CC BY
84DOI 10.47643/1815-1337_2023_5_325 УДК 343.2/7
ДОМАШНЕЕ НАСИЛИЕ: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРЕВЕНЦИЯ Domestic Violence: Responsibility and Prevention
МАГОМЕДОВ Абдулкадыр Арсланович,
аспирант кафедры уголовного права и криминологии Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. 117588, г. Москва, Литовский бульвар, д. 6. E-mail: [email protected];
Magomedov Abdulkadyr Arslanovich,
Postgraduate student for 3 years at the Department of Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University. 117588, Moscow, Litovsky Boulevard, 6. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: В России длительное время ведется дискуссия на тему необходимости принятия закона о домашнем насилии. В 2016 г. такой законопроект вносился в Государственную Думу, но получил отрицательный отзыв и был отозван. В 2019 г. общественниками вновь была предпринята попытка принять такой закон. В этой связи автор решил провести исследование по данному вопросу, проанализировать существующее законодательство и предложить свои меры борьбы с домашним насилием.
Abstract: There has long been a discussion in Russia about the need for a law on domestic violence. In 2016 such a bill was submitted to the State Duma, but it received a negative response and was withdrawn. In 2019 there was another attempt by public activists to pass such a law. In this regard, the author decided to conduct research on this issue, to analyze the existing legislation and to propose its own measures to combat domestic violence.
Ключевые слова: домашнее насилие, психическое насилие, побои, легкий вред здоровью, тяжкий вред здоровью, частное обвинение, охранный ордер.
Keywords: domestic violence, psychological violence, battery, light damage to health, serious damage to health, private prosecution, protection
order.
Для цитирования: Магомедов А.А. Домашнее насилие: ответственность и превенция //Право и государство: теория и практика. 2023. № 5(221). С. 325-328. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_5_325.
For citation: Magomedov A.A. Domestic violence: responsibility and prevention // Law and state: theory and practice. 2023. No. 5(221). pp. 325-328. http://doi. org/10.47643/1815-1337_2023_5_325.
Статья поступила в редакцию: 28.04.2023
В России необходимо реформировать законодательство в области борьбы с домашним насилием. В России, с одной стороны, наказуемы преступления, связанные с домашним насилием, а, с другой стороны, имеется ряд проблем, которые мешают потерпевшим защищать свои права.
Среди таких проблем мы можем назвать:
1) частный порядок уголовного преследования при совершении преступлений, предусмотренных статьями 115 и 116.1 Уголовного кодекса РФ;
2) отсутствие лишения свободы среди наказаний за умышленное причинение легкого вреда здоровью при отсутствии квалифицирующих признаков;
3) латентность домашнего насилия;
4) невыделение преступлений, связанных с домашним насилием, в отдельную категорию в законодательстве;
5) непривлечение к уголовной ответственности лиц в случае наступления у потерпевших психического расстройства в ситуации домашнего насилия;
6) неэффективность предусмотренных в законодательстве профилактических мер.
В России, действительно, установлена уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью и нанесение побоев с административной преюдицией. Однако уголовные дела по таким преступлениям отнесены законом к делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ1). Это означает, что потерпевшие от преступлений должны сами собирать доказательства, вызывать в суд свидетелей, представлять обвинение как частные обвинители, высказывать свои предложения о применении уголовного закона и назначении наказания2.
Институт частного обвинения был введен в России во время судебной реформы 1864 г., и его предназначение - это примирение сторон3. В литературе указывалось также, что к таким делам относили семейно-бытовые несерьезные преступления4. Поэтому те, кто говорит, что в России государство серьезно относится к случаям домашнего насилия и наказывает за него, лукавят.
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 17.02.2023) // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; Российская газета, 21.02.2023, N 38 Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2021. С. 1056
3 Букаев, Н.М. Институт частного обвинения в уголовном судопроизводстве. М., 2017. С. 33
4 Гуценко, К.Ф. Частное обвинение в советском уголовном процессе: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1958. С. 8
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 5(221)
Кроме того, ни в статье 116.1, ни в статье 115 УК РФ не предусмотрено лишение свободы как альтернативное наказание1. В ситуации, когда уголовное преследование виновного обставлено такими трудностями, и по итогу ему не может быть назначено лишение свободы, потерпевшие не имеют никакой мотивации защищать свои права.
Публичный порядок уголовного преследования по уголовным делам по статье 116.1 и части 1 статьи 115 УК РФ, а также серьезность наказания, на наш взгляд, сделают домашнее насилие менее латентным, так как потерпевшие от таких преступлений будут иметь стимул обращаться за защитой своих прав в правоохранительные органы. Они не будут чувствовать, что преступник останется безнаказанным.
Снизит латентность домашнего насилия также выделение его в качестве квалифицированного состава в соответствующих статьях о насильственных преступлениях, в частности, в статьях 105, 111, 112 и 115 УК РФ. Это покажет сотрудникам правоохранительных органов, что такое насилие не является частным делом граждан и что государству необходимо защитить их. Мировая и зарубежная практика показывают, что, когда домашнее насилие в Уголовном кодексе не выделено отдельно и рассматривается наряду с другими деяниями, полицейские воспринимают его как частное дело граждан, и превенция, противодействие ему неэффективны.
Так, например, поступил французский законодатель, выделяя преступление, совершенное супругом, сожителем или партнером лица, в качестве квалифицированного состава в каждой конкретной статье Уголовного кодекса2. ЕСПЧ также указал, что домашнее насилие следует в законодательстве выделить отдельно и даже сказал, что в России нет материальных и процессуальных норм, которые позволяют защищать
3
жертв домашнего насилия .
Домашнее насилие может выражаться в форме психического насилия. Оно ухудшает психологическое состояние жертв насилия, в том числе, потому что оно исходит от близких лиц. В этом плане домашнее насилие даже более опасно, чем обычное, т.е. между лицами, не связанными семейно-бытовыми отношениями4. На последствия домашнего насилия, в том числе психического обращается внимание также в специализированной медицинской и психологической литературе. Оно может приводить к психическим страданиям, высокому уровню тревожности, сни-
5
жению самооценки, депрессии и посттравматическому стрессу .
Психическое расстройство выделяется в качестве признака тяжкого вреда здоровью в статье 111 УК РФ6. Но несмотря на то, что в литературе указывается, что в данном случае насилие может быть не только физическим, но и психическим7, мы считаем, что буква закона не позволяет привлекать лиц к ответственности в случае наступления у потерпевшего психического расстройства при применении психического насилия.
Согласно определению вреда здоровью в Приказе Минздрава от 24.04.2008 N 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (п. 5), под вредом здоровью понимается нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей8. Союз «и», согласно правилам логики, предполагает одновременность, т.е. у лица должна быть нарушена и анатомическая целостность, и физиологическая функция органов и тканей.
В случае же с психическим насилием анатомическая целостность органов и тканей не нарушается. Кроме того, в вышеназванном Приказе указано, что психическое расстройство должно быть последствием вреда здоровью (п. 6.8). Это приводит нас к выводу о том, что сначала лицу должен быть причинен вред здоровью, последствием которого может быть психическое расстройство. Как правило, таким вредом здоровью являются черепно-мозговые травмы.
Поэтому мы считаем, что законодательство необходимо реформировать. Во-первых, следует заменить слово «повлекшего» в статье 111 УК РФ на слово «выразившегося», так как буквальное прочтение статьи приводит нас к выводу о том, что сначала лицу должен быть причинен какой-то тяжкий вред здоровью, а психическое расстройство должно стать его последствием. Во-вторых, следует в определении вреда здоровью в вышеуказанном Приказе Минздрава союз «и» заменить на «или». В таком случае достаточно будет лишь одного критерия, т.е. нарушения физиологической функции органов и тканей.
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 29.12.2022) // 17.06.1996, N 25, ст. 2954; 02.01.2023, N 1 (часть I), ст. 33
2 Gauthier S., Laberge D. Entre les attentes face à la judiciarisation et l'issue des procédures : réflexion à partir d'une étude sur le traitement judiciaire des causes de violence conjugale // Criminologie. - 2000. - N 2. - Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/270553426_Entre_les_attentes_face_a_la_judiciarisation_et_l'issue_des_procedures_reflexion_a_partir_d'une_etude_sur_le_traitement_ju diciaire_des_causes_de_violence_conjugale (дата обращения - 28.02.2023)
3 Постановление Европейского суда по правам человека от 09.07.2019 "Дело "Володина (Volodina) против Российской Федерации" (жалоба N 41261/17) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс» (дата обращения - 28.02.2023); CASE OF TUNIKOVA AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 55974/16 and 3 others - see appended list) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://european-court-help.ru/wp-content/uploads/2021/12/case-of-tunikova-and-others-v.-russia.docx (дата обращения - 28.02.2023)
4 Саламова С.Я. Домашнее насилие в современной России: общая характеристика // Lex Russica. 2018. - N 9. С. 131. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/domashnee-nasilie-v-sovremennoy-rossii-obschaya-harakteristika (дата обращения - 28.02.2023)
5 Крюкова М.В. Особенности влияния домашнего насилия на личность женщины // Психология и педагогика: методика и проблемы практического применения. 2008. - N 41. С. 28. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-vliyaniya-domashnego-nasiliya-na-lichnost-zhenschiny (дата обращения - 28.02.2023);Коновалов О.Е., Ландышев М.А., Петров Д.С., Петров С.С. Подверженность семейному насилию лиц, страдающих психическими расстройствами в зависимости от гендерной принадлежности // Наука молодых - Eruditio Juvenium. 2018. - N 4. С. 509. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/podverzhennost-semeynomu-nasiliyu-lits-stradayuschih-psihicheskimi-rasstroystvami-v-zavisimosti-ot-gendernoy-prinadlezhnosti (дата обращения - 28.02.2023)
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // 17.06.1996, N 25, ст. 2954; 02.01.2023, N 1 (часть I), ст. 33
7 Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. А.И. Коробеева. Т. I I Преступления против личности. - СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический Центр Пресс", 2008. С. 299; Коробеев А.И. Криминальные посягательства на жизнь и здоровье человека: в доктрине, законе, правоприменении. М.: Юрлитинформ, 2020. С. 277; Зубкова В.И. Преступления против личности по законодательству России: история, законодательство, теория и практика. М.: Юрлитинформ, 2016. С. 106; Безверхов А.Г. Ответственность за преступления против здоровья по современному уголовному праву России. Самара: Самарский университет, 2022. С. 33; Сабитов Р.А. Учение о последствиях преступлений. М.: Юрлитинформ, 2015. С. 217; Безручко Е.В. Уголовно-правовые средства обеспечения безопасности здоровья человека в Российской Федерации. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 138, 165; Безручко Е.В. Преступления, посягающие на безопасность здоровья человека. М.: Юрлитинформ, 2021. С. 15; Расторопов С.В. Уголовно-правовая охрана здоровья человека от преступных посягательств. СПб: Изд-во Р. Асланова "Юридический Центр Пресс", 2006. С. 287
8 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н (ред. от 18.01.2012) "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" // Российская газета, 2008, N 188; 2012, N 58
Кроме того, Пленуму Верховного Суда РФ следует дать разъяснение судам и указать, что действия лица образуют состав преступления, предусмотренный статьей 111 УК РФ, также в тех случаях, когда психическое расстройство наступило у потерпевшего в результате физического или систематического психического насилия.
Важно также, помимо того, чтобы вводить ответственность за совершение актов домашнего насилия, предусмотреть меры профилактики такого насилия и меры защиты потерпевших. Существующих мер, а именно профилактической беседы и профилактического учета, на наш взгляд, недостаточно. В рамках них виновный предупреждается полицейским о недопустимости домашнего насилия, но за нарушение такого предупреждения его не ждет никакая ответственность.
В российское законодательство следует ввести такую меру, как охранный ордер, в рамках которой лицу запрещается контактировать с жертвой домашнего насилия и приближаться к ней на определенное расстояние. Это позволит защитить их от продолжения актов насилия. В законодательстве может быть предусмотрено 2 вида такого ордера: чрезвычайный и судебный. Чрезвычайный будет выдаваться органами внутренних дел на короткий срок с целью защитить лицо от посягательства. Он будет носить экстренный характер. Судебный должен выдаваться судом на более длительный срок. За нарушение обязанностей, предусмотренных таким ордером, мы предлагаем установить уголовную ответственность, так как речь идет о неисполнении решения суда. В случае же неисполнения чрезвычайного ордера должна быть административная ответственность.
Кроме того, следует ввести специальную подготовку для судей, полицейских, следователей и прокуроров, которые занимаются вопросами домашнего насилия. В настоящее время такого обучения для них не предусмотрено, и они зачастую просто не умеют взаимодействовать с жертвами домашнего насилия и расследовать такие случаи.
Поэтому им проще зачастую отказать заявителям в возбуждении уголовного дела. Также они не знают, как оценить риск для жертв домашнего насилия и в каком случае может произойти эскалация такого насилия, как это произошло в "Деле "Володина (Volodina) против Российской Федерации" и в «Деле «Туникова и другие против Российской Федерации».
Таким образом, существующих в России мер по борьбе с домашним насилием недостаточно для эффективного противодействия ему. Законодательство несовершенно и требует реформирования. Государству следует отказаться от частного порядка уголовного преследования по делам о домашнем насилии, предусмотреть лишение свободы как альтернативное наказание, по крайней мере, в случае умышленного причинения легкого вреда здоровью. Составы преступлений, связанных с домашним насилием, нужно сделать квалифицированными. Это укажет сотрудникам правоохранительных органов на серьезность такого насилия.
Библиогра фия:
1. Безверхов А.Г. Ответственность за преступления против здоровья по современному уголовному праву России / А. Г. Безверхов. - 2-е изд., пере-раб. и доп. - Самара: Самарский университет, 2022. - 148 с.
2. Безручко Е.В. Уголовно-правовые средства обеспечения безопасности здоровья человека в Российской Федерации: монография / Е.В. Безручко.
- М.: Юрлитинформ, 2014. - 340 с.
3. Безручко Е.В. Преступления, посягающие на безопасность здоровья человека: монография / Е.В. Безручко. - М.: Юрлитинформ, 2021. - 206 с.
4. Букаев Н.М. Институт частного обвинения в уголовном судопроизводстве: монография / Н.М. Букаев, А.Л. Корякин. - М., 2017. - 180 с.
5. Гуценко К.Ф. Частное обвинение в советском уголовном процессе: автореф. дис. канд. юрид. наук. / Гуценко Константин Федорович - М., 1958. -
19 с.
6. Зубкова В.И. Преступления против личности по законодательству России: история, законодательство, теория и практика: монография / В.И. Зуб-кова. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 274 с.
7. Коновалов О.Е., Ландышев М.А., Петров Д.С., Петров С.С. Подверженность семейному насилию лиц, страдающих психическими расстройствами в зависимости от гендерной принадлежности // Наука молодых - Eruditio Juvenium. 2018. - N 4. С. 509. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/podverzhennost-semeynomu-nasiliyu-lits-stradayuschih-psihicheskimi-rasstroystvami-v-zavisimosti-ot-gendernoy-prinadlezhnosti
8. Коробеев А.И. Криминальные посягательства на жизнь и здоровье человека: в доктрине, законе, правоприменении: монография / А.И. Коробеев.
- М.: Юрлитинформ, 2020. - 438 с.
9. Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2021. - 1328 с.
10. Крюкова М.В. Особенности влияния домашнего насилия на личность женщины // Психология и педагогика: методика и проблемы практического применения. 2008. - N 4-1. С. 28. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-vliyaniya-domashnego-nasiliya-na-lichnost-zhenschiny
11. Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. А.И. Коробеева. Т. I I Преступления против личности. - СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический Центр Пресс", 2008. - 682 с.
12. Расторопов С.В. Уголовно-правовая охрана здоровья человека от преступных посягательств: монография / С.В. Расторопов. - СПб: Изд-во Р. Асланова "Юридический Центр Пресс", 2006. - 462 с.
13. Сабитов Р.А. Учение о последствиях преступлений: монография / Р.А. Сабитов. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 527 с.
14. Саламова С.Я. Домашнее насилие в современной России: общая характеристика // Lex Russica. 2018. - N 9. С. 131. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/domashnee-nasilie-v-sovremennoy-rossii-obschaya-harakteristika
15. Gauthier S., Laberge D. Entre les attentes face à la judiciarisation et l'issue des procédures : réflexion à partir d'une étu de sur le traitement judiciaire des causes de violence conjugale // Criminologie. - 2000. - N 2. - Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/270553426_Entre_les_attentes_face_a_la_judiciarisation_et_l'issue_des_procedures_reflexion_a_partir_d'une_etude_sur_le_traitement_ju diciaire_des_causes_de_violence_conjugale
References:
1. Bezverkhov A.G. Responsibility for crimes against health according to modern criminal law of Russia / A.G. Bezverkhov. - 2nd ed., reprint. and additional - Samara: Samara University, 2022. - 148 p.
2. Bezruchko E.V. Criminal legal means of ensuring the safety of human health in the Russian Federation: monograph / E.V. Bezruchko. - M.: Yurlitinform, 2014. - 340
p.
3. Bezruchko E.V. Crimes encroaching on the safety of human health: monograph / E.V. Bezruchko. - M.: Yurlitinform, 2021. - 206 p.
4. Bukaev N.M. Institute of private prosecution in criminal proceedings: monograph / N.M. Bukaev, A.L. Koryakin. - M., 2017. - 180 p.
5. Gutsenko K.F. Private prosecution in the Soviet criminal process: abstract. dis. cand. jurid. sciences'. / Gutsenko Konstantin Fedorovich - M., 1958. - 19 p.
6. Zubkova V.I. Crimes against the person under the legislation of Russia: history, legislation, theory and practice: monograph / V.I. Zubkova. - M.: Yurlitinform, 2016. -
274 p.
7. Konovalov O.E., Landyshev M.A., Petrov D.S., Petrov S.S. Susceptibility to family violence of persons suffering from mental disorders depending on gender // Nauka molodykh - Eruditio Juvenium. 2018. - N 4. p. 509. - Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/podverzhennost-semeynomu-nasiliyu-lits-stradayuschih-psihicheskimi-rasstroystvami-v-zavisimosti-ot-gendernoy-prinadlezhnosti
8. Korobeev A.I. Criminal encroachments on human life and health: in doctrine, law, law enforcement: monograph / A.I. Korobeev. - M.: Yurlitinform, 2020. - 438 p.
ПРАВО M rOCyAAPCTBQ: meopua u npaKmuKa. 2023. № 5(221)
9. The course of criminal procedure / edited by L.V. Golovko. - 3rd ed., ispr. and add. - M.: Statute, 2021. - 1328 p.
10. Kryukova M.V. Features of the influence of domestic violence on a woman's personality // Psychology and pedagogy: methodology and problems of practical application. 2008. - N 4-1. p. 28. - Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-vliyaniya-domashnego-nasiliya-na-lichnost-zhenschiny
11. The complete course of criminal law: in 5 vols. / edited by A.I. Korobeev. Vol. II Crimes against the person. - St. Petersburg: Publishing house of R. Aslanov "Law Center Press", 2008. - 682 p.
12. Rastoropov S.V. Criminal and legal protection of human health from criminal encroachments: monograph / S.V. Rastoropov. - St. Petersburg: Publishing house of R. Aslanov "Law Center Press", 2006. - 462 p.
13. Sabitov R.A. The doctrine of the consequences of crimes: a monograph / R.A. Sabitov. - M.: Yurlitinform, 2015. - 527 p.
14. Salamova S.Ya. Domestic violence in modern Russia: general characteristics // Lex Russica. 2018. - N 9. P. 131. - Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/domashnee-nasilie-v-sovremennoy-rossii-obschaya-harakteristika
15. Gauthier S., Laberge D. Entre les attentes face à la judiciarization et l'issue des procédures : réflexion à partir d'une étude sur le traiture judiciaire des causes de violence conjugale // Criminologie. - 2000. - N 2. - Access mode: https://www.researchgate.net/publication/270553426_Entre_les_attentes_face_a_la_judiciarisation_et_l'issue_des_procedures_reflexion_a_partir_d'une_etude_sur_le_traitement_ju diciaire_des_causes_de_violence_conjugale
