CC BY
0
Published in the Russian Federation
Oriental Studies (Previous Name: Bulletin of the Kalmyk Institute
for Humanities of the Russian Academy of Sciences)
Has been issued as a journal since 2008
ISSN: 2619-0990; E-ISSN: 2619-1008
Vol. 16, Is. 4, Pp. 742-755, 2023
Journal homepage: https://kigiran.elpub.ru
УДК / UDC 339.9
DOI: 10.22162/2619-0990-2023-68-4-742-755
Двусторонние экономические отношения между Россией и Вьетнамом: текущее состояние и перспективы развития
Роман Владимирович Маньшин1, Дарья Сергеевна Соколан2, Мила Миновска3,
Арина Александровна Тинькова4
1 Российский университет дружбы народов (д. 6, ул. Миклухо-Маклая, 117198 Москва, Российская Федерация)
кандидат экономических наук, доцент
0000-0003-2331-9834. E-mail: manshinrv[at]pfur.ru
2 Российский университет дружбы народов (д. 6, ул. Миклухо-Маклая, 117198 Москва, Российская Федерация)
кандидат экономических наук, доцент
0000-0002-9883-6804. E-mail: sokolan_d[at]pfur.ru
3 Российский университет дружбы народов (д. 6, ул. Миклухо-Маклая, 117198 Москва, Российская Федерация)
ассистент
0009-0003-5684-1685. E-mail: milaminovska[at]gmail.com
4 Российский университет дружбы народов (д. 6, ул. Миклухо-Маклая, 117198 Москва, Российская Федерация)
ассистент
0000-0002-8822-1945. E-mail: tinkova aa[at]pfur.ru © КалмНЦ РАН, 2023
© Маньшин Р. В., Соколан Д. С., Миновска М., Тинькова А. А., 2023
Аннотация. Введение. Экономические отношения между Российской Федерацией и Вьетнамом имеют богатую историю сотрудничества, которая берет начало еще с Совета экономической взаимопомощи. На сегодняшний день эти связи продолжают углубляться на фоне евразийской интеграции. Целью статьи является выявление перспектив развития двусторонних отношений между странами путем анализа современных экономических отношений стран. Материалы и методы. В статье были использованы материалы из базы данных ООН «Comtrade», Центрального банка России, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Российского статистического ежегодника.
Результаты. Экономическое сотрудничество между странами в сфере торговли последние годы постепенно растет. Было отмечено, что сфера услуг играет значимую роль в торговых отношениях между Россией и Вьетнамом. Анализ инвестиционного сотрудничества выявил дисбаланс в инвестиционных потоках в пользу Вьетнама. Основные инвестиционные проекты между странами реализуются в сфере добычи и торговли нефтью. С точки зрения миграции Вьетнам определяется как страна-донор, но анализ миграционных потоков показывает, что Российская Федерация не рассматривается в качестве предпочтительного места назначения для вьетнамских мигрантов. В статье также уделяется внимание изменению структуры миграционного потока из Вьетнама в Россию и объясняются причины этих изменений. Выводы. Несмотря на интенсификацию торговых отношений, ни одна из стран не реализовала свой экспортный потенциал. Что касается сотрудничества в сфере прямых иностранных инвестиций, в качестве перспективных направлений выделяются текстильная промышленность, ветроэнергетика и ИТ-сфера. Еще одной сферой, в которой можно развивать двухсторонние отношения, является образовательная миграция, так как на данный момент Российская Федерация не использует в полной мере свой потенциал для повышения привлекательности среди вьетнамской молодежи. Ключевые слова: инвестиции, миграция, торговля, Россия, Вьетнам, товарно-экономические отношения
Благодарность. Публикация выполнена в рамках проекта № 060120-2-000 Системы гранто-вой поддержки научных проектов Российского университета дружбы народов. Для цитирования: Маньшин Р. В., Соколан Д. С., Миновска М., Тинькова А. А. Двусторонние экономические отношения между Россией и Вьетнамом: текущее состояние и перспективы развития // Oriental Studies. 2023. Т. 16. № 4. С. 742-755. DOI: 10.22162/2619-0990-2023-684-742-755
Russia-Vietnam Economic Relations: State of the Art and Development Prospects
Roman V. Manshinl, Daria S. Sokolan2, Mila Minovska3, Arina A. Tinkova4
1 RUDN University (6, Miklouho-Maclay St., 117198 Moscow, Russian Federation)
Cand. Sc. (Economics), Associate Professor
0000-0003-2331-9834. E-mail: manshinrv [at] pfur.ru
2 RUDN University (6, Miklouho-Maclay St., 117198 Moscow, Russian Federation)
Cand. Sc. (Economics), Associate Professor
0000-0002-9883-6804. E-mail: sokolan_d[at]pfur.ra
3 RUDN University (6, Miklouho-Maclay St., 117198 Moscow, Russian Federation)
Assistant Lecturer
0009-0003-5684-1685. E-mail: milaminovska[at]gmail.com
4 RUDN University (6, Miklouho-Maclay St., 117198 Moscow, Russian Federation)
Assistant Lecturer
0000-0002-8822-1945. E-mail: tinkova aa[at]pfur.ru
© KalmSC RAS, 2023
© Manshin R. V., Sokolan D. S., Minovska M., Tinkova A. A., 2023
Abstract. Introduction. The long-living and eventful Russia-Vietnam economic relations date back to the Council of Mutual Economic Assistance. Nowadays the continued deepening of these ties is occurring as part Eurasian integration. Goals. The article seeks to reveal further development prospects for bilateral relations and attempts an insight into the latter's state of the art. Materials
and methods. The work examines data from the UN Comtrade, Bank of Russia, Rosstat, Ministry of Internal Affairs, and those contained in Russian Statistical Yearbooks. Results. The recent years have witnessed a growing dynamics in trade cooperation between Russia and Vietnam. The paper notes it is trade in services plays a significant role in the interstate economic relations. The analysis of investment cooperation reveals an imbalance in investment flows in favor of Vietnam. The FDIs in oil production and trade have been identified as key investment endeavors. As for migration, Vietnam is defined as a donor country, and our analysis of migration flows shows the Russian Federation is simply not considered as a preferred destination for Vietnamese migrants. The article also pays attention to the change in the structure of Vietnam-to-Russia migration flow and articulates some underlying reasons. Conclusions. Despite the intensification of trade relations, none of the countries has implemented its export potential to the full. As for FDI cooperation, textile industry, wind power and IT sector stand out as promising areas. Another area for the development of bilateral relations is educational migration, since there is definitely still room for Russia to increase its attractiveness among Vietnamese youth.
Keywords: investment, migration, trade, Russia, Vietnam, commodity and economic relations Acknowledgements. This publication has been supported by the RUDN University Scientific Projects Grant System, project № 060120-2-000.
For citation: Manshin R. V., Sokolan D. S., Minovska M., Tinkova A. A. Russia-Vietnam Economic Relations: State of the Art and Development Prospects. Oriental Studies. 2023; 16(4): 742-755. (In Russ.). DOI: 10.22162/2619-0990-2023-68-4-742-755
1. Введение
Российско-вьетнамские отношения имеют длительную историю развития, а статус «всеобъемлющего стратегического партнерства» во многом отражает многоплановый характер двустороннего сотрудничества и высокий уровень доверия между странами. Страны являются стратегическими партнерами на высшем уровне и занимают схожие позиции по важнейшим вопросам развития мировой экономики в условиях сложной геополитической ситуации. Дипломатические отношения между странами были установлены еще во времена СССР в 1950 г., а в 1994 г. Россия подписала Договор об основах дружественных отношений. Еще больше укрепились отношения между странами в 2001 г., когда была подписана Декларация о стратегическом партнерстве между Россией и Вьетнамом. Сегодня Вьетнам активно сотрудничает со странами ЕАЭС после вступления в силу «Соглашения о свободной торговле между государствами-членами Евразийского экономического союза и Вьетнамом» [Соглашение 2015].
В настоящее время торговые и инвестиционные связи между Россией и Вьетнамом углубляются в контексте евразийских интеграционных процессов. В 2023 г. исполняется 8 лет соглашению о зоне свободной торговли ЕАЭС-Вьетнам, которое стало первым соглашением с третьей для Евразийского экономического союза страной. Кроме того, Вьетнам играет важную роль в диалоге между Россией и странами АСЕАН. Россия и Вьетнам сотрудничают и на полях Шанхайской организации сотрудничества. Политический диалог России и Вьетнама всегда характеризовался высокой интенсивностью, однако экономическое сотрудничество сегодня ниже своего ожидаемого потенциала [Изотов 2013: 225].
Сегодня в условиях западных санкций для России важно развивать экономическое сотрудничество со странами Азии, в том числе с Вьетнамом, проводящим конструктивную внешнюю политику по отношению к РФ. Двум странам необходимо наращивать торговые потоки с помощью расширения ассортимента торгуемых товаров и услуг. Кроме того, важно принимать во вни-
мание имеющимся опыт инвестиционного сотрудничества между Россией и Вьетнамом, экономического взаимодействия стран в сфере энергетики и туризма.
Общие вопросы двустороннего сотрудничества и интеграционных процессов между Россией и Вьетнамом в контексте ЕАЭС анализируются в статьях Е. Ю. Винокурова [Vinokurov 2017], В. М. Мазырина [Mazyrin 2012; Мазырин 2021], А. П. Цветова [Tsvetov 2018].
Вопросы энергетического сотрудничества нашли отражение в работах Р. С. Ви-сенеску [Visenescu 2018], геополитические аспекты совместного транспортно-логисти-ческого сотрудничества в рамках Большого евразийского партнерства и инициативы «Один пояс, один путь» отражены в работе Ю. Ли [Li 2018].
Особенности внешнеторговых отношений между Российской Федерацией и Вьетнамом рассматриваются в работах Н. С. Ре-венко [Ревенко 2022], Е. А. Степанова [Степанов и др. 2020]. Ключевые тенденции двусторонних инвестиционных отношений также являются предметом интереса российских авторов [Аносова 2019]. Вопросы двусторонней миграции рассматриваются в работах С. В. Рязанцева и Е. Е. Письменной [Рязанцев, Письменная 2017].
2. Материалы и методы
Статистическими источниками послужили международные базы данных ООН «Comtrade» [UN Comtrade 2022], Центрального банка России [Статистика 2022], Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Численность и миграция 2022], Министерства внутренних дел Российской Федерации [Показатели миграционной ситуации 2020], Российского статистического ежегодника [Иностранные студенты 2021].
3. История экономического сотрудничества России и Вьетнама
Важной предпосылкой современного экономического сотрудничества России и Вьетнама является их общее социалистическое прошлое и партнерство в рамках Совета экономической взаимопомощи [Липкин 2020; Godard 2018]. Долгое время торговое сотрудничество СССР и Вьетнама реализо-вывалось в рамках содействия ликвидации
экономических последствий войн 19551975 гг. Таким образом, к 1987 г. Вьетнам входил в ТОП-3 торговых партнеров СССР в Азии по товарообороту, а его доля достигла своего исторического максимума в 1,4 % (по сравнению с 0,7 % в 1978 г.) [Внешняя торговля 1982: 14].
В структуре советского экспорта во Вьетнам преобладала продукция машиностроения, военной и химической промышленности, многие поставки осуществлялись на основе льготных кредитов. В импорте СССР из Вьетнама преобладали натуральный каучук и сельскохозяйственные продукты (кофе, чай, сигареты и др.) [Внешняя торговля 1982: 65].
После распада СССР Россия переживала кризисный период смены внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов. В этот период прекратилась финансовая поддержка Вьетнама в рамках Совета экономической взаимопомощи. Сложившаяся конъюнктура привела к стагнации российско-вьетнамских отношений. Возрождение торговых отношений началось в 20022003 гг. после подписания Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам (2001 г.) [Декларация 2001].
В период с 2015 г. по 2021 г. объем двусторонней товарной торговли увеличился более чем в 2 раза, и в 2021 г. товарооборот между Россией и Вьетнамом превысил 7 млрд долларов США. Россия занимает 23-е место по экспорту вьетнамских товаров и 16-е место по импорту, а Вьетнам занимает 42-е место по российскому экспорту и 12-е — по импорту [ЦК Comtrade 2022].
Торговый баланс в двусторонней торговле для России отрицательный, ее импорт вдвое превышает экспорт во Вьетнам. На рис. 1 видно, что за последние 7 лет наблюдается стремительный рост вьетнамского экспорта на российский рынок, при этом важно отметить, что даже пандемия СОУГО-19 не повлияла на объемы поставок из Вьетнама. Данные показывают, что рост внешнеторговых потоков носит экстенсивный характер и происходит за счет увеличения объема торговли в уже экспортирующихся группах товаров, а не за счет расширения товарного ассортимента экспорта.
5000 4500
5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000
/-л
N /
824
2238 ' 4 /
......
I o) cib ей f\\ Л fft f^ ftb Л» сф ft^ Л Л О > ^ Л чЪ Ч°) г£> гЛ 500 ^ & # # # & # # # # # # # # # # ^ # # # # ^ ^
Экспорт РФ во Вьетнам
• Импорт РФ из Вьетнама
Рис. 1. Динамика торговли России и Вьетнама, 1996-2021 гг., млн долл. Источник: [UN Comtrade 2022]
[Fig. 1. Russia-Vietnam trade dynamics, 1996-2021 ($mil)]
На рис. 2 показана структура торгов- че-смазочные материалы (33 %) и продукты
ли по широким экономическим категори- питания и напитки (19 %). Более половины
ям. Понятно, что в структуре российского вьетнамского импорта в Россию приходит-
экспорта во Вьетнам преобладают товары ся на капитальные товары (53%) и потреби-
промышленного назначения (38 %), горю- тельские товары (23 %).
100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 %
Потребительские товары Капитальное оборудование
Транспортное оборудование и детали
Другие
Пищевые продукты и напитки
Топливо и смазочные материалы
Исходные продукты для промышленности
Экспорт РФ во Вьетнам
Импорт РФ из Вьетнама
[Fig. 2.
Рис. 2. Структура двусторонней торговли между Россией и Вьетнамом, 2020 г., %, млн долл. по классификации BEC. Источник: [UN Comtrade 2022]
Russia-Vietnam trade structure, 2020, %, million USD by broad economic categories (BEC)]
Действительно, товарная концентрация двусторонней торговли достаточно высока (см. табл. 1). Таким образом, на ТОП-10 экспортных товаров (на уровне 4-значных кодов Гармонизированной системы кодирования товаров (ГС)) приходится 72 % всего российского экспорта во Вьетнам. Среди наиболее значимых экс-
портных товаров — железо и сталь, уголь и товары под секретным кодом (обычно продукция военного назначения). В свою очередь ТОП-10 импортных товаров по 4-значным кодам ГС составляют 60 % российского импорта из Вьетнама, и это в основном электротехническое оборудование.
0
Таблица 1. ТОП товарных групп в двусторонней торговле между Россией и Вьетнамом в 2021 г., млн долл. США (по 4-значным кодам ГС). Источник: [UN Comtrade 2022].
[Table 1. HS4 products traded between Russia and Vietnam in 2021 ($mil)]
Т0П-10 российских экспортных товаров во Вьетнам, 2021 г. Т0П-10 импортных товаров из Вьетнама в Россию, 2021 г.
Код продукта Ш4 $ млн % доля от общего Код продукта Ш4 $ млн % доля от общего
7208 - Железо или 446,34 20 % 8517 - Телефонные 1495,52 31 %
нелегированная сталь аппараты
2701 - Каменный уголь; 326,44 15 % 8529 - Трансмиссионное 274,9 6 %
брикеты оборудование
ХХХХ - Другие товары 303,7 14 % 8542 - Электронные интегральные схемы 223,45 5 %
0203 - Свинина 137,33 6 % 6404 - Обувь 170,98 3 %
7203 - Изделия из черных 107,06 5 % 0901 - Кофе 163,2 3 %
металлов
3104 - Удобрения 76,38 3 % 8443 - Печатное 148,01 3 %
калийные оборудование
3105 - Комплексные 75,14 3 % 8518 - Микрофоны и их 136,96 3 %
удобрения стойки
8411 - Турбореактивные, 68,37 3 % 6403 - Обувь 132,32 3 %
турбовинтовые и другие
газовые турбины
0206 - Съедобные 38,16 2 % 8508 - Пылесосы 125,84 3 %
субпродукты крупного
рогатого скота
2106 - Пищевые 37,76 2 % 8471 - Машины 92,43 2 %
продукты, не включенные автоматической
в другие категории обработки данных
Другое 621,09 28 % Другое 1925,14 39 %
Данные Центра международной торговли показывают, что у обеих стран есть неиспользованный экспортный потенциал в двусторонних торговых отношениях. Изделия из металлов и продукты рыбной промышленности относятся к числу российских товаров с наибольшим неиспользованным экспортным потенциалом, что позволяет реализовать дополнительный экспорт на сумму 143 млн долларов. Одежда и обувь вносят наибольший вклад в экспортный потенциал Вьетнама на российском рынке, оставляя
возможность для реализации дополнительного экспорта на сумму 215 млн долл.
Коммерческие услуги также вносят большой вклад в торговые отношения России и Вьетнама (см. табл. 2), хотя объемы торговли значительно пострадали из-за пандемии. Так, Вьетнам входит в топ-5 стран-экспортеров туристических услуг для россиян. Россия в основном экспортирует во Вьетнам транспортные услуги (воздушный транспорт) и деловые услуги (технические и торговые).
Таблица 2. Динамика двусторонней торговли коммерческими услугами,
2018-2020 гг., тыс. долл. США. Источник: [Статистика 2022] [Table 2. Dynamics of bilateral commercial services trade, 2018-2020 ($thsd)]
Год Экспорт российских услуг во Вьетнам Импорт вьетнамских услуг в Россию
2018 173 979 1 141 005
2019 252 440 1 092 121
2020 104 119 435 930
4. Инвестиционное сотрудничество России и Вьетнама
Несмотря на то, что Россия и Вьетнам имеют достаточно давнюю историю сотрудничества, объем взаимных инвестиций весьма скромен. Рассмотрим более подробно потоки прямых иностранных инвестиций (далее — ПИИ) анализируемых стран.
Как видно из рис. 3, динамика общего объема ПИИ (включая участие в акционерном капитале, реинвестированные доходы и долговые инструменты) из Вьетнама в Россию довольно нестабильна. В 2010 г. ПИИ из Вьетнама составили 276 млн долл., однако на долю ПИИ приходилось около 0,64 % всего притока иностранных инвестиций в Россию. После 2010 г. ПИИ
из Вьетнама начали снижаться и до 2016 г. были отрицательными, т. е. вьетнамские инвесторы в основном пытались вывести капитал из России, а также вкладывались в долговые инструменты. Графа «участие в капитале», наоборот, демонстрирует положительную динамику. С 2011 г. ПИИ в российские компании постепенно увеличивались, в 2017 г. они достигли пика и составили 42 млн долл. Начиная с 2019 г. общий объем ПИИ из Вьетнама в Россию в основном состоял из инвестиций в компании, доля долговых инструментов и реинвестированной прибыли уменьшилась. В 2021 г. ПИИ из Вьетнама составили 23 млн долл. США (менее 1 % от общего объема поступающих ПИИ в Россию).
300
250
200
150
100
50
-50
\
V X »
X \ \ X X X X
X X X
X X
2010 2011 ^2012___2013 2014 N 2015- " 20164ч 2017 — — ' \ ч 2018 ¿019 / / 2020 2021
-100
---ПИИ в Россию
Участие в капитале
Рис. 3. Динамика ПИИ и участия в капитале из Вьетнама в Россию с 2010 по 2021 г. (в млн долл.) Источник: [Статистика 2022]
[Fig. 3. Dynamics of FDI and equity from Vietnam to Russia, 2010-2021 ($mil)]
Следует отметить, что российские инвесторы больше заинтересованы во Вьетнаме, чем вьетнамские инвесторы в российских компаниях. Графики российских ПИИ и долевого участия во Вьетнаме практически одинаковы и имеют положительные значения (см. рис. 4). Таким образом, если вьетнамские инвесторы вкладывали свои средства не только в российские компании, но и в российские долговые инструменты, а также в течение последних десяти лет в основном пытались вывести прибыль из России, то российские инвесторы в основном заинтересованы в непосредственном
инвестировании во вьетнамские компании, создание собственных компаний на территории Вьетнама. Сокращение инвестиций со стороны Вьетнама можно объяснить следующими факторами: долгое восстановление страны после мирового финансового кризиса, а также введение санкций против России в 2014 г., которые оказали негативное воздействие на инвестиционный климат нашей страны. В свою очередь наши инвесторы заинтересованы капиталовложениями во Вьетнаме, потому что страна демонстрирует уверенные темпы роста (в среднем 7,8 % в год за последние десять лет). Кроме
того, правительство Вьетнама заинтересовано в создании технопарков и высокотехнологичных кластеров, что также привлекает российских инвесторов. Российские инвестиции достигли своего пика в 2015 г.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
На сегодняшний день у вьетнамских инвесторов около 19 инвестиционных проектов в России, в основном все они связаны с добычей и торговлей нефтью. Россия и Вьетнам также работают над рядом совместных проектов. Вьетнамская нефтегазовая компания «Петровьетнам» совместно с российской компанией «Зарубежнефть» создали два совместных предприятия — СП «Вьетнампетро» (создано в 1981 г.) и ООО «СК „Русвьетнампетро" (открыто в 2008 г.). Первая компания разрабатывает месторождения нефти и газа на вьетнамском шельфе, в свою очередь «Русвьетпетро» ведет разработку месторождений в Ненецком автономном округе. В 2014 г. Россия и Вьетнам подписали ряд документов о дальнейшем инвестиционном сотрудничестве, в том числе о создании совместной компании «Газпром нефти» и «Петровьетнам» по разработке нефтяных месторождений.
В 2017 г. президент Вьетнама Чан Дай Куанг встретился с президентом России Владимиром Путиным. По итогам этой встре-
и составили 177 млн долл. США (0,8 % всех исходящих инвестиций из Российской Федерации). Именно в 2015 г. было подписано соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС.
чи лидеры стран договорились о взаимных инвестициях в размере 10 млрд долларов. В дальнейшем планируется увеличить инвестиции в сельское хозяйство и производство лекарственных трав. Кроме того, Россия начала вкладывать капитал в модернизацию старых, а также в строительство новых электростанций Вьетнама. Планируется создать во Вьетнаме совместные предприятия по производству и сборке автомобилей.
В связи с беспрецедентным санкци-онным давлением со стороны стран ЕС и США, Россия взяла ориентацию на Восток. Вьетнам официально не присоединился к санкциям, что будет способствовать укреплению торговых и инвестиционных отношений между странами.
В 2022 г. российская компания «Рос-атом» и вьетнамская An Xuan Energy подписали соглашение о сотрудничестве в области ветроэнергетики, в рамках которого планируется построить ветропарк мощностью 128 МВт во вьетнамской провинции Сон Ла [Росатом 2022].
— — ПИИ во Вьетнам Участие в капитале
Рис. 4. Динамика ПИИ и участия в капитале из России во Вьетнам с 2010 г. по 2021 г. (в млн долл.). Источник: [Статистика 2022]
[Fig. 4. Dynamics of FDI and equity from Russia to Vietnam, 2010-2021 ($mil)]
Россия и Вьетнам рассматривают возможность сотрудничества в области развития текстильной промышленности и создания совместных текстильных фабрик в России и Вьетнаме.
Россия также заинтересована в развитии ИТ-решений во Вьетнаме, а именно: в развитии технологий умного города, создании центра кибербезопасности, платформ видеонаблюдения.
5. Тенденции миграции
В новейшей истории миграционные потоки из Вьетнама становятся все более заметными с приблизительным ежегодным оттоком в 6 млн человек. Относительно молодая структура населения формирует значительный демографический потенциал, что закрепляет за Вьетнамом статус страны-донора для международных мигрантов
как в регионе, так и в мире. Несмотря на долгую историю двусторонних отношений между Вьетнамом и Россией, привлекательность последней для миграционных потоков остается низкой, и большая часть вьетнамских мигрантов предпочитает США, Австралию, страны Евросоюза, Малайзию, Южную Корею, Китай.
Одной из основных характеристик миграционного обмена между Вьетнамом и Российской Федерацией является постоянный миграционный прирост, который колеблется от нескольких сотен до нескольких тысяч человек. С начала XXI в. приток вьетнамских мигрантов значительно увеличился, достигнув своего пика в 2019 г. К сожалению, эту тенденцию остановила пандемия COVID-19 и вызванные ею ограничения, повлекшие за собой резкое снижение миграционной активности.
14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000
I Отток L Приток
Рис. 5. Приток и отток мигрантов из Вьетнама в Российскую Федерацию. Источник:
[Численность и миграция 2022] [Fig. 5. Vietnam-Russia migration inflow/outflow]
Что касается структуры миграционного потока из Вьетнама, то можно с уверенностью сказать, что за последние годы он претерпел значительные изменения. С одной стороны, значительно снизилась доля вьетнамцев, посещающих Российскую Федерацию с деловыми целями, а с другой — до введения ограничений, вызванных пандемией, увеличилась доля лиц, указавших цель своего визита как частную или туристическую (см. табл. 3).
Причиной снижения трудовой миграции можно считать пассивность миграционной политики России или непривлекательность отечественного рынка труда для этого типа мигрантов. Также нельзя забывать о влиянии ограничений Covid на трудовых мигрантов. Данная тенденция является тревожной для России, так как характеризует снижение деловой и трудовой активности как в целом по стране, так и в стратегически важных регионах.
0
Таблица 3. Показатели миграционной политики России в отношении мигрантов из Вьетнама,
2016-2020 гг.
[Table 3. Indicators of Russia's migration policy on Vietnamese migrants, 2016-2020]
Индикаторы цели визита: 2016 2017 2018 2019 2020
Выданные визы 22 045 25 748 28 566 25 797 17 400
Количество постановок на миграцион- 62 553 72 644 83 587 96 345 40 929
ный учет, включая первичную регистра-
цию по цели визита
44 996 51 535 55 792 69 386 16 842
Туризм 10 982 9 737 15 053 29 132 1 048
Образование 6 241 6 553 6 724 7 068 3 690
Работа 16 708 21 120 17 407 17 407 7 429
Личные цели 5 201 7 157 11 168 9 986 3 239
Другое 5 864 6 968 5 440 5 793 1 436
Имеют временный вид на жительство 3 117 3 138 3 202 2 446 1 859
в конце соответствующего года
Имеют вид на жительство на конец 8 978 9 785 10 104 10 687 11 266
соответствующего года
Приняты в гражданство Российской 287 331 401 474 819
Федерации
Источник: [Показатели миграционной ситуации 2020].
Вьетнамско-российские образовательные контакты имеют довольно длительную историю. Они достигли своего пика перед распадом СССР, когда в советских вузах обучалось несколько десятков тысяч вьетнамских студентов и аспирантов [Рязанцев, Письменная 2017: 206]. Распад Советского Союза резко сократил поток вьетнамских студентов в Россию.
Потенциал вьетнамской образовательной миграции огромен, что обусловлено молодой структурой населения и быстрым социально-экономическим развитием страны. Но когда дело доходит до привлекательности стран как потенциальных принимающих, образовательные мигранты отдают предпочтение странам, поддерживающим активные программы по их привлечению, среди которых Австралия, Франция, Великобритания, США. Несмотря на то, что Рос-
сия входит в первую десятку реципиентов вьетнамских образовательных мигрантов, ее доля неуклонно снижалась: с 10 % всех образовательных мигрантов из Вьетнама в 2008 г. до 3 % — в 2014 г. [Рязанцев, Письменная 2017: 207].
Политика России, направленная на привлечение иностранных студентов, основана на квотировании их приема в российские вузы за счет средств федерального бюджета. Большинство вьетнамских студентов, обучающихся в российских вузах (более 70 %), получают стипендии на основе квотного распределения и межгосударственных соглашений. Квота для вьетнамских студентов является самой большой среди всех стран дальнего зарубежья и достигает почти 700 стипендий. Несмотря на это, число вьетнамских студентов за последнее десятилетие выросло незначительно.
Таблица 4. Количество иностранных студентов, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в России, на начало учебного года (тыс. чел.) [Table 4. Numbers of foreign students at university-level institutions of Russia, as of the beginning of the academic year (thousand individuals)]
Показатель 2010/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/
2011 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Иностранные 153,8 224,6 242,5 244,0 260,1 278,0 298,0 315,1
студенты, всего
Из них граждане:
Дальнее зарубежье 37,1 49,1 54,4 57,2 68,5 79,3 92,1 109,7
Вьетнам 2,4 3,1 3,1 3,3 3,1 3,0 3,1 3,1
Источник: [Иностранные студенты 2021].
Падение количества в 2017 г. вьетнамских студентов как среди всех иностранных студентов, так и студентов из стран дальнего зарубежья свидетельствует о недостаточности мер, принимаемых нашим государством в целях привлечения образовательных мигрантов из Вьетнама. Исходя из того, что обе страны связаны не только историческими и культурными отношениями, но и геополитическими и торгово-экономическими интересами, привлечение вьетнамских студентов в российские вузы является перспективным проектом с геополитической, социально-экономической и демографической точек зрения для обеих сторон. Поэтому для этого России следует более активно заняться популяризацией своего образования на территории Вьетнама, активизировать культурный и научно-образовательный обмен среди молодежи и рассмотреть возможность реализации более открытой миграционной политики по отношению к вьетнамским образовательным мигрантам, предпринимателям, инвесторам и высококвалифицированным специалистам.
6. Выводы
Внешнеэкономические отношения России с Вьетнамом имеют долгую и дружественную историю развития начиная еще со времен существования СССР, когда были установлены дипломатические отношения. На рубеже 2020-х гг. они приобретают новые возможности для своего благоприятного и качественного развития в области торговли, инвестиций, миграции, хотя и существуют препятствующие факторы [Никулина 2021: 199].
После заключения соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом двусторонняя торговля товарами значительно возросла, но все еще оставляет неиспользованный потенциал. Таким образом, структура торговли является взаимодополняющей, но достаточно концентрированной. Среди российских товаров, которые вносят наибольший вклад в развитие взаимной торговли: металлопродукция, удобрения, товары военного назначения, мясо. Вьетнамский экспорт в России состоит из электронных устройств. Тем не менее для
повышения качества внешнеторговых отношений необходимо работать над диверсификацией торговых потоков, включая усиление информационно-статистической поддержки наличия экспортных возможностей России и Вьетнама.
На сегодняшний день объем инвестиций между Россией и Вьетнамом незначителен по сравнению с ежегодными объемами инвестиций с другими партнерами. Российские инвесторы заинтересованы в инвестировании в существующие компании во Вьетнаме, а также в создании совместных предприятий и новых предприятий. В свою очередь вьетнамские инвесторы за последние десять лет пытались вывести инвестиции из России или вкладывались в долговые инструменты. В основном инвестиционное сотрудничество между странами базируется в сфере нефтедобычи. В последние годы страны постепенно укрепляют инвестиционное сотрудничество, однако в основном инвестирование происходит со стороны России. Россия начинает вкладываться в сельскохозяйственную промышленность Вьетнама, инфраструктуру, текстильную промышленность и информационные технологии. К сожалению, вьетнамские инвесторы пока не так активны, но это объяснимо санкционным давлением на РФ. Тем не менее сегодня стоит сконцентрироваться на совместных проектах стран на территории Вьетнама.
Анализ, проведенный в статье, показал, что потенциал различных миграционных потоков из Вьетнама остается недооцененным. В настоящее время большинство вьетнамских мигрантов предпочитают Соединенные Штаты, Австралию, страны Европейского союза; Малайзию, Южную Корею и Китай, и это можно объяснить непривлекательной политикой трудовой миграции и недостаточной представленностью страны среди населения. Таким образом, помимо миграционной политики, более активный подход и сосредоточение внимания на укреплении культурных и научно-образовательных связей может привести к повышению миграционной привлекательности и активизации сотрудничества, которое может быть выгодным для обеих стран.
Источники
Внешняя торговля 1982 — Внешняя торговля СССР в 1922-1981 (Юбилейный статистический сборник). М.: Финансы и статистика, 1982. 193 с.
Всеобъемлющее 2019 — Всеобъемлющее стратегическое партнерство с Вьетнамом [электронный ресурс] // Министерство иностранных дел РФ. Внешняя политика. 2019. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/ vnesnepoliticeskoe-dos-e/dvustoronnie-otnosenij-rossii-s-inostrannymi-gosudarstvami/ strategiceskoe-partnerstvo-s-v-etnamom/ (дата обращения: 12.08.2022).
Декларация 2001 — Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам [электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России. 28 февраля 2001 г. URL: http://www.kremlin. ru/supplement/3283 (дата обращения: 12.08.2022).
Иностранные студенты 2021 — Иностранные студенты, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры в образовательных организациях высшего образования и научных организациях РФ [электронный ресурс] // Российский статистический ежегодник 2021 (Образование: Высшее образование). Федеральная служба госстатистики. URL: https://rosstat.gov.ru/ bgd/regl/b21_13/IssWWW.exe/Stg/07-35.docx (дата обращения: 12.08.2023).
Показатели миграционной ситуации 2020 — Показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-декабрь 2020 года с распределением по странам и регионам [электронный ресурс] // Министерство внутренних дел РФ. Статистика
Sources
Comprehensive strategic partnership with Vietnam. On: Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (official website). Foreign policy. 2019. Available at: https://www.mid.ru/ru/for-eign_policy/vnesnepoliticeskoe-dos-e/dvusto-ronnie-otnosenij-rossii-s-inostrannymi-gosu-darstvami/strategiceskoe-partnerstvo-s-v-et-namom/ (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
Declaration of Strategic Partnership between the Russian Federation and the Socialist Republic of Vietnam. On: President of Russia (official website). Posted on 28 February 2001. Available at: http://www.kremlin.ru/supplement/3283 (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
и аналитика. 21 января 2021. URL: https:// мвд.рф/dejatelnost/statistics/migracionnaya/ item/22689602/ (дата обращения: 12.08.2022).
Росатом 2022 — «Росатом» собрался построить во Вьетнаме ветропарк мощностью 128 МВт [электронный ресурс] // Интерфакс. Экономика. 25 июля 2022 г. URL: https://www. interfax.ru/business/853714 (дата обращения: 12.08.2022).
Россия и Вьетнам 2014 — Россия и Вьетнам договорились о сотрудничестве в нефтегазовой сфере [электронный ресурс] // РИА НОВОСТИ. 21.11.2014. URL: https://ria. ru/20141125/1035075470.html (дата обращения: 12.08.2022).
Соглашение 2015 — Соглашение о свободной торговле между государствами-членами Евразийского экономического союза и Вьетнамом [электронный ресурс] // Евразийская экономическая комиссия. Социалистическая Республика Вьетнам. 29 мая 2015 г. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/ dotp/torgovye-soglasheniya/vietnam.php (дата обращения: 12.08.2022).
Статистика 2022 — Статистика внешнего сектора. Прямые инвестиции [электронный ресурс] // Центральный Банк Российской Федерации. URL https://cbr.ru/statistics/macro_ itm/svs/ (дата обращения: 12.08.2022).
Численность и миграция 2022 — Численность и миграция населения РФ [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/ compendium/document/13283 (дата обращения: 12.08.2022).
UN Comtrade 2022 — United Nations Com-trade database [электронный ресурс]. URL: https://comtrade.un.org/ (дата обращения: 12.08.2022).
EAEU-Vietnam Free Trade Agreement. On: Eurasian Economic Commission. Socialist Republic of Vietnam. Posted on 29 May 2015. Available at: https://eec.eaeunion.org/comission/de-partment/dotp/torgovye-soglasheniya/vietnam. php (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
External sector statistics. Direct investment. On: Bank of Russia (official website). Available at https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
Foreign students that pursue bachelor's, specialist's and master's programs at universities and academic institutions of Russia. In: Russian Statistical Yearbook 2021 (Education: Higher education). Federal State Statistics Service of
Russia. Available at: https://rosstat.gov.ru/bgd/ regl/b21_13/IssWWW.exe/Stg/07-35.docx (accessed: 12 August 2023). (In Russ.)
Foreign Trade of the Soviet Union: 1922-1981. Jubilee statistical digest. Moscow: Finansy i Statistika, 1982. 193 p. (In Russ.)
Immigration to Russia by country and region [of origin], January-December 2020. On: Ministry of Internal Affairs of Russia (official website). Statistics and analytics. Posted on 21 January 2021. Available at: https://mvd.rf/dejatelnost/ statistics/migracionnaya/item/22689602/ (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
Population and migration numbers (Russia). On: Federal State Statistics Service of Russia (official website). Available at: https://rosstat.gov.
Литература
Аносова 2019 — Аносова Л. А. Торгово-инве-стиционное сотрудничество России с Вьетнамом: итоги, проблемы, перспектива // Экономика и управление. 2019. № 5(163). С. 4-9.
Изотов 2013 — Изотов Д. А. Либерализация российско-вьетнамской торговли: плюсы и минусы для экономики России // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2013. № 6. С. 221-231.
Липкин 2020 — Липкин М. А. Совет экономической взаимопомощи: исторический опыт альтернативного глобального мироустройства (1949-1979). М.: Весь мир, 2020. 144 с.
Мазырин 2021 — Мазырин В. М. О состоянии российско-вьетнамского стратегического партнерства // Вьетнамские исследования. 2021. Т. 5. № 4. С. 148-161.
Никулина 2021 — Никулина Е. В. Совместное заявление о видении развития отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между РФ и СРВ на период до 2030 года // Вьетнамские исследования. 2021. Т. 5. № 4. C. 196-205.
Ревенко 2022 — Ревенко Н.С. Торгово-экономическое сотрудничество России с Вьетнамом на современном этапе // Российский внешнеэкономический вестник. 2022. № 7. С. 83-98.
Рязанцев, Письменная 2017 — Рязанцев С. В., Письменная Е. Е. Миграционные планы вьетнамской молодежи в контексте российской политики привлечения образовательных мигрантов // Вьетнамские исследования. 2017. Т. 1. № 7. С. 204-211.
Степанов и др. 2020 — Степанов Е. А., Туан
ru/compendium/document/13283 (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
Rosatom to construct 128 MW wind farm in Vietnam. On: Interfax. Economy. Posted on 25 July 2022. Available at: https://www.interfax.ru/ business/853714 (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
Russia and Vietnam agree on oil and gas cooperation. On: RIA Novosti. Posted on 21 November 2014. Available at: https://ria. ru/20141125/1035075470.html (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
United Nations Comtrade Database. Available at: https://comtrade.un.org/ (accessed: 12 August 2022). (In Russ.)
Фонг Тран, Чиен Тханг Нгуен, Килина И. П., Николаева Е. В., Несытых К. Ю. Структурные особенности внешней торговли России и Вьетнама // Вестник Челябинского государственного университета: Экономические науки. 2020. № 11(445). Экономические науки, С. 68-78.
Godard 2018 — Godard S. The Council for Mutual Economic Assistance and the failed Coordination of Planning in the Socialist Bloc in the 1960s // Christian M., Kott S., Matejka O. (eds.) Planning in Cold War Europe. Competition, Cooperation, Circulations (1950s-1970s). Munich: De Gruyter, 2018. Pp. 187-210.
Li 2018 — Li Y. The greater Eurasian partnership and the Belt and Road Initiative: Can the two be linked? // Journal of Eurasian Studies, 2018. No. 9(2). Pp. 94-99.
Mazyrin 2012 — Mazyrin V. Russia and Vietnam: Building a Strategic Partnership. In ASE-AN-Russia: Foundations and Future Prospects // ISEAS-Yusof Ishak Institute, 2012. No. 1. Pp. 173-183.
Tsvetov 2018 — Tsvetov A. Vietnam-Russia Relations: Glorious Past, Uncertain Future. In: H. Le & A. Tsvetov (Eds.), Vietnam's Foreign Policy under Doi Moi // ISEAS-Yusof Ishak Institute, 2018. No. 4. Pp. 141-165.
Vinokurov 2017 — Vinokurov E. Eurasian Economic Union: Current state and preliminary results // Russian Journal of Economics. 2017. No. 3(1). Pp. 54-70.
Visenescu 2018 — Visenescu R. S. Russian-ASE-AN cooperation in the natural gas sector. Lessons from the Russian-Vietnamese relation. Energy Policy. 2018. No. 119. Pp. 515-517.
References
Anosova L. A. Trade and investment cooperation between Russia and Vietnam: Results, problems, and prospects. Economics and Management. 2019. No. 5 (163). Pp. 4-9. (In Russ.)
Godard S. The Council for Mutual Economic Assistance and the failed Coordination of Planning in the Socialist Bloc in the 1960s. In: Christian M., Kott S., Matejka O. (eds.) Planning in Cold War Europe. Competition, Cooperation, Circulations (1950s - 1970s). Munich: De Gruyter, 2018. Pp. 187-210. (In Eng.)
Izotov D. A. Liberalization of Russian-Vietnamese trade: Pros and cons for the Russian economy. Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy. 2013. No. 6. Pp. 221-231. (In Russ.)
Li Y. The greater Eurasian partnership and the Belt and Road Initiative: Can the two be linked? Journal of Eurasian Studies. 2018. Vol. 9. No. 2. Pp. 94-99. (In Eng.)
Lipkin M. A. Council for Mutual Economic Assistance: A Historical Pattern of Alternative World Order, 1949-1979. Moscow: Ves Mir, 2020. 144 p. (In Russ.)
Mazyrin V. M. The state of the Russian-Vietnamese strategic partnership. The Russian Journal of Vietnamese Studies. 2021. Vol. 5. No. 4. Pp. 148-161. (In Russ. and Eng.)
Mazyrin V. Russia and Vietnam: Building a Strategic Partnership. In: Sumsky V., Hong M., Lugg A. (eds.) ASEAN-Russia Relations: Foundations and Future Prospects. Singapore: ISEAS-Yusof Ishak Institute; [Moscow:] Moscow State Institute of International Relations, 2012. Pp. 173-183. (In Eng.)
Nikulina E. V. Joint Statement on 2030 Vision for Development of Vietnam-Russia Relations. The Russian Journal of Vietnamese Studies. 2021. Vol. 5. No. 4. Pp. 196-205. (In Russ. and Eng.)
Revenko N. S. Trade and economic cooperation between Russia and Vietnam at the present stage. Russian Foreign Economic Journal. 2022. No. 7. Pp. 83-98. (In Russ.)
Ryazantsev S. V., Pismennaya E. E. The migration plans of the Vietnamese youth in the context of the Russian policy of attracting educational migrants. The Russian Journal of Vietnamese Studies. 2017. Vol. 1. No. 7. Pp. 204-211. (In Russ.)
Stepanov E. A., Tran T. Ph., Nguyen Ch. T., Kili-na I. P., Nikolaeva E. V, Nesytykh K. Yu. Structural features of Russian and Vietnam foreign trade. Bulletin of Chelyabinsk State University. Economic Sciences. 2020. No. 11 (445). Pp. 68-78. (In Russ.)
Tsvetov A. Vietnam-Russia relations: Glorious past, uncertain future. In: Le H. H., Tsvetov A. (eds.), Vietnam's Foreign Policy under Doi Moi. Singapore: ISEAS-Yusof Ishak Institute, 2018. Pp. 141-165. (In Eng.)
Vinokurov E. Eurasian Economic Union: Current state and preliminary results. Russian Journal of Economics. 2017. Vol. 3. No. 1. Pp. 54-70. (In Eng.)
Visenescu R. S. Russian-ASEAN cooperation in the natural gas sector. Lessons from the Russian-Vietnamese relation. Energy Policy. 2018. Vol. 119. Pp. 515-517. (In Eng.)
*
