CC BY
46
ВОПРОСЫ экономики
ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ СЫРЬЕМ
в.в. поляков,
профессор, доктор экономических наук, вице-президент Академии прогнозирования (исследований будущего)
Известно, что в течение всей истории развития человечества наблюдается постепенное, но неуклонное истощение наиболее крупных, богатых и в первую очередь легкодоступных разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, ухудшение горно-геологических условий их эксплуатации, что самым серьезным образом сказывается на издержках производства соответствующего природного сырья и в конечном итоге предопределяет общую тенденцию роста его цен на мировом рынке в долгосрочном плане. В этой связи в последние десятилетия в экономической литературе все чаще поднимается вопрос о якобы фатальной неизбежности в скором времени полного истощения ряда основных видов невозобновляемых природных ресурсов, среди которых чаще всего называют энергетическое сырье — нефть и природный газ.
Впервые этот вопрос, как глобальная сырьевая проблема общемирового характера, стал всесторонне и серьезно рассматриваться после острейшего энергетического и общесырьевого кризиса, охватившего мировое хозяйство в 1973-1974 гг. Особенно крайние точки зрения в этой связи, предрекающие чуть ли не полный крах в последующие 25-50 лет всей мировой цивилизации, многократно высказывались и упорно продолжают высказываться в иностранной и отечественной деловой прессе и средствах массовой информации до сих пор. Безоговорочно согласиться с этим сегодня, по нашему мнению, никак нельзя1.
Более того, представляется важным отметить, что проблема долгосрочной обеспеченности мировой экономики природным энергетическим сырьем требует особого рассмотрения, в первую очередь через призму оценки затратного механизма его
добычи и последующей переработки, а также динамики мирового спроса на соответствующие виды полезных ископаемых в обозримой перспективе.
Вполне очевидно, что по мере постепенного истощения уже эксплуатируемых месторождений нефти и газа повсеместно идет активный процесс геологического поиска, разведки и вовлечения в эксплуатацию новых. Благодаря этому общий уровень разведанных и подтвержденных мировых геологических запасов этого сырья в годовом
' Представляется уместным в этой связи вспомнить буквально шквал долгосрочных прогнозов, сделанных в начале 70-х гг. прошлого столетия весьма солидными зарубежными организациями, представителями деловых кругов и известными экономистами на тему обеспеченности мировой экономики минеральным сырьем и угрозы абсолютного истощения природных ресурсов. В их числе — прогнозы Горного отдела министерства внутренних дел США, авторов монографии «Последствия роста населения в США для окружающей среды и природных ресурсов», а также получившее широчайший мировой резонанс исследование «Пределы роста» в рамках Римского клуба (The Limits to Growth. A Report for the Club of Rome,s Project on the Predicament of Mankind, N.Y., 1972) и многих других.
Весьма пессимистические по содержанию и крайне жесткие но форме оценки этих авторов предрекали неизбежное истощение мировой минерально-сырьевой базы и острый дефицит соответствующего сырья на мировом рынке уже к началу первой четверти нового века. В первую очередь это относилось к энергетическому сырью — нефти и природному газу, но и в значительной мере должно было охватить медь, алюминий, цинк, золото, серебро, ртуть, уран и многое другое. Тогда эти прогнозы имели огромный не только социально-экономический, но и общеполитический резонанс в мире.
Сегодня, однако, уже с позиций современной реальности следует констатировать, что подавляющая часть этих апокалипсических по существу предвидений потерпела полное фиаско как явно не оправдавшаяся, что убедительно подтверждается соответствующей мировой статистикой. Обозримое будущее человечества по крайней мере в этом вопросе уже не представляется столь мрачным и безысходным, как это казалось многим в те не столь уж далекие три с лишним десятилетия назад.
исчислении по уровню их потребления не только остается на относительно высоком уровне уже в течение многих десятилетий, но, что особенно важно, имеет все более очевидную тенденцию к росту. Следует признать, что уровень самообеспеченности определяется и ограничивается не столь фактором их реального наличия или, напротив, нехватки со-ответствуещего сырья в земных недрах, сколько соображениями экономической целесообразности и необходимой рентабельности функционирования самих добывающих компаний. Последние стремятся сохранить уровень сырьевой обеспеченности своего производства на соответствующий период устойчивого функционирования добывающих мощностей с учетом их оптимального развития на перспективу, как правило, непревышающую 10-15 лет. Тем самым горно-добывающим компаниям удается минимизировать свои затраты на излишнюю часть экономически до поры до времени неоправданных, но крайне дорогостоящих поисковых и геологоразведочных работ, избежать неэффективного «омертвления» своих капиталовложений.
Из всего разнообразия видов природного минерального сырья первостепенное внимание с позиций обеспеченности сырьем растущей мировой экономики несомненно привлекает невосполнимое углеводородное природное сырье — нефть и газ. В еще большей мере этот вопрос касается ресурсообеспечения нашей страны, где именно эти энергоносители являются основой всего производственного комплекса страны, ее экспорта и источником львиной доли валютных доходов.
Становится все более очевидным, что динамика разведанных геологических запасов в решающей степени зависит от уровня инвестиций в эту область, как прямое следствие растущего спроса и фактического уровня цен на соответствующее сырье на мировом рынке. Замечено, что этот процесс подвержен долговременным циклическим колебаниям. Так, даже в России крупные волны роста инвестиций в топливно-энергетический комплекс имели место при разработке «второго Баку» в Урало-Поволжье в 1940-1960 гг., а также «третьего Баку» в Западной Сибири в период «нефтяных шоков» в 1970-1980 гг., т.е. в периоды резкого роста цен на нефть на мировом рынке. За пределами этих периодов инвестиционная активность была вполне умеренной, а цены — относительно стабильными.
Ситуацию на мировом рынке в самые последние годы, которая характеризуется серьезными структурными изменениями и беспрецедентно
высоким уровнем цен на энергоносители, можно рассматривать как начало очередного инвестиционного цикла и выхода мировых цен на новый, более высокий уровень. Не исключено, что последующий период их относительной стабилизации на этом уровне вновь может смениться очередным циклом (волной) существенного повышения цен и соответственно высокой инвестиционной активностью в третьем десятилетии текущего века. Условно экстраполируя эту тенденцию далее, аналогичную ситуацию с определенной степенью вероятности, возможно, ожидать и где-то к середине 80-х гг. текущего века.
Разумеется, наличие циклических колебаний (волн) в динамике инвестиций, в частности, в нефтедобывающую отрасль с периодом порядка 20-25 лет может рассматриваться лишь как рабочая гипотеза, которую, однако, можно в первом приближении использовать в процессе долгосрочного прогнозирования рынка нефти. Причины же этого явления, видимо, проистекают из некоего среднего периода времени (цикла) обновления капитала в горно-добывающей сфере, средней жизни функционирования единичного нефтедобывающего объекта, а, возможно даже, в определенной степени и средней продолжительностью жизни одного поколения.
Известно, что на сегодня недра России в целом изучены еще недостаточно и суммарные природные ресурсы полезных ископаемых должным образом разведаны лишь на 1/3 ее огромной территории, не считая обширнейшего морского шельфа, геологические поиск и разведка на котором вообще еще только на начальном этапе. Уже только в силу этого наша страна располагает исключительно благоприятными предпосылками для дальнейшего весьма значительного наращивания своего природного сырьевого потенциала. Все это позволяет утверждать, что России даже в долгосрочной перспективе по крайней мере до конца текущего века, скорее всего, не грозит масштабный природно-сырьевой голод, в том числе и по нефти и газу2. Более того, в связи с ожидаемым ростом цен на эти товары на мировом
2 Есть реальные факты и интересное предположение, гипотетическое но сущности и фантастическое по значимости. Оно, в случае своего реального подтверждения, может полностью перевернуть представление человечества о реальных природных запасах «черного золота», а, возможно, и природного газа в недрах нашей планеты. Суть его в следующем. Нефть, как известно, залегает в осадочных породах и, в соответствии с геологической теорией ее происхождения, именно там ее всегда ищут и находят. Но в геологической практике уже имеется несколько фактов, пока не нашедших серьезного научного объяснения, когда залежи нефти были совершен но случайно обнаружены не восгщочных, а в интрузивных
рынке российские доходы от экспорта, в частности, нефти и газа будут быстро расти, особенно начиная с середины текущего столетия, когда во многих других странах — сегодняшних весомых производителях энергосырья реально начнут ощущаться ихдефицит по запасам, а в дальнейшем и добыче.
Следует отметить, что многие иностранные специалисты называют Россию последней все еще практически мало затронутой кладовой мира. И для этого есть серьезные основания. Степень разведан-ности сырьевой базы нашей страны по состоянию на начало текущего века составляет менее 41 %, в том числе Западной Сибири — чуть более 46 %, Европейского Севера — менее 51 %, Восточной Сибири —около 10 %, а районов морского шельфа еще меньше — чуть более 4 %. Потенциальные возможности существенного пополнения российских минеральных ресурсов в перспективе остаются весьма значительными.
Это обстоятельство закономерно сделает Россию в средне- и тем более долгосрочной перспективе важнейшей точкой мирового уровня притяжения серьезных иностранных инвестиций в нефтяную и газовую отрасли, включая сферу геологического поиска и разведки месторождений. Объективности ради следует, однако, отметить, что широкое участие иностранного капитала в развитии этих российских отраслей потребует весьма значительных усилий со стороны нашего государства, включая необходимость коренного совершенствования соответствующей нормативно-правовой базы недропользования, скрупулезного приведения к уровню общепринятых мировых юридических стандартов и общих требований в этой области бизнеса, в том числе диктуемых уставом Всемирной торговой организацией (ВТО), присоединение к которой ожидается уже в ближайшее время.
Сегодня много и с большой тревогой пишут о том, что крайне напряженным в последнее десятилетие складывается положение в стране с восстановлением минерально-сырьевой базы. В самом деле, объемы поисково-разведочных работ, в частности, на нефть и газ — наше главное природное богатство — за последнее десятилетие сократились более чем в 4 раза, эксплуатационного — в 7 раз, а ввод в эксплуатацию новых скважин — в 5 раз. В итоге якобы резко обозначилась проблема
магматических породах, где проводилось глубокое разведочное бурение на металлические руды. До недавнего времени геологам даже в голову не приходило пытаться искать нефть в интрузивных кристаллических породах, а они, как известно, составляют около половины площади земной коры. Так, может быть, начать серьезно искать нефть и там?
«проедания» природных минеральных запасов, что, как отмечают многие, серьезно ограничивает программы по дальнейшему наращиванию добычи и экспорта. Так, в 2002 г. добыча нефти была покрыта новыми восполнениями запасов всего лишь на 68 %, а газа — на 75 %.
Вместе с тем наметившаяся в этом вопросе тенденция имеет вполне объективные первопричины и, по нашему мнению, значительно далека от драматичной. Основанием для такого заключения является то, что Россия, относительно недавно вставшая на путь развития рыночных принципов хозяйствования, получила в наследство от прежних социалистических времен экономически явно неоправданно большие масштабы своих разведанных природных ресурсов, которые обеспечивали ее экономику на многие-многие десятилетия. Естественно, что при переходе этих богатств под контроль частного капитала уже экономическая целесообразность диктует этим компаниям проводить политику заметного свертывания объемов геолого-поисковых и разведочных работ, экономить на капиталовложениях и в первую очередь использовать уже имеющиеся разведанные ресурсы, как это и делают в подобных случаях все крупнейшие мировые частные горно-добывающие компании.
Похоже, это дальнейшее «проедание» разведанной части российской минерально-сырьевой базы явление экономически вполне оправданное и обусловленное. Эта тенденция, видимо, получит свое дальнейшее развитие еще в течение, по крайней мере, 10 ближайших лет.
Кроме того немаловажно и то, что в современной деловой прессе в последнее время все чаще публикуются мнения ведущих зарубежных и российских специалистов о том, что в случае переоценки геологических запасов нефти и газа в России по стандартам и нормам подсчета, принятым в других странах, доказанные запасы нефти и частично газа могут быть пересмотрены в сторону их увеличения, по крайней мере, в два-три раза.
Дело втом, что между использующимися в России и странах СНГ методиками подсчета разведанных геологических запасов полезных ископаемых и методиками западных стран имеются принципиальные отличия: в нашей стране при оценке запасов практически не учитывается уровень мировых цен, который, в частности, для энергетического сырья существенно растет.
Нефть. Чаще всего утверждения о якобы приближающемся «конце света» в силу неизбежного абсолютного истощения ресурсного потенциала пла-
Источник: IEA, «World Energy Outlook» (2002 Edition), Paris, 2002, p. 97. ' Remaining reserves.2 Undiscovered resources.3 Кувейт — Саудовская Аравия.
Таблица 1
Извлекаемые мировые запасы нефти и мировая добыча (по состоянию на 2001 г.)
Страна Оставшиеся извлекаемые запасы Предполагаемые оставшиеся Суммарные извлекаемые Добыча в 2001 г.
Млрд т1 Обеспеченность (лет) Млрд т2 Обеспеченность (лет) Млрдт Обеспеченность (лет) Млн т
Саудовская Аравия 30,3 71 18,6 43 48,9 115 425
Россия 18,8 54 15,7 45 34,5 99 350
Ирак 10,7 89 7,0 58 17,7 148 120
Иран 10,4 55 9,2 48 19,6 103 190
ОАЭ 8,1 65 1,4 11 9,5 76 125
Кувейт 7,5 83 0,5 6 8,0 89 90
США 4,4 11 11,4 30 15,8 41 385
Венесуэла 4,1 27 3,2 21 7,3 49 150
Ливия 3,4 49 1,2 17 4,6 66 70
Китай 3,4 21 2,3 14 5,7 35 165
Мексика 3,0 17 3,1 17 6,1 34 180
Нигерия 2,7 25 5,9 54 8,6 78 нетданных
Казахстан 2,7 68 3,4 85 6,1 153 40
Норвегия 2,2 13 3,1 18 5,3 31 170
Алжир 2,0 27 1,4 19 3,4 45 75
Катар 2,0 50 0,7 18 2,7 68 40
Великобритания 1,8 16 1,0 9 2,8 24 115
Индонезия 1,4 20 1,4 20 2,8 40 70
Бразилия 1,2 17 7,5 107 8,7 124 70
Нейтральная зона3 1,1 37 0 0 1,1 37 30
Другие страны 10,2 12 30,6 37 40,8 49 820
ВСЕГО 131,4 35 128,6 34 260,0 69 3,790
неты иллюстрируются на примере уже разведанных, но ограниченных мировых геологических запасов нефти. В то же время среднемировая обеспеченность запасами нефти на начало текущего столетия, по оценке президента Российского геологического общества В.П. Орлова, составляет порядка 35-40 лет, а по газу 50-60 лет. Более того, их динамика, исчисляемая опять же в годах соответствующего потребления на перспективу, уже на протяжении ряда десятилетий постоянно увеличивается за счет вновь открытых и разведанных месторождений на суше и еще более на морском шельфе в различных регионах мира3. Все это в целом позволяет смотреть на проблему обеспеченности нефтью мирового хозяйства на достаточно продолжительную перспективу с определенным оптимизмом.
По недавним оценкам экспертов американской Геологической службы и Международного энергетического агентства (МЭА), мировой нефтяной промышленности уже имеющихся разведанных ресурсов нефти будет вполне достаточно
3 Минерально-сырьевая база России в условиях глобализации мировой экономики // Внешнеэкономический бюллетень. 2002. № 5. С. 64.
для надежного, устойчивого покрытия растущего мирового спроса на многие десятилетия. В пересчете на годы обеспечения (как частное отделения уровня запасов на фактическую годовую добычу по состоянию на 2001 г.) это составляет только по перечисленным выше странам 76 лет, включая 43 года по оставшимся извлекаемым из недр запасам нефти и 33 года — по предполагаемым запасам. Для сравнения в начале 1970-х гг. уровень обеспеченности общих запасов нефти оценивался лишь около 50 лет, после чего, как тогда полагали, они должны были бы быть полностью исчерпанными.
К числу стран, как известно, обладающих наиболее крупными природными запасами нефти, и столь же надежно обеспеченными ими на перспективу около и даже более 100 лет относятся Саудовская Аравия, Россия, Ирак, Иран, ОАЭ, Кувейт, Нигерия, Бразилия и Казахстан, надолго которых приходится более 56 % суммарных (оставшихся и предполагаемых) запасов нефти, в том числе на нашу страну — чуть более 13 %.
И это при том, что уровень обеспеченности разведанными запасами нефти в странах, где эти ресурсы разрабатываются государственными ком-
паниями, во много раз выше, чем это имеет место в странах, где действуют независимые частные нефтедобывающие компании (табл. 2).
Кроме того, характерно, что среднемировая обеспеченность запасами нефти и газа не только сохраняется на протяжении практически всего послевоенного периода, но в последнее десятилетие даже имеет отчетливую тенденцию роста. Особенно ярко это наблюдается в России, других странах Каспийского региона и Западной Африке. Немаловажным представляется и то обстоятельство, что, по мнению большинства экспертов, добыча нефти из нетрадиционных пока еще мало используемых, но весьма значительных по масштабам источников — нефтеносных песчаников, сланцев, битумов, а также попутно из природного газа вплоть до 2030 г. все еще останутся относительно незначительными, хотя уже в 2020 г. их суммарная доля в добыче может составить порядка 5 %, а к 2060-2080 гг., вполне возможно, достигнет и даже более 20 %.
Ожидается, что при наиболее вероятных в рассматриваемой долгосрочной перспективе темпах роста мировой добычи и потребления нефти порядка 1,5-1,7 % в год максимум (пик) ее добычи может наступить, скорее всего, где-то в начале-середине сороковых годов текущего столетия, после чего наиболее вероятна их относительно продолжительная стабилизация с постепенно нарастающей тенденцией к понижению где-то ближе к 2080 г.
Предполагают, что уже приблизительно к 2040 г. мировые цена на нефть достигнут столь высокого уровня (в среднем порядка 60-70 дол. за баррель в неизменных ценах 2003 г.), который вполне обеспечит экономическую рентабельность и целесообразность широкого вовлечения в эксплуатацию наиболее бедных и высокозатратных относительно малых до сих пор не эксплуатирующихся старых и новых нефтяных месторождений, создаст
необходимые стимулы и реальные технические возможности для активной и повсеместной разработки до сих пор еще слабо используемых альтернативных источников энергии и более эффективных методов извлечения нефти из недр.
Основной упор на освоение нетрадиционных источников добычи углеводородного сырья, как ожидают, будет сделан в Канаде (нефтяные песчаники) и Венесуэле (сверхтяжелая нефть), где, по имеющимся прогнозным оценкам, сосредоточено около 80 млрд т нефти, которую, как ожидают, уже к 2030 г. будут добывать в этих странах соответственно в объемах около 160 и 145 млн т ежегодно. Этих запасов будет достаточно для разработки месторождений на этом уровне в течение более чем 200 лет.
Напротив, ряд стран — крупных мировых производителей нефти в настоящее время, обладающих относительно невысокими запасами, — США, Китай, Индонезия, Мексика, Норвегия и Великобритания — уже в перспективе на 10-20 лет в силу их очевидной скорой исчерпаемости будут вынуждены постепенно переходить из производителей-экспортеров в импортеры этого сырья.
Уже к середине текущего века следует ожидать в мире существенного роста производства энергии неорганического происхождения — солнечной, ветровой, приливов и отливов, геотермальной, из биомассы, доли которых в общем балансе потребления как минимум удвоятся. Что же касается использования ядерной энергии, то в сложившихся условиях и известных проблемах безопасности ее роль, скорее всего, может даже сократиться, хотя вполне очевидно, что по своей сущности этот источник энергии остается абсолютно неисчерпаемым.
Роль России — обладателя исключительно высокого уровня природных запасов нефти и крупнейшего в мире ее экспортера, в долгосроч-
Таблица 2
Обеспеченность геологическими запасами нефти крупнейших негосударственных мировых компаний
Компания Геологические запасы Добыча нефти Обеспеченность
(страна) нефти (млрд т) (млн т в год) (годы)
Exxon / Mobil (США) 1,65 130 12,2
RD/Shell (Голландия/Великобритания) 1,43 118 11,6
BP Amoco (Великобритания) 1,44 110 12,7
TotalFinaElf (Франция) 0,87 76 11,3
Chevron-Texaco (США) 1,18 99 11,4
ENI (Италия) 0,41 38 10,4
Petrobras (Бразилия) 0,31 37 7,7
ИТОГО 7,32 608 11,5
Источник: World Energy Outlook, Paris, 2001.
Таблица 3
Обеспеченность разведанными запасами нефти российских вертикально интегрированных нефтяных компаний (по состоянию на начало 2003 г.)
Источник: Караганов В.В. Итоги работы государственной геологической службы России в развитии минерально-сырьевой базы России и ее континентального шельфа в 2002 г.// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. № 1-2.
ной перспективе будет неуклонно повышаться. По имеющимся сегодня данным, обеспеченность разведанными геологическими запасами нефти основных российских нефтяных компаний крайне велика и в среднем оценивается более 30 лет, а для некоторых компаний — от 49 до 71 года, тогда как в негосударственных западных — лишь около 12 (табл. 3 и 4).
Приведенные выше данные позволяют сделать вывод, что при нынешнем уровне обеспеченности геологическими запасами нефти российским компаниям, объективно говоря, совсем нет экономического резона осуществлять сколько-нибудь масштабные капиталовложения в поиск и разведку новых месторождений, тем более, что в России на данный момент уже остро
не хватает трубопроводной мощности для последующей транспортировки нефти, которая может быть дополнительно добыта.
Особое место в ряду поставщиков нефти на мировой рынок в обозримой долгосрочной перспективе по-прежнему будут занимать нефтедобывающие страны-члены ОПЕК — организации стран производителей и экспортеров нефти и в первую очередь —Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак, Иран, Катар, Объединенные Эмираты, Нигерия, и Ливия, имеющие уже сегодня исключительно высокие разведанные природные ресурсы этого сырья.
Вместе с тем неуклонный рост мирового спроса на нефть и нефтепродукты, объективная угроза истощения природных ее запасов в ряде других традиционных регионов мира (Северное море, Мексиканский залив, Индонезия, Малайзия, США) потребует дополнительных масштабных инвестиций в поиски и разведку новых месторождений нефти, особенно в Западной Африке и Центральной Азии. Кроме того, в связи с появлением новых быстро развивающихся крупных центров потребления нефти — Китая и Индии, не менее остро стоит вопрос о необходимости весьма значительных капиталовложений не только в добычу, но и в создание дополнительной мировой нефтетранспортной инфраструктуры.
В Китае, при ежегодном росте ВВП в последние годы около 8-9 % спрос на нефть растет опережающими темпами — порядка 10-14 %, в результате чего уже сегодня эта страна обошла Японию и стала вторым в мире импортером «черного золота». Наиболее вероятно, что и в дальнейшем эта тенденция сохранится. Аналогичная ситуация имеет место и в Индии. Хотя уже к 2030-2040 гг. можно ожидать заметного снижения темпов экономического развития этих стран до уровня порядка 4-5%, что при одновременном снижении существующей сегодня
Таблица 4
Доказанные геологические запасы нефти крупнейших российских нефтяных компаний, по данным международного аудита, млн т
Компания Доказанные запасы (международный аудит), 2002 г., млн т География запасов
ЛУКОЙЛ 2040 Западная Сибирь — более 60%, европейская часть РФ — 30%
ЮКОС 1718 ХМАО, Эвенкийский АО, Томская, Тюменская, Самарская, Саратовская обл., Западно-Сибирский и Волго-Уральский нефтегазоносные бассейны
ТНК 1010 ХМАО - 73%, ЯНАО - 15%,
Сургутнефтегаз 969,3 ХМАО и ЯН АО
Сибнефть 644
Компания Обеспеченность
ЛУКОЙЛ 27 лет
В том числе:
ЛУКОИЛ-Пермнефть 53 года
КомиТЭК 49 лет
ЛУКОИЛ-Пермь 28 лет
ЛУКОИЛ-Колининградморнефть 25 лет
ЮКОС (Самаранефтегаз) 32 года
Сибнефть 36 лет
В том числе:
ОНАКО 36 лет
Роснефть (Пурнефтегаз) 71 год
Татнефть 26 лет
Башнефть 25 лет
В среднем по России 31 год
Источник: Государственный доклад «О состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации», web-сайт www.inineral.ai
крайне высокой энерго- и материалоемкости экономик Китая и Индии, позволяет ожидать, что темпы роста их спроса на нефть ближе к 2060-2080 гг. упадут до 5-6 % и даже менее в год.
Начиная с 1999 г. Россия показывает исключительно высокие темпы добычи и экспорта нефти, что помимо крайне благоприятной для экспортеров конъюнктуры, имевшей место на мировом рынке этого сырья в последние годы, в значительной мере связано с успешным внедрением частными российскими нефтедобывающими компаниями новых высокоэффективных технологий добычи и систем организации управления деятельностью компании в рамках дальнейшей их более полной интеграции в мировое сообщество.
Вместе с тем действующая инфраструктура российской нефтяной отрасли сегодня, а тем более в обозримой перспективе все более выступает ограничителем дальнейшего развития нефтедобычи и экспорта. Последний в предшествующие пять лет рост добычи существенно опережал возможности действующей трубопроводной сети, которые к текущему году уже перегружены. Хотя в настоящее время система «Транснефти» и несколько расширяется за счет ввода в строй новых очередей Балтийской трубопроводной системы (до 840 тыс. баррелей в сутки), на более отдаленную перспективу эта проблема серьезно пока не решается. Даже резкое увеличение в последний год поставок российской нефти в цистернах железнодорожным транспортом вряд ли изменит серьезность создавшегося положения.
Совершенно очевидно, что необходима новая крупноинвестиционная программа сооружения нефтепроводов. Но государство, не имея достаточных для этого собственных средств, упорно держится за монополию на перекачку нефти, не дает возможности частным российским компаниям, а тем более иностранным принять участие в их сооружении и последующей эксплуатации, что объективно противоречит мирохозяйственным тенденциям.
Природный газ. Как известно, это самый быстрорастущий в структуре мирового энергопотребления энергоноситель, хотя его доля в общем энергетическом балансе на данный момент несколько уступает нефти и углю. Вместе с тем уже к 2020 г., как ожидают, доля природного газа предположительно возрастет до 28-30 %, главным образом за счет сокращения доли угля и атомной энергии. Газ является сегодня наиболее эффективным с экономической точки зрения и, что особенно важно, экологически наиболее чистым энергоносите-
лем. Основными факторами, способствующими дальнейшему росту потребления газа, являются: повсеместное увеличение числа электростанций, работающих на нем, расширение его использования в жилом секторе, а также явное снижение в последние десятилетия привлекательности ядерной энергетики и дальнейшее повсеместное обострение экологических проблем.
В отличие от нефти, активная промышленная добыча которой повсеместно ведется уже более ста лет, природный газ — относительно молодой энергоноситель, что уже само по себе позволяет допускать, что его природные запасы еще весьма далеки от исчерпания, поскольку остаются еще огромные территории, где такого рода серьезные геологические поиски совсем не проводились.
Среднемировая обеспеченность запасами природного газа по состоянию на 2002 г. составляет порядка 62 лет, т. е. существенно выше, чем для нефти, и в последние годы наблюдается дальнейший рост4. И это при том, что в начале 1970-х гг. обеспеченность разведанными запасами природного газа вплоть до их полного исчерпания авторами известной книги «Пределы роста» оценивалась лиш ь 49 годам и. К счастью для человечества, этого не случилось!
Несомненным мировым лидером поразведанным геологическим запасам природного газа является Россия (30,5 % от общемировых запасов), на втором месте стоит Иран (14,8 %). В нашей стране обеспеченность разведанными природными запасами газа составляет около 86 лет; в странах Ближнего Востока в целом — почти 240 лет, в том числе в Иране и Катаре — более 300 лет, а в Саудовской Аравии и ОАЭ — существенно выше 100 лет; Нигерии — порядка 200 лет. Напротив, в США, Канаде, Норвегии и Голландии и других промыш-ленно развитых странах эти запасы относительно невелики и, скорее всего, будут исчерпаны уже в ближайшие 20-30 лет.
Достоверные запасы природного газа в Западной Европе на начало 2003 г. оценивались порядка 3,5 % мировых, хотя ситуация с газовой самообеспеченностью весьма существенно отличается от страны к стране. Большинство из них обеспечены либо очень слабо (ФРГ, Франция, Австрия), либо совсем не имеют собственных природных запасов газа (Финляндия, Швейцария, Бельгия и др.). На Великобританию, Нидерланды, Норвегию и Италию приходилось около 86% всей добычи газа в этом регионе.
4 Согласно данным BP Statistical Review of World Energy 2002.
Около 70 % газовых ресурсов Западной Европы расположены на континентальном шельфе в Северном и Норвежском морях, что, однако, делает здесь добычу природного газа относительно дорогостоящей.
Среднегодовые общемировые темпы прироста добычи природного газа в последние десятилетия составляют около 2,7 %, т.е. в среднем близки к многолетним темпам развития мировой экономики в целом.
Первое место по добыче природного газа опять же занимает Россия (около 22 % добываемого в мире газа), за ней с небольшим отрывом следует США. Однако вследствие постепенного истощения природных запасов газа в последних его добыча имеет тенденцию к снижению. Значительный уровень добычи природного газа сохраняется в Великобритании, Норвегии и Алжире, однако их доля в общемировой добыче газа не превышает 5 %.
Вместе с тем, несмотря на высокую экологическую привлекательность природного газа, его использование требует создания дорогостоящей инфраструктуры. Вследствие географической удаленности основных газовых месторождений от крупнейших стран-потребителей чрезвычайно высокими остаются расходы по его транспортировке в связи с необходимостью сооружения многокилометровых газопроводов, заводов по сжижению газа, специализированных судов для транспортировки и т.п.
К основным направлениям поставок газа следует отнести экспорт из Северной Африки, России, Туркмении и Казахстана в Западную Европу, а также из Канады в США. В последнее десятилетие наблюдается рост доли транспортировки сжиженного газа, на который сегодня уже приходится около 20 % международной торговли газом, и эта тенденция все более развивается. Такие поставки, в частности, масштабно осуществляются в страны Восточной Азии (Японию и Южную Корею), а в ближайшей перспективе и в США.
В настоящее время экспорт российского газа в дальнее зарубежье является высокорентабельным, приносящим около 15 % валютной выручки. Россия и в долгосрочной перспективе несомненно остается крупнейшей в мире газовой державой. Ее природный потенциал как производителя и экспортера этого сырья уверенно сохранится до конца текущего столетия, главным образом за счет ожидаемого освоения богатейших природных газовых ресурсов Западной Сибири, шельфов Баренцева и Карского морей, регионов Камчатки и Сахалина.
При колоссальных достоверных и прогнозных природных запасах газа в России их фактическая суммарная выработанность, по оценкам специализированной прессы, на настоящий момент пока еще не превышает 20 %. Из общего объема уже разведанных российских запасов газа только 28 % по всем параметрам относятся к высокоэффективным, 14 % — глубокозалегающим, 36 % — удалены более чем на 500 км от районов с развитой индустрией и инфраструктурой, 9 % — сероводородосодержа-щие и порядка 13 % — низконапорные. В целом эта структура российских природных запасов газа несколько хуже, чем, например, в странах Ближ-. него Востока, но она, несомненно, более предпочтительна и высококонкурентна по сравнению с основными газовыми ресурсами Северной Америки и большинства других стран.
К середине текущего века в нашей стране прогнозируется прирост природных запасов газа промышленных категорий в объемах порядка 80 трлн куб. м против 48 трлн куб. м, имевшихся в 2002 г., т. е. практически ожидается удвоение природного газового потенциала. Важно, однако, отметить при этом, что столь значительное приращение газовой сырьевой базы будет сопровождаться некоторым ухудшением структуры запасов, неизбежным ростом средней глубины разведочных и добывающих скважин, уменьшением масштабов вновь осваиваемых месторождений и их расположением преимущественно в отдаленных, труднодоступных и еще слабо экономически освоенных регионах страны. Все это закономерно обусловит значительный рост необходимых трудозатрат на поиск, разведку, добычу и последующую транспортировку газа, что, естественно, потребует очень крупных дополнительных капиталовложений в эту отрасль.
Главным условием (предпосылкой) успешного развития производственного и экспортного газового потенциала нашей страны в текущем столетии будет являться самое широкое привлечение крупных прямых иностранных инвестиций в эту отрасль, включая как саму добычу, так и строительство мощностей по сжижению газа и танкерного флота для его последующей транспортировки на экспорт. Наши огромные разведанные и прогнозные природные запасы этого сырья будут тому надежной гарантией.
Уголь. Угольная промышленность также остается одной из важнейших отраслей современного мирового хозяйства, однако с быстрым развитием нефтяной и газовой отраслей в последней четверти XX в. она несколько утратила свое значение. Доля
угля в мировом энергопотреблении постоянно снижается и уже к 2020 г., по имеющимся прогнозам, сократится примерно до 20 % против 24 % в 2003/ 2004 г. и более 25 % в 1970 г. Это в первую очередь связано с активными мерами по сдерживанию широкого использования угля, поскольку он гораздо менее экологичен, чем нефть и газ, а сфера его использования все больше ограничивается топливом для теплоэлектростанций и сырьем в металлургии. По имеющимся оценкам, эта доля останется примерно на этом же уровне вплоть до 2040 г., однако в дальнейшем по мере постепенного истощения ныне действующих нефтяных месторождений в ряде стран и созревания экономических и научно-технических предпосылок для масштабного использования угля в рамках технологий рентабельного получения синтетического моторного топлива и газа доля твердого топлива в мировом энергетическом балансе может существенно вырасти и достичь порядка 30 %.
Разведанные мировые геологические запасы угля в настоящее время чрезвычайно велики — более 200 лет, в том числе в нашей стране — более 600 лет, и не вызывают каких-либо опасений по его надежным поставкам даже на самую отдаленную перспективу. По запасам угля лидируют США, Россия и Китай, на которые в сумме приходится почти 53% его мировых запасов. По добыче угля — Китай и США, наша же страна занимает пятое место, уступая Индии и Австралии.
Широкая распространенность и хорошая раз-веданность в мире месторождений угля, позволяющая в большей степени полагаться на снабжение из местных источников, сильно сдерживает рост международного торгового обмена этим сырьем. Тем не менее в начале текущего века около 12 % мирового потребления угля покрывается через каналы внешней торговли.
Крупнейшими потребителями угля являются США и Китай, на долю которых приходится чуть более половины его мирового потребления. Далее следуют Индия — 7,5 %, Япония — 4,4 %, Россия — 4,1 % и Германия — 3,5%. На страны ОЭСР в 2003 г. пришлось около 47 % всего потребленного в мире угля.
Несмотря на то, что в течение большей части 90-х гг. истекшего столетия уголь как один из базовых видов топлива заметно уступал в конкурентной борьбе мазуту, а тем более натуральному газу, в силу присущей углю более низкой теплотворной способности, высокой зольности и все большего несоответствия ужесточающимся экологическим требова-
ниям в целом мировой спрос на уголь в последние годы существенно рос (на уровне в среднем около 5,5 % в год). Однако по разным странам в этом отношении наблюдалась прямо противоположная тенденция: наиболее сильно спрос на угль за этот период вырос в Китае — на 46,3 %, Индии — на
11.1 %, Японии — на 7,1 %, Южной Корее — на
17.2 %, а также в Австралии — на 4,3 %. Напротив, спрос практически не вырос в Германии и ЮАР, снизился в США, Польше и Великобритании, а также в России (на 6,4 %).
При наличии чрезвычайно богатой сырьевой базы, ни в коей мере не ограничивающей поставки этого топлива, вполне правомерно ожидать, что и в долгосрочной перспективе, т. е. до конца текущего столетия, добыча угля будет в решающей степени определяться исключительно лишь динамикой спроса и мировых цен на него. Характерно, что динамика в течение последних нескольких десятилетий, начиная с 70-х гг. прошлого века, хотя и имела в целом тенденцию роста, тем не менее была более умеренной, чем рост цен на нефть и природный газ. В долгосрочной перспективе эта закономерность, скорее всего, получит свое дальнейшее развитие, будет способствовать все более заметному повышению конкурентоспособности угля по отношению к другим видам топлива и в конечном итоге ускорению и стабильному мирового росту спроса на него, начиная уже с середины текущего столетия.
И, наконец, относительно природных ресурсов твердого топлива нельзя не сказать о весьма значительных природных запасах торфа и горючих сланцев, которые в настоящее время как топливо пока еще используются в мире, впрочем, как и в нашей стране, в крайне ограниченных масштабах. Не вызывает, однако, сомнения, что по мере постепенного истощения в долгосрочной перспективе природных запасов нефти, а позже и природного газа горючие сланцы и торф уже ко второй половине текущего века постепенно станут все более востребованным сырьем не просто как топливо, но в первую очередь для получения из них синтетического моторного топлива и прочего и тем самым будут дополнительным серьезным гарантом энергетической обеспеченности планеты на еще более отдаленную перспективу.
Общие мировые ресурсы торфа на начало 2003 г. (по оценке Геологической службы США) составляют 2 трлн т, в том числе на страны СНГ приходилось (млрд т) около 770, Канаду — примерно 510, США — свыше 110 ( в том числе более
50% — на Аляску). Огромные запасы этого сырья имеются также в Польше, Финляндии, ФРГ, Ирландии и, разумеется, в нашей стране.
При мировой добыче торфа в 2003 г. порядка 27,3 млн т разведанных его ресурсов уже будет достаточно почти на три четверти века, причем совершенно очевидно, что имеющиеся на сегодня оценки этих запасов по миру в целом и отдельным странам явно недоучтены в силу пока еще слабой востребованности этого сырья и отсутствия соответствующих достоверных данных по многим странам мира, в том числе КН Р, странам Африки и др. Аналогичная картина имеет место и по горючим сланцам.
Таким образом, мировая сырьевая база топливно-энергетического сырья — угля, нефти, газа, горючих сланцев и торфа — вплоть до конца текущего века не будет выступать сколько-нибудь решающим фактором, серьезно сдерживающим дальнейшее развитие мировой экономики в целом.
Вместе с тем продолжающееся усиление в мировом общественном сознании и деловых кругах мнения о пусть даже в еще более отдаленной перспективе, но все-таки неизбежной абсолютной исчерпаемости невозобновляемых мировых природных топливно-энергетических ресурсов будет все в более нарастающей степени оказывать влияние на опережающее развитие энергосберегающих технологий, разработку и более широкое внедрение нетрадиционных источников получения энергии, вос-полнимых по своей природе, включая солнечную, ветра, приливов и отливов, геотермальную и др.
Кроме того, чрезвычайно важным является и то, что повсеместно увеличивающиеся масштабы проведения научно-исследовательских и конструкторских работ в этом направлении позволяют ожидать, что уже ближе к середине текущего столетия на вполне конкурентный, экономически целесообразный уровень для самого широкого практического использования в повседневную практику войдут, в частности, новые высокоэффективные технологии получения синтетического моторного топлива из углей, горючих сланцев и торфа, а также из водорода и биологического сырья, при том, что запасы последних по существу безграничны. Существенно модернизируется, как ожидается, и база гидроэнергетики, включая массовое строительство высокоэффективных малых гидростанций.
Все это позволит в полной мере в текущем веке достаточно надежно обеспечить мировые энергетические потребности, не допуская хронических глобальных кризисов дефицита поставок в этой области.
Определяющей в рассмотренный прогнозный период текущего столетия в решающей степени будет не угроза фатальной и абсол ютной исчерпаемости природных топливно-энергетических ресурсов, а повсеместно их неизбежное и ускоренное удорожание в связи с вынужденной необходимостью освоения все более высокозатратных месторождений природного сырья в отдаленных, труднодоступных, экономически малоосвоенных районах планеты, включая шельфовые зоны северных морей. С учетом другого крайне важного фактора — необходимости проведения опять же высокозатратных, но абсолютно необходимых для выживания человечества широчайшего комплекса природоохранных и восстановительных мероприятий, все это приведет к многократному росту дополнительных капиталовложений в поддержание и эффективное освоение природно-сырьевого комплекса планеты.
На этом фоне в обозримой долгосрочной перспективе положение нашей страны, обладающей огромным природным топливно-энергетическим потенциалом, еще весьма далеким до его истощения, представляется несравненно более предпочтительным, чем у большинства других стран, в частности, из числа многих сегодняшних крупных экспортеров нефти и газа на мировой рынок. Оставаясь и далее крупнейшим стратегическим надежными, мировым поставщиком этого сырья, используя преимущества неизбежного быстрого роста мировых цен на него, Россия в обозримой перспективе закономерно станет еще более весомым мировым центром притяжения крупномасштабных иностранных капиталовложений в нефте- и газодобывающей отрасли. Последнее, однако, будет реально возможным лишь при условии дальнейшего успешного и устойчивого общего экономического развития нашей страны, ее более уверенного вхождения в мировое экономическое сообщество на принципах нормального рыночного хозяйствования, безусловного уважения частной собственности со стороны государства, незыблемых гарантий прав иностранных и отечественных инвесторов.
Именно вопрос привлечения крупных дополнительных капиталовложений в топливно-энергетическую отрасль России, по существу, является ключевым в деле дальнейшего успешного развития минерально-сырьевой базы страны, особенно с ориентацией поставок добываемой продукции на мировой рынок.
И, наконец, следует констатировать, что в деловом мире все более отчетливо укрепляются мнения, что столь остро проявляющаяся в последние
десятилетия боязнь неизбежности скорого абсолютного истощения природных энергетических ресурсов планеты, якобы фатально грозящая самому существованию человечества, носит скорее эмоционально-психологичесий характер, широко тиражируемый средствами массовой информации, нежели имеет на то серьезные и бесспорные геологические и экономические основания, по крайней мере, до конца текущего века.
Более того, для нефти и природного газа можно даже ожидать в ближайшие десятилетия заметного увеличения этих запасов, чему в значительной мере будет способствовать опережающий рост мировых цен на них и, как следствие,— существенное увеличение инвестиций, направляемых на поиск и разведку этих месторождений при устойчивом спросе на них на мировом рынке. Мощный толчок к активизации инвестиционной деятельности в этой области можно ожидать уже в ближайшие год-два, учитывая, что мировые цены на энергоносители, в первую очередь на нефть, в 2004 г. уже достигли беспрецедентно высокого уровня.
Да, разумеется, мировую экономику в XXI в. неизбежно ожидает серьезнейшая структурная перестройка, связанная с вынужденными перераспределениями центров добычи и потребления основных природных минеральных ресурсов, а также изменений направлений и масштабов их товаропотоков в международной торговле. Часть сегодня крупных поставщиков нефти и газа в рассматриваемой долгосрочной перспективе постепенно утратят свое ключевое значение (регионы Северного моря, Мексиканский залив, Индонезия, США, Татария и др.). В то же время неизбежно будут открыты, уже развиваются и формируются новые многообещающие крупные нефтегазодобывающие центры (Каспийский регион, Канада, Бразилия, Западная Африка и др.) при сохранении той важной роли, которую будут по-прежнему играть в этой сфере экономики нефтедобывающие страны Ближнего Востока и, естественно, Россия преимущественно на базе природных ресурсов своих Северных и Восточных регионов.
Изложенное выше не противоречит тому, что в силу особой невозобновляемой природы энергетического сырья, огромных масштабов его потребления уровень мировых разведанных геологических запасов нефти и газа, видимо, перестанет расти и стабилизируется на достигнутом уровне уже ближе к середине текущего столетия, а далее уровень обеспеченности и мировойдобычи начнет постепенно снижаться в силу все-таки объективно неизбежной рано или поздно исчерпаемости геологических запасов в ряде нефте-
добывающих стран. Это, однако, серьезно не скажется на общей последующей динамике и характере развития мировой экономики в целом, поскольку к этому времени уже будут созданы все необходимые экономические и технологические предпосылки для широкого использования альтернативных источников получения энергии и масштабного производства синтетического топлива, в частности.
Литература
1. Бажов Н., Безмелицина Г. Мировое потребление и производство первичных энергоресурсов// «ИМЭиМО». 2003. №5.
2. Белонин М.Д., Назаров В.Н. Состояние и геолого-экономическая оценка нефтяных ресурсов мира и России//Минеральные ресурсы России, 2001. № 5.
3. Гордеев О. Состояние и перспективы развития нефтяной и газовой промышленности//Нефтегазовое хозяйство. 2003. №1.
4. Ершов Ю А. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г: плюсы и минусы новой энергетической политики РФ//Внешнеэкономический бюллетень. 2004. № 3-5.
5. Ершов Ю.А. Место и роль России в мировой энергетике будущего//Внешнеэкономический бюллетень, 2003. № 10 и 11.
6. Караганов В. В. Итоги работы государственной геологической службы за 2001 год и приоритетные направления деятельности МПР России в развитии минерально-сырьевой базы России и ее континентального шельфа в 2002 году//Минеральные ресурсы России. 2002. № 1-2.
7. Кошкарев А. Новая нефтяная реальность// Эксперт. 2004. №19.
8. Минерально-сырьевая база России в условиях глобализации мировой экономики//Материалы Всероссийской конференции в Москве, февр. 2002 г.
9. Минерально-сырьевая база России. БИКИ № 145-146, 19.12.2002.
10. Основные тезисы концептуальных положений развития нефтегазового комплекса России. М.: Минтопэнерго РФ, 2000.
11. Цветков Н. А. Российский нефтегазовый комплекс: международное инвестиционное сотрудничество. М.: Архив — Москва, 2001.
12. ANEP: European Oil and Gas Yearbook. P. 2-10.
13. APJ «Statement on U.S. Energy», June 20, 2002. Washington, USA.
14. BP/Amoco Statistical Review of World Energy. L„ 2001. P. 20,23,26.
15. US Geological Survey. World Petroleum Asses-ment 2000/ International Energy Outlook 2001. EJA. US DOE. Wash. March 2001.
16. «World Energy Outlook 2000-2001», Executive summary, JEA, Paris.
