CC BY
149
□
УДК 338(4/9) (571.56) Н.В. Охлопкова
ДИНАМИКА ВВП И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ И РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 1990-2000-е ГОДЫ
Проведен сравнительный анализ динамики валового внутреннего продукта (ВВП) и уровня жизни населения России и РС (Я) в 1990-2000-е годы. Определена прямая зависимость уровня доходов населения от динамики валового внутреннего продукта. Представлен индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) России и ее регионов. Обоснована необходимость разработки стратегии социального развития РС (Я) до 2020 года.
Ключевые слова: валовой внутренний продукт (ВВП), уровень жизни населения, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), стратегия социального развития.
Экономический кризис в России в 1990-х годах характеризовался падением всех основных экономических показателей страны, снижением уровня жизни населения, резким расслоением общества по уровню доходов. ВВП Рос-сиик 1992 году составил три четверти, ак 1997 году только половину ВВП 1990 года. После финансового кризиса 1998 года уровень ВВП в России начал расти, чему в значительной мере способствовала благоприятная конъюнктура мировых рынков сырья, прежде всего нефти и газа в 2000-е годы. Несмотря на это, ВВП России оставался ниже своего докризисного уровня вплоть до 2006 года.
Динамика уровня жизни населения в 1990-е годы
За период 1990-х годов уровень жизни населения РС (Я) характеризовался значительной неустойчивостью (табл. 1). Так, если в 1990-1992 гг. среднедушевые денежные доходы населения РС (Я) еще были выше, чем в ряде ведущих регионов России, в частности, выше, чем в г. Москве, то с 1993 г. они стали ниже, чем в г. Москве и некоторых других сибирских и дальневосточных регионах. В 1999 г. среднедушевые доходы населения в РС (Я) составили 2844 руб., что в 2,4 раза ниже, чем в г. Москве - 6857 руб., ив 1,2 раза
Таблица 1
Среднедушевые денежные доходы населения (1990-1999 гг.) (в месяц; тысяч рублей; 1998 г. - руб.)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Место, занимаемое в РФ 1999 г.
Российская Федерация 0,215 0,466 4,0 45 206 515 770 942 1012 1659
г. Москва 0,345 0,722 5,0 90 691 1804 2846 3524 4083 6857 1
Тюменская область 0,336 0,708 9,1 104 409 1085 1736 2209 2129 3264 2
Чукотский АО 149 601 1072 1637 1872 1833 2623 4
Республика Саха (Якутия) 0,355 0,738 9,0 84 411 957 1486 1741 1762 2844 3
Магаданская область 0,456 0,951 10,5 153 502 961 1334 1516 1630 2466 5
Источники: Регионы России 1999. Стат.сб./ Госкомстат России. ОХЛОПКОВА Наталья Васильевна — Д-Э-Н^ профессор м., 2000. С. 106-107; Российский статистический ежегодник. 2002.
ФЭИЯГУ Стат.сб./ Госкомстат России. М., 2002. С.173-174.
меньше, чем в Тюменской области — 3264 руб. Вместе с тем за период с 1990-1999 гг. среднедушевые денежные доходы населения РС (Я) оставались выше, чем в среднем по России, что свидетельствует о проводившейся политике по сдерживанию последствий экономического кризиса в регионе [1, 2].
Основными показателями, характеризующими уровень жизни населения, являются: динамика номинальной
и реальной заработной платы, соотношение заработной платы с величиной прожиточного минимума и уровень бедности. В РС (Я) за указанный период, так же как и по всей России, при росте номинальной заработной платы, происходило снижение реальной заработной платы и ухудшение соотношения заработной платы и прожиточного минимума (табл. 2).
Таблица 2
Номинальная и реальная заработная плата работников предприятий и организаций
Номинальная начисленная заработная плата, рублей Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году Соотношение заработной платы и прожиточного минимума, в процентах
1997 1998 1999 1997 1998 1999 1997 1998 1999
Российская Федерация 950 1051 1523 105 87 78 213 189
Республика Саха (Якутия) 2270 2395 3262 105 93 83 224 215 170
Приморский край 1191 1248 1818 103 86 84 211 189 166
Хабаровский край 1292 1421 1942 100 90 81 238 219 179
Амурская обл. 1135 1161 112 92 79 233 220 195
Магаданская обл. 2018 2125 3309 105 89 89 247 169 142
Источник: Регионы России 1999. Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2000. С. 125-131.
Реальная заработная плата в РС (Я) в 1998 г. составила лишь 93% от уровня 1997 г., а в 1999 г. — уже 83% от уровня
1998 г. То есть произошло ее значительное снижение и ухудшение уровня жизни населения. В России в целом снижение реальной заработной платы было еще более существенным — в 1998 г. она оставила 87% от уровня 1997 г., ав
1999 — 78% от уровня 1998 г.
В этот же период ухудшился и такой показатель, как соотношение заработной платы и прожиточного минимума. Так, если в 1997 г. соотношение заработной платы и прожиточного минимума в РС (Я) составляло 224%, то в 1999 г. — всего 170%.
В 1990-е годы в государствах СНГ, в том числе и в России, сложился низкий уровень оплаты труда, что обусловило дешевизну рабочей силы по сравнению с развитыми странами и свидетельствует о низком уровне жизни населения в целом. Как видно из материалов табл. 3, самая низкая заработная плата — 9,6 доллара была в Таджикистане и относительно высокой — 154,2 долл. в России.
Среднемесячная начисленная заработная плата в РС (Я) в 2000 г. составила 4539 руб., что примерно эквивалентно 161 долл. США (по текущему курсу доллара, установленного ЦБ РФ).
В 1990-е годы произошел значительный рост бедности населения. Увеличился удельный вес работников с зара-
ботной платой ниже прожиточного минимума (табл. 4). Как видно из материалов этой таблицы, в 1998 г. в среднем по РФ и в РС (Я) он составил 42,2%. Еще большее число — 51,1% работающего населения Магаданской области получали заработную плату на уровне или ниже прожиточного минимума [3].
Таким образом, кризисные 1990-е годы характеризуются значительным спадом производства по всей России, что повлекло снижение уровня жизни населения, рост нищеты и бедности. Резкое падение уровня жизни в Республике Саха (Якутия) удалось избежать, хотя общее его падение все же произошло. Это сдерживание негативных тенденций развития экономики было обусловлено инерционностью добывающих экспортных отраслей, их относительной финансовой устойчивостью в силу валютных поступлений, а также проводимой региональной экономической политикой в условиях роста суверенитета регионов России [4].
С окончанием мирового финансового кризиса 1998 года и постепенной ликвидацией его последствий в странах Восточной Европы и бывшего СССР экономическое положение начинает улучшаться. За пять лет после финансового кризиса, по данным Всемирного банка (ВБ), количество нищих в этих странах сократилось почти вдвое. В 1998 году в странах Восточной Европы и бывшего СССР проживали
Таблица 3
Среднемесячная заработная плата в долларах США
1993 1994 1995 1996
Азербайджан - 13,1 14,4 20,5
Армения - 6,0 65,6 22,8
Беларусь 19,4 27,3 14,6 89,3
Грузия - - - 251)
Казахстан 52,4 47,6 78,8 102,3
Кыргызстан 17,0 21,5 34,0 38,3
Молдова 21,1 26,3 31,8 40,2
Россия 68,9 110,1 117,0 154,2
Таджикистан 17,3 15,8 6,8 9,6
Туркменистан - 66,7 61,0 18,9
Узбекистан 29,5 26,6 35,8 53,7
Украина 36,0 45,4 55,6 84,1
Источник: Рынок труда в странах СНГ // Стат. сб. М., 1998. С. 69.
Таблица 4
Дифференциация заработной платы и удельный вес работников с заработной платой на уровне прожиточного минимума
Коэффициент фондов, раз Удельный вес работников, имеющих заработную плату (в процентах от общей численности работников соответствующего региона)
на уровне или ниже средней по региону на уровне или ниже прожиточного минимума
1996 1997 1998 1996 1997 1998 1996 1997 1998
Российская Федерация 24,0 25,0 32,1 63,3 65,3 36,1 29,0 42,2
Республика Саха (Якутия) 11,8 12,4 15,2 60,8 59,9 64,6 22,1 17,8 42,2
Приморский кр. 17,6 20,9 18,4 63,8 65,1 62,2 33,3 25,3 36,0
Хабаровский кр. 12,0 14,0 18,2 60,2 62,5 64,9 23,6 17,0 31,5
Амурская обл. 16,6 19,9 32,0 62,4 62,0 63,4 33,3 23,0 48,6
Магаданская обл. 11,2 15,8 23,9 61,9 63,0 69,0 22,2 22,0 51,1
Источник: Регионы России 1999 // Госкомстат России. М., 2000. С. 170-175.
102 миллиона нищих, а в 2002-2003 годах их число снизилось до 61,2 миллиона человек. ВРоссиис 1998 года доля нищих уменьшилась с 21% до 9%, а доля бедных—с 59% до 41%. Снижение количества нищих и бедных ВБ объясняет общим экономическим ростом в России. В то же время качество элементарных услуг — коммунальных, образовательных, медицинских, — к которым имеют доступ эти люди, за последние годы существенно снизилось вследствие общей деградации государственной системы социального обеспечения [5].
Всемирный банк (ВБ) считает нищими в Восточной Европе тех, кто живет менее чем на 2,15 доллара в день, а бедными — менее чем на 4,3 доллара в день. Оценки ВБ достаточно сильно различаются в зависимости от геогра-фического положения стран, например, в Африке нищими считаются люди, живущие менее чем на один доллар, а бедными — менее чем на два доллара в день. По сравнению с ними в связи с климатическими условиями в Восточной Европе увеличиваются расходы на отопление домов и одежду и соответственно увеличиваются дневные расходы [5].
По данным Росстата, в России в 1990-х годах бедными были 34% населения, а к 2004 году их количество снизилось уже до 18%. Росстат использует методику подсчета, согласно которой бедными считаются люди с уровнем дохода ниже официально установленного прожиточного минимума, который на настоящее время в среднем по России составляет 2451 руб.
Динамика уровня жизни населения в 2000-е годы
В период после 2000 г. уровень жизни населения РС (Я) начинает повышаться, что проявляется в росте как номинальной, так и реальной начисленной заработной платы работников (табл. 5).
Таблица 5
Номинальная и реальная начисленная заработная плата работников в РС (Я), 2000-2007
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб. 4539 6052 8172 9697 11315 13437 16168 19460,1
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году - 114,9 119,0 106,0 105,8 106,2 106,8 109,9
Источники: Социальное положение и уровень жизни населения РС (Я): Стат. сб. / Саха (Якутия) стат. Якутск, 2007. С. 78; Отчет о деятельности Министерства экономического развития РС (Я) в 2007 году и основные задачи Министерства на 2008 год. Якутск, 2008. С. 60.
Как видно из материалов табл. 5, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата с 2000 г. по 2007 г. выросла с 4539 руб. до 19460,1 руб., т.е. в 4,3 раза, и что эквивалентно более чем 830 долларов США по текущему курсуЦБРФ. Если сравнить этот уровень с 161 долл. США, в 2000 г., то это также подтверждает рост реальной заработной платы за последние годы. Реальная начисленная заработная плата в 2001-2002 гг. ежегодно росла на 15-20%, а в 2003-2007 гг. — в среднем на 6% ежегодно [4, с. 11].
Среднедушевые денежные доходы населения Республики в 2005 году составили 11059 рублей в месяц, что на 27% больше среднероссийского значения и на 20,5% больше среднего значения по Дальневосточному федеральному округу.
За период с 2000 по 2005 годы реальные денежные доходы населения республики возросли на 151,7%. Однако величина прожиточного минимума за рассматриваемый период возросла до 4851 рубля (по ДФО 4907,9), так что отношение среднедушевых доходов к величине прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия) (2,35 раза) осталось меньше среднероссийского значения (2,7 раза).
С начала 2000-х годов улучшается также соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 20032006 гг. составляла более чем 2,5 величины прожиточного минимума (табл. 6).
Таблица 6
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума РС (Я) (в%)
2003 2004 2005 2006
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума (в%) 257,0 257,9 263,8 279,1
Источник: Социальное положение и уровень жизни населения РС (Я). Стат. сб. / Саха (Якутия) стат. Якутск, 2007. С. 91.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в республике также имеет тенденцию снижения (табл. 7). Если в 2000 г.
272,4 тыс. чел. (28,3%) имели денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, то в 2006 г. — 192,9 тыс.чел. (20,3%) [6].
Таблица 7
Население РС (Я) с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (2000-2006 гг.)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс. человек 272,4 252,8 212,1 193,4 192,9 194,9 192,9
В процентах к общей численности населения 28,3 26,4 22,3 20,4 20,3 20,5 20,3
Источник: Социальное положение и уровень жизни населения РС (Я). Стат. сб. / Саха (Якутия) стат. — Якутск, 2007. С. 93.
По интегральному показателю качества жизни республика входит в группу регионов со средним уровнем жизни населения (31 место в РФ). Реальные доходы населения возросли в 1,6 раза за последние пять лет, с 2002 г. По обеспеченности жильем на одного человека в 2006 г. республика впервые вышла на среднероссийский уровень.
В целом можно констатировать преодоление кризисных тенденций 90-х годов, стабилизацию экономического развития, относительное повышение уровня жизни населения РС (Я) в 2000-е годы, которое проявляется в росте всех основных социальных индикаторов, прежде всего, — росте среднедушевых среднемесячных денежных доходов населения с 6348 руб. в 2002 г. до 14898 руб. в 2007 г. (рис. 1) [7].
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2002
2003
2004
2005
2006
180
160
140
120
100
80
2007
I I Среднедушевые среднемесячные денежные доходы, руб. > Реальный рост денежных доходов (% к 2001 году)
Рис. 1. Денежные доходы населения РС (Я) в 2002-2007 гг.
Международные сопоставления свидетельствуют об относительном росте уровня оплаты труда в России в 2000-е годы и в долларовом эквиваленте, т.е. о росте стоимости рабочей силы. Рост стоимости рабочей силы стимулирует повышение эффективности ее использования и рост уровня жизни населения в целом. Всемирный банк (ВБ) обнародовал «Доклад об экономике России» [8], согласно которому средняя зарплата в России в 2007 году может превысить 500 долларов. Реальные доходы россиян
растут вслед за экономическим ростом в стране. Быстрее всего с начала года росла зарплата в торговой сфере, государственном секторе и строительстве. Также специалисты ВБ прогнозировали, что в 2007 году продолжалось значительное реальное укрепление рубля. Отметим, что, по прогнозам отечественных специалистов, средняя зарплата в Москве в 2007 году составила около 22 тысяч рублей, а средняя зарплата в Санкт-Петербурге составила 16 тысяч рублей.
Таким образом, сравнительный анализ уровня жизни населения в 1990-е и 2000-е годы показывает, что если в 90-е годы происходило снижение уровня жизни населения, ухудшение всех основных социально-экономических индикаторов, то в 2000-е годы данная негативная тенденция сменилась тенденцией к росту уровня жизни населения.
Отмеченный рост реальной заработной платы и денежных доходов населения в 2000-е годы в РС (Я) может быть сохранен и увеличен в дальнейшем при условии реализации мегапроектов по развитию экономики РС (Я) в соот-
ветствии с основными положениями «Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС (Я) до 2020 года» (рис. 2). Среднегодовая численность занятых при реализации инновационного сценария развития будет ежегодно расти, а при инерционном сценарии — снижаться (рис. 3). Лишь рост занятости, числа новых рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда в современных инновационных производствах может стать залогом устойчивых темпов роста уровня доходов и уровня жизни населения РС (Я).
Рис. 3. Прогнозная численность занятых в экономике РС (Я) (среднегодовая)
Представленная на заседании Государственного совета РФ президентская стратегия социально-экономического развития России до 2020 г., по сути, является политическим решением о переводе российской экономики с инерционного энергосырьевого на инновационный путь развития. Реализация этой стратегии должна основываться на Концепции социально-экономического развития страны, разработанной Правительством РФ исходя из этого решения [9].
Динамика ВВП России и РС (Я)
Экономка России в 1990-е годы характеризуется значительным спадом всех основных видов производств, что было связано с факторами политической и экономической трансформации, распадом СССР, сменой типа хозяйственной си-
стемы. Переход на рыночные основы хозяйствования, шоковая терапия, ваучерная приватизация, галопирующая инфляция, финансовый кризис, дефолт - все эти явления самым негативным образом сказались на базовом экономическом показателе - валовом внутреннем продукте, производство которого в России в 1990-е годы сократилось практически вдвое. Ежегодно наблюдалась отрицательная динамика ВВП по отношению к уровню предыдущего года лишь с различной степенью глубины падения по годам (рис. 4).
Одним из основных индикаторов, характеризующих уровень экономического развития стран мира, является показатель ВВП на душу населения. Россия в этом сопоставлении в 90-е годы значительно отстала. По сравнению с ВВП на душу населения США в 1996 году российский составлял всего 10,4% (табл. 8).
07
и * ' т" 2 ■ \
Ой ® 6 ■ \ /
X Ф \
ф ~|и ' 2 х 14 ■ \
\ Л
V
19 69 19 92 19 95 19 ГО/ 98 20 01 20 04 20
Рис. 4. Динамика ВВП России (в процентах)
Таблица 8
ВВП на душу населения (долл.) 1996 г.
Страна ВВП на душу населения (долл.) Страна ВВП на душу населения (долл.)
Швейцария 41208 Г онконг 24532
Япония 36857 Нидерланды 24362
Норвегия 35777 Австралия 21468
Дания 33767 Италия 20921
США 28697 Великобритания 19691
Сингапур 28472 Канада 19522
Австрия 28347 Ирландия 18015
Исландия 27378 Новая Зеландия 17841
Франция 26318 Израиль 16691
Бельгия 25902 Россия 2977
Источник: http://data.cemi.rssi.ru/isepweb
Начиная с 2000-х годов социально-экономическое положение России начинает улучшаться и характеризуется реальным ростом основных макроэкономических показателей: валового внутреннего продукта, промышленного и
сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, торговли и услуг, инвестиций в основной капитал и других.
Прошедший 2007 г. стал одним из наиболее успешных для российской экономики за последние восемь лет после
того, как Россия вышла из последствий дефолта 1998 года. В среднем за восемь лет подъем российского ВВП составил 6,8% в год, в 2007 г. - 8,1%.
Объем ВВПв 2007 году составил 1,2 трлн долларов против 985 млрд долларов в 2006 году и 260 млрд долларов в 2000 году, сообщила министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина. Как сообщает ИТАР-ТАСС, глава Минэкономразвития подчеркнула, что объем ВВП в России уже превысил уровень 1991 года, но по структуре и качеству - это другая экономика, созданная в рыночных условиях [10].
Согласно классификации Всемирного банка, в 2007 г. Россия вошла в восьмерку крупнейших экономик мира, реально закрепив за собой статус полноценного члена политической «большой восьмерки». Что еще более важно, так эго сокращение отставания от развитых стран по уровню жизни. Если в 1999 г. уровень реального ВВП на душу населения в России составлял всего 18% по сравнению с США, то в 2002 г этот показатель достиг 22%, а в 2005 г - 29%. Это официальные данные Федеральной службы государственной статистики, которая представила окончательные результаты международных сопоставлений ВВП по 55 странам мира по данным за 2005 г., исчисленные и опубликованные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) [11].
Минэкономразвития в опубликованной «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», 165-страничном документе, подводит итоги последних лет и ставит целевые ориентиры до 2020 года. МЭРТ обещает, что к 2015-2020 гг. Россия войдет в пятерку стран-лидеров по объему ВВП, а объём валового продукта на душу населения вырастет до 30 тыс. $ в 2020-м году и до 50 тысяч $ - в 2030-м, превысив таким образом средний уровень стран ОЭСР. Резко сократится бедность, доля среднего класса превысит половину населения, средняя зарплата вырастет до 2700 $ в месяц; на одного россиянина будет приходиться не менее 30 кв. м жилья, а продолжительность жизни вырастет до 75 лет [12].
В Республике Саха (Якутия) в 2000-е годы также наблю-
дается положительная динамика валового регионального продукта, которая сменила десятилетний спад производства 1990-х годов. Фактически динамика валового регионального продукта РС (Я) повторила динамику российского ВВП в 1990-е и 2000-е годы (рис. 5).
В Республике Саха (Якутия) в 2002-2007 гг. был обеспечен рост производства во всех отраслях экономики (промышленность - 13%, сельское хозяйство - 6%, транспорт - 20%, торговля - 52%), что привело к реальному увеличению ВРП до 230 млрд руб. в 2007 г. (рис. 6.). По объему ВРП на душу населения - 217,7 тыс. руб. в 2006 г. республика вошла в лидирующую группу регионов Российской Федерации (4 место) [7].
Таким образом, рост уровня жизни населения России и ее регионов в 2000-е годы основывается на положительной динамике роста валового внутреннего продукта, на экономическом росте, обеспеченном ведущими отраслями экономики, прежде всего, ростом, хотя и не очень устойчивым, промышленного производства, жилищного строительства, производства товаров бытовой техники, автомобильного производства и др. Следует отдать должное и благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре в 2000-е годы для основной статьи российского экспорта -высоким мировым ценам на нефть, которые обеспечили устойчивое пополнение российской казны растущими валютными доходами, позволили сформировать инвестиционный и стабилизационные фонды России.
Вместе с тем не следует считать достигнутые результаты гарантией дальнейших успехов. Определенные проблемы связаны с угрозой растущей инфляции, рост цен может свести к минимуму рост доходов населения и самым негативным образом отразиться на уровне жизни. Необходима взвешенная экономическая политика, учитывающая динамику макроэкономических показателей. Производительность труда отстает от роста реальной заработной платы, что также служит инфляционным фактором. Необходимо значительное повышение эффективности производства, переход на новейшие технологии.
Рис. 5. Динамика валового регионального продукта (ВРП) РС (Я) (в процентах)
2002 2003 2004 2005 2006 2007
^■Валовой региональный продукт, млрд руб . ^^Рост в сопоставимых ценах к 2001 году, в %
Рис. 6. Динамика ВРП Динамика индекса развития человеческого потенциала
В статистике международных сопоставлений наиболее полным показателем уровня жизни населения является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый ООН исходя не только из объема реального ВВП на душу населения, но и продолжительности жизни, а также уровня грамотности. Индекс рассчитан таким образом, что чем он ближе к единице, тем выше возможности для реализации человеческого потенциала благодаря росту образования, долголетия и дохода. Диапазон значений ИРЧП в «Докладе о развитии человеческого потенциала за 2006 год» - от 0,965 в Норвегии до 0,311 в Нигерии. Порогом высокого уровня развития человеческого потенциала является значение 0,800 [13].
Ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала показывают, что ИРЧП во всех странах мира растет, в группу развитых стран входят уже 63 страны. Россия по этому показателю остается в группе среднеразвитых стран, с индексом ИРЧП = 0,797 находится в настоящее время на
Рейтинг регионов рф по индексу развития
РС (Я) в 2002-2007 гг.
65-м месте в мире между Ливией и Македонией (в то время как по ВВП на душу населения - на 35-м месте) [13].
Индекс стал падать с началом 90-х из-за сокращения ВВП и повышения смертности. Россию в эти годы отличает низкая продолжительность жизни при сохранении относительно высокого уровня образования, т.е. главным фактором, мешающим России поднять свой ИРЧП, остается низкая продолжительность жизни по сравнению с развитыми странами. Продолжительность жизни зависит от общих условий жизни населения, его доходов, уровня здравоохранения, социального обслуживания, пенсионного обеспечения и многих других факторов. Реализуемые в настоящее время в России национальные проекты в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, пенсионная реформа должны создать условия роста продолжительности жизни, повышения ИРЧП.
В российских «Докладах о развитии человеческого потенциала» индексы для субъектов РФ стали рассчитывать с 1997 г. Рейтинг регионов РФ за 2004 г. представлен в табл. 9 [14].
Таблица 9
человеческого потенциала (ИРЧП) 2004 г.
ВВП долл. ППС Индекс дохода ОПЖ Индекс долго- летия Грамот- ность Доля учащихся в возрасте 7-24 лет Индекс обра- зова- ния ИРЧП Место
Российская Федерация 9922 0.767 65.3 0.671 99.0 73.7 0.906 0.781
г. Москва 17091 0.858 70.8 0.763 99.8 100.0 0.999 0.873 1
Тюменская область 44775 1.000 66.6 0.694 99.2 73.5 0.906 0.867 2
Санкт-Петербург 10133 0.771 67.3 0.706 99.8 93.1 0.976 0.817 3
Респ. Татарстан 12325 0.804 67.7 0.711 99.0 78.5 0.922 0.812 4
Томская область 12512 0.806 65.4 0.673 98.9 77.7 0.918 0.799 5
Липецкая область 13732 0.822 65.7 0.678 98.4 71.4 0.894 0.798 6
Омская область 11945 0.798 65.7 0.678 98.7 74.5 0.906 0.794 7
Респ. Саха (Якутия) 11680 0.795 64.2 0.654 99.0 78.4 0.921 0.790 8
Белгородская область 8464 0.741 68.2 0.720 98.6 74.1 0.904 0.788 9
Самарская область 9795 0.765 65.7 0.678 99.2 77.2 0.919 0.787 10
Источник: Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации / Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева и А.А. Александровой. М.: Весь мир, 2007. С. 128.
Уровню развитых стран (ИРЧП более 0,800) в 2004 г. соответствовали показатели только четырех лидеров -Москвы, Тюменской области, Санкт-Петербурга и Татарстана, но это прогресс по сравнению с 2002 г., когда к развитым относились только два первых. Все последние годы в десятке лидеров российского рейтинга помимо федеральных городов - ведущие сырьевые регионы с высоким показателем душевого ВРП - Тюменская область и Республика Саха (Якутия). Также в десятку лидеров входят регионы с относительно сбалансированным развитием (Татарстан, Самарская, Томская, Липецкая и Белгородская области), в которых достаточно высок охват образованием и показатели долголетия не ниже средних по стране.
Республика Саха (Якутия) попала в число 10 лидеров не только благодаря реальному росту экономики, но и вследствие быстрого роста числа учащихся вузов в последние годы до уровня среднероссийских показателей, а по индексу долголетия северные регионы с экспортной экономикой также уже не отличаются от Центральной России.
Вместе с тем ИРЧП Республики Саха (Якутия) = 0,790 остается ниже показателя развитых стран, ниже чем в столичных городах России - Москве, Санкт-Петербурге, а также - Тюменской области, Республике Татарстан, то есть входит в группу регионов среднего развития вместе с Томской, Липецкой, Омской областями и находится на 8 месте среди регионов России.
Таким образом, Республике Саха (Якутия) еще предстоит в ближайшие годы добиваться значительного роста социально-экономических показателей уровня жизни населения, отвечающих современным требованиям, что становится возможным только на основе достижения устойчивых темпов роста экономики, валового регионального продукта, перехода на инновационные принципы развития, реализации крупных народно-хозяйственных проектов, представленных в «Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года». Для достижения новых высоких стандартов социальной сферы региона необходима разработка стратегии социального развития Республики Саха (Якутия) до 2020 года, сочетающей меры государственной социальной политики федерального и регионального уровней власти, а также местных органов управления.
Литература
1. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 1999: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2000. 520 с.
2. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2002. 690 с.
3. Рынок труда в странах СНГ: Стат. сб. М., 1998. 125 с.
4. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Саха (Якутия): Стат. сб./ Саха(Якутия)стат. Якутск, 2006. 266 с.
5. World Development Report 2004: Making Services Work for Poor People/ Oxford University Press, World Bank. 2005. 288 p.
6. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Саха (Якутия): Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Якутск, 2007. 259 с.
7. Отчет о деятельности Министерства экономического развития PC (Я) в 2007 году и основные задачи Министерства на 2008 год. Якутск, 2008. 61 с.
8. Russian Economic Report. November 2007 № 15. http:// www.worldbank.org.ru
9. Глазьев С.Ю. О стратегии и концепции социально-экономического развития России до 2020 г.// Финансовая аналитика. Проблемы и решения. М.: ИЦ «Финансы и кредит», 2008. № 3. С. 2-11.
10. Объем ВВП России в 2007 году составит 1,2 трлн долларов, прогнозирует МЭРТ. / Газета / 24.10.2007.
11. National Accounts of OECD Countries. Volume 1, Main Aggregates, 1994-2005/ National Accounts & Historical Statistics. 394 p.
12. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации / Проект Минэкономразвития России, 2007.
13. Global Human Development Report 2006/ Published for the United Nations Development Programme (UNDP). New-York. 2007. 422 p.
14. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации / Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева и А.А. Александровой. М.: Весь мир, 2007 144 с.
N. V Okhlopkova
GDP dynamics and living standards of the population of Russia and the Sakha Republic (Yakutia) in the period of 1990-2000
A comparative analyses of GDP dynamics and living standards of the population of Russia and the Sakha Republic (Yakutia) in 19902000 has been conducted. A direct dependence between income level of population and GDP dynamics has been determined. The author presents a human development index for Russia and its regions. The article proves a necessity of elaboration of the strategy of social development in the Sakha Republic (Yakutia) up to 2020
Key-words: GDP, living standards, human development index, strategy of social development
—-----------------------
