CC BY
286
ДИПЛОМАТИЯ ВИЛЬГЕЛЬМА ОРАНСКОГО И ПЕРВЫЕ ЕВРОПЕЙСКИЕ СОЮЗЫ
Н Е.В. Иерусалимская
Аннотация. В статье автор размышляет об особенностях нового международного порядка, установившегося в Европе после окончания Тридцатилетней войны и после создания Вестфальской системы. Особенный интерес автора вызывает дипломатия Вильгельма Оранского, сумевшего ответить на растущую территориальную экспансию Франции успешными попытками по объединению будущих союзников. Используемые им способы привлечения союзников и преодоления разногласий между ними впоследствии легли в основу британской дипломатии.
Ключевые слова: Вильгельм Оранский, Большой Альянс, Рисвикский мирный договор, Людовик XIV, европейские союзы.
Summary. The article speculates on the peculiarities of the new international order, established in Europe after the Thirty years war and the creation of the Westphalian system. Special interest of the author the diplomacy of William of Orange, who was able to answer the growing territorial expansion of France by successful attempts to unite future allies. The ways of attracting allies and overcoming the differences subsequently formed the foundation of British diplomacy.
Keywords: William of Orange, Treaty of Ryswick,, Louis XIV, European unions.
Вестфальским миром 1648 г. завершилась Тридцатилетняя война, которая похоронила надежды австрийского императора Фердинанда II подчинить себе Германию. Военное противостояние Франции и испанских Габсбургов завершилось в 1659 г. Пиренейским договором, по которому Франция приобрела часть Люксембурга, Руссильон, Артуа, Геннегау. Пиренейский мир, как и Вестфальский, подорвал силы немецких и испанских Габсбургов. После этого у Франции остался только один влиятельный торговый соперник - Голландия, в отношении которой политика «мирного проникновения» постепенно сменилась политикой расширения гра-
ниц путем военного захвата пограничных территорий.
Первоочередной целью французского короля Людовика XIV стала оккупация испанских Нидерландов под предлогом отстаивания прав его жены Марии Терезии на часть наследства (Бельгию) короля Испании Филиппа II. В 1667 г. «король-солнце» развязал так называемую «деволюционную войну» с Республикой Соединенных провинций Нидерландов, в ходе которой французам удалось занять часть Фландрии и Геннегау, а также важную с военной точки зрения крепость Франш-Конте.
Однако в январе 1668 г., когда был подписан Тройственный союз между
309
310
Голландией, Англией и Швецией, оказалось, что успех Франции не столь значителен, как ожидалось. Франция сохраняла 11 приграничных крепостей, но возвращала Испании Франш-Конте. Несмотря на то, что союз был недолговечным, поскольку английский король Карл II вел двойную игру - его действительные симпатии были на стороне Людовика XIV, - объединение вокруг Соединенных провинций против Франции определило основной вектор дипломатии на последующие 200 лет [см.: 1]. Современный французский историк П. Шоню, подчеркивая значимость событий 1668 г., справедливо отмечает, что они привели к осознанию европейскими странами того факта, что Франция замещает Испанию, и созданию фронта протестантских держав севера против французского продвижения [2, с. 138]. С этого момента экспансионистские действия Франции явились стимулом для ее европейских соседей создавать антифранцузские союзы, поскольку ни одна страна не могла в одиночку противостоять финансово мощной, обладавшей большой армией и высокой мобилизационной способностью державе Людовика XIV.
Политическая необходимость объединения усилий против Франции была претворена в жизнь голландским принцем Вильгельмом Оранским (1650-1702), который после трагической смерти правителя Соединенных провинций пенсионария Яна де Витта, стал штатгальтером (верховным главнокомандующим), а de facto -правителем Нидерландов. Вильгельм Оранский вошел в историю как выдающийся политический деятель и тонкий дипломат, талантливый и храбрый полководец. Он стал неутомимым инициа-
тором и вдохновителем антифранцузских коалиций, явившихся прообразом будущих европейских союзов.
Перед Вильгельмом Оранским стояло несколько сложных задач. Во-первых, речь шла о независимости его страны. Особенно острая ситуация сложилась в 1672 г., когда Франция напала на Южные Нидерланды и Голландию, и под угрозой оказался Антверпен. Вильгельм приказал открыть шлюзы, было затоплено полстраны, но Голландия сохранила свою независимость. Во-вторых, необходимо было создать и расширить антифранцузскую коалицию. Самым желанным союзником для Голландии была Англия, которая, как и Голландия, была протестантской страной, пережившей буржуазную революцию и население которой в основной своей массе опасалось угрозы, исходившей от католической и абсолютистской Франции. Англия обладала флотом и финансовыми ресурсами, позволявшими воевать на континенте и на море. Тем не менее, достичь с ней прочных союзнических отношений Голландии не удавалось на протяжении всего периода Реставрации. Английские короли Карл II и его преемник Яков II зависели от финансовых субсидий французского короля Людовика XIV, что и обусловило профран-цузский внешний курс Англии в этот период. Кроме того, до 1674 г., когда закончилась третья англо-голландская война, эти страны являлись торговыми соперниками на море. Когда Вильгельм, внимательно следивший за ситуацией в Англии, понял, что у него появился важный союзник - английский парламент, требовавшей от короля мира с Голландией и войны с Францией, а также некоторые министры, самым влиятельным из которых был
лорд Дэнби, он постарался использовать вновь открывшиеся возможности. В 1674 г. он подписал с Англией сепаратное соглашение о прекращение морской войны. В 1677 г. Вильгельм вступил в брак с племянницей английского короля Карла II Марией Стюарт, что способствовало налаживанию тесных контактов с английским правительством и с представителями оппозиции. Благодаря этому брачному союзу Вильгельм стал вторым по очереди наследником английского трона, что и позволило ему в 1688-89 гг. занять английский трон.
Расширение антифранцузской коалиции получило новый импульс, когда в 1681 г. Людовик XIV внезапно захватил имперский город Страсбург. Отмена им Нантского эдикта 1598 г., гарантировавшего свободу вероисповедания гугенотам, сделала угрозу распространения католицизма на протестантские территории реальностью. Угроза национальной независимости и опасность религиозных гонений способствовали успеху консолидации различных по вероисповеданию и имевших свои собственные интересы во внешней политике стран. В 1686 г. Вильгельму удалось объединить в тайный оборонительный союз (Аугсбургскую лигу) Священную Римскую империю, Испанию, Швецию, Пфальц, Саксонию и Савойю. Только благодаря созданию Аугсбургской лиги стало возможным отстоять независимость испанских Нидерландов и рейнских государств.
Следующим важным дипломатическим успехом Вильгельма стало присоединение к Аугсбургской лиге Англии, которое, по справедливому замечанию историка Дж. Стэполтона, явилось «водоразделом в английской истории», так как ознаменовало начало активно-
го английского вмешательства в дела на континенте. С этого момента Англия стала гарантом европейского равновесия [3, p. 409]. В 1689 г. к антифранцузскому союзу присоединилась Англия, после чего он стал называться Большим альянсом (Grand Alliance).
Война за Пфальцкое наследство (1688-1697 гг.) явилась самым крупным конфликтом XVII в., в который оказались втянутыми все европейские государства. Она показала преимущества данного военно-дипломатического союза. Если Нимвегенский мир 1678 г. стал триумфом короля Людовик XIV, то по Рисвикскому миру 1697 г. Франция отказалась от большинства территориальных захватов, сохранив лишь Страсбург и ряд земель в Эльзасе. Наибольшее значение этот договор имел для Англии, поскольку Людовику XIV пришлось признать Вильгельма III Оранского английским королем и отказаться от поддержки короля в изгнании Якова II Стюарта.
Создание и поддержание союзов требовало от Вильгельма III настойчивых усилий. В XVII в. еще не существовало института постоянных посольств со штатом профессиональных дипломатов. Не были исключением случаи, когда правитель той или иной страны, по сути, исполнял роль министра иностранных дел. Король Вильгельм Оранский, как и Людовик XIV, лично определял тактику и направленность переговоров, вникая во все детали и подробности. Став королем Англии, Вильгельм III представлял на внешнеполитической арене не только Англию, но и Объединенные провинции (по англо-голландскому договору о дружбе 1689 г. каждая из сторон принимала на себя обязательство не заключать сепаратного мира), что обе-
311
312
спечивало ему главенствующее положение в антифранцузском союзе.
Важным аспектом дипломатии Вильгельма III стало согласование порой различных интересов союзников по коалиции. Конгрессы, созываемые для обсуждения и заключения мирного договора, могли продолжаться годами. На переговорах выбиралась страна-посредник, через представителя которой стороны обменивались предложениями. Процедура переговоров отличалась громоздкостью, большое количество времени уходило на этикет и церемонии. Например, на переговорах в Рисвике за первые пятнадцать встреч была согласована только одна статья проекта договора. В этих условиях, чтобы ускорить переговорный процесс основные игроки предпочитали заключать сепаратные соглашения. Однако в этом случае Вильгельм III оказывался в сложной ситуации: в интересах Англии и Голландии было заключить мир немедленно, но ради сохранения союза он должен был отстаивать интересы союзников, доказывать свою приверженность союзническому долгу. Поэтому и при подписании Ахенского мира 1668 г., Нимвегенского мира 1678 г. и Рисвикского мира 1697 г. он шел на заключение сепаратного соглашения с Францией, которое держал в секрете от союзников, стараясь, по мере возможности, добиться признания также и их требований. При этом риск потерять союзников при условии, что им стало бы известно об англо-французских переговорах за их спиной, был достаточно велик, поскольку, как предупреждал государственный секретарь лорд Ч. Шрусбери, они могли последовать примеру Англии и пойти на сепаратные переговоры с противником, что означало бы конец Большого
альянса [4, p. 67]. Однако иной процедуры заключения мирного договора между союзниками по Большому альянсу и Францией, кроме как через сначала двухсторонние соглашения между основными противниками, выработано не было. Страна, играющая главную роль в альянсе, брала на себя, не всегда спрашивая на то согласие своих союзников, также право выступать от их имени, что порождало многочисленные конфликты внутри союза.
На сепаратных переговорах, предшествовавших заключению Рисвикского мира 1697 г., Вильгельм III, представляющий интересы Англии и Голландии, обещал Людовику XIV в случае удовлетворения требований Англии (прежде всего, признания его, а не изгнанного Якова II законным королем Англии) взять на себя ответственность за согласие союзников подписать общий мирный договор, а в случае отказа - заключить мир без них [Op. cit., p. 66]. В тот момент добиться от Франции своего признания и отказа от поддержки Якова II для него было важнее, чем заключение торгового соглашения, важнее даже вопроса о территориальных приобретениях, поскольку речь шла о сохранении за Вильгельмом III Англии, ее безопасности как независимого протестантского государства и сохранении англо-голландского союза - противовеса экспансионистским устремлениям Франции.
Данное условие являлось принципиальным и для французской стороны, которая использовала малейшую возможность, чтобы избежать его принятия. Каждый раз, когда вследствие улучшения ситуации на фронте или ухудшения финансового положения противника Франция получала новые
козыри на переговорах, она немедленно отказывалась обсуждать вопрос о короле-изгнаннике Якове II. Несколько раз переговоры находились на грани срыва. Так произошло в ноябре 1697 г., когда Людовик XIV одержал дипломатическую победу - заставил покинуть союзников принца Савойского и заключить мир с Францией. Принц объявил своим партнерам по Большому альянсу, что, если они не хотят, чтобы он стал их врагом, они должны признать нейтралитет Италии. Вопреки протестам Вильгельма II Австрия и Испания согласились на это условие. Вильгельм II терял свои позиции в союзе, так как начал испытывал серьезные трудности с финансированием войны. Такой расклад сил привел к тому, что Людовик XIV отказался от своего первоначального намерения признать Вильгельма III королем. Когда же финансовая ситуация улучшилась вследствие принятия парламентом решения не поднимать достоинство монеты и порченые монеты были извлечены из кубышек и хлынули в торговлю, а обесценение банкнот уменьшилось на 1/3, английская сторона на переговорах получила возможность усилить давление на Францию.
Успеху английских дипломатов также способствовал провал якобит-ского заговора, после которого у их противников осталось мало надежд на смену власти в Англии. В сентябре 1696 г. переговоры перешли в открытую стадию [5, р. 43]. 11 декабря 1696 г. Людовик XIV согласился на признание Вильгельма III законным королем Англии. Однако оставался нерешенным вопрос о дальнейшей
судьбе короля в изгнании Якова Стюарта, что стало темой тайных переговоров между двумя странами. Яков II, пользующийся поддержкой могущественной Франции и имеющий своих сторонников в Англии, представлял для Вильгельма II постоянную угрозу реставрации. Угроза была вполне реальной, что показало католическое восстание в Ирландии 1692 г., поддержанное с моря французской эскадрой и якобитский заговор с целью свержения Вильгельма II 1965 г. Английские дипломаты и шпионы сообщали о готовности Франции пойти на прямое вторжение1.
В Англии необходимость включения данного пункта в договор с Людовиком XIV горячо поддерживали те политики, которые способствовал воцарению Вильгельма III, то есть те, чье общественное положение и жизнь зависели от его присутствия на троне [4, p. 86]. Кроме того, страх перед французской агрессией и реставрацией Якова II разделяло подавляющее большинство населения Англии. Несмотря на то, что Вильгельм III старался занять твердую позицию, и ему удалось добиться своего признания законным королем со стороны Франции, а также обязательств Людовика XIV не поддерживать Якова Стюарта прямо или косвенно, у него не получилось убедить Францию отказаться от предоставления Якову II убежища [Op. cit., p. 22]. Позиция французской стороны казалось абсолютно бескомпромиссной, поскольку английский король в изгнании был хорошим козырем в отношениях с Англией. У Вильгельма Оранского в запасе тоже был весомый аргу-
313
1 Английский дипломат М. Прайор сообщал из Гааги о плане Людовика II восстановить Якова Стюарта на троне путем прямого вторжения [6, р. 74].
314
мент - его обязательство склонить всех участников Большого альянса к подписанию мира.
Экономическая ситуация во Франции складывалась неблагоприятно, армия испытывала острую потребность в продуктах и фураже. Поэтому удалось достичь компромиссного варианта - прямо не указывать в договоре имя короля Якова II, назвать его иначе, но чтобы было понятно, кто имеется ввиду. Людовик XIV вынужден был согласиться. Уставший от затянувшихся труднейших переговоров Вильгельм III удовольствовался этим и так и не узнал, что мог даже добиться более устраивающей его формулировки [Op. cit., p. 59]. Половинчатое решение привело к обострению отношений между двумя странами через несколько лет. Тем не менее, в тот момент, по мнению английского дипломата М. Прайора, «эта статья договора достаточно сильная для того, чтобы поставить в тупик наших якобитов» [6, p. 154]. Несмотря на заявление о готовности бросить своих союзников, если они займут жесткую позицию, Вильгельм III приложил огромные усилия, чтобы получить их одобрение. Ему помогало то, что противостоять Франции без Англии и Голландии Испания и Священная Римская империя, ослабленные политически и экономически, были не в состоянии. Вильгельм III проявил себя талантливым дипломатом, добившись от Императора Священной Римской империи Леопольда I уступчивости в вопросе о Страсбурге, но затем он занял твердую позицию, отказавшись подписывать договор без Германии, которая согласилась в последний момент и не успевала по времени к церемонии подписания договора. Фран-
ция была вынуждена пойти на уступки и предоставила императору Леопольду I возможность присоединиться к договору позднее.
После внезапной смерти Вильгельма III в 1702 г. его внешнеполитический курс был продолжен вигским кабинетом Мальборо-Годолфина. Однако пришедшее ему на смену торий-ское правительство было в гораздо большей степени настроено на отстаивание своих интересов и в меньшей -интересов союзников. Победив на выборах 1710 г. под лозунгом скорейшего окончания войны с Францией за Испанское наследство (1702-1714 гг.), торийский кабинет немедленно приступил к его осуществлению, начав секретные сепаратные переговоры с Францией.
После перехода переговоров в открытую стадию серьезным препятствием на пути к заключению мира стала бескомпромиссная позиция Голландии по торговле в Испанских Нидерландах. Голландия требовала подтверждения равных с Англией прав в торговле в этом регионе согласно Договору о барьере 1709 г. В результате длительных переговоров 8 октября 1711 г. между Францией и Англией были подписаны «Прелиминарии» -предварительный документ, основа для заключительного мирного договора, состоявшего из двух частей: секретной, содержащей значительные торговые преференции для Англии (право асьенто, приобретение Гибралтара и ряда колоний в Северной Америке), и официальной, состоящей из общих фраз об удовлетворении основных интересов союзников. Попытки Голландии выговорить себе более выгодные условия успеха не имели. Англия упорно стремилась к контролю
над переговорами, осуществляя давление на своего основного союзника не только с помощью дипломатии, но и проводя яростную антиголландскую кампанию в парламенте и газетах. Продолжением подобного отношения к Голландии на стадии официальных переговоров стал беспрецедентный отказ Англии de facto участвовать в военных действиях против Франции, уход английских войск без предупреждения из лагеря союзников. Голландии пришлось уступить требованиям Англии и подписать с ней торговый договор. По Утрехтскому мирному договору 1714 г. Англия получала значительные территориальные и торговые выгоды за счет Франции и Испании, а в политическом плане важным трофеем стало признание этими странами наследником английского трона протестантского представителя Ганноверского королевского дома. Союзники Англии вынуждены были довольствоваться достаточно скромным удовлетворением своих требований.
Поскольку главенствующую роль в союзе играла та страна, которая являлась «спонсором», оплачивающим основные военные расходы (сначала Голландия, затем в значительной степени Англия), а не страна, предоставляющая основную живую силу - солдат (Священная Римская империя), то Англия воспользовалась своим положением в полной мере, показав, что за свои торговые и колониальные интересы она готова драться даже с союзниками. Тем не менее, принципы, на которых коалиция создавалась Вильгельмом Оранским, легли в основу будущего европейского военно-политического сотрудничества. Кро-
ме того, в Англии с ее «островным сознанием» начала формироваться особая позиция в отношении ее участия в европейских союзах. Как писал Г. Бо-лингброк, нужно «действовать энергично, но связывать себя обещаниями с осторожностью и всегда соразмерять нашу помощь с нашими возможностями и с реальными потребностями союзников» [7, с. 112.] Вопросы, связанные с обязательствами Великобритании в европейских союзах, явились темой внутриполитических дискуссий в 20-х гг. XVIII в., но активное участие Англии в европейских антифранцузских союзах, начало которому положил Вильгельм III, сохранялось вплоть до низвержения наполеоновской Франции.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Иерусалимская Е.В. «Скажи мне, кто твой друг...» Внешняя политика Англии в период Реставрации // Многоликость целого: из истории цивилизаций Старого и Нового Света. - М., 2011.
2. Шоню П. Цивилизация классической Европы. - М., 2008. Jig
3. Stapleton J. Forging a Coalition Army; William III, the Grand Alliance and the Confederate Army in the Spanish Netherlands 1688-1697. - Ohaio, 2003.
4. Letters Illustrative of the Reign of William III. From 1696 to 1708. Addressed to the Duke of Shrewsbury / by J. Vernon, Esq. Secretary of State. - L., 1841. V. I.
5. Matthew Prior: a study of his public career and correspondence. L.G. Wickham Legg. -Cambridge, 1921.
6. The manuscripts of the most honorable the Marquis of Bath. - L., 1908.
7. Болингброк Г. Письма об изучении и пользе истории. - М., 1978. ■
