CC BY
1011
7. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ; МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО
7.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ТЕОРИИ И ВИДЫ
Курбанов Рашад Афатович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, руководитель секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), заведующий кафедрой гражданского права и процесса Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова
Место работы: Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
Аннотация: Интеграционные процессы, происходящие в настоящее время на мировом пространстве, затрагивают все сферы сотрудничества государств - экономическое, правовое, сотрудничество в военно-политической сфере и в социальной сфере.
В статье проведен анализ экономической интеграции, рассмотрены существующие в доктрине мнения на этапы и формы экономической интеграции. Автором рассматривается финансовая интеграция как отдельная стадия экономической интеграции, сформулировано ее определение и выделаются стадии интеграционных процессов в финансовой сфере.
На основании проведенного анализа дается авторское определение региональной экономической интеграции
Ключевые слова: экономическая интеграция, зона свободной торговли; таможенный союз; общий рынок; экономический и валютный союз; финансовая интеграция, клиринговый союз; платежный союз; банковский союз; валютный союз; фискальный союз; финансовый союз.
ECONOMIC INTEGRATION: CONCEPT, THEORY AND TYPES
Kurbanov Rashad A., Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Head of the Secretariat of the Delegation of the Russian Federation at the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission), Head of the Civil Law and Procedure Department at the Russian University of Economics named after G.V. Plekhanov
Work place: Russian University of Economics named after G.V. Plekhanov
Annotation: The integration processes taking place in the present time in the world space, affecting all spheres of cooperation between states - economic, legal, cooperation in the military-political sphere and in the social sphere.
The article analyzes the economic integration in existing doctrine considered opinion on the stages and forms of economic integration. The author considers the financial integration as a separate stage of economic integration, formulates its definition and dresses stage of integration processes in the financial sector.
Based on the analysis given by the author's definition of regional economic integration
Keywords: economic integration, free trade zone; customs union; common market; economic and monetary union; financial integration, clearing union; payments union; banking union; monetary union; fiscal union; financial union
Понятие и стадии экономической интеграции.
История мировой интеграции имеет глубокие корни, уходя в период становления первых государств.
В современной доктрине международного права было сформулировано немало определений экономической интеграции. Связано это, в первую очередь с тем, что экономическая сфера является одним из приоритетных направлений сотрудничества многих региональных образований.
Существуют взаимосвязь и различия между международной экономической интеграцией и процессом глобализации. Если глобализация - это новое качество интернационализации на стадии предельно возможного развития ее вширь, то интеграция - наивысшая ступень развития ее вглубь1.
Типам и моделям региональной экономической интеграции в научной литературе посвящено большое количество работ, в которых авторами представлены различные позиции на понимание не только сущности экономической интеграции, а также на ее стадии (фазы) и их последовательность.
В соответствии с классической западноевропейской теорией, в основе которой лежит ГАТТ от 30 октября 1947 г., можно выделить пять форм экономической интеграции:
- зона свободной торговли;
- таможенный союз;
- общий рынок (единое экономическое пространство);
- экономический и валютный союз;
- полная интеграция.
Таким образом, экономическая интеграция осуществляется поэтапно, от более низшей к более высокой форме экономического сотрудничества стран -членов регионального образования2.
Б. Балашша выделил пять форм международной экономической интеграции. При этом такие формы одновременно являлись и последовательными стадиями развития интеграционных процессов «от низших к высшим»: это зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз и полный экономический союз3.
Таким образом, по его мнению, интеграция поднимается от зоны свободной торговли к таможенному союзу, далее перерастает в общий рынок и затем превращается в экономический и валютный союз, т.е. имеет ступени (уровни) интеграции. Идея, безусловно, заслуживает внимания,однако она «однобока».
Если использовать предложенную венгерским экономистом схему региональной интеграции, получается, в частности, что НАФТА «застряла» на начальном этапе, а АСЕАН приближается только к начальному этапу интеграции, МЕРКОСУР находится на второй ступени разви-
1 Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге ХХ1 века. Почему не интегрируются страны СНГ// Ю.В.Шишков. - М., НП «III тысячелетие», 2001 - С.17.
2 Интеграционные объединения мира / Г.М. Костюнина, Н.Н. Ливенцев // Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / Под ред. А.С. БулатоваиН.Н. Ливенцева. М., 2008.
3Balassa B. The theory of economic integration. London, 1962
Бизнес в законе
2'2015
тия интеграционных процессов, а ЭКОВАС (Африка)
4
продвигается к третьей ступени интеграции .
Анализируя экономическую интеграцию как одну из сфер интеграционных процессов, не все исследователи рассматривают стадийность экономической интеграции в такой последовательности, более того, выделяют и иные стадии.
Признавая существование зоны свободной торговли, таможенного союза и общего рынка (в указанной последовательности), некоторые авторы указывают на зону преференциальной торговли, которая предшествует стадии зоны свободной торговли. По мнению ряда ученых, после установления общего рынка следует стадия экономического союза, далее валютного (монетарного) и политического союза5. При этом под экономическим союзом в доктрине предложено понимать наивысшую форму экономической интеграции, которая включает в себя гармонизацию всей экономики стран - членов регионального образования, включая сферу производства, введение единой расчетной, а затем и единой валюты, гармонизацию социальных условий жизни населения в регионе, а также единой бюджетной, налоговой и внешней политики6.
Однако в литературе можно встретить иные позиции, в соответствии с которыми созданию экономического союза предшествуют такие стадии как платежный со-юз7 и валютный союз, целью которого является введение единой валюты платежа. При таком подходе наивысшей стадией экономической интеграции называется единое экономическое пространство, определяемое как «своеобразная экономическая конфедерация, которая, по логике развития, начинает стремиться к политическому союзу, федерализации отношений государств-участников, к глубокой гармонизации внутренних правовых систем»8.
Такое разнообразие альтернативных подходов к построению этапов экономической интеграции связано с отсутствием у различных региональных образований единых (стандартных) этапов экономической интеграции. Региональная экономическая интеграция на евразийском пространстве также имеет свои особенности, не следуя в целом классической европейской модели интеграции. Так, в рамках Союзного государства Беларуси и России основной акцент сделан на развитие сотрудничества в социальной сфере и сфере безопасности, а экономическая интеграция стала развиваться между этими странами в рамках «тройки», включающей также и Казахстан. При этом зона свободной торговли между ними функционирует в рамках другого регионального евразийского образования -Содружества Независимых Государств.
Заслуживает внимания стадийность и последовательность стадий экономической интеграции, предложенная Джорамом Мукама Бисваро, поскольку он выявил максимально возможное количество стадий, которые могут пройти страны - участники регионального
4Буторина О.В. Понятие региональной интеграции: новые подходы // http://polit.ru/article/2006/04/10/butorina/
5Joram Mukama Biswaro. The Quest for Regional Integration in Africa, Latin America and Beyond in the Twenty First Century: Experience, Progress and Prospects. - Brasilia, 2011.
6 Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М., 2004.
7 Платежный союз создается в целях удешевления взаиморасчетов взаимодействующих государств посредством отказа от внутренних расчетов в валюте третьих стран, а также унификации и гармонизации актов финансового регулирования
8Шумилов В.М. Указ. соч.
объединения, а также обосновал их последовательность. Вместе с тем нельзя согласиться с отнесением политического союза к заключительной стадии экономической интеграции, поскольку политическая интеграция включается в отдельный военно-политический блок, который представляет собой одну из самостоятельных сфер взаимодействия интегрирующихся государств, в процессе которого страны решают вопросы осуществления их внешней политики и политики в сфере их безопасности.
Таким образом, стадии экономической интеграции целесообразно упорядочить следующим образом:
- сотрудничество в экономической сфере;
- зона преференциальной торговли (ЗПТ);
- зона свободной торговли (ЗСТ);
- таможенный союз;
- единое экономическое пространство (ЕЭП) (общий рынок);
- экономический союз.
Одним из направлений экономической интеграции является взаимодействие государств в финансовой сфере. Анализ интеграционных процессов на современном этапе межгосударственного развития государств позволяет сделать вывод о необходимости отдельного рассмотрения данного вида интеграции и выделения самостоятельных стадий финансовой интеграции. При этом следует исходить из ранее сформулированного утверждения о том, что стадии региональной интеграции и их последовательность носят условный характер, поскольку в различных регионах модели интеграции могут не совпадать. Более того, стадийное развитие интеграционных процессов в экономической сфере может осуществляться параллельно с интеграцией в финансовой сфере. Участники одного и того же регионального образования в качестве наивысшей степени своей интеграции могут предусмотреть, например, создание валютного союза с введением единой денежной единицы, при этом в рамках экономической интеграции ограничиться образованием единого экономического пространства или таможенного союз.
Понятие финансовой интеграции было сформулировано Европейским центральным банком: это состояние рынка определенного набора финансовых инструментов и услуг, когда все потенциальные участники такого рынка имеют равный доступ к этим финансовым инструментам или услугам; равные условия работы на этом рынке, а также в своей деятельности руководствуются единым сводом правил.
Сотрудничество в финансовой сфере.
Исследование первичных документов многих региональных организаций позволил в качестве начальной (первой) стадии интеграции назвать сотрудничество в финансовой сфере, в ходе которого стороны намерены на взаимовыгодных началах развивать отдельные (или все) области финансовой сферы (налоговую, бюджетную, валютную, банковскую и т.д.). Так, например, в рамках Организации технического и экономического сотрудничества стран Бенгальского залива (БИМСТЕК) государства определили в общей сложности 13 приоритетных областей из различных сфер сотрудничества (в основном, это различные области экономического развития), из которых к финансовой сфере относится только одна: стороны договорились содействовать в развитии банковских систем.
Клиринговый союз.
В 1943г. была опубликована работа английского экономиста Дж. М. Кейнса «План международного кли-
рингового союза», в которой автором была сформулирована идея о создания на мировом уровне клирингового союза. По его мнению, создание замкнутой мировой платежной системы заставит капиталистические страны нести коллективную ответственность за стабильность международных расчетов, а международный клиринговый союз будет выступать наднациональным органом, который будет регулировать валютные расчеты. Создание такого союза позволит заменить «рестриктивное давление на мировую торговлю экспансионистским»9. В целях регулирования платежного баланса каждой стране - члену международного клирингового союза должен быть предоставлен установленный запас денежных средств. При этом предполагалось, что овердрафт будет предоставлен в новых денежных единицах - «банкорах», которые со временем должны заменить золотой запас.
Начиная со второй половины прошлого века, в рамках региональных образований наблюдается рост заключения многосторонних клиринговых соглашений и образования клиринговых союзов. Так, в рамках Центральноамериканского общего рынка в 1961 году был образован многосторонний клиринг - Центральноамериканская расчетная палата с клиринговой валютой - Центральноамериканское песо, приравненное к доллару США. Через Центральноамериканскую расчетную палату проходит около 90% от суммы всех взаиморасчетов.
В 1975 году рядом стран азиатско-тихоокеанского региона (Бангладеш, Индия, Иран, Непал, Пакистан, Шри Ланка, а с 1978 года к ним присоединилась Бирма) был образован Азиатский клиринговый союз, целью которого является развитие торговли объединившихся стран, а также уменьшения зависимости от иностранной валюты, в первую очередь, от долларов США и фунтов стерлингов. С 1977 года государства Карибского общего рынка (КАРИКОМ) осуществляют взаиморасчеты посредством клиринговой системы в национальных валютах через Центральный банк Тринидада и Тобаго.
Многосторонняя клиринговая система взаиморасчетов осуществляется с июля 1976 года между государствами - участниками Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС), где действует многосторонний клиринг в составе центральных банков ряда стран Африки. Практически все расчеты осуществляются через созданную в регионе Западноафриканскую клиринговую палату. В соответствии с клиринговым соглашением страны - участницы ЭКОВАС намерены поддерживать твердое соотношение между национальными валютами и региональной международной счетной валютной единицей.
Таким образом, вторым этапом объединения государств в финансовой сфере, отличающимся более глубокими интеграционными связями объединившихся стран, является создание клиринговых союзов, действующих на основе принимаемых многосторонних клиринговых соглашений, которые регулируют совместные операции на основе взаимного зачета требований. Безусловно, такая система международных расчетов снижает бремя финансовой нагрузки на объединяющиеся государства посредством экономии официальных валютных резервов.
Платежный союз.
9Кейнс Дж. М. Избранные произведения :Пер с анг./ Предисл., коммент., сост. А. Г. Худокормов. -М.:Экономика,1993.
Несмотря на положительный эффект реализации многостороннего клиринга, он в некоторой степени препятствует дальнейшему развитию экспорта интегрирующихся стран, поскольку в случае появления у одной из стран - участниц клирингового соглашения дополнительных экспортных возможностей, она непременно столкнется с трудностями в их реализации. Основная причина такой проблемы и основной недостаток Клирингового союза заключается в том, что экспорт каждого участника в данном случае ограничен размерами импорта иных участников клиринга.
Данный недостаток позволяет устранить платежный союз, который является следующей стадией финансовой интеграции. В рамках образуемого платежного союза объединяющиеся государства обеспечивают взаимную конвертируемость национальных валют и взаимное кредитование в целях покрытия дефицита платежного баланса. Сальдо по проводимым расчетным операциям в платежном союзе обеспечивается взаимными банковскими кредитами или через специально созданный за счет взносов государств - членов союза фонд.
В качестве примеров данной формы интеграции можно привести Европейский платежный союз, действующий с 1950 по 1958 годы, и объединяющий 17 европейских государств. Взаимозачёты в союзе проводились ежемесячно в расчётных единицах, приравненных по золотому содержанию к доллару. Для этих целей был образован Банк международных расчётов, который выводил пассивное или активное сальдо расчётов каждой страны со всеми иными участниками союза. При этом страны - участницы Европейского платежного союза с активным сальдо кредитовали платежный союз. В 1968 году странами - участницами Общего рынка арабских стран был создан Арабский платежный союз, валютой которого с 1975 года является арабский динар.
Банковский союз
Следующей стадией финансовой интеграции является создание банковского союза. Показателен в данном случае также пример Европейского Союза. 18 декабря 2013 года министры финансов государств-членов ЕС приняли решение о создании банковского союза. Банковский союз в ЕС включает три основных блока:
- систему банковского надзора (осуществление которого возложено на Европейский центральный банк, который будет осуществлять данные полномочия с 1 марта 2014 года);
- систему ликвидации и реструктуризации национальных банков, которым может грозить банкротство (данные полномочия возложены на Еврокомиссию; на этот случай предусмотрено учреждение общего для европейских банков фонда страхования вкладов.);
- образование межбанковского резервного фонда. Все банки стран зоны евро будут осуществлять взносы в общеевропейский фонд, средства которого в случае кризиса будут направлены на их докапитализацию.
Хотя в рамках ЕС создание банковского союза последовало уже после образования единого валютного союза, представляется, что в целях регулирования финансового (банковского) сектора и проведения единой банковской политики образование банковского союза должно предшествовать введению единой валюты (создания валютного союза). Такой союз характеризуется передачей созданному единому банковскому органу региональной организации контрольных и надзорных функций за деятельностью национальных
Бизнес в законе
22015
банков стран - членов региональной организации, а в дальнейшем ему должен быть предоставлен доступ к общим денежным средствам в целях оказания помощи испытывающим финансовые сложности национальным банкам. При этом необходимо разработать единый механизм страхования вкладов. Все эти меры будут направлены на поддержание вводимой в будущем единой валюты.
Валютный союз.
По утверждению американского ученого Дж. Франке-ля «совокупность стран, которые высоко интегрированы в сфере торговли, капиталов, рынков рабочей силы и др. может представлять собой оптимальную валютную зону. Оптимальная валютная зона может быть определена как область, которая не является ни столь малой, ни столь открытой, чтобы она выиграла материально от привязки её валюты к третьей валюте, ни настолько большой, что она выиграла бы материально, распавшись на подобласти с различными валютами...»10. Принимая во внимание соотношение сил участников соглашения об установлении валютной зоны, выделяют две ее формы. В первом случае участники валютной зоны имеют равные права, и валютная зона является результатом их совместных усилий. Во втором случае страны со «слабой» валютой, с неразвитыми валютно-кредитными системами примыкают к государству с устойчивой в международном плане валютой, которое в конечном итоге и определяет реализацию политики в валютной сфере.
При этом валютные зоны делятся на пять основных типов:
- первый тип валютной зоны устанавливается на основе соглашения, заключаемого между независимыми государствами, в соответствии с которым стороны договариваются о параллельном использовании их национальных валют на территории каждого из них;
- второй тип валютной зоны характеризуется переходом на денежную единицу одного из договаривающихся государств;
- в соответствии с третьим типом создается единая расчетная единица, которая действует на всей территории валютной зоны параллельно с национальными валютами;
- четвертый тип предполагает введение единой валюты, которая заменяет национальные единицы;
- последний тип валютной зоны заключается в принятии одним государством в одностороннем порядке решения о замене национальной валюты денежной единицей иного государства.
Фискальный союз.
Принимая во внимание интеграционный опыт Европейского Союза с одновременно с образованием валютного союза целесообразно создание фискального союза.
На саммите Европейского Союза в Брюсселе 8-9 декабря 2011 года в целях преодоления экономического кризиса было принято решение о создании в ЕС Фискального союза и представлен проект соответствующего соглашения, что в дальнейшем нашло отражение в «дорожной карте» подлинного экономического и валютного союза, согласованной в декабре 2012 года. Цель фискального союза заключается в обеспечении устойчивости зоны «евро» посредством обеспечения контроля за государственными бюджетами государств, входящими в еврозону. В рамках этого союза государства - его участники не смогут в одностороннем порядке накапливать новые долги. Правительства госу-
10 Frankel, J. No Single Currency Regime is Right For Аll Countries or аt Аll Times, http://www.nber.org/pаpers/w7338, NBER working pаper series, September 1999
дарств будут ограничены только теми средствами, которые могут быть обеспечены его собственными доходами. В том случае, если государству потребуется большее количество средств, они вправе запросить помощь у совета министров финансов стран еврозо-ны. Проект соглашения о Фискальном союзе предусматривает применение санкций к странам, где дефицит бюджета будет превышать 3%, и определяет первичный дефицит на уровне 0,5%. Проектом также установлена ответственность государств за невыполнение программы проведения согласованной налоговой и бюджетной политики, что должно быть отражено на законодательном уровне.
Финансовый союз.
Современное развитие интеграционных процессов в Европейском союзе также связывают с созданием Финансового союза, который является наивысшей стадией финансовой интеграции и является логическим продолжением создания Валютного и Фискального союзов. Данные вопросы уже давно являются одним из основополагающих направлений работы Европейского центрального банка.
Изложенное позволило сформулировать следующее определение финансовой интеграции - это часть экономической интеграции, в процессе которой осуществляется объединение финансовых, кредитных, денежных систем и рынков взаимодействующих стран с перспективой замены национальных валют на единую валюту и создания совместных финансово-кредитных регулирующих институтов, осуществляющих единую финансовую и денежно-кредитную политику.
При этом стадии финансовой интеграции целесообразно упорядочить следующим образом:
- сотрудничество в финансовой сфере;
- клиринговый союз;
- платежный союз;
- банковский союз;
- валютный союз;
- фискальный союз;
- финансовый союз.
Развитие экономических процессов в различных регионах имеет свои особенности, что в целом приводит к собственным моделям региональной интеграции, обусловленным большим числом факторов: общих исторических аспектов, длительностью сотрудничества объединяющихся государств и их активностью в интеграционных процессах, уровнем экономического развития и экономической стабильности стран -участников региональных объединений, территориально-географическими и иными особенностями. Развитие интеграционных процессов в экономической сфере, безусловно, имеет положительные результаты для участвующих сторон. В результате возникновения региональных интеграционных образований значительно усиливается экономический потенциал, как самой региональной структуры, так и государств - ее членов, что способствует расширению товарооборота и кооперационно-производственных связей. Более того, в подавляющем большинстве региональных образований сфера экономического взаимодействия представляет собой одну из приоритетных сфер сотрудничества объединяющихся стран.
На основании изложенного, под региональной экономической интеграцией предлагается понимать сотрудничество государств, направленное на постепенное (поэтапное) объединение финансово-экономических систем в регионе.
Список литературы:
1. Frankel, J. No Single Currency Regime is Right For А11 Countries or аt А11 Times, http://www.nber.org/pаpers/w7338, NBER working pаper series, September 1999
2. Joram Mukama Biswaro. The Quest for Regional Integration in Africa, Latin America and Beyond in the Twenty First Century: Experience, Progress and Prospects. - Brasilia, 2011.
3. Буторина О.В. Понятие региональной интеграции: новые подходы // http://polit.ru/article/2006/04/10/butorina/
4. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М., 2004.
5. Кейнс Дж. M. Избранные произведения :Пер с анг./ Пре-дисл., коммент., сост. А. Г. Худокормов. -М.: Экономи-ка,1993.
6. Менса К.М. Прогрессивное формирование экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) с целью экономической интеграции. //Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 2.
7. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / Под ред. А.С. Булатова и Н.Н. Ливенце-ва. М., 2008.
8. Моргоев Б.Т. Региональная интеграция как элемент устойчиво-сбалансированного развития территорий // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 6.
9. Тлехурай-Берзегова Л.Т. К вопросу о взаимосвязи экономической интеграции и процессов глобализации экономических отношений в России // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2009. № 2.
10. Царев П.А. Российские экономические интересы, как основа функции интеграции в мировую экономику // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2008. № 3.
11. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге ХХ1 века. Почему не интегрируются страны СНГ// Ю.В.Шишков.
- М., НП «III тысячелетие», 2001.
Reference list:
1. Frankel, J. No Single Currency Regime is Right For АН Countries or аt АН Times, http://www.nber.org/pаpers/w7338, NBER working pаper series, September 1999
2. Joram Mukama Biswaro. The Quest for Regional Integration in Africa, Latin America and Beyond in the Twenty First Century: Experience, Progress and Prospects. - Brasilia, 2011.
3. Butorina O.V. The concept of regional integration: new approaches // http://polit.ru/article/2006/04/10/butorina/
4. Velyaminov G.M. International Economic Law and Procedure: Textbook. M., 2004.
5. J. Keynes. M. Selected Works: Trans with eng. / Pre., Comments., Comp. A.G. Khudokormov. -M.: Economics, 1993.
6. Mensah K.M. Progressive formation of the Economic Community of West African States (ECOWAS) to economic integration. // Business-in-law. Economics and Law Journal. 2014. № 2.
7. The world economy and international economic relations: Textbook / Ed. A.S.Bulatov and N.N.Liventseva. Moscow, 2008.
8. Morgoev B.T. Regional integration as an element of sustainable-balanced development of the territories // Business-in-law. Economics and Law Journal. 2014. № 6.
9. Tlehuray-Berzegova L.T. On the question of the relationship between economic integration and globalization of economic relations in Russia // Business-in-law. Economics and Law Journal. 2009. № 2.
10.Tsarev P.A. Russia's economic interests as the basis functions of integration into the world economy // Business-in-law. Economics and Law Journal. 2008. №3.
11. Y. Shishkov Integration processes on the threshold of the twenty-first century. Why not integrate the CIS // Yu.V.Shishkov.
- M., NP «III millennium», 2001.
РЕЦЕНЗИЯ
Именно сейчас, когда идея мировой глобализации полностью доказала свою несостоятельность, на первый план выходят вопросы формирования мультиполярного пространства. Государства объединяются в целях максимально эффективного решения конкретных проблем и вызовов, которые стоят перед ними.
Вполне логично, что отправной точкой интеграционных процессов является достижение устойчивого и стабильного экономического роста, что зачастую может быть достигнуто только совместными усилиями соседствующих государств, сталкивающихся со схожими проблемами. Именно понимание закономерностей протекания тех или иных интеграционных процессов в экономической сфере позволит достичь максимального эффекта.
На основании изложенного считаю, что представленная статья обладает несомненной актуальностью и должна быть рекомендована к публикации.
д.ю.н., проф.
А.Д. Керимов
