
2. Замена котлоагрегатов и отдельных элементов, содержащих неплотности и влекущих за собой потери как энергоресурсов, так и энергии.
3. Сокращение потребления воды за счет введения схем оборотного водоснабжения и сокращения объемов сброса стоков.
4. Создание системы ключевых индикаторных показателей, позволяющих контролировать использование энергоресурсов на предприятии.
Экономические показатели по котельным предприятия до и после проведения рекомендуемых мероприятий по энергоэффективности представлены в таблице 3. Из нее видно, что финансовый результат котельных, рассмотренных в исследовании, значительно улучшился за счет сокращения затрат и увеличения их доходности вследствие роста энергоэффективности.
Таблица 3
Экономические показатели работы котельных ГУП «ТЭК СПб», тыс. руб.
Котельная Общие затраты на выработку тепловой энергии Доходы от работы котельных Общий финансовый результат
на ул. Двинской 160 995,89 / 149 726,17 79 064,34 / 154 175,46 (-81 931,55) / 4 449,28
на ул. Шафировской 453 209,42 / 421 484,76 502 190,34 / 627 737,93 48 980,92 / 206 253,16
на ул. Пасечника 109 840,35 / 102 151,53 51 318,84 / 102 124,49 (-58 521,51) / (-27,04)
на Серебристом бул. 334 693,32 / 327 999,45 464 108,46 / 552 289,07 129 415,14 / 224 289,62
В таблице использовано обозначение: «До проведения мероприятий» / «После проведения мероприятий».
Заключение
Обобщая, необходимо отметить, что мероприятия по энергоэффективности важны и позволяют
значительно улучшить показатели деятельности как отдельных предприятий, так и экономики в целом, сократить расходы и увеличить доходы, а также полноту использования энергоресурсов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».
2. Стандарт ISO 50001:2011. Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению. М.: Стандартинформ, 2012.
3. Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ (ред. от 23.04.2018 г.).
4. Еременко А. Энергетическая политика Германии: ставка на эффективность и увеличение использования возобновляемых источников энергии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.zn.ua (дата обращения 11.02.2018).
5. Борисюк Н.К. Формирование эффективной стратегии производства и использования энергетических ресурсов // Вестник ОГУ. 2014. № 4 (165). С. 165-167.
6. Ильич Д.В. Особенности применения проектного подхода к стратегическому управлению на промышленных предприятиях России // Российский экономический интернет-журнал. 2008. № 4. С. 99-101.
7. Коршунова Л.А., Кузьмина Н.Г., Кузьмина Е.В. Проблемы энергосбережения и энергоэффективности в России // Известия Томского политехнического университета. 2013. Т. 322. № 6. С. 22-25.
8. Пилипенко Н.В., Сиваков И.А. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности инженерных систем и сетей. СПб.: НИУ ИТМО, 2013. 274 с.
9. Показатели энергоэффективности: основы формирования промышленности. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://altenergiya.ru/wp-content/uploads/books/common/pokazateli-energoeffektivnosti.pdf (дата обращения 11.04.2018).
10. Сапрыкин А.А. Энергосбережение и энергоэффективность. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://barlaknso.ru/files/2016/2016-07-20-1468916132-statya-energosberejenie-i-energoeffektivnost-avtor-aa-saprykin.pdf (дата обращения 23.04.2018).
11. Фрейдкина Е.М. Оценка эффективности энергосберегающих мероприятий. СПб.: ВШТЭ СПбГУПТД, 2016. 81 с.
