CC BY
246
УДК 942.080.1
СПЕЦИФИКА ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОЛОНИАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ЭВОЛЮЦИИ БРИТАНСКОЙ ПОЛИТИКИ В ИНДИИ НА РУБЕЖЕ 19101920-Х ГГ.
А.В. Сагимбаев
Важным следствием Первой мировой войны явился сложный процесс деволюции Британской империи, представлявшей на тот момент крупнейшую в истории колониальную систему. Трансформация традиционного колониализма явилась результатом воздействия целого ряда факторов. В их числе следует особо выделить начавшееся в данный период формирование в ряде британской владений массовых национально-освободительных движений, идеологическая основа которых сочетала, в той или иной степени, элементы традиционализма и ориентированных на западную модель развития модернизационных доктрин. Одним из наиболее характерных примеров такого рода явилась эволюция антиколониального движения в Индии, оказавшая глубокое воздействие на трансформацию всей имперской системы Великобритании в межвоенный период.
Ключевые слова: Британская Индия, Первая мировая война, колониальный механизм, антиколониальное движение, национально-освободительная идеология.
Феномен колониализма является одним из важнейших предметов дискуссии в современной исторической науке. Масштаб и значение данной проблемы обуславливают сложность трактовки и вариативность в оценках отдельных её проявлений. Одним из типичных примеров такого рода является история британского колониализма, раскрывающая многие законы и особенности эволюции колониального механизма, а также роль обуславливающих её политических, экономических и духовных факторов.
Многообразие форм и методов, высокая степень гибкости, свойственная колониальной политики Великобритании оказали глубочайшее влияние на развитие колонизированных обществ и народов. Одним из своеобразных проявлений такого рода влияния явилось формирование на определённом этапе ответной интеллектуальной реакции в виде идеологических концепций, отстаивавших идею самоопределения. Характерным примером такого рода явилось формирование массового антиколониального движения в Индии, являвшейся ключевым звеном в британской колониальной системе. Оно было обусловлено важными социально-экономическими процессами, происходившими в индийском обществе в конце XIX-начале XX вв. и сопровождавшей их сменой умонастроений части европейски образованной индийской элиты. Изменения, происходившие в Индии, были сопряжены с заметными переменами в политике метрополии. В начале XX в. она претерпела эволюцию от жёсткого консервативного курса в период правления вице-короля лорда Керзона до попыток преобразований в русле либерального реформизма, осуществлявшихся под руководством госсекретаря по делам Индии Дж. Минто и вице-короля лорда Морли.
Качественно новый этап в развитии политической ситуации в Британской Индии наступил в годы Первой мировой войны. В военный период произошло заметное укрепление экономических позиций Индии, существенно выросли показатели промышленного и сельскохозяйственного производства, появились новые и окрепли ранее существовавшие отрасли индустрии. Наметилась тенденция к диверсификации внешнеэкономических связей, ослаблению зависимости индийской экономики от британского импорта, укреплению самостоятельности индийской буржуазии [1, с.271]. С другой стороны произошли существенные изменения в умонастроениях значительной части индийского населения, в первую очередь, его интеллектуальной элиты. Они были связаны с появившимся убеждением в том, что мировая война и та роль, которую сыграла в ней Индия, неминуемо должны привести к изменению её статуса и положения внутри империи. Показательно, что подавляющее большинство индийцев абсолютно искренне поддержали метрополию в начавшемся военном конфликте и оказали содействие военным усилиям англо-индийского правительства [3, с.76].
Признавая, в определённой степени, индийский вклад в военные усилия империи, британское правительство предприняло шаги, призванные продемонстрировать изменение её формального положения. В 1917 г. представители англо-индийской администрации впервые приняли участие в работе Имперской конференции, куда до того момента допускались лишь представители пользовавшихся самоуправлением пяти «белых» доминионов. В 1918 г. англо-индийское правительство получило приглашение участвовать в послевоенной мирной конференции наравне с суверенными государствами-победителями и доминионами, входившими в состав Британской империи. По её завершении индийские представители участвовали в подписании мирного договора с Германией [9, Р.32].
С августа 1917 г. коалиционное правительство Д. Ллойд-Джорджа приступило к подготовке проекта новой административно-политической реформы в индийских владениях. Главным её
вдохновителем явился либерально настроенный госсекретарь по делам Индии Э. Монтэгю.
К тому моменту ряд представителей индийской знати, а также крупные общественно-политические движения Индии выдвинули свои проекты будущей реформы. В декабре 1916 г. в Лакноу фактически одновременно прошли очередные съезды наиболее влиятельных общественно-политических движений Индии - Индийского национального конгресса и Мусульманской Лиги. Они принимают согласованный план реформы, вошедший в историю под названием «проект Конгресса-Лиги». В проекте Конгресса-Лиги содержались радикальные предложения относительно изменения состава провинциальных законодательных собраний. В соответствии с ними 80 % членов законодательных собраний должны были избираться и лишь 20% назначаться колониальными властями. Численность состава законодательных собраний в данном проекте предлагалось увеличить до ста двадцати пяти депутатов в больших провинциях и семидесяти пяти - в малых [6, р.172]. В документе подчёркивалось, что они должны стать, в первую очередь, представительными структурами, избираемыми на основе как можно более широкого избирательного права. Очевидным следствием влияния Мусульманской Лиги явился тезис о необходимости введения в законодательных собраниях ряда провинций отдельной квоты для представителей мусульманской общины, которые должны были избираться через специальные курии выборщиков. В Пенджабе они должны были составить половину избираемых членов, в Бенгалии - 40%, в Бомбее - одну треть, в Объединённых Провинциях - 30%, в Бихаре - 26%, в Центральных Провинциях и Мадрасе - 15% [9, р.83].
Публикация британским правительством в июле 1918 г т.н. Сводного Рапорта, содержащего проект будущей реформы вызвала раскол в Индийском Национальном Конгрессе. Часть его руководства, выразившая полную поддержку предстоящим преобразованиям вышла из состава партии и сформировала новое политическое движение, получившее название Национальной Либеральной Федерации. В то же время большинство членов ИНК высказали в целом негативную оценку проекту будущей реформы. Росту оппозиционных настроений способствовало и сохранение репрессивного законодательства Роулетта [10, р.У1], а также последовавшие затем карательные акции, кульминацией которых явился расстрел мирной демонстрации в Пенджабе 13 апреля 1919 г., вошедший в историю под наименованием «амритсарской бойни». Вскоре после этих событий ИНК, собравшийся на очередную сессию принял резолюцию, в которой подчёркивалось: «Конгресс подтверждает требования, отражённые в прошлогодней резолюции о немедленном создании в Индии ответственного правительства и отвергает любые инициативы противоречащие данному решению» [9, р.163]. В том же документе отмечалось, что проект преобразований, предложенный британским правительством «неадекватен, неудовлетворителен, и не может не вызвать разочарование» [9, р.164]. В резолюции содержалось также обращение к парламенту метрополии с призывом предпринять шаги по установлению полностью ответственного правительства. Основу политической платформы ИНК в данный период составляли требования немедленного введения системы самоуправления в провинциях и предоставления Индии статуса доминиона в течение пятнадцатилетнего срока. Одной из особенностей индийского политического движения в данный момент являлось активное заимствование идей и организационного опыта национально-освободительной борьбы в других частях империи, в особенности, в Ирландии. Показательным, в данной связи, явилось избрание в 1917 г. президентом ИНК активной участницы борьбы за независимость Ирландии А. Безант [11, р. 356].
В начале 1919 г. по инициативе М.Ганди, снискавшего к тому времени популярность среди широких слоёв индийского населения, началась компания массового гражданского неповиновения -сатьяграхе, направленная против введённого колониальными властями в период войны репрессивного законодательства Роулетта. Главным её лозунгом стало «честное следование правде и воздержание от насилия в отношении жизни, личности или собственности, направленное при этом против подчинения законам, направленным на организацию гражданских беспорядков» [9, р.174]. Сатьяграха, тем не менее, сопровождалась вспышками насилия в Дели, Калькутте, Ахмадабаде, и ряде индийских регионов. Наиболее известным и трагичным эпизодом в данном ряду явились события в Амритсаре. При этом индийское общественное мнение было потрясено не столько самим фактом расстрела безоружной толпы, сколько весьма неоднозначной реакцией на эти события со стороны британских политических кругов. Англо-индийское правительство опубликовало полный отчёт о произошедшем в Амритсаре лишь спустя почти год после самих событий. Несмотря на отставку генерала Дайера, расследование его действий, инициированное парламентом, не принесло существенных результатов. Палата лордов демонстративно приняла резолюцию в его поддержку, а некоторые британские политические движения даже организовали для него сбор финансовых средств [2, с.348].
Одновременно в Индии началась заметная активизация деятельности радикальных мусульманских организаций. Под руководством братьев Мухаммеда и Шауки Али, арестованных в период войны за публичные проосманские симпатии, развернулось открытое движение в поддержку халифата. В начале 1918 г. они открыто обвинили кабинет Д. Ллойд-Джорджа в нарушении данных в период войны обещаний, предусматривавших «сохранение территориального единства Турции в её естественных границах» [9, р.175]. Одной из форм протеста явился хиджрат - переселение нескольких тысяч мусульман из северо-
западных районов Британской Индии на территорию Афганистана весной 1920 г., в ходе которого от голода и болезней умерло несколько сотен человек [9, р. 176].
Важным импульсом к повышению политической активности в Индии явилось начало практической реализации реформы Монтэгю - Челмсфордом, законодательно утверждённой британским парламентом в конце 1919 г. [6, р.172] В сентябре 1920 г. очередная сессия ИНК, проходившая в Нагпуре приняла решение о бойкоте проводимых в рамках начавшейся реформы провинциальных выборов. При этом в политическую программу ИНК были внесены существенные изменения. Главной целью партии с этого момента провозглашалось «достижение свараджа [самоуправления - А.С.] народами Индии посредством легитимных и мирных средств» [9, р.176]. От британских властей требовалось «проведение твёрдых реформ, направленных на изменение существующей системы управления» [9, р.177]. Данные лозунги способствовали стремительному росту авторитета ИНК.
В ноябре 1920 г. в условиях радикализации политической обстановки, англо-индийское правительство направило инструкции местным властям, в которых поручало им принять энергичные меры по восстановлению законности и устранению причин беспорядков, а также организации действий по идеологической нейтрализации лозунгов радикальной оппозиции. В мае и июле 1921 г. новый вице-король лорд Риддинг провёл две встречи с М. Ганди, в ходе которых была предпринята попытка достижения компромисса. С этой же целью он пригласил в Индию принца Уэльского. В конце июля, на фоне сохранявшейся в Индии кризисной ситуации, очередная сессия ИНК приняла решение о продолжении политики бойкота[12, р.301].
В течение 1921 г. произошли беспорядки в провинции Ассам и на территории центрального Пенджаба. В феврале около 150 сикхов, принадлежащих к реформистской секте Акали Дал были убиты при попытке захвата известного сикхского религиозного святилища. Всего, в соответствии с обнародованными позднее англо-индийским правительством данными, в течение года для пресечения беспорядков на территории Индии 47 раз использовались армейские подразделения [7, со1.65].
В сентябре 1921 г. состоялась вторая сессия Индийского Законодательного Собрания, сформированного в рамках осуществлявшейся британскими властями реформы. Она проходила на фоне резкого обострения ситуации, связанного с объявленной ИНК компанией массового гражданского неповиновения. Итогом длительных дискуссий явилось принятие резолюции, в которой содержались весьма жёсткие требования по отношению к колониальным властям: «1. Полностью ответственные правительства ... в провинциях должны быть созданы к 1924 г., а к 1929 г. Индия должна получить статус доминиона. 2 Должна проводиться более последовательная политика по назначению индийцев на административные должности в правительстве Индии. 3. При ключевых департаментах должны быть созданы постоянные комитеты Законодательной Ассамблеи. 4. Должен быть введён принцип полного паритета между индийцами и англичанами при назначении на высшие административные и судебные посты» [5, р.349] .
Одновременно, в сентябре 1921 г. очередной сессией ИНК была принята резолюция, предполагавшая отказ от титулов, данных колониальными властями и должностей в Индийской гражданской службе, бойкот образовательных учреждений и судов, а также отказ от участия в выборах, уплаты налогов и покупки английских товаров, в особенности текстильной продукции [10, р.64].
Кульминацией объявленного ИНК «хартала» явились события ноября 1921 г., когда в Индию с официальным визитом прибыл принц Уэльский. В ходе беспорядков, возникших в ходе его пребывания в Бомбее, 53 человека погибло и 400 были ранены. В течение нескольких дней после этого многие провинциальные правительства приняли законы, предусматривавшие запрет деятельности ряда радикальных организаций и арест её лидеров [9, р.179-180].
Происходившие в конце 1921 - начале 1922 гг. попытки переговоров между ведущими политическими силами Индии и британской администрацией не принесли плодов. Одновременно М. Ганди и его сторонники предприняли попытки организации компании по бойкоту сбора налогов в отдельных регионах Мадрасского и Бомбейского президентств. Перелом в ситуации наступил лишь после трагических событий в деревне Чауру Чаура, в Объединённых провинциях, где отряд полицейских был заживо сожжён толпой восставших крестьян, подстрекаемых представителями конгресса. 1 марта 1922 г. всеиндийская конференция в Дели с молчаливого согласия. М. Ганди была вынуждена принять резолюцию о приостановке компании в связи с тем, что «постоянное нарушение общественного порядка является более недопустимым» [9, р.181]. Вскоре М. Ганди был арестован в соответствии с положениями индийского уголовного кодекса «за попытки вызвать недовольство Правительством, законно установленным в Британской Индии» [9, р.182]. В конечном счёте, он был приговорён к шести годам тюремного заключения [12, р. 138-139].
Несмотря на продолжавшиеся локальные забастовки и крестьянские выступления, благодаря улучшению экономических показателей, в частности, высокому урожаю, собранному в 1922 г., ситуация в Индии постепенно стабилизировалась. Заключение договоров с правительствами Египта и Турции снизили накал антибританских настроений среди мусульманской общины. Оценивая
положение дел в ключевом британском владении, Э. Монтэгю 14 февраля 1922 г. заявил в Палате Общин: «Наша политика состоит в сохранении единства Британской империи, сочетаемом с развитием самоуправления внутри неё. ...Правительство Его Величества объявило этот курс в 1917 г. и он нашёл поддержку у Парламента, что выразилось в Акте об Управлении Индией. Он рассматривался как первый шаг к дальнейшему самоуправлению и Парламент к настоящему моменту удовлетворён тем, что сделано на первом этапе. Для того, чтобы преуспеть на пути к самоуправлению они [индийцы -А.С.] должны продемонстрировать индивидуальную или коллективную готовность к тому, что подразумевает самоуправление - способность справиться с рисками, присущими управлению и поддерживать порядок любыми необходимыми средствами» [8, col. 793].
«Хартал» 1919-1922 гг. явился первой в истории Британской Индии компанией массового ненасильственного сопротивления, важную роль в организации которой сыграл ставший к тому моменту харизматическим лидером ИНК М. Ганди. Данные события послужили отправной точкой качественно нового этапа в политической истории Индии, связанного с возникновением массового, имевшего чёткую идеологическую основу движения за самоопределение. В сочетании с событиями, происходившими в других частях империи, ситуация, сложившаяся на рубеже 1910-1920- х гг. в Индии, явилась важным индикатором кризиса прежних императивов британской колониальной политики. Ключевой её особенностью становится акцент на расширение механизмов косвенного управления колониальными владениями. Данная тенденция, в свою очередь, способствовала постепенной децентрализации империи и движению входивших в неё территорий в сторону всё большей политической самостоятельности.
Difficult process of devolution of the British Empire representing at that time the colonial system largest in the history was an important consequence of World War I. Transformation of traditional colonialism was result of influence of a number of factors. Among them it is necessary to allocate especially the formation which has begun in this period in a number of British possession of the grass-roots national liberation movements which ideological basis combined, to some extent, elements of traditionalism and focused on the western model of development of modernization doctrines. One of the most characteristic examples such was evolution of anti-colonial movement in India, made deep impact on transformation of all imperial system of Great Britain during the intermilitary period.
Key words: British India, World War I, colonial mechanism, anti-colonial movement, national liberation ideology.
Список литературы
1. Белокреницкий В.Я. Уход Англии из Индии и проблема образования двух доминионов // Британская империя в XX в. Под ред. Пегушева А.М. и др. М. 2010.
2. Брендон П. Упадок и разрушение Британской империи: 1781-1997. М. 2010.
3. Сагимбаев А.В. Акт о реформах правительства Индии (1919 г.) в контексте эволюции колониальной политики Великобритании после окончания Первой мировой войны // Вопросы истории, 2013, №12.
4. Фергюсон Н. Империя: чем современный мир обязан Британии. М. 2013.
5. Adams J. T. Empire of the Seven Seas: the British Empire, 1784-1939. N.Y. - L. 1940.
6. Elliott W.Y. The New British Empire. N.Y., L., 1932.
7. Great Britain. Parliamentary Debates. House of Commons. Fifth Ser.(1921), vol. 116.
8. Great Britain. Parliamentary Debates. House of Commons, Fifth Series (1922), vol. 122.
9. Horne E.A. The Political System of British India. Oxford, 1922.
10. India's Goal: Constructive Criticisms by Leading Indians on the Montagu-Chelmsford Scheme. Madras. 1921.
11. Jenks E. The Government of the British Empire. L. 1919.
12. Robinson H. The Development of the British Empire. Boston - Chicago - San Francisco - N.Y 1922.
Об авторе
Сагимбаев А.В. - кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории Брянского государственного университета, sagimbaev@yandex. ru
