CC BY
84
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ ОБХСС ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОй ВОйНы
А.И. АБДРАХИАНОВ,
кандидат юридических наук Научная специальность: 12.00.11 — Судебная власть, прокурорский надзор,
организация правоохранительной деятельности
Аннотация. В статье рассматривается деятельность службы ОБХСС по пресечению преступлений в сфере экономики в период Великой Отечественной войны.
Ключевые слова: деятельность службы ОБХСС, преступления в сфере экономики, Великая Отечественная война.
ACTIVITY OF DIVISIONS OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE USSR ON CONTROL OF OFFENSES IN SPHERE OF ECONOMY IN THE GREAT PATRIOTIC WAR
A.I. ABDRAHMANOY,
candidate of law sciences
Annotation. In article activity of divisions of the Ministry of Internal Affairs of the USSR on control of offenses in sphere of economy in the Great Patriotic War is considered.
Key words: divisions of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, offenses in sphere of economy, Great Patriotic War.
Задача защиты экономических интересов общества от преступных посягательств актуальна на любом историческом этапе. В условиях же столь масштабных исторических испытаний, каким явилась Великая Отечественная война, значение данной задачи многократно возрастало. Вторжение войск гитлеровской коалиции в числе прочих негативных последствий вызвало резкое ухудшение экономической ситуации, заметный рост преступности в СССР: «неотъемлемые спутники войны — ухудшение положения с продовольствием, промтоварами, карточная система, инфляция, рост дороговизны. В этих условиях неизбежно происходит рост «черного рынка», хищений, злоупотреблений, коррупции».1 До сегодняшнего дня полная статистика проявления перечисленных и целого ряда иных негативных явлений не публиковалась.
Одним из факторов, определявших значение и формы борьбы с экономической преступностью в СССР, выступала высочайшая степень огосу-дарствленности советской экономики. В силу этого преступления в хозяйственной сфере либо иные антиобщественные деяния экономической направленности нередко имели признаки должностного злоупотребления, характеризовались определенной политической составляющей. В свою очередь, сугубо должностные преступления наряду с противоправностью самого деяния нередко сопровождались ощутимым экономическим ущербом.
В связи с этим приходится отметить проявление в советском государственном аппарате в условиях крайне неблагоприятной обстановки на фронте довольно тревожных тенденций. Так, отмечались факты, когда при приближении противника часть
ответственных (в данной ситуации — по статусу) работников «пускалась в бега», покидая на произвол судьбы возглавляемые участки, имущество и подчиненных. В этом плане весьма характерна ситуация, сложившаяся 16-17 октября 1941 г. в Москве, где «...в условиях эвакуации ... началась массовая паника. Она охватила не только рядовых жителей столицы, но и руководящее звено города. Только 16 октября из Москвы бежало 779 руководящих ра-ботников».2 Отметим, что беспорядочное бегство представителей руководящего звена из сражающейся столицы является не только морально предосудительным, но и, безусловно, дестабилизирующим явлением. К счастью, для большинства советских людей упомянутая склонность к паникерству оказалось все же не характерной.
Относительно же проявленной частью советского руководства «пугливости» приходится отметить, что она нередко сопровождалась различными формами шкурничества, наносившего нашей стране наряду с дискредитацией власти ощутимый экономический ущерб. Например, в сентябре 1941 года, когда противник стал угрожать захватом Ленинграда, «.часть руководителей предприятий поддалась паническим настроениям и проявила «эгоистический интерес», выразившийся в стремлении «использовать государственные средства в личных целях». ... сам факт того, что 5 сентября (!) 1941 г., когда ожидался штурм города, бюро ГК ВКП(б) сочло необходимым принять специальное постановление «Об усилении финансового контроля за расходованием государственных средств и материальных ценностей», говорит о многом. ... В документе, в частности, говорилось: «...в последнее время имеют место случаи незаконных выплат из соцбытфонда и других источников на лечение, компенсации за неиспользованный отпуск; выплаты за «сверхурочные работы» в воскресные дни руководящим работникам аппарата; производство расходов на эвакуацию семей под видом служебных командировок; грубейшие нарушения финансовой дисциплины, приводящие к прямому использованию государственных средств в личных целях; бесхозяйственное расходование средств по эвакуации и консервации предприятий и организаций; несвоевременная сдача наличных денег в кассы банков; рост растрат и хищений в торгующих организациях; составление фиктивных сделок и операций и ряд других антигосударственных действий. Больше того, отдельные работники, рассчитывая на ослабление финансового контроля в условиях военной обстановки, встали на путь обмана государства, воровства и расхищения государственных средств...».3
Не менее тревожные симптомы проявились в ходе панической эвакуации части представителей
руководящего звена страны из Москвы, когда «бежавшие похитили материальных ценностей и денег на сумму около 1,5 млн. руб., разбазарили имущество на сумму более 1 млн. руб., угнали 100 легковых и грузовых машин».4 Таким образом, можно заключить, что и в условиях войны задачи защиты экономических ресурсов страны от посягательств со стороны недобросовестных представителей государственного аппарата, хозяйственников, как минимум, не потеряли своей актуальности. В значительной степени осуществление этих задач возлагалось на учрежденную 16 марта 1937 года службу по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС).
Особое значение и остроту деятельность ОБХСС приобрела в окруженном гитлеровцами Ленинграде. В условиях жесточайшей ограниченности ресурсов жизнеобеспечения корыстные махинации ряда должностных лиц заметно ухудшали и без того крайне тяжелое положение горожан, негативно сказывались на обороноспособности северной столицы. Остроту ситуации повышало то, что в блокадном городе действия расхитителей угрожали множеству ленинградцев, большинство из которых находились в стадии крайнего истощения, в буквальном смысле перспективой мучительной смерти от голода и лишений.
О неблагополучном положении в деле обеспечения сохранности и распределения продовольствия свидетельствует ряд источников. Весьма характерно в этом плане содержание писем из сражающегося города: «Паек нам полагается хороший, но дело в том, что в столовой крадут много»; «Есть люди, которые голода не ощущали и сейчас с жиру бесятся. Посмотреть на продавщицу любого магазина, на руке у нее часы золотые. На другой — браслет, золотые кольца. Каждая кухарка, работающая в столовой, имеет теперь золото. Или взять военных, которые работают в городе при штабах, приезжают на машинах домой, привозят продукты и пьянствуют. Воюют, наверное, так же, как здесь в тылу работают»; «Хорошо живут те, кто в столовых, в магазинах, на хлебозаводах работают, а нам приходится много времени тратить, чтобы получить мизерное количество пищи. А когда видишь наглость сытого персонала столовой — становится очень тяжело»; «Прожить трудно. ... Хотя некоторые живут хорошо и войны не чувствуют. Особенно везет евреям, уселись в магазины и столовые, где не только жрут и крадут продукты. Они имеют возможность посылать своим эвакуированным семьям по несколько тысяч в месяц»5. «Есть люди, которые живут хорошо и наживаются на чужом горе. Это воры и продавцы столовых и лавок, а честные, нужные работники гибнут».6
В складывающейся ситуации возрастало значение службы БХСС, ее действий по пресечению расхищения продовольствия, мошенничества, спекуляции. О масштабах и интенсивности работы на этом направлении свидетельствуют данные отчетов управления НКВД по Ленинградской области и городу Ленинграду за осень 1941-го — 1943 годы: в ноябре 1941 г. были разоблачены:
«а) — Хищническая группа на Хлебозаводе и в торговой сети в количестве 8 человек (грузчики, шофера, заведующие хлебобулочными магазинами)...
б) — Преступная группа в системе треста столовых и ресторанов Ленинграда в составе 6 человек...
в) — Спекулятивная группа в столовой №10 Василеостровского района в составе 5 чел.».7
10 июня 1942 г. управление НКВД сообщало о том, что «за последнее время арестовано несколько преступных групп, которые, используя поддельные и похищенные продовольственные талоны, расхищали хлеб и другие продукты.
В системе Горпромторга арестована хищническая группа в составе:
К. — начальник инспекции Горпромторга, чл. ВКП/б/
Э. — экономист Горпромторга, беспартийный.
Следствием установлено, что К., возглавляя инспекторский аппарат Горпромторга по контролю за работой пищевых точек, постоянно участвовал в комиссии по проверке и уничтожению использованных продовольственных талонов.
Войдя в преступный сговор с экономистом Гор-проторга Э., К. во время проверок систематически похищал талоны на мясо, крупу, масло и сахар».8
В дальнейшем соответствующие сообщения повторяются с удручающей периодичностью, свидетельствующей о значительном количестве совершаемых и выявляемых злоупотреблений.
«Арестована хищническая группа:
П. — без определенных занятий, беспартийный;
М. — директор магазина №1 «ПИЩЕПРО-ДУКТ», беспартийный...
И другие, всего 14 человек.
Участники группы собирали корешки талонов, использованных продкарточек, счищали штампы и надписи и тушью рисовали фиктивные талоны на хлеб и другие продукты. (...)
Арестована группа подделывателей хлебных и продуктовых карточек:
Р. — зам. начальника цеха фотоцинкографии типографии «ПЕЧАТНЫЙ ДВОР», б/п.
Ш. — механик мастерских навигационных приборов ЛВО, беспартийный.
Р. и Ш., используя свои профессиональные знания, изготовили клише для фабрикации поддельных хлебных и продовольственных карточек»9.
5 августа 1942 года НКВД сообщал: «В Свердловском и Куйбышевском Райпищеторгах ликвидирована хищническая группа:
Д. — директор Свердловского Райпищеторга, чл. ВКП/б/;
Г. — зав. бюро отчета нормированных товаров Свердловского Райпищеторга; Я. — директор магазина... Е. — директор магазина и др., всего 15 человек. Участники группы систематически расхищали из магазинов продукты. В системе Горпромторга арестована преступная группа в составе 8 чел., которую возглавляли нач. инспекции Горпромторга, член ВКП/б/ К. и экономист Э...».10
«Арестованы 7 чел. работников магазина №1 Трансторгпита Октябрьской ж.д. во главе с зав. хлебным отделом И., чл. ВКП/б/.
Арестована зав. столовой №12 Кировского Райпищеторга Ф., чл. ВКП/б/.
Ф. систематически расхищала продукты из столовой, которые обменивала на ценные вещи и промтовары. ... Проводим дополнительные аресты.
Директор столовой №17 Петроградского района г., чл. ВЛКСМ, кладовщики — К., канд. КП/б/, Р. и гл. бухгалтер Д., в течение ряда месяцев расхищали продукты питания».11
Кроме того, в августе 1942 года «.к уголовной ответственности были привлечены 8 человек во главе с заведующим детским очагом завода им. Воскова. Руководящие работники заводоуправления систематически посещали детский очаг, устраивали там пьянки и самоснабжение нормированными продуктами. Преступление тщательно скрывалось путем подлогов, систематического занижения количества питания детей против установленных норм, составления фиктивных отчетов с включением «мертвых душ». Ревизия, назначенная в ходе следствия, никаких злоупотреблений не установила. И только оперативное мастерство сотрудников позволило следственно-оперативными мероприятиями собрать необходимые доказательства и прекратить хищения, совершавшиеся с конца 1941 года по август 1942 года».12
4 ноября 1942 г. информационная сводка содержала сообщения о том, что «Управхоз домохозяйства Фрунзенского района Ф. И. и директор детдома №49 Ф. 3., член ВКП/б/, систематически получали излишние продкарточки путем подлогов и составления фиктивных списков. Полученные продукты продавали по мародерским ценам.
Обыском у Ф. И. изъяты золотые изделия, бриллианты и другие ценности. Ф. И. и Ф. З. арестованы.
Управделами городского управления по учету продкарточек З., член ВКП/б/, систематически похищала продкарточки, изымаемые у преступного
элемента и направляемые в управление по учету для ликвидирования.
Выяснено, что никакого учета этих карточек в Управлении не было. При обыске у З. обнаружено 25 кгр. продуктов и разные промтовары. ...
За систематическое расхищение продуктов из магазина военторга арестованы — зав. магазином Е. и работница завода «Ленфрукткооп» С..
Для покрытия недостач расхищенных продуктов преступницы использовали отоваренные талоны, которые С. приобретала через служащих разных столовых»13.
6 мая 1943 г. Наркоматом внутренних дел были представлены следующие сведения: «арестована группа хищников и спекулянтов в составе: Р. — 1916 г.р., б/п, начальник продснабжения 42 отдельного батальона понтонных работ 55 армии; М. — 1915 г.р., шофер 42 отдельного батальона понтонных работ 55 армии.
Участник группы Р., пользуясь своим служебным положением, систематически расхищал продукты питания, хранившиеся в продскладе 55 отдельного батальона понтонных работ...
Вскрыта и ликвидирована хищническая группа, состоявшая из работников базы Кч 2 «ГЛАВРЫБ-СБЫТА» и работников Фрунзенского и Куйбышевского райпищеторгов. Арестованы:
Я. — 1914 г.р., член ВКП/б/, директор базы №2 «1 Главрыбсбыта»;
К. — 1894 г.р., член ВКП/б/, главный бухгалтер базы №2 «Главрыбсбыта»: С. — 1905 г.р., б/п., старший кладовщик базы №2 «Главрыбсбыта» и другие, всего 8 человек.
Следствием установлено, что участники группы, работавшие в базе «Главрыбсбыта», по договоренности между собой умышленно не приходовали поступавшие на базу сельди.
Созданные таким путем излишки сельдей работники базы по сговору с работниками Куйбышевского и Фрунзенского райпищеторгов по фиктивным документам вывозили с базы в магазины Куйбышевского и Фрунзенского райпищеторгов, где делили между собой, а затем обменивали их на ценные вещи и продавали по спекулятивным ценам».14
Учитывая значительное количество уличенных директоров хозяйственных предприятий, руководителей объектов сферы обслуживания, уже не вызывает удивления то обстоятельство, что в их числе оказывались и те, чьей основной профессиональной обязанностью было обеспечение охраны подведомственного имущества. Так, «зимой 1942 года на хлебозаводе №10 сотрудники ОБХСС разоблачили преступную группу из 26 человек во главе с начальником охраны завода»15.
Выявление преступных групп расхитителей и спекулянтов продолжалось и в последующем16, но в результате прорыва блокады острота ситуации была снижена.
Обобщая приведенные данные, отметим, что «всего за годы блокады по линии ОБХСС было привлечено 14,5 тыс. чел.».17 Как видим, имеющиеся факты свидетельствуют о значительной работе ленинградской милиции. Тем не менее, реальное положение дел в рассматриваемой сфере было еще более неприглядным, чем оно выглядит в милицейских сводках и отчетах. Одним из подтверждений таковой констатации могут послужить сведения, содержащиеся в произведениях Э.А. Хруцкого — писателя, уделяющего большое внимание истории советских органов охраны общественного порядка. В частности, по утверждению данного автора, в годы войны некоему ловкому московскому администратору удалось организовать поставку в блокадный Ленинград продовольствия и фальшивых продуктовых карточек в обмен на вымениваемые у голодающих людей золото и драгоценности. Как можно заключить по размаху и уровню организации этой деятельности, в приведенной ситуации фигурировала еще одна организованная преступная группировка. Мало того, в данном случае сложилась группа, представляющая особую общественную опасность уже в силу того, что она имела межрегиональный характер, выраженную «специализацию» среди своих участников. Тем не менее, как утверждает Э.А. Хруцкий, данная преступная деятельность осталась не наказанной в силу того, что розыску так и не удалось собрать по ней доказательств судебной убедительности18. Хотя приведенная версия пока и не подкреплена документально, она может служить подтверждением того, что органы ленинградской милиции выявили далеко не весь объем должностных злоупотреблений в сфере хранения и распределения продовольствия.
В целом, уже приведенные данные позволяют сделать определенные выводы. Количество выявленных и привлеченных к ответственности групп расхитителей, их состав и численность свидетельствуют о том, что на протяжении рассматриваемого периода в блокадном Ленинграде сохранялась угроза масштабной криминализации сферы хранения и распределения продовольствия, всех остальных ресурсов жизнеобеспечения. Реализация данной тенденции в первую очередь угрожала усугублением тех сверхчеловеческих бедствий, которые выпали на долю ленинградцев, без преувеличения, означая для многих из них мучительную смерть от голода и истощения. Кроме того, расхищение скудных продовольственных ресурсов вело к обогащению определенной категории лиц, наживающихся на пере-
живаемых согражданами бедствиях, и, серьезно подрывало обороноспособность города.
В этой ситуации успешная деятельность ОБХСС означала прежде всего спасение жизней тысяч горожан, что являлось одним из важных условий, позволивших Ленинграду выстоять.
Отметим, что ситуация в Ленинграде была наиболее трагической и острой, но соответствующие преступления фиксировались по всей стране, а значит, борьба с ними осуществлялась практически повсеместно. Так, значительное количество хищений выявлялось и пресекалось в Москве — городе, охрана порядка в котором всегда служила объектом особого внимания властей. Например, в 1943 году «ОБХСС Московского городского управления милиции разоблачил группу расхитителей в 12 человек, действующую на кондитерской фабрике «Ротфронт». Возглавлял ее начальник транспортного отдела фабрики».19 Аналогичные преступные группы выявлялись и в других регионах Советского Союза — Рязанской20, Калининской, Саратовской21, Оренбургской22 областях, Хабаровском крае.23
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что значительная часть уличенных расхитителей занимала ответственные должности в системе хранения и распределения продовольствия, торговли, общественного питания, социального обеспечения. Довольно высокий должностной статус многих из перечисленных лиц подразумевает наличие у них определенного образовательного уровня, специальной подготовки, организаторских способностей, опыта работы по специальности. Данные качества, вкупе с явной моральной нечистоплотностью их носителей, частично объясняют то обстоятельство, что многие выявляемые преступные группировки имели «.четко разработанные каналы связи, сбыта похищенной продукции, элементы организации, что, безусловно, было наиболее опасным фактом».24 Разумеется, выявленные свойства орудующих в хозяйственной сфере преступных группировок требовали использования соответствующих ресурсов и применения адекватных подходов, возможностями для применения которых служба ОБХСС располагала далеко не всегда.
Сложность ситуации выражалась и в том, что наряду с торгово-распределительной сферой угроза криминализации распространялась на целый ряд отраслей государственного управления, по понятным причинам исключаемым из милицейской компетенции. Тем не менее, в контексте пресечения обозначенной угрозы ряд случаев мошенничества, расхищения казенного имущества был выявлен и
25
пресечен даже в вооруженных силах.25
Вести борьбу за чистоту собственных рядов приходилось и самой милиции. Так, в 1943 году
в Ленинграде была проведена ликвидация банды Черненко-Черновицкого, которая, в числе прочего, наладила канал систематического хищения подлинных чистых бланков с печатями воинских частей. Используя открывающиеся таким образом возможности, преступники получили в воинских частях продовольствие на общую сумму 2635243 рублей по розничным ценам. Кроме того, в воинских частях они получили две грузовые автомашины, два мотоцикла, большое количество горючего и оружие.26 В ходе разработки данной банды были установлены ее связи со служащими штаба 55-й армии и сотрудниками ГАИ, за взятки выписывающими преступникам поддельные водительские удостоверения.27 В литературе можно встретить и другие примеры криминализации, коррумпирования части сотрудников правоохранительных органов в условиях военного периода.28
В условиях войны значительная нагрузка по поддержанию жизнеобеспечения страны, снабжению вооруженных сил возлагалась на финансовую систему СССР. Понимание этого вызвало к жизни директиву ГУМ НКВД СССР от 29 декабря 1944 года «об усилении агентурно-оперативной работы в финансовых органах».29 В ходе реализации данной директивы управлением БХСС были выявлены серьезные должностные преступления в финансовой сфере, наносящие ощутимый ущерб нашей стране.
В 1945 году ОБХСС УМ Татарской АССР организовало массовую проверку работы финансовых инспекторов и агентов по сбору от населения налогов, страховых взносов и других платежей. В результате по 45 районам республики вскрыто хищение 1 140 000 рублей, полученных с граждан в уплату налогов и сборов. В связи с этим привлечено к уголовной ответственности 104 работника финансовых органов.30 Относительно последнего факта приходится констатировать, что столь впечатляющие результаты достигнуты в ходе плотной проверки только одного из регионов Советского Союза.
Таким образом, в нашем случае рассмотрены данные по одному из аспектов работы службы ОБХСС — выявлению и пресечению экономических преступлений, связанных со злоупотреблением должностным положением. В условиях одного из самых суровых из когда либо выпадавших на долю России испытаний часть советского общества оказалась неспособна подняться над собственными узкоэгоистическими или, в терминологии того времени, шкурническими, хищническими интересами. В результате расхищение государственного имущества, спекуляция, паразитирование ряда недобросовестных лиц (части хозяйственников, руководителей и сотрудников госпредприятий питания, торговли, финансовых служб и т.д.) на переживаемых страной
трудностях грозили приобрести постоянный характер и угрожающий размах. Осуществление такого варианта событий было чревато пагубной дестабилизацией внутреннего положения в стране, снижением ее обороноспособности, новыми лишениями и потерями. В связи со всем вышеотмеченным можно заключить, что деятельность сотрудников ОБХСС на рассмотренном участке «внутреннего фронта» нередко приобретала серьезное оборонное значение, зачастую требуя от милиционеров не только профессионализма и энергии, но и мужества, самоотверженности. Накопленный же в чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны опыт защиты экономической безопасности СССР еще далеко полностью не изучен и может служить предметом перспективного научного исследования.
1 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С. 353.
2 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С. 315.
3 Ломагин Н.А. Неизвестная блокада. СПб: Издательский Дом «Нева», М., 2002. с. 106.
4 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С. 315.
5 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 246.
6 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 208.
7 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 154.
8 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 239.
9 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С.240.
10 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 243.
11 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 247.
12 Янгол Н.Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (историко-правовой аспект): Монография / СПбГУАП, СПб. 1998. С. 106.
13 Ломагин Н.А. В тисках голода Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 254.
14 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 270-2.
15 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С. 354.
16 Ломагин Н.А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 257, 8, 260-2, 267, 268, 270.
17 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С. 354.
18 Хруцкий Э.А. Криминальная Москва // http://www.hruckiy.ru.
19 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С.354.
20 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С.354.
21 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С.355.
22 Третий век на страже правопорядка: очерки истории оренбургской милиции. Сост. и научный редактор Д.А. Сафонов. Оренбург, 2005. С. 164.
23 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С. 354.
24 Третий век на страже правопорядка: очерки истории оренбургской милиции. Сост. и научный редактор Д.А. Сафонов. Оренбург, 2005. С. 164.
25 Громов С.М. Записки «важняка». М., 2000. С.20-21; Емелин С.М. Органы внутренних дел на Южном Урале в 1939-1953 годы: основные этапы развития и деятельности. Монография. М., 2009. С. 68; Ломагин Н.А. В тисках голода Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2001. С. 270.
26 Янгол Н.Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (историко-правовой аспект): Монография / СПбГУАП, СПб. 1998. С.101.
27 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002 гг.) / Под ред. В.П. Сальникова. — СПб.: С.-Петербургский ун-т МВД России, 2001. С. 346.
28 Громов С.М. Записки «важняка». М., 2000. С.20-24, Емелин С.М. Органы внутренних дел на Южном Урале в 1939-1953 годы: основные этапы развития и деятельности. М., 2009. С. 158.
29 Органы внутренних дел на Южном Урале в 1939-1953 годы: сборник документов и материалов. Автор-составитель С.М. Емелин. М., 2009. С. 246.
30 Органы внутренних дел на Южном Урале в 1939-1953 годы: сборник документов и материалов. Автор-составитель С.М. Емелин. М., 2009. С. 246.
