CC BY
68
УДК 94(470.6) «1917/1991» ББК 63.3(235.7)6 С 54
З.Х. Соблирова,
ассистент кафедры культурологии, этнологии и истории народов КБР
Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова,
г. Нальчик, тел.: 8-906-189-73-79, e-mail: [email protected]
Деятельность Северо-Кавказского краевого Комитета Крестьянской Общественной Взаимопомощи в 1925-1929 гг.
(Рецензирована)
Аннотация: В статье рассмотрен самый плодотворный период деятельности Комитетов Крестьянской Общественной Взаимопомощи на Северном Кавказе (1925-1929 гг.). На основе архивных источников обобщены данные (ККОВ) по различным направлениям их деятельности. Показана роль Северо-Кавказского краевого ККОВ в налаживании работы сельских, окружных и областных комитетов.
Ключевые слова: Комитеты Крестьянской Общественной Взаимопомощи, социальное обеспечение, закят, трудовая помощь, правовая помощь.
Z.Kh. Soblirova,
Assistant of the Department of Cultural Studies, Ethnology and History
of the peoples of the KBR of Kabardino-Balkaria State University named after
H.M.Berbekov, Nalchik, ph.: 8-906-189-73-79, e-mail: [email protected]
The activities of the North Caucasus Regional Committee of the Peasant Public Mutual Aid in 1925-1929
Abstract. The article deals with the most fruitful period of the Committees of Peasants Public Mutual Aid in the North Caucasus (1925-1929). On the basis of archival sources data were summarized (CCOV) in various areas of their activities. The role of the North Caucasian Territorial Committee in establishing rural, district and regional committees is shown.
Keywords: Committees of Peasants Public Mutual Aid, social insurance, zakiat, labour assistance, legal assistance.
Северо-Кавказский край был обра- Проводимые советской властью зован 13 февраля 1924 года с центром преобразования в области поддержания в городе Ростов-на-Дону и занимал об- маломощных хозяйств путем создания ширную территорию в 294 тыс. кв. км. общественных объединений крестьян-В него входили Краснодарский край, ства коснулись и региона. Так, Декре-Ростовская область, Ставропольский том СНК РСФСР от 14 мая 1921 года край, Кабардино-Балкарская АССР, «Об улучшении постановки дела соци-Адыгейская и Карачаево-Черкесская ального обеспечения рабочих, крестьян автономные области. В условиях Севе- и семейств красноармейцев» были обра-ро-Кавказского региона существовало зованы Комитеты Крестьянской Общесложное переплетение экономических, ственной Взаимопомощи». Комитеты классовых, национальных, сословных и обязаны были организовать взаиморелигиозных отношений. Наличие каза- помощь крестьянства при стихийных чества и крестьянства, стоявших на раз- бедствиях, заботиться о своевременных этапах общественно-исторического ном и полном обеспечении проживаю-развития, придавало особое своеобра- щих в районе деятельности комитета зие аграрным преобразованиям [1]. крестьянского населения, сирот, вдов,
больных инвалидов, семейств красноармейцев и прочих нуждающихся в помощи [2].
Организационное оформление Краевого Комитета Крестьянской Общественной Взаимопомощи (ККОВ) произошло 25 апреля 1925 г. Аппарат был утвержден в пять штатных единиц [3]. В разное время в состав правления общественной организации входили: Боб-ко, Янышевский, Кириченко. В ведении Краевого Комитета Взаимопомощи находились Областные комитеты и здесь сосредотачивалась вся отчетная документация. Необходимо отметить, что в 1925 году в общероссийском масштабе происходит реорганизация Комитетов Крестьянской Общественной Взаимопомощи в Крестьянские Общества Взаимопомощи, однако на Северном Кавказе этот процесс прошел незаметно. Во всех официальных документах сохранилось прежнее название. Реор-
ганизация проявилась лишь в увеличении функций этих организаций.
Первоначально в его функции входила пересылка циркуляров и инструкций на места, позднее ККОВ занялся обследованиями и выработками практических указаний.
В начале 20-х гг. работа Комитетов Крестьянской Общественной Взаимопомощи строилась на инициативе и самодеятельности крестьянских масс, путем внутреннего накопления фондов, развития кооперирования и коллективных форм ведения труда на общественных началах. Через ККОВ бедняцко-серед-няцкое крестьянство вовлекалось в общественную деятельность, через ККОВ оно имело возможность получать различные льготы и общественную помощь в поднятии своего хозяйства. Указанная таблица дает представление о том, какое количество ККОВ имелось в Крае и какова была динамика их развития [4].
Название Области Количество аульских ККОВ
1926-1927 гг. 1927-1928 гг.
1 Адыгейская 111 125
2 Кабардино-Балкарская 97 97
3 Черкесская 29 29
4 Северо-Осетинская 45 50
5 Карачай 34 38
6 Чечня 19 19
7 Ингушетия 23 23
Итого 358 381
По социальному положению членов комитетов можно разделить на крестьян — 68%, рабочих — 18,4%, служащих — 13,6%. По имущественному на бедняков — 80,8%, середняков — 12,8%, зажиточных — 6,4% [5].
Помощь, оказываемая комитетами — денежная и натуральная, разного рода льготами и трудовой помощью по Северо-Кавказскому региону, может быть выражена следующей таблицей [6]:
Наименование хозяйств, коим оказывается помощь С: угмма помощи, руб.
1924-1925 гг. 1925-1926 гг. 1926-1927 гг.
Инвалидам войны и семьям погибших на войне 11. 662 32. 265 34. 679
Хозяйствам красноармейцев 2. 988 36. 714 -
Хозяйствам прочих граждан 20. 443 141. 128 61. 750
Итого 35. 093 210. 107 33. 429
Таким образом, всего оказано различным хозяйствам за эти годы помощи в 338 629 случаях. Так, по сравнению с 1924-1925 гг. в 1925-1926 гг. произошло увеличение на 600%.
Помимо этого комитеты взаимопомощи оказывали маломощным хозяйствам денежную помощь. Так, в период с 1924 по 1927 годы возвратной ссуды представлено — 478 631 р. 33 коп.
(103 925 хозяйствам), безвозвратной — 225 991 р. 09 коп. (30 511 хозяйствам) [7].
Эти данные свидетельствуют о том, что с каждым годом вместе с ростом капиталов ККОВЮ, с увеличением оборотов, росла и увеличивалась денежная помощь в форме ссуд.
Напомним, что в исследуемый нами период — после гражданской войны и всеобщей разрухи сельского хозяйства — нужда крестьян носила в основном хозяйственный характер. В этой связи, широкое распространение получила трудовая помощь. В трудовую помощь входила помощь по застройке, ремонту, обработке земли тракторами и машинами ККОВ, по отпуску продукции от предприятий комитета по льготным ценам членам общества и т.д. Учет этой помощи затруднен за отсутствием достаточного аппарата, но мы можем представить примерные (в какой-то степени заниженные) данные. Так, в 1924-1925 гг. комитетами взаимопомощи оказано трудовой помощи 137 092 хозяйствам (55 744 руб.), в 1925-1926 гг. — 239 932 хозяйствам (67 757 руб.) [8]. Комитеты Крестьянской Общественной Взаимопомощи оказывали помощь также различным учреждениям на селе: школам, больницам, яслям, избам-читальням, детдомам и проч.
Большую работу комитеты взаимопомощи выполняли в области правовой защиты интересов бедняка и середняка в виде защиты на суде, расторжении невыгодных сделок, договоров и исходатайствование различных льгот. В 1924-1925 гг. помощь подобного рода была оказана в 13 525 случаях, в 1925-1926 гг. — в 154 036, т.е. произошло увеличение на 1 138, 8%, в 1926-1927 гг.— в 71 760 случаях [9].
Помимо всего упомянутого ККО-Вы организованно проводили работу по кооперированию и коллективизации маломощных хозяйств. Общая картина в этой области представлена в виде организации разного рода коллективов, колхозов, разных товариществ и артелей. В 1924-1925 гг. в кооперацию за счет средств комитетов взаимопо-
мощи было вовлечено 12 867 человек, в 1925-1926 гг. — 27 573 [10]. За счет средств самих комитетов в 19271928 гг. было организовано 1 358 различных простых объединений и коллективов [11].
К середине 20-х гг. ККОВы имели достаточно устойчивые фонды, где основным источником накопления являлись добровольные пожертвования (закят) и общественные запашки. Площадь последних увеличивалась с каждым годом, что связано с установкой земельным органам на местах наделять комитеты отдельными компактными участками для общественного клина. В 1924-1925 гг. комитеты взаимопомощи обрабатывали своими силами 36 591 десятин земли, а в 1925-1926 гг. — 51 200 десятин, т.е. произошло увеличение на 139,9% [12].
Серьезные достижения имели ККОВы в области механизации. Если в 1924-1925 гг. количество тракторов по Северному Кавказу составляло 221 единицу, то к 1926-1927 году их количество достигло 700 [13].
В деле аренды предприятий комитетами взаимопомощи проводилась существенная работа. Имелась производственная линия по аренде подсобных сельскому хозяйству предприятий (мельницы, маслобойни, кузницы, кирпичные заводы и пр.).
В 1924 году ККОВы имели предприятий 221, в 1925 году — 768, т.е. увеличение составило 366%. Но поскольку предприятия были организованы или взяты в аренду без учета хозяйственной целесообразности, то те предприятия, которые приносили убытки были ликвидированы и в результате в 1925-1926 гг. осталось 668, а в 1926-1927 гг. — 443 собственных и 180 арендованных предприятий [14].
По поводу политической активности крестьянства в деле вовлечения в работу женщин и молодежи необходимо отметить, что в 1924-1925 гг. по районным комитетам взаимопомощи женщин — членов Президиума ККОВ было 32, членов Ревкомиссий — 10. В1925-1926 гг. председателями ККОВ было 2 женщины,
членов Президиума — 64, членов Пленума — 58, членов Ревкомиссий — 116 [15].
По сельским комитетам в 19241925 гг. Председателями были 2 женщины, членами Президиума — 339 и членами Ревкомиссий — 124. В 19251926 гг. Председателями работали 18 женщин, членами Президиума — 484, членами Ревкомиссий — 309 [16]. В 1927 г. в состав комитетов было избрано уже 2 462 горянок. Также активно развивалась помощь по улучшению быта горянок, на культурно-просветительские мероприятия. Например, Майкопские ККОВы на организацию яслей выделили 180 руб., Кабардино-Балкарская Область выделила 3 000 рублей на пальто горянок, во время кампании «Пальто горянке», Чечня выделила 100 руб. на культурные нужды крестьянок. Выписываются специ-
ально для женщин журналы «Хлебо-робка» и «Путь Северо-Кавказского хлебороба» [17].
Таким образом, Комитеты Крестьянской Общественной Взаимопомощи, созданные как временных организации по распределению государственных средств среди населения, показали свою жизнеспособность как общественных организации. В национальных областях с различными народностями, отставшими в культурном и хозяйственном отношении они развернули широкую деятельность. Особенно хорошо была поставлена работа в Кабарде, где в результате поддержки руководства комитеты стали значительно мощнее. Достаточно плодотворной следует признать деятельность Северо-Кавказского ККОВ в деле налаживания работы аульских, окружных и областных ККОВ в регионе.
Примечания:
1. История Дона и Северного Кавказа. Ростов н/Д, 1980. С. 6.
2. Государственный Архив Ростовской Области (ГАРО) Ф. Р-2243. Оп.1. Д.129. JI.34.
3. ГАРО Ф. Р-3528. Оп.1. Д.1. Л.2.
4. ГАРО Ф. Р-3528. Оп.1. Д.2. Л.43.
5. ГАРО Ф. Р-1185. Оп.1. Д.525. Л.204 об.
6. ГАРО Ф. Р-3528. Оп.1. Д.1. Л.2.
7. ГАРО Ф. Р-3528. Оп.1. Д.1. Л.5.
8. Там же. Л.6.
9. ГАРО Ф.Р-3528. Оп.1. Д.1. Л.6.
10. ГАРО Ф.Р-3528. Оп.1 Д.1. Л.7.
11. ГАРО Ф. Р-3528. Оп.1. Д.2. Л.144.
12. ГАРО Ф. Р-3528. Оп.1. Д.1. Л.7.
13. Там же. Л.8.
14. Там же. Л.10.
15. Там же.
16. Там же. Л.13.
17. ГАРО Ф. Р-3528. Оп.1. Д.2. Л.149, 149 об.
References:
1. History of Don and North Caucasus. Rostov-on-Don, 1980. P.6.
2. The State Archive of Rostov Region(GARO) F. R-2243. Op.l. D.129. L.34.
3. GARO F. R-3528. Op.l. D.l. L.2.
4. GARO F.R-3528. Op.l. D.2. L.43.
5. GARO F. R-1185. Op.l. D.525. L.204 ob.
6. GARO F.R-3528. Op.l. D.l. L.2.
7. GARO F.R-3528. Op.l. D.l. L.5.
8. Ibidem. L.6.
9. GARO F.R-3528. Op.l. D.l. L.6.
10. GARO F.R-3528. Op.l D.l. L.7.
11. GARO F. R-3528. Op.l. D.2. L.144.
12. GARO F. R-3528. Op.l. D.l. L.7.
13. Ibidem. L.8.
14. Ibidem. L.10.
15. Ibidem.
16. Ibidem. L.13.
17. GARO F. R-3528. Op.l. D.2. L.149, 149 ob.
