CC BY
59
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» ПРИСОЕДИНЕНИЯ КЫРГЫЗСТАНА К ТАМОЖЕННОМУ СОЮЗУ: ПОИСК КОМПРОМИССА В ВОПРОСАХ СОТРУДНИЧЕСТВА
А.Ш. Жээнбеков,
Председатель Торага Жогорку Кенеша Киргизской Республики
В статье анализируется эволюционная основа евразийских интеграционных процессов, отмечается разноуровневый характер развития различных интеграционных образований на постсоветском пространстве. Обосновывается необходимость постоянного поиска компромисса в вопросах сотрудничества.
Ключевые слова: «Евразийская экономическая перспектива», Кыргызстан, евразийская экономическая интеграция, СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз, единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз
ББК У9(2)80,3
Перспективы успешного экономического развития стран евразийского региона тесно связаны с интеграцией экономик через сбалансированную высокоэффективную систему взаимодействия и координации.
Тема интеграционного сотрудничества достаточно активно обсуждается в наших странах. Это является тенденцией нашего времени — поиск оптимальных путей взаимовыгодного сотрудничества, совместных эффективных усилий по обеспечению развития экономик наших государств и повышения благосостояния наших народов.
Безусловно, одной из фактических задач интеграционных объединений на евразийском пространстве является диверсификация и расширение торгово-экономических связей, использование производственного потенциала стран-участниц и увеличение удельного веса всех государств-участников объединения в системе мировой торговли.
Как это неоднократно отмечалось на различных уровнях, сам факт появления интеграционных процессов имеет глубинную эволюционную основу.
Справедливости ради надо сказать, что одним из первых идейных вдохновителей евразийства на постсоветском пространстве, бесспорно, является Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев. Он дал новый импульс идеям, которые вынашивались мыслителями начала ХХ века. В частности Л.Н. Гумилев в своих трудах развил концепцию евразийства, у истоков которой стояли Н.С. Трубецкой, П.Н. Савицкий и ГВ. Вернадский.
Сегодня мы рассматриваем и обсуждаем идеи «неоевразийства» в свете постоянно меняющихся реалий мировой политики.
Примечателен тот факт, что на евразийском пространстве имеются различные интеграционные образования. Они находятся на разном уровне своего развития. Это СНГ, ЕврАзЭС, ОЧЭС, ОИС, оЭсР, ОЭС, ЕС и другие.
В мировой практике одним из ярких примеров достижения высокой степени интеграции на сегодняшний день является Европейский союз. Мы же находимся в процессе становления и развития эффективного формата сотрудничества в нашем регионе. Главная составляющая нашего взаимодействия имеет экономическое измерение.
На сегодняшний день у нас, стран бывшего Советского Союза, есть преимущество: нам легче интегрироваться, поскольку у нас есть общее прошлое, схожая ментальность и сложившиеся экономические связи.
У нас нет языкового барьера. Но целое поколение выросло уже после развала Советского Союза. Чем больше проходит времени — тем нам тяжелее будет сохранять общее мышление, схожесть позиций и желание интегрироваться.
В сложившихся условиях важно использовать имеющиеся возможности, а также извлечь уроки из всех интеграционных процессов.
Полагаю, что имеющиеся у нас общие гуманитарные ценности являются одной из цементирующих основ сотрудничества. Если наши страны не будут видеть взаимной поддержки, взаимного интереса и работы своих партнеров по сближению, естественно, каждый будет искать другие форматы сотрудничества.
Думаю, у нас есть достаточно широкого спектра примеры, из которых следует вычленить положительную практику и недостатки.
Киргизская Республика географически находится в центре Евразии. Для нас как идея евразийства, так и развитие интеграционных процессов представляет большой интерес и особое значение.
Киргизстан был в числе тех стран, что стояли у истоков создания СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС. Мы занимаем активную позицию в вопросах экономической интеграции и взаимовыгодного сотрудничества.
Исходя из понимания важности дальнейшей интеграции, Киргизская Республика заявила о готовности присоединиться к Таможенному союзу. Это наше взвешенное решение. При этом мы понимаем важность учета национальных интересов Киргизстана в процессе вступления в Таможенный союз.
Бесспорно, есть много позитивного в участии Киргизстана в Таможенном союзе. Тем не менее, нам необходимо опираться на детализированную картину возможных рисков и негативных последствий для экономики нашей страны, которые могут последовать после вступления в Таможенный союз.
Мы понимаем, что нам предстоит кропотливая работа по принятию законодательства Таможенного союза. На первом этапе необходимо будет сделать домашнюю работу по принятию обязательств по единому таможенному тарифу и Таможенному кодексу Таможенного союза.
Необходимо проделать работу по гармонизации национально правовой базы к требованиям организации. Здесь требуется изучить материалы по присоединению к основному блоку документов Таможенного союза.
Со своей стороны хотел бы отметить, что Парламент Киргизстана готов к столь непростой и кропотливой работе.
Но я не хотел бы заострять внимание на процессе присоединения Киргизстана к Таможенному союзу. Решение о вступлении нами принято, и страны Тройки одобрили инициативу кыргызской стороны. Осталась техническая часть процесса. Уже ведется работа внутри созданной рабочей группы по выработке, как уже сказал Сергей Евгеньевич, дорожной карты присоединения Киргизской Республики к Таможенному союзу.
Пока идет рабочий процесс, мы должны обеспокоиться стратегическим, концептуальным видением дальнейшего развития перспектив евразийской экономической интеграции. Нам нужна эффективная организация, которая будет стабиль-
ной, прочной, направленной на увеличение благосостояния нашего населения, на прогрессивный экономический рост наших стран. Мы должны учиться перенимать положительный опыт, использовать имеющиеся наработки и схемы.
Взаимодействие в рамках любого интеграционного объединения — это, в первую очередь, поиск компромисса в вопросах сотрудничества. Понятно, что каждое государство имеет свои национальные интересы. Идеальный пример интеграции — когда национальные интересы госу-
дарств-членов совпадают с общими интересами самого объединения.
Безусловно, наши страны в совокупности обладают колоссальным потенциалом. Вместе мы формируем центр евразийского пространства. Нам важно стремиться к сближению, созданию эффективной конструкции, которая бы объединяла нас, делая нас сильнее и успешнее.
Сам Бог велел нам, исходя из истории общности, объединяться, быть ближе.
К ВОПРОСУ ОБ АКТУАЛЬНОСТИ УПРЕЖДАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
М.У. Убайдуллоев,
Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан
В статье рассматриваются вопросы взаимовыгодного сотрудничества интеграционных процессов Евразийском пространстве, отмечается действенность законодательной базы, принятой в рамках МПА СНГ и МПА ЕврАзЭС.
Ключевые слова: Таджикистан, «Евразийская экономическая перспектива», евразийская экономическая интеграция, СНГ, ЕврАзЭС, единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз, ВТО
ББК У9(2)80,3
Рассматривая ход развития интеграционных процессов в Евразийском пространстве, необходимо отметить, что сегодня уже сложились позитивные факторы, способствующие нашему взаимовыгодному сотрудничеству.
Мы все прекрасно осознаем, что современный мир подвержен процессам глобализации. Это ставит многие проблемы для большинства стран, и в том числе для наших.
Также мы ясно представляем, что новая геополитическая реальность пока не обрела четких окончательных очертаний. Да и не может быть, чтобы она была всегда постоянной.
В этой связи актуальность, сложность и быстрота происходящих процессов требуют глубокого и всестороннего анализа и осмысления, и вне всякого сомнения, сегодняшняя конференция внесет свою лепту в реализацию этой архиважной задачи.
Нам необходимо развивать, как нам представляется, упреждающую политику, которая будет учитывает изменения, сформировавшиеся в наших странах в результате экономических и политических реформ переходного периода. Их общая цель состоит в создании устойчивых условий для дальнейшего динамичного развития.
Вместе с тем, следует констатировать, что наши экономические интересы не всегда в полном объеме сходятся. Это обусловлено различными подходами к интеграционным процессам и различиями в уровнях экономического и социального развития.
Несмотря на это, наша страна, как всем хорошо известно, с первых дней приобретения государственной независимости осознанно и целенаправленно выступала за активные интеграционные процессы, ратовала за создание различного рода интеграционных образований, направленных на продуктивное взаимовыгодное сотрудничество как в регионе Центральной Азии, так и в рамках СНГ
Мы исходим из того, что в современном миросоздании понятие международной интеграции рассматривается как одно из ключевых, основополагающих факторов хозяйственных и экономических отношений.
За последние годы в нашей стране созданы благоприятные условия и необходимая законодательная база, отвечающая нормам международного права. Приняты законодательные акты, регулирующие внешнеэкономическую и инвестиционную деятельность.
При разработке многих законопроектов нами были использованы разработанные нами же модельные и типовые законы в рамках МПА СНГ и МПА ЕврАзЭС. Принятые на основе модельных законодательных актов МПА ЕврАзЭС Законы Республики Таджикистан «Об иностранных инвестициях», «О внешнеэкономической деятельности», «Об Акционерных Обществах», «О концессиях» обеспечивают защиту прав, интересов, имущества иностранных инвесторов, создают прочную правовую основу для осуществления коммерческой деятельности, стимулируют участие иностранных инвесторов в приватизации объектов национальной экономики на равных правах с гражданами Таджикистана.
Мы также должны учитывать, что вступление Таджикистана во Всемирную торговую организацию является естественным и последовательным процессом в осуществлении необходимой интеграции с мировой экономикой. Сегодня мир, каким бы он ни казался большим, для всех наш единый. Мы все нуждаемся в этой интеграции.
Таджикистан со 2 марта 2013 года стал полноправным 159-м членом Всемирной торговой организации, которая объединяет (после Организации Объединенных Наций) наибольшее число стран, существующих на нашей общей планете Земля. Естественно, мы рассматриваем это как новую возможность в углублении и расширении наших экономических, социальных реформ. Это приоткрывает новые возможности.
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что интеграционные процессы набирают сегодня силу во многих регионах мира, и, как отметили другие участники Форума, интеграция может осуществляться только на основе принятия комплекса согласованных мер и совместных усилий, направленных на улучшение общего благосостояния наших народов.
