CC BY
19
Ивашиненко Н.Н., Мигранова Л.А.
ДИНАМИКА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Уровень и структура денежных доходов
Денежные доходы населения — о дин из основных показателей, характеризующих уровень и качество жизни.
За период с 2000 г. по 2014 г. среднедушевые номинальные денежные доходы таганрожцев, как и начисленная средняя заработная плата, выросли в 20 раз, и составляли 17166 руб. (против 885 руб.). Однако в соотношении со среднедушевым прожиточным минимумом (ПМ) они
увеличились всего до 2,04 раз (против 1,2 ПМ в 2000 г.).
По данным Росстата, среднедушевые денежные доходы в Ростовской области в 2014 г составляли 23355 руб., а по стране в целом — 27766 руб. (табл. 1) За рассматриваемый период номинальные доходы населения области выросли в 14,2 раза, а по России в целом в 12,2 раз. В результате соотношение среднедушевых доходов таганрожцев и жителей области увеличилось с 0,52 до 0,74, а со среднероссийским показателем — с 0,37 до 0,62.
Таблица 1
Денежные душевые доходы жителей г. Таганрог, Ростовской области и России в 2000 г.
и 2014 г.
Год Территория Среднедушевой денежный доход, руб. Соотношение со средним по РФ, % Соотношение с ПМ, раз
г. Таганрог 885 38,8 1,2
2000 Ростовская область 1692 74,2 -
Российская Федерация 2280 100,0 1,88
г. Таганрог 17166 61,8 2,04
2014 Ростовская область 23355 84,1 -
Российская Федерация 27766 100,0 3,44
Приведенные данные Росстата рассчитаны на генеральную численность населения области и страны в целом и включают дооценку денежных доходов. В этом основная причи-
на столь больших различий в доходах жителей муниципального образования, субъекта РФ и России. По данным выборочного бюджетного обследования Росстата, которое не со-
держит дооценок, среднедушевой денежный доход домохозяйств в Ростовской области в 2014 г. был равен 16860 руб., а в среднем по стране — 19657 руб. И с этими данными соотношение доходов таганрожцев составляет 1,02 и 0,87 раза, соответственно.
Оплата труда и пенсии остаются основными источниками доходов населения и в рыночной экономике. За рассматриваемый период в составе денежных доходов населения Таганрога доля заработной платы увеличилась с 51,5% до 64,7%, тогда как удельный вес доходов от самозанятости и предпринимательства снизился
с 7,9 до 6%. Одновременно в структуре денежных доходов снизилась доля пенсий, стипендий, и существенно сократилась доля прочих денежных поступлений (с 17,3 до 10,1%) (табл. 2). Увеличение роли заработной платы в формировании денежных доходов горожан в 2014 г. объясняется как ростом оплаты труда, так и ростом численности наемных работников за счет снижения безработицы. В свою очередь сокращение численности самозанятых и предпринимателей стало причиной снижения доли предпринимательских доходов в общей структуре денежных доходов горожан.
Таблица 2
Состав денежных доходов населения г. Таганрога и РФ в 2000 г. и 2014 г., %
Годы, регионы Всего денежных доходов Заработная плата Доходы от ИТД и предпринимательства Пенсии Стипендии Другие социальные трансферты Прочие денежные доходы
2000 г.
Таганрог 100,0 51,5 7,9 21,4 0,6 1,3 17,3
2014 г.
Таганрог 100,0 64,7 6,0 17,7 0,2 1,3 10,1
Ростовская область 100,0 30,6 10,1 14,2 0,2 5,6 39,3
Россия 100,0 41,6 8,4 12,6 0,2 5,2 32,0
Источник: Обследование домохозяйств г. Таганрог 2000г. [1] и 2014 г. Регионы России. Социально-экономические показатели. — Росстат, 2015.
Как отмечалось выше, в структуре денежных доходов таганрожцев снизилась доля пенсий. Причем в 2014 г. пенсии учитывались в сумме с другими социальными выплатами пенсионерам — надбавками к пенсии, компенсациями в связи с отменой натуральных льгот и другими выплатами. Такой методический подход объясняется тем, что при опросе пенсионеры часто не могут разделить общую сумму пенсионных выплат на составляющие. Средняя пенсия с выплатами равна 11196 руб. в месяц,
или 1,73 прожиточных минимума пенсионера (ПМп). Именно этим отчасти объясняется более высокая доля пенсий в структуре денежных доходов населения в Таганроге по сравнению с областью и Россией в целом.
По данным Росстата, за 14 лет средняя пенсия в целом по РФ увеличилась в 13,2 раз и составляла 10889 руб., или 1,6 ПМп, в Ростовской области рост был несколько меньше (12,7 раза), а средняя пенсия в конце 2014 году была равна 9943 руб., или 1,5 ПМп.
Коэффициенты замещения соответственно были равны 33,5 и 41,8%.
В 2000 г. коэффициент замещения был выше в Ростовской области (57,6%) и в среднем по стране (37%). Отметим, что в соответствии с Конвенцией МОТ №102 от 1952 г. «О минимальных нормах социального обеспечения» коэффициент замещения должен быть не менее 40% от средней заработной платы. В ряде развитых европейских стран он уже достаточно давно составляет 60%. В 2012 г Генеральная конференция МОТ приняла «Рекомендации о минимальных уровнях социальной защиты» №202, в которых подтвердила не только принятые в 1952 г. решения, но указала на то, что «основные гарантированные доходы для лиц пожилого возраста должны быть не ниже национально установленного минимального уровня». Другими словами, минимальная пенсия не может быть ниже ПМ пенсионера. Пенсия по потери кормильца и социальная пенсия самые низкие из всех видов пенсий, установленных российским законодательством. В конце 2014 г. они составляли соответственно 7185 руб. и 7548 руб., или в соотношении с ПМп 108,5 и 114,1%. Если получателем пенсии по потери кормильца является ребенок, то в соотношении с ПМр она равна 93,2%.
Другой фактор, влияющий на динамику доли пенсий в структуре денежных доходов, — численность пенсионеров. По данным обследования 2014 г., доля лиц старше трудоспособного возраста в Таганроге составляла 24,2 %, тогда как в Ростовской области — 25,6 %, а по стране в целом — 24%. В 1998 г. на долю этой возрастной категории приходилось 25,4% в общей численности населения города. Снижение доли пенсий в
2014 г. по сравнению с 2000 г. связано как с более высокими темпами роста фонда заработной платы, так и некоторым сокращением численности пенсионеров в выборочной совокупности домохозяйств.
В структуре денежных доходов населения Таганрога за 14 лет в три раза снизилась и без того очень малая доля стипендий (0,2% против 0,6%), резко уменьшилась доля «прочих денежных доходов» — с 17,3 до 10,1%. В составе прочих денежных доходов помощь от родственников, знакомых и деньги от членов семьи, уехавших работать по контракту, составляют 3,5%. Алименты, доход от сдачи в наем жилья и имущества, а также поступления от продажи сельхозпродукции и др. — 2,6%. Кроме того, сюда вошли так называемые скрытые доходы, объем которых, по нашей оценке, равен 4,0%. Именно объемы последних объясняют такую разницу в структуре денежных доходов населения в Таганроге, с одной стороны, Ростовской области и России — с другой1.
Уровень и структура денежных доходов зависят не только от уровня получаемых доходов, но и от состава населения по источникам средств существования. Данные табл. 3 свидетельствуют об увеличении в Таганроге в 2014 г. доли работников в трудоспособном и пенсионном возрасте. Существенно снизилась доля детей, получающих детское пособие, что вполне закономерно, так как за эти годы доходы горожан выросли и численность нуждающихся в социальной помощи сократилась.
1 В отличие от дооценки денежных доходов, которую делает Росстат, в данном случае она делалась с использованием проверочных вопросов при опросе домохозяйств.
Главное — более, чем в два раза уменьшилась доля взрослых членов домохозяйства, не имеющих индивидуальных (личных) доходов. Если в 2000 г. среди «полных» иждивенцев семей большинство составляли их взрослые члены (14,4%), то 2014 г. —
дети (14,8%), что является более естественной ситуацией. В результате этих изменений существенно снизилась иждивенческая нагрузка на работника (коэффициент иждивения — соотношение численности неработающих и работников) с 1,74 до 1,29.
Таблица 3
Состав населения Таганрога по источникам средств существования в 2000 г. и 2014 г.
т о со вм ио Пенсионеры .а т Получатели пособий/ алиментов Итого имеющие личные доходы Не имеющие доходов
Год Всего Работник грудоспособн расте работающие неработающие 5 д н е п 5 т С дети другие дети взрослые
2000 100,0 36,5 3,7 22,6 3,7 9,1 0,7 76,6 9,1 14,4
2014 100,0 43,7 6,7 18,1 1,4 5,4/1,5 2,0 78,6 14,8 6,4
Дифференциация денежных доходов населения
Рассмотренная выше динамика среднедушевых доходов и структура денежных доходов населения характеризуют ситуацию в целом. Однако за средними показателями часто скрывается высокая дифференциация доходов домохозяйств. Наиболее полно экономическое неравенство населения отражает ряд распределения денежных душевых доходов и рассчитанные на его основе коэффициенты дифференциации — дециль-ный, фондов, Джини2. В 2014 г. де-цильный коэффициент дифференциации доходов населения в Таганроге составлял 2,75 раза, а коэффициент фондов — 5 раз. В 2000 г. эти коэффициенты были равны соответ-
2 В анализе данных обследования домохозяйств г. Таганрога коэффициент Джини не использовался.
ственно 5,48 и 11,5 раз, т.е. экономическое неравенство таганрожцев за 14 лет снизилось более, чем в 2 раза. В стране и области в целом наблюдается иная динамика. По данным Рос-стата, коэффициент фондов в РФ в 2014 г. оставался таким же, как и 2000 г. и составлял 16 раз, а в Ростовской области он увеличился с 11,1 (2002 г.) до 14 раз.
Такие расхождения в динамике дифференциации доходов не случайны. Об этом мы и целый ряд других экспертов писали еще в девяностые годы — Росстат существенно (как минимум в два раза) занижает уровень социально-экономического неравенства населения в стране и ее регионах [2; 3]. Все дело в методике его оценки, базирующейся на данных выборочного бюджетного обследования домохозяйств, которое не охватывает богатые слои населения, а также граждан, не живущих в домо-хозяйствах, большинство из которых
представляют самые бедные слои. Бюджетное обследование репрезентативно, по нашей оценке, в отношении 80-85% населения страны. По всей видимости, Росстат это негласно признал, так как все последние годы (с 2006 г. по 2014 г.) коэффициент фондов по стране в целом практически не менялся и составлял немногим больше 16 раз. При этом дифференциация заработной платы, которая является основным источником доходов большинства населения и оценивается по данным специальных обследований заработной платы, сократилась по стране в целом с 2006 г. с 24,9 раз до 15,8 раз в 2013 г. и 14,5 раз в 2015г3. Сокращение дифференциации зарплаты повсеместно началось с 2002 г. (за исключением 2011 г.). В Ростовской области коэффициент фондов заработной платы с 2000 г. по 2015 г. снизился с 25,3 раз до 11,5 раз.
Выше отмечалось, что данные Росстата рассчитаны на генеральную совокупность населения и включают дооценку денежных доходов, и этим объясняются столь большие различия с данными выборочного бюджетного обследования домохозяйств.
Последние позволяют сравнивать не только средние показатели доходов домохозяйств, но и ряды распределения населения по денежному душевому доходу, в том числе отдельно для городской и сельской местности. На рис. 1 представлены два ряда распределения городского населения по денежному душевому доходу в 2014 г. — Таганрога и РФ в целом. Однако по сгруппированным данным бюджетного обследования
3 С 2007 г. Росстат обследование заработной платы проводит раз в 2 года, в 2014 г. оно не проводилось.
домохозяйств рассчитать коэффициенты дифференциации доходов не представляется возможным. На рис. 1 видно, что в Таганроге меньше численность населения как с низкими денежными доходами (до 10,5 тыс. руб.), так и с относительно высокими (свыше 28,5 тыс. руб.), что означает существенно более равномерное распределение доходов и относительно низкое экономическое неравенство.
Для сопоставления рядов распределения населения по доходам за достаточно большой период времени как — 14 лет, в течение которого денежные доходы увеличились в 20 раз, необходимо оба ряда перевести в сопоставимые величины. Например, интервалы денежных душевых доходов следует представить в соотношении со среднедушевым ПМ, действующим на данный период времени.
На рис. 2. представлены ряды распределения населения Таганрога по денежному душевому доходу в соотношении со среднедушевым ПМ в 2000 г. и 2014 г.
В 2000 г. ряд распределения населения по доходам был рассчитан в укрупненной группировке в виде 5 групп. При этом у наибольшей по численности населения группы денежные душевые доходы составляли всего от 0,5 ПМ до 1 ПМ, а в целом доля бедных, включая группу «крайне бедных» с доходом до 0,5П М, несколько превышала 60%. Через 14 лет доля бедного населения сократилась в 6 раз до 9,9%, причем в ее составе «крайне бедных» осталось всего 0,6%.
Это и стало основной причиной сокращения дифференциации доходов в городе. По данным Росстата уровень бедности в России в 2014 г. составлял 11,2%, в Ростовской области — 13%.
25 20 15 10 5
Денежный душевой доход, тыс. руб.
-РФ
Таганрог
Рис. 1. Распределение населения по денежному душевому доходу в 2014 г. в Таганроге и в городской местности РФ (бюджетное обследование).
70
# 60
«
5
X Ф 50
5
о а 40
X
л
о 30
о
X
X ® 20
с
о
:г 10
0
17,9
0,6
42,2
9,3
59,5
24,4
Л Д
До 0,5ПМ 0,5 - 1ПМ 1-2ПМ 2-3 ПМ
Денежные душевые доходы
6,2
свыше3 ПМ
□ 2000 □ 2014
Рис. 2. Распределение населения г. Таганрога по денежному душевому доходу в 2000 г. и 2014 г. (расчет по одинаковой методике)
Самой многочисленной в 2014 г. стала группа с душевым доходом от 1ПМ до 2ПМ (59,5%). Поэтому группа «крайне бедные» была включена в группу «бедные» (до 1 ПМ), а самая большая группа разбита на две части,
которые получили название «малообеспеченные с высоким риском бедности» (от 1ПМ до 1,5ПМ) численностью 32,5% и «малообеспеченные» (от 1,5ПМ до 2ПМ) численностью 27%. При ухудшении экономической
ситуации в стране домохозяйства, чей доход не превышает 1,5 ПМ, с большой вероятностью попадут в группу «бедные».
Масштабы распространения бедности могут оцениваться не только абсолютным методом («абсолютная бедность» — доля населения с доходом ниже ПМ), но и относительным («относительная бедность» — доля населения с доходом ниже 60% от медианного уровня), что при динамических и международных сравнениях дает более объективную картину. В 2000 г. относительная бедность в городе составляла 20%, а в 2014 г. — 8,7%. т.е. относительная бедность была ниже абсолютной. Наоборот бывает при нормальном распределении, а таковым в 2000 году оно не было. Так, например, в РФ в 2014 г. абсолютная бедность составляла 11,2%, а относительная — 26%.
Многолетние исследования
ИСЭПН РАН по проблемам распределительных отношений и бедности населения, в частности, позволили уточнить методику реальной оценки материального положения домохозяйства, исходя из его демографического состава и величины ПМ для каждого члена семьи, которые публикует Росстат для социально-демографических групп населения — трудоспособного, пенсионера, ребенка до 16 лет [4; 5]. Так, например, численность бедных (население с душевым доходом до ПМ) определяется не по ряду распределения населения по денежному душевому доходу и величине ПМ в среднем на душу, а исходя из демографического состава каждого домохозяйства и соответствующих величин ПМ.
Другими словами, для каждого домохозяйства рассчитывается ПМ семьи, который затем соотносится с
величиной общесемейного денежного дохода. Если этот доход меньше ПМ семьи, то такое домохозяйство считается «бедным». Аналогично определяются и другие экономические группы — малообеспеченные, среднеобеспеченные, высоко обеспеченные, т.е. экономическая группа, в которую входит домохозяйство, зависит от кратности общесемейного дохода с величиной ПМ семьи. С нашей тоски зрения такой метод дает более точную оценку материального положения населения (примеры 1 и 2).
Пример 1.
Приведем самый простой пример. Домохозяйство — «неполная семья» (мать с несовершеннолетним ребенком). Мать работает, ее заработная плата составляет 16 тыс. руб. Ребенок не получает ни алиментов, ни пенсии, ни пособий. Денежный душевой доход равен 8 тыс. руб., который выше величины ПМ в среднем на душу, установленной в Ростовской области во 2 квартале 2014 г. (7982 руб.). Если рассчитать ПМ домохозяйства исходя из его состава и величин ПМ, официально установленных для разных социально-демографических групп (в данном случае для трудоспособного и ребенка), то он равен 16790 руб. (8483 +8307) и эта семья должна иметь статус «малообеспеченной или нуждающейся», а ребенку должно быть назначено детское пособие.
Пример 2.
Домохозяйство состоит из двух неработающих пенсионеров. Сумма двух пенсий составляет 30 тыс. руб. в месяц, других доходов у них нет. Среднедушевой денежный доход равен 15 тыс. руб., или 1,88 ПМ в среднем на душу, т.е. эта семья является в нашей группировке «малообеспеченной». Если для оценки материального положения использовать ПМ пенсионера (6474 руб.), то эта семья входит в группу «среднеобеспеченных» с душевым доходом 2 — 3ПМ.
В табл. 4 приведена группировка домохозяйств Таганрога по денежному душевому доходу в соотношении с ПМ в 2-х вариантах. Первый — расчет с ПМ в среднем на душу, второй — ПМ для каждой семьи. Понятно, что большой разницы между рядами быть не может, однако доля бедных домохозяйств увеличилась на 0,4 п.п. (с 7,7 до 8,1%), а доля бедного населения (членов бедных домохозяйств)
Среднедушевой денежный доход домохозяйства характеризует его материальное положение. У относительно высоко обеспеченных он в 6,9 раза выше, чем у бедного населения (43486 руб. против 6285 руб.) и в 4,2 раза больше, чем у малообеспеченных с высоким риском бедности (43486 руб. против 10363 руб.) (табл. 5).
Четкой закономерности в изменении доли (роли) отдельных источников доходов в семьях с разным экономическим положением не наблюдается (табл. 5), несмотря на
выросла на 0,8 п.п. (с 9,9 до 10,7%). Эти изменения произошли в основном за счет снижения доли двух групп малообеспеченных семей (с 59,5 до 57%). Последнее также стало причиной увеличения численности населения со средним и выше уровнем душевых денежных доходов. Весь дальнейший анализ проводится с использованием группировки домохо-зяйств по второму варианту.
Таблица 4
то, что средний размер основных видов доходов на одного получателя с ростом материального обеспечения увеличивается (табл. 6). Так, удельный вес заработной платы у бедных и относительно высоко обеспеченных домохозяйств существенно ниже, чем у других экономических групп, при этом средний заработок работника в относительно высоко обеспеченных семьях в 2 раза выше, чем у работников бедных домохозяйств (31,6 тыс. руб. против 15 тыс. руб.). Такая же разница и в среднем уровне предпринимательских доходов (38 тыс. руб.
Распределение населения г. Таганрога по денежному душевому доходу в соотношении с ПМ, рассчитанному по разным методикам
Группы домохозяйств с разным уровнем денежных душевых доходов в соотношении с ПМ Ва риант1 Вариант 2
Число домохозяйств, ед. Число членов домохо-зяйств, человек Число домохозяйств, % Число членов домохозяйств, %
Бедные (до ПМ) 7,7 9,9 8,1 10,7
Малообеспеченные с высоким риском бедности (1-1,5 ПМ) 28,8 32,5 25,6 30,7
Малообеспеченные (1,5-2 ПМ) 26,4 27,0 26,2 26,3
Среднеобеспеченные (2-3 ПМ) 28,0 24,4 29,1 25,2
Денежный доход выше среднего уровня (3-4 ПМ) 5,6 3,9 6,9 4,6
Относительно высоко обеспеченные (св. 4 ПМ) 3,5 2,3 4,2 2,5
ИТОГО 100,0 100,0 100,0 100,0
против 18,7 тыс. руб.), их доля в структуре доходов высоко обеспеченных самая большая (9,7%). Индивидуальные доходы пенсионеров также увеличиваются с ростом материального положения домохозяйств,
но несколько в меньшей степени (1,3 раза), при этом самую важную роль они играют в доходах среднеобеспеченных семей, где на их долю приходится 20,1%.
Таблица 5
Уровень и структура денежных доходов в группах населения г. Таганрог с разным материальным обеспечением в 2014 г.
из В том числе
Группы домохозяйств с разным уровнем денежных душевых доходов. Средне душевой денежный доход, ру Тоже в % Заработная плата Доходы от ИТД и предпринимательства Пенсии, включая доплаты к пенсии Стипендии Другие социальные трансферты Прочие денежные доходы
Бедные (до ПМ) 6285 100,0 58,1 6,2 16,3 0,2 3,3 16,0
Малообеспеченные с
высоким риском 10363 100,0 68,8 4,0 14,0 0,2 2,2 10,8
бедности (1-1,5 ПМ)
Малообеспеченные (1,5-2 ПМ) 13749 100,0 63,7 6,4 16,9 0,3 1,2 11,6
Среднеобеспеченные (2-3ПМ) 18642 100,0 65,2 5,8 20,1 0,2 0,8 8,0
Денежный доход выше
среднего уровня (3- 4 ПМ) 26106 100,0 62,6 7,8 16,5 0,2 0,7 12,3
Относительно высоко
обеспеченные 43486 100,0 53,3 9,7 17,1 - 0,2 19,7
(св. 4 ПМ)
Что касается других социальных трансфертов, то их доля в структуре денежных доходов имеет четкую тенденцию к снижению по мере роста материального положения домохо-зяйств. Среди них почти 60% приходится на детские пособия, средний размер которых составляет 416 руб. Это региональное пособие назначается детям до 16 лет из семей с доходом ниже ПМ. Однако по данным обследования среди получателей пособия дети из бедных семей составляют всего 38%, чуть больше (40%) — это
дети из малообеспеченных семей с высоким риском бедности.
Такую, якобы противоречащую законодательству ситуацию, можно объяснить в значительной степени принятой методикой оценки благосостояния семей, согласно которой в семейный доход включаются только доходы родителей детей, а доходы других взрослых членов семей не учитываются.
Второе по числу получателей (11,5%) пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, по данным обследования
оно в среднем на порядок выше пособия на ребенка — 4360 руб. В соответствии с российским законодательством минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком в 2014 г. составлял 2577 руб., а за вторым — 5153 руб.
В обследование попали и получатели более высоких пособий — единовременное пособие при рождении ребенка (Родовой сертификат), по
Бедные и относительно высоко обеспеченные домохозяйства по сравнению с другими экономическими группами имеют самый высокий удельный вес прочих денежных доходов в (16 и 19,7%, соответственно) в составе денежных доходов (табл. 5). Средний размер прочих доходов имеет самую высокую дифференциацию: в бедных семьях он составляет 273 руб. на душу, а у относительно высоко обеспеченных — 8411 руб., т.е. разница более 30 раз.
Состав домохозяйств по источникам получения личных доходов явля-
беременности и родам, единовременная социальная помощь — но это единичные случаи, как и пособие по безработице, которое получают всего 4 человека. Средний размер алиментов мало варьирует по группам (от 4000 до 5000 руб.)
Получателей алиментов нет только в относительно высоко обеспеченных домохозяйствах.
Таблица 6
ется важным фактором формирования их благосостояния. Чем выше материальное положение семей, тем ниже в их составе доля лиц, не имеющих личные доходы (табл. 7).
В бедных и малообеспеченных с высоким риском бедности семьях каждый четвертый-третий член до-мохозяйств не имеет личных доходов, т.е. является иждивенцем семьи. В этих домохозяйствах высокая доля (около 30%) детей до 18 лет. Однако в бедных семьях доля детей, не имеющих личных доходов, в два раза меньше.
Средний размер денежных доходов на получателя в Таганроге в 2014 г.
Группы домохозяйств с денежным душевым доходом Заработная плата (с дополнительным заработком) Доходы от ИТД и предпринимательства Пенсии включая доплаты к пенсии Стипендии Другие социальные трансферты Алименты Прочие денежные доходы
Бедные (до ПМ) 15065 18750 9920 1242 802 4460 273
Малообеспеченные с высоким риском бедности (1-1,5ПМ) 18373 21091 10012 1614 1966 4533 508
Малообеспеченные (1,5-2ПМ) 19157 25925 10390 1673 2568 4882 557
Среднеобеспеченные (2-3ПМ) 22997 35071 12059 2192 3101 5000 686
Выше среднего уровня (3-4 ПМ) 27445 42500 12472 2100 3925 4000 1105
Относительно высоко обеспеченные (св. 4ПМ) 31632 38000 12850 - 1433 - 8411
В среднем по обследованию 20888 29126 11196 1769 1903 4692 2839
Примечание: показатели в графе 8 ниже, чем сумма значений в гр.2-7, т.к. отдельные члены домохозяйства получают не один вид доходов. Например, работающие пенсионеры попадают одновременно в две группы — работающие (гр. 2) и пенсионеры (гр. 3).
Таблица 7
Состав домохозяйств с разным уровнем материального положения по источникам получения личных доходов в Таганроге в 2014 г., %
Группы домохозяйств с денежным душевым доходом Всего работающих Пенсионеры Стипендиаты Получатели пособий Получатели алиментов Итого имеющие личные доходы Не имеющие доходов
дети другие дети взрослые
Бедные (до ПМ) 33,0 11,9 1,0 20,1 2,6 2,6 70,6 10,8 18,6
Малообеспеченные с высоким риском бедности (1-1,5 ПМ) 44,3 15,4 1,3 6,8 2,5 2,7 70,0 21,0 9,0
Малообеспеченные (1,5-2 ПМ) 50,9 25,7 2,3 3,6 1,7 2,3 80,2 10,9 8,8
Среднеобеспеченные (2-3 ПМ) 57,9 34,1 1,3 2,0 0,9 1,5 86,0 8,1 5,9
Выше среднего уровня (3-4 ПМ) 66,7 36,9 2,4 1,2 2,4 1,2 88,1 7,1 4,8
Относительно высоко обеспеченные (св. 4 ПМ) 84,4 55,6 - - - - 97,8 2,2 -
Доля иждивенцев семьи сокращается на треть среди малообеспеченных, а среди относительно высоко обеспеченных взрослых иждивенцев нет, и дети составляют всего 2,2%.
Чем выше доля работающих, тем лучше материальное положение домохозяйств, в группе относительно высоко обеспеченных их доля составляет 84,4%, причем половина из них — работающие пенсионеры. Достаточно много работающих (66,7%) и в домохозяйствах с душевым денежным доходом выше среднего уровня, причем почти треть из них работающие пенсионеры.
Материальное положение среднеобеспеченных домохозяйств в значительной степени формируют нерабо-
тающие пенсионеры, на их долю среди всех пенсионеров (34,1%) приходится две трети.
В этих семьях иждивенцев вдвое меньше, чем в бедных и малообеспеченных с высоким риском бедности (14% против 29,4 и 30%).
Таким образом, анализ данных таблиц 6 и 7 показал, что основными факторами бедности являются: незанятость взрослых членов домохо-зяйств, высокая доля детей, низкая заработная плата работающих и низкий уровень пособий. Высокий риск бедности в малообеспеченных домо-хозяйствах в первую очередь создает демографический фактор — высокая доля детей, а также относительно низкие трудовые доходы.
Доходы домохозяйств разных демографических типов
За основу демографической типологии семей в данном анализе взята демографическая типология, представленная выше (в статье Доброхлеб В.Г. и Гузановой А.К. С. 75-84). Исключение составляют так называемые прочие домохозяйства, численность которых увеличена (с 8,6 до 23,9%) за счет включения простых и сложных семей со взрослыми детьми. В результате количество демографических типов сократилось с 13 до 9.
Самым многочисленным демографическим типом остаются простые семьи с детьми до 18 лет (28,5%), на их долю в общей численности горожан приходится 36,5%. На втором месте по количеству домохо-зяйств и численности их членов «прочие домохозяйства» (соответственно 23,9 и 26,6%), на третьем — одинокие граждане пенсионного возраста (11,5%).
Все остальные типы составляют менее 10% каждый, и самая малочисленная из них (3,6%) — неполные семьи с детьми и родителями.
Материальное обеспечение одиноко проживающих граждан в трудоспособном возрасте самое высокое, душевой денежный доход по данным обследования летом 2014 г. составлял 28 тыс. руб. Среди них нет бедных и более 40% имеют доходы выше среднего уровня. Их субъективная оценка своего материального обеспечения резко отличается: «крайне бедными» и «бедными» себя считают 13%, а «выше среднего» — всего 3,3%.
Денежный среднедушевой доход бездетных супругов в трудоспособном возрасте ниже, чем у одиночек в том же возрасте (20,2 тыс. руб.), по-
ловина из них являются среднеобеспеченными с душевым денежным доходом 2-3 ПМтр. Среди них встречаются не только малообеспеченные с высоким риском бедности (7,7%), но и бедные (1,9%). Их субъективная оценка своего положения существенно выше: нет «крайне бедных», а «бедные» составляют всего 1,8%.
У одиноко проживающих пенсионеров и супругов пенсионного возраста денежный душевой доход несколько выше среднего по городу и равен соответственно 18,6 и 17,7 тыс. руб. При этом бедных среди супружеских пар пенсионеров не зафиксировано, тогда как среди одиноко проживающих пенсионеров бедные составляют 1,4%. В тоже время именно эта группа граждан чаще других чувствуют себя обездоленными: среди них 14,8% считают, что они «бедные», и 2,5% — «крайне бедные». Среди супружеских пар пенсионеров встречаются и такие, кто считает, что у них достаток «выше среднего» (1,8%).
Семьи с несовершеннолетними детьми имеют самые низкие душевые денежные доходы, которые варьируют от 11,5 тыс. руб. в сложных полных семья до 13,7 тыс. в простых полных семьях с детьми. Самая высокая доля бедных семей и с высоким риском бедности в сложных полных семьях (70,3%), но «бедными» и «крайне бедными» себя считают на порядок меньше семей (6,9%). Среди простых неполных семей с детьми до 18 лет каждая десятая — бедная и больше половины малообеспеченные с высоким риском бедности (54,1%). Самооценка достатка в их семьях несколько иная: «бедными» себя считают 14%, с достатком «ниже среднего, но не бедные» — 62%. Среди них нет семей с оценками материального положения «выше среднего».
В сложных неполных семьях с несовершеннолетними детьми уровень бедности несколько выше (12%), чем в простых, но среди них меньше малообеспеченных с высоким риском бедности (41,3%) и есть семьи с доходом выше среднего уровня (3,3%). Их самооценка своего благосостояния мало чем отличается от оценок простых неполных семей. Неполные семьи с несовершеннолетними детьми в России являются основным объектом социальной поддержки государства. Ненамного меньше бедных (11,6%) и в прочих домохо-зяйствах, состоящих из взрослых членов семьи, но их среднедушевой доход выше, чем у всех типов семей с несовершеннолетними детьми
(14679 руб.) и в каждой двадцатой семье денежные душевые доходы выше трех ПМ. Немногим больше половины из них считают, что они бедные (51,4%) и треть относят себя к «среднеобеспеченным».
Таким образом, анализ объективных и субъективных оценок материального положения домохозяйств разных демографических типов показал, что большинство (47,2%) считают, что они «небедные, но (их достаток) ниже среднего». Правда не многим меньше (40,5%) и тех, кто отнес себя к «среднеобеспеченным».
Социологические опросы показывают, что люди не очень любят говорить о своем даже относительно высоком благосостоянии, поэтому всего 1,7% сказали, что достаток в их семьях «выше среднего». Интересно отметить, что объективная и субъективная оценки бедности близки между собой (8,1 и 9,2%). Причем последняя, выше за счет ответов одиноко
проживающих людей.
* * *
За период с 2000 г. по 2014 г. уровень жизни населения муниципального образования г. Таганрог явно повысился, причем благодаря росту основных источников денежных доходов горожан — трудовых доходов и пенсий, и изменению ситуации на рынке труда. Одновременно вдвое снизилась дифференциация денежных доходов за счет более высоких их темпов роста у бедных слоев населения. В целом денежные доходы населения г. Таганрог росли более высокими темпами, чем в Ростовской области и РФ. Основная причина — возрождение промышленности города, разрушенной в 1990-е годы.
Таганрог вновь возвращает себе статус — промышленного центра.
Литература
1. Женщина, мужчина, семья в России: последняя треть ХХ века. Проект «Таганрог»: Колл. монография / Под ред. Н.М. Римашевской. — М.: ИСЭПН, 2001. — 320 с.
2. Россия -1995. Социально-демографическая ситуация. — М.: ИСЭПН, 1996. — С. 109122.
3. Шевяков А.Ю. Мифы и реалии социальной политики. — М.: ИСЭПН РАН, 2011.
4. Корчагина И.И., Мигранова Л.А. Уровень жизни населения малых городов России // Народонаселение. — 2012 — № 2 — С. 66-74.
5. Партисипаторный подход в повышении качества жизни населения: Монография / Под ред. М.Н. Римашевской, Н.Н. Ивашиненко. — Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2013. — 268 с.
HAPOAOHACCACHMC № 2 - 20/6
Bibliography
1. Zhenshchina, muzhchina, sem'ya v Rossii: poslednyaya tret' № veka. Proyekt «Taganrog» [Woman, Man, Family in Russia: the Last Third of the 20th Century. Project 'Taganrog']. Ed. N.M. Rimashevskaya. Moscow. ISEPN [Institute of Socio-Economic Studies of Population RAS]. 2001. 320 p.
2. Rossiya — 1995. Sotsial'no-demograficheskaya situatsiya [Russia 1995. Socio-Demographic Situation]. Moscow. ISEPN RAN [Institute of Socio-Economic Studies of Population RAS]. 1996. P. 109-122.
3. Shevyakov A.Yu. Mify i realii sotsial'noy politiki [Myths and Reality of Social Policy]. Moscow. ISEPN RAN [Institute of Socio-Economic Studies of Population RAS]. 2011.
4. Korchagina I.I., Migranova L.A. Uroven' zhizni naseleniya malykh gorodov Rossii [Living standards in small Russian towns]. Narodonaseleniye [Population]. 2012. No 2. P. 66-74
5. Partisipatronyy podkhod v povyshenii kachestva zhizni naseleniya [Participatory Approach in Improving the Quality of Life]. Eds. N.M. Rimashevskaya, N.N. Ivashinenko. Nizhny Novgorod. Izdatel'stvo NNGU [Publishing House of the Nizhny Novgorod State University]. 2013. 268 p.
