CC BY
12
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ I АГРОПРОМ
DAS IST
КАРТОШКА!^
НИКОЛАЙ
В августе правительству РФ пришлось в срочном порядке вычеркивать семенной картофель из списка сельхозпродуктов, запрещенных к импорту из стран, которые приняли экономические санкции в отношении России. Верный признак того, что дела с картофельным семеноводством и селекцией в стране — швах.
Картофель всегда воспринимался у нас чуть ли не как национальный продукт, поэтому все уверены, что его в стране будут выращивать в достаточных объемах — несмотря на любые санкции. Увы, это не так. Россия критически зависит от импорта семенного картофеля. Согласно данным Картофельного союза, ежегодный импорт клубней высоких репродукций (элита, суперэлита) из Европы составляет 25-35 тыс. тонн. «Этот условный объем в 30 тысяч тонн элитного материала размножают — и получают около 500 тысяч тонн более низкой репродукции, — поясняет исполнительный директор Картофельного союза Алексей Красильников. — В нашей стране практически не выращивают элитные семена картофеля. Компаний, у которых есть полный цикл производства посадочного материала, не более двадцати».
«У нас в агрофирме зарубежные сорта составляют 85% от общего объема, отечественные — 15%», — рассказывает Геннадий Рязанов, директор компании «Кримм». Даже ри-тейлеры в России предпочитают товарный картофель, выращенный с помощью европейских сортов, признается Рязанов. Правда, у ритейла свои резоны: в торговых сетях обращают больше внимания на внешний вид клубней, чем на их вкусовые качества.
Многие производители считают картофель культурой неперспективной; уж больно много с ним возни: портится, болеет, страдает от вредителей. Для клубней нужны специ-
ниКОЛАЙ КУЗНЕЦОВ
альные хранилища, а их не хватает. Добавьте сюда расходы на топливо и семенной материал. Кстати, последнего требуется немало — примерно три тонны на гектар. При средней урожайности по стране около 18 тонн с гектара выход получается, как говорят аграрии, сам-шесть. Для сравнения: по пшенице — сам-одиннадцать и даже сам-двенадцать. Вот и задумаешься лишний раз: стоит ли связываться с таким капризным продуктом?
Качество семенного картофеля определяется по пятидесяти двум параметрам. И если сорт не соответствует хотя бы одному из них, то на остальные уже никто не смотрит. Например, у сорта может быть хорошая урожайность, но если он неустойчив к бактериозу, то это значит, что во время затяжных дождей весь урожай сгниет.
КАРТОШКА — ВЫСШИЙ СОРТ
В производстве семенного картофеля участвуют селекционеры и семеноводческие компании. Первые выводят новые сорта, а вторые занимаются их размножением.
Для развития картофелеводства очень важно выведение новых сортов и их грамотное использование. Но после распада СССР селекционная работа в отрасли почти полностью прекратилась. Сегодня селекционеров в стране — единицы, практически нет научных учреждений или фирм, которые занимались бы выведением элитного семенного материала. «У нас практически никто не занимается созданием новых сортов, — подтверждает Геннадий Рязанов. — Российским сортам трудно конкурировать с европейскими, которые создавались десятилетиями».
По идее, селекцией должны заниматься профильные институты. «Институт — это государственное научное учреждение, он номинально может заниматься коммерческой и производственной деятельностью, но нужны деньги», — сетует Александр Кабунин, заведующий лабораторией Пензенского НИИ сельского хозяйства. А вложения в семеноводство требуются немаленькие. По некоторым оценкам, в Голландии затраты на создание нового сорта могут достигать 3 млн
«сам-шесть»
г ПОСЕЯЛИ семенной материал г ВЫКОПАЛИ урожай
3 тонны на ГА 17,9 тонны на га (средняя урожайность картофеля в россии в 2013 году)
■к А
евро, в России же расходы на эти цели меньше в разы. Кроме того, создание нового сорта требует длительного времени. Производственный путь семенного картофеля «от пробирки» до товарной продукции занимает приблизительно пять лет.
Развитие рынка семенного картофеля в России сдерживают и другие факторы. Например, недостаток специальных хранилищ: немногие предприятия могут хранить продукт зимой. «Рынок развивается, когда есть определенные запасы, — говорит Геннадий Рязанов. — Но строительство хранилищ — очень затратный проект. Сегодня наша компания может хранить 70 тысяч тонн семенного и продовольственного картофеля, и мы планируем ежегодно расширять хранилище на 5 тысяч тонн. Обходиться нам это будет примерно в 40 миллионов рублей в год». Константин Валинский, руководитель картофельного направления «КВС РУС», согласен, что хранилища играют не последнюю роль, но считает, что для успешного выращивания семенного картофеля нужна еще и высококачественная дорогая сельхозтехника.
Итог: на сегодня в России зарегистрировано около четырехсот сортов картофеля, но только 53 из них — отечественной селекции, остальные — европейские и белорусские. Именно сорта Старого Света возделываются на 90% (!) всех сельскохозяйственных площадей в России. А производство картофеля для чипсов на сто процентов зависит от европейских сортов, потому что у нас в стране необходимый для этого семенной материал вообще не производится.
РАЗОРВАННАЯ ЦЕПЬ
Можно ли изменить ситуацию, сложившуюся в отечественном картофелеводстве? Конечно, кое-что в сфере селекции делается. Например, ВНИИ картофельного хозяйства им. А. Г. Лорха имеет около тридцати соглашений с различными сельхозпроизводителями в России, которые из элитного семенного материала выращивают семенной картофель более низкой репродукции для товарных целей. Но этого явно недостаточно.
Эксперты зачастую считают, что частные семеноводческие фирмы — решение всех проблем. Однако все не так просто.
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
АгРОПРОМ
В Европе, в отличие от России, производители платят роялти селекционерам за использование семенного материала. У нас же в стране многие даже не догадываются, что за сорт полагается платить, как за исполнение музыкального произведения. В России нет нормативной базы, которая регулировала бы отношения между селекционерами и семеноводческими компаниями. В результате образуется разрыв между двумя важнейшими звеньями производственной цепочки. Получается, что государственного финансирования уже нет или его недостаточно, а рыночный механизм финансирования — за счет средств производителей — не может быть запущен из-за отсутствия необходимых законов. Стоит ли удивляться, что никто не хочет вкладываться в селекцию? Ведь невозможно даже составить бизнес-план, рассчитать прибыль от инвестиций в создание сорта.
Пока у нас в стране не налажена система защиты авторского права на сорт, совместная работа отечественных селекционеров и семеноводческих компаний не может идти нормально. Соответствующий законопроект находится на начальном этапе разработки в Минсельхозе. «Мы не продаем высокие репродукции российским фермерам потому, что из-за юридических неувязок не можем собирать и платить роялти авторам сорта в Европе», — говорит Константин Валинский («КВС РУС»). В европейских странах селекционная отрасль живет
и развивается на деньги, уплачиваемые семеноводческими предприятиями за сорт. При этом весь процесс производства семенного картофеля «курируют» независимые саморегулирующиеся организации. Они занимаются регистрацией сортов, а также следят за их качеством.
В Германии селекция картофеля держится на частных селекционных фирмах. Их в стране около трех десятков, и они имеют в своем распоряжении самую современную технику. Финансовое благополучие селекционеров обеспечивается жесткой системой защиты прав на сорта.
Сейчас делается попытка использовать опыт Германии для совершенствования законодательства в нашей стране. В прошлом году Картофельный союз России договорился о сотрудничестве с Федеральным союзом селекционеров и семеноводов Германии. Соответствующие немецкие законы планируется перевести на русский язык. Впрочем, не все эксперты согласны с таким подходом: некоторые считают, что России нужно опираться на собственные силы и возрождать отечественную селекцию.
В сентябре Минсельхоз предложил увеличить объем субсидий для агропромышленного комплекса только в этом году в полтора раза, до 252,7 млрд рублей, а в целом до 2020 года — почти до 1,8 трлн. На рассмотрение правительства внесено несколько подпрограмм по развитию картофелеводства, в частности «Развитие картофелеводства и овощеводства открытого грунта», которая должна привлечь инвестиции в объеме 2 млрд рублей. Предлагается повысить погектарную выплату сельхозпроизводителям при возделывании картофеля до 3 тыс. рублей, а овощей — до 6 тыс. (сейчас она составляет 500 рублей для всех культур). Другая программа — «Развитие селекционно-генетических центров», на реализацию которой предлагается потратить миллиард. Российским аграриям будут компенсировать часть процентной ставки по краткосрочным кредитам при приобретении отечественных семян сельскохозяйственных растений, а также ценных пород животных и птицы. Ожидаемый эффект — создание отечественного конкурентоспособного рынка семян растений, в том числе и картофеля. В перспективе доля семенного материала российской селекции должна быть доведена до 75%. Постепенно в России формируется и инфраструктура в области производства семенного картофеля, что поможет в будущем выстроить договорные отношения между участниками рынка, а также отслеживать несертифицированные партии. Так, на сайте Россельхозцентра существует реестр выданных сертификатов на семенной материал: в них названы компании, используемые сорта, а также объемы и другие показатели. Но при этом пока нет единого реестра всех семеноводческих российских фирм. Планов много, однако до их полной реализации еще далеко. «Семеноводство набирает обороты, но пока отечественные компании не в состоянии обеспечить потребности рынка», — признает Алексей Красильников. Так что отказаться от импортного картофеля в ближайшее время мы едва ли сможем. Возможно, стоило заняться восстановлением семеноводства и созданием нормативной базы раньше, не дожидаясь ухудшения отношений с Западом, но как-то не сложилось. Зато теперь мы знаем, что даже в таком, казалось бы, простом продукте, как картошка, есть большая иностранная составляющая. Так что санкции все же сыграли свою роль — может, и не стимулирующую, щв но хотя бы просветительскую. Н9
союзный
КАРТОФЕЛЬ
Один из способов снизить зависимость российских картофелеводов от импорта семенного картофеля — сотрудничество с Белоруссией. В 2013 была утверждена совместная российско-белорусская программа инновационного развития производства картофеля и топинамбура (земляная груша). Под нее из бюджета обеих стран уже выделено около 1,3 млрд рублей, а в дальнейшем инвестиции должны составить 6-7 млрд. Главная цель — поддержать картофелеводство двух стран, нарастить объемы полевого семеноводства и создать новые лаборатории. За последние пять лет в Госреестр Республики Беларусь было включено всего 9 отечественных сортов, зарубежных — 38. Но при этом 75-80% площадей в стране занято белорусским семенным материалом. Подавляющий объем картофеля в стране идет на производство крахмала, Беларусь — один из лидеров по его экспорту Селекционная деятельность прежде всего направлена на создание высококрахмальных сортов.
14 бизнес-журнал октябрь #10 2014
