CC BY
32
УДК 614.2
Г.А. Бимуратова1 , В.Л. Резник2, Е.Е. Дурумбетов3, О.Т. Касымов4
1Казахстанский медицинский университет «Высшая школа общественного здравоохранения»,
г. Алматы РК
2Казахский Национальный Университет им.. Аль Фараби», г. Алматы РК 3Филиал «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» РГП на ПХВ «Национальный центр общественного здравоохранения»,г. Алматы РК 4Научно-производственное объединение «Профилактическая медицина» МЗ КР, г. Бишкек КР
^СТОЯНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Во всем мире эффективность систем зависит от показателей деятельности работников, которые определяются их знаниями, умениями и мотивацией [1].Основным и проблемным вопросом в процессе преобразования территориальных организаций санитарно-эпидемиологической экспертизы в филиалы РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» (далее - НЦЭ)является сохранение и укрепление кадровых ресурсов [2,3,4].
Цель исследования: изучитьи дать оценку состояния, тенденций развития кадрового потенциала организаций санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Материалы и методы исследования: объектом исследования стали кадровые ресурсы 16-ти филиалов НЦЭКООЗ МЗ РК, в качестве материалов исследования изучены и проанализированы ежегодная государственная отраслевая статистическая отчетность формы 18 за 2012-2016гг.,нормативные правовые документы и 940 анкет специалистов филиалов НЦЭ. Применен комплекс методов исследования: сравнительный, статистический, социологический, аналитический, организационно-методический. Результаты и обсуждение: Установлено снижение численности специалистов с медицинским и увеличение специалистов с немедицинским образованием. При низкой активности специалистов НЦЭ в получении квалификационных категорий снизились показатели категорийности специалистов. Определены мотивирующие и демотивирующие факторы труда, на основе результатов опроса специалистов. На фоне наметившейся тенденции к старению кадров НЦЭ имеет место дефицит кадров. Выводы Выполненное исследование позволило дать оценку состояния и тенденций развития кадрового потенциала филиалов НЦЭ за 2012-2016гг. Установлены проблемы кадрового потенциала НЦЭ. Показано, что оценка кадрового потенциала должна проводиться на основе анализа количественной и качественной составляющих трудовых ресурсов. Изучено мнение специалистов филиалов НЦЭ по основным аспектам их трудовой деятельности.
Ключевые слова: кадровый потенциал, оценка кадрового потенциала, мониторинг кадрового состояния, организации санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторный контроль.
Актуальность.
Оценка безопасности и качества среды обитания, всех сторон жизнедеятельности населения основана на результатах лабораторного контроля [5]. Определение неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды обусловливает необходимость существенного увеличения и доказательности лабораторной экспертизы, расширения спектра исследований и производительности методов [5,6].
В большинстве стран придают первостепенное значение вопросам развитию лабораторных сетей для создания комплексной системы, способной реагировать на все потребности и угрозы общественному здравоохранению [7,8].Эффективность систем зависит от показателей деятельности работников, которые определяются их знаниями, умениями и мотивацией [1].Качественная сторона кадрового потенциала организации во многом характеризуется удовлетворенностью персонала отдельными аспектами трудовой деятельности [4,8]. Лабораторные исследования, в сфере обеспечения гарантий государства гражданам РК на санитарно-эпидемиологическое, экологическое благополучие и радиационную безопасность, проводятся государственными организациями - Центрами санитарно-эпидемиологической экспертизы (ЦСЭЭ) [9]. Слияние территориальных ЦСЭЭ в одно предприятиеНЦЭКомитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - КООЗ МЗ РК), преобразование ЦСЭЭ в филиалы НЦЭ определяет целый ряд практических вопросов [3,4]. Основным и проблемным вопросом в процессе реорганизаций и реформирований является сохранение и укрепление кадровых ресурсов [2]. Существующая в Казахстане система лабораторного контроля с учетом развития технологий и решения новых задач требует постоянного повышения квалификации кадров лабораторного звена [4,10].Все это явилось основанием для проведения настоящего исследования и определило цель исследования - изучитьи дать оценку состояния, тенденций развития кадрового потенциала организаций санитарно-эпидемиологической экспертизы. Материалы и методы исследования.
га
Объектами исследования стали кадровые ресурсы 16-ти филиалов НЦЭ КООЗ МЗ РК.В качестве материалов исследования изучены и проанализированы отчеты, информации, таблицы 41, 43, 44, 45 формы 18 ежегодной государственной отраслевой статистической отчетности за 2012-2016гг., нормативные правовые документы, регламентирующие организационно-штатную структуру филиалов НЦЭ, и 940 анкет специалистов филиалов НЦЭ. В настоящей работе использован комплекс методов исследования: сравнительный, статистический,
социологический, аналитический, организационно-методический.В качестве социологического исследования применен метод добровольного анонимного анкетирования специалистов НЦЭ. Анкетирование проведено в 2017г., охвачены филиалы/отделения НЦЭ всех регионов РК.В анкетировании приняло участие940 (23,3±0,7%) специалистов филиалов НЦЭ. Специально разработаны анкеты, в которые включены вопросы, соответствующие цели исследования. Выборочная совокупность охватила все основные группы специалистов и руководителей структурных подразделений филиалов/отделений НЦЭ. Все респонденты с высшим образованием, преобладают специалисты с высшим немедицинским образованием (55,3±1,6%). В разрезе занимаемых должностей среди респондентов преобладают врачи лаборанты (27,2±1,5%) и специалисты лабораторий (26,5±1,4%). Специалисты с общим стажем работы свыше 20 лет составили 43,0±1,6%, с общим стажем 3-10 лет - 24,6±1,4%, 10-20 лет - 19,0±1,3%. Полученный в целом объем обеспечивал достоверность репрезентативность выборки (t > 2) при значении с максимальной ошибкой < 2,7%.
Статистическая обработка полученных данных произведены с помощью компьютерных программ SPSS, MS Ехсе1. Рассчитывались статистические показатели интенсивности; экстенсивности; средняя ошибка для относительных показателей. Результаты и обсуждение.
Организации санитарно-эпидемиологической экспертизы подвергались неоднократным преобразованиям: в 2012г. -ликвидация 5 ЦСЭЭ на транспорте и передачи их функций областным ЦСЭЭ [9];в 2013г., 2014г., 2017г. - смена
ЮелЪик ХажМММ №3-2018
ведомственнной принадлежности^ 2015г. - слияние 16-ти ЦСЭЭ и 4-х дезстанций во вновь образованное РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» [6].Это не могло не отразиться на их организационно-штатной структуре.В настоящее время лабораторный комплекс 16-ти филиалов областей, городов республиканского значения НЦЭ со 182 районными/городскими отделениями проводит широкий спектр исследований санитарно-эпидемиологического контроля, надзора, мониторинга и экспертизы объектов внешней среды, хозяйствующих субъектов, продукции и услуг.
При изучении нормативных правовых актов установлено отсутствие современных штатных нормативов и потребности в профильных (с санитарно-эпидемиологическим, медико-профилактическим
образованием)специалистах.
Суммарно за 2012-2016гг. по филиалам НЦЭсокращено1002,75 штатных должностей, из них более 57%должностей специалистов с медицинским образованием. В то же время количество должностей специалистов с высшим немедицинским образованием (далее - ВНМО)выросло на 176,5 ед.
Удельный вес занятых должностей несколько снизился (2012г. - 96,3±0,2%, 2016г. - 95,0±0,3%),общее число вакантных должностей выросло на 44,25 ед. Удельный вес специалистов с профильным ВМО составил12,7-13,6%, с профильным средним медицинским образованием (далее -СМО)- 29,7-31,2%, с ВНМО- 19,3-22,4%, специалистов со средним немедицинским образованием (далее - СНМО) - 30,1-32,1% от общего числа работающих в филиалах НЦЭ.
Показатели укомплектованности специалистами с немедицинским образованием(ВНМО- 95,2±0,7%-
100,0%,СНМО - 88,1±1,3%-97,1±0,8%) ежегодно выше показателей укомплектованности специалистами с медицинским образованием (ВМО - 82,2±1,1%-91,0±1,0%, СМО - 90,7±0,6%-95,2±0,5%).
За пять лет из филиалов НЦЭ убыло суммарно 2411 (9,7%) человек, в том числе 562 (23,3%) специалиста с ВМО, их доля среди всех уволившихся выросла (2012г. - 20,7%, 2016г. - 25,8%).Удельный вес уволившихся специалистов с СМО ежегодно составляет более трети всех убывших специалистов.
Удельный вес принятых на работу составил 7,3%-12,3% от общего числа специалистов НЦЭ. Доля специалистов с немедицинским образованием (ВНМО - 9,3-17,1%; СНМО -12,4-15,3%)среди прибывших на протяжении всего изучаемого периодавыше, чемспециалистов с медицинским образованием (ВМО -9,1-13,7%, СМО -3,3-10,1%).Суммарно за пять лет принято на работу 506 (24,6%) молодых специалистов, из них с ВМО - 161 (31,8%), СМО - 167 (33,0%), ВНМО - 148 (29,3%) человек.
В гендерной структуре работающих в НЦЭ преобладают женщины (77,4%). О наметившейся тенденции к старению кадров свидетельствует преобладание среди специалистов НЦЭ в 2016г. сотрудников в возрасте 41-50 лет (35,7±4,8%) и 51-57 лет (26,7±4,4%).
Число лиц пенсионного (женщины в возрасте свыше 58, мужчины - свыше 63 лет) возраста сократилось (2015г. -158, 2016г. - 14), лиц предпенсионного (женщины 56-58 лет, мужчины 61-63 года) возраста (2015г. - 247, в 2016г. - 230 чел). Прогнозируемый на ближайшие 3 года дефицит кадров составил 492,25 (11,5±0,5%) единиц (таблица 1), в том числе специалистов с ВМО - 176,5 (35,9±2,2%), ВНМО - 59,5 (12,1±1,5%), СМО - 210,5 (42,8±2,4%), СНМО - 45,8 (9,3±1,3%) должностей.
Таблица 1 - Прогнозируемый дефицит
кадров по филиалам НЦЭ
показатель Всего с высшим образованием со средним образованием
санэпид ВМО другим ВМО ВНМО санэпид. СМО другого СМО СНМО
число вакансий ед. 248,25 83,5 1 36,5 90,5 7 29,75
лиц пенс. возраста чел 14 6 2 4 1 1 0
лиц предпенс. возр чел 230 50 34 19 78 33 16
прогнозируемый дефицит, ставки ед 492,25 139,5 37 59,5 169,5 41 45,75
% 100,0 28,3±2,0 7,5±1,2 12,1±1,5 34,4±2,1 8,3±1,3 9,3±1,3
уд.вес от специалист. % 11,5±0,5 3,3±0,3 0,9±0,1 1,4±0,2 4,0±0,3 7,0±0,2 1,1±0,2
В целом по филиалам НЦЭ за пять лет отмечается снижение показателей категорийности специалистов. Снизился удельный вес специалистов, имеющих квалификационную категорию (далее - КК), от общего числа работающих в филиалах (2012г. - 31,8±0,6%, 2016г. - 21,6±0,5%). Снижение этого показателя отмечается во всех областях и городах Астана, Алматы, за исключением Мангистауской области.
Среди квалифицированных сотрудников филиалов НЦЭ имеют КК менее половины (2012г. - 49,6±0,76%, 2016г. -32,5±0,74%), не имеют более половины (2012г. - 50,4±0,76%, 2016г. - 67,5±0,74%) сотрудников (таблица 2). За пять лет абсолютное число специалистов с квалификационными категориями (далее - КК) снизилось в 1,7 раза, в том числе в 1,4 раза специалистов с ВМО и в 1,6 раза - с СМО.
Таблица 2 - Состояние категорийности специалистов НЦЭ в 2012-2016гг.
год ед. всего квалиф. специалистов из них
имеют квал.категорию не имеют квал. категорию
2012 абс.ч. 4376 2171 2205
% 100,0 49,6±0,76 50,4±0,76
2013 абс.ч. 4368 2096 2272
% 100,0 48,0±0,76 52,0±0,76
2014 абс.ч. 4294 2003 2291
% 100,0 46,6±0,76 53,4±0,76
2015 абс.ч. 3961 1633 2328
% 100,0 41,2±0,78 58,8±0,78
2016 абс.ч. 4043 1314 2729
100,0
32,5±0,74
67,5±0,74
Значительно снизился удельный вес специалистов с категориями средиспециалистов с ВМО(2016г. - 54,1%, 2012г. - 67,7%) и СМО (2012г. -65,1%, 2016г. - 45,4%) (рисунок 1). Показатель категорийности специалистов с
НМО незначительный (2012г. - 11,9%, 2016г. -1,9%) из-за отсутствия системы присвоения КК этой категории работников.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
67,7
66,1
66,1
54,1
45,4
ВМО СМО НМО
2012г. 2013г.
2014г.
2015г. 2016г.
Рисунок 1 - Категорийность специалистов НЦЭ по виду образования в 2012-2016г., % от общего
числа специалистов с категориями
Вырос удельный вес специалистов с высшей КК, остался на прежнем уровне - с первой КК, снизился - со второй КК(таблица 3). Среди специалистов, имеющих высшую КК, преобладают специалисты с СМО (73,9±1,9% - 77,6±1,4%). Сокращение числа подлежащих и прошедших аттестацию свидетельствует о низкой активности специалистов в
прохождении квалификационного экзамена и получении КК. Удельный вес специалистов, прошедших аттестацию, снизился (2016г. - 75,2±2,9%, 2012г. - 95,3±1,0%), в том числе с присвоением высшей (2012г. - 45,8±2,3%, 2016г. -44,7±3,8%) и второй (2012г. -23,2±2,0%, 2016г. - 18,8±3,0%) категорий.
Таблица 3 - Сируктура категорийности специалистов НЦЭ в 2012-2016гг.
год всего имеют КК в том числе
высшую первую вторую
чел. % чел. % чел. % чел. %
2012 2171 100,0 840 38,7±1,1 712 32,8±1,0 619 28,5±1,0
2013 2096 100,0 818 39,0±1,1 663 31,6±1,0 615 29,3±1,0
2014 2003 100,0 805 40,2±1,1 616 30,8±1,0 582 29,1±1,0
2015 1633 100,0 681 41,7±1,2 510 31,2±1,2 442 27,1±1,1
2016 1314 100,0 564 42,9±1,4 429 32,7±1,3 321 24,4±1,2
Специалисты филиалов НЦЭ, особенно районного и среднего звена, указывают на затруднения в наборе необходимогодля получения КК объема дополнительных зачетных единиц (участие в семинарах, конференциях, конкурсах, публикация статей и т.п.).Многие специалисты с ВМО среди причин отказа от получения высшей категории выделяют необходимость затрат личных средств на выезд для прохождения квалификационного экзамена в г.Астана (КООЗ МЗ РК).
Вышесказанное подтверждается результатами
анкетирования. На неполную укомплектованность кадрами филиалов НЦЭ указало 30,4±1,5% респондентов, наибольшее их число отмечается в Западно-Казахстанской (50,0%), Костанайской (53,5%), Северо-Казахстанской (46,8%), Павлодарской (48,8%) областях. В отдельных регионах большинство респондентов считают недостаточным профессиональный уровень кадров в Западно-Казахстанской (42,0%), Кызылординской (39,1%), Южно-Казахстанской (38,1%) областях и г.Астана (34,8%).
В целом большинство респондентов удовлетворены режимом работы (78,9±1,3%), разнообразием работы (73,0±1,5%), возможностью продвижения по службе (58,0±1,6%), санитарно-гигиеническими условиями работы (65,2±1,6%). Вместе с тем, в отдельных регионах большинство респондентовнеудовлетворены режимом работы (в Костанайской - 25,9%)и в Северо-Казахстанской -25,8%) областях), разноообразием работы (в г.Астана -39,1%), возможностью карьерного продвижения по службе (в г.Астана - 52,2%, Северо-Казахстанской - 25,8% и Атырауской - 25,0% областях), санитарно-гигиеническими условиями работы (в Западно-Казахстанской -40,0% и Павлодарской -31,7% областях, в г.Астана -39,1%).Удовлетворенность возможностью повышения квалификации выразили 43,3±1,6% опрошенных, неудовлетвореность - 33,9±1,5%.
Большинство респондентов не удовлетворены размером заработной (52,7±1,6%), наибольшееих число в Актюбинской области (81,8%) и г.Астана (82,6%)(рисунок 2).
Vestnik KazNMU №3-2018
неудовлетворен
орен ■ запрудсотв
Рисунок 2 - Удовлетворенность размером
В ближайшие 1-2 года большинство (71,6±1,5%) респондентов планируют продолжить работу в данной организации. Вместе с тем, планируют перейти на следующую должность - 12,3±1,1%, в другое структурное подразделение -3,0±1,5%, в другую организацию без смены специальности -4,0±0,6%, сменить специальность - 2,9±0,5% респондентов. Следует отметить значительное число респондентов филиала НЦЭ г.Астана планирующих перейти в другую организацию - без смены специальности (34,8%) и поменять специальность(21,7%).
Среди мотивирующих факторов к работе в НЦЭ большинство респондентов отметили получение профессионального опыта - 51,8±1,6%, соответствие полученной специальности по диплому - 35,1±1,6% и возможность обучения работе на современном оборудовании, аппаратуре и методам исследований -24,2±1,4%.
В то же время основными демотивирующими факторами труда в филиалах НЦЭ большинство респондентов отметили низкую зарплату (38,3±1,6%), высокую нагрузку, несоответствующую зарплате (39,4±1,6%) и отсутствие возможностиповышения квалификации (24,8±1,4%). Выводы.
1.В результате неоднократных реформирований организаций санитарно-эпидемиологической экспертизы в филиалах НЦЭ сокращено число специалистов с медицинским образованием. На несоответствие укомплектованности кадров выполняемым методам и объемам исследований указало более 30% респондентов.
тной платы, в % от числа респондентов
2.На фоне наметившейся тенденции к старению кадров и ежегодного не восполнения числа уволившихся числом принятых на работу в филиалы НЦЭ специалистов, особенно с медицинским образованием, имеет место дефицит кадров.
3.Установлено снижение показателей категорийности и низкая активность специалистов НЦЭ в получении квалификационных категорий.
3.Необходимо уделить внимание совершенствованию механизмов мотивации и оплаты труда, в том числе экономических механизмов стимулирования и нематериальных форм поощрения специалистов. Среди мотивирующих к трудовой деятельности факторов большинство респондентов отметили нематериальную заинтересованность (получение профессионального опыта, соответствие полученной специальности по диплому, возможность обучения работы на современном оборудовании и новым методам исследований). Среди демотивирующих факторов труда большинство респондентов отметили низкую зарплату и ее несоответствие трудовой нагрузке, отсутствие возможности повышения квалификации.
4.Необходимо утверждение современных штатных нормативов и потребности в профильных специалистах, а также внесение изменений в форму 18 ведомственной отчетности и проведение на регулярной основе мониторинга по кадрам для анализа количественной и качественной составляющих трудовых ресурсов, планирования мероприятий по подбору, обучению кадров филиалов НЦЭ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Чижова Л. Развитие трудового потенциала: обоснованная стратегия // Человек и труд. - 2016. - №1. - С. 48-53
2 Демуров Т.Н., Дзукаев О.А. Роль кадровой политики в проведении реформ в здравоохранении // Вестник обязательного медицинского страхования. - 2000. - №6. - С. 22-24.
3 Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2015 года № 38 «О реорганизации некоторых республиканских государственных предприятий Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан»
4 Государственная программа развития здравоохранения «Денсаулык» на 2016-2019гг., утвержд. Указом Президента РК от 15 января 2016 г. № 176
5 Потапов А. И., Винокур И. JL, Гильденскиольд Р. С. Здоровье населения и проблемы гигиенической безопасности - М.: 2006. - 303 с.
6 Тарасенко А.А., Тирещенко Л.А. Роль санитарно-гигиенических лабораторий в обеспечении объективной оценки состояния окружающей среды // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции «Здоровье и окружающая среда», посвященных 90-летию санитарно-эпидемиологической службы Республики Беларусь, 28 октября 2016г. - Минск: БГМУ, 2016. - Т. 1. - С.155-159
7 Инструмент для оценки качества лаборатории. Всемирная организация здравоохранения. - Женева: 2012. - 35 с.
8 United States Agency for International Development URL: http://deliver.jsi.com/dlvr_content/resources/allpubs/guidelines/AsseToolLab_ATLAS.pdf
9 Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», утвержденный Указом Президента РК от 18.09.09г. №193-IV ЗРК.
10 Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казахстан» на 2011-2015гг.
Г.А. Бимуратова1 , В.Л. Резник2, Е.Е. Дурумбетов3, О.Т. Касымов4
1 «К,огамдыц денсаулыц сацтау жогары мектебi» Казацстан медициналыцуниверситетi Казацстан, Республикасы Алматы ц 2Эл-Фараби атындагы Казац ¥лттыцуниверситету Казацстан Республикасы Алматы ц 3КРДСМ «Когамдыц денсаулыц сацтау улттыц орталыгы» ШЖК-ты РМК-ныц «Санитариялыц-эпидемиологиялыц сараптама жэне мониторинг гылыми-практикалыц орталыгы» филиалы, Казацстан Республикасы Алматы ц 4Кыргыз Республикасы Денсаулыц сацтау министрлiгi «Профилактикалыцмедицина» Fылыми-вндiрiстiк бiрлестiгi, Кыргыз
Республикасы Бiшкек ц
КАЗАХСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЬЩ САНИТАРИЯЛЫЦ-ЭПИДЕМИОЛОГИЯЛЫЦ САРАПТАМА ¥ЙЫМДАРЫНЬЩ КАДРЛЫЦ ЭЛЕУЕТ1НЩ ЦАЙТА Ц¥РУ ЖАГДАЙЫНДАГЫ КУЙ1
ТYЙiн: Дуние жузшде жуйелер тшмдшп ;ызметкерлер жумысыныц олардыц бiлiмiмен, машы;тарымен жэне мотивацияларымен аны;талатын керсеткштерше байланысты [1]. Аума;ты; санитарияльщ-эпидемиологиялы; сараптама уйымдарын «¥лтты; сараптама орталыгы» ШЖК^-гы РМК (будан эрi - ¥СО) филиалдарына ;айта ;уру процессiнде непзп жэне проблемалы мэселе кадрлы; ресурстарды са;тау жэне ныгайту болып табылады [2,3,4].
Зерттеу ма;саты:санитариялы;-эпидемиологиялы; сараптама уйымдарыныцкадрлы; элеуетiн дамыту жагдайын, Yрдiстерiн зерттеу жэне багалау.
Зерттеу материалдары жэне эд^тери КР ДСМ КДСК ¥СО-ныц 16 филиалыныц кадрлы; ресурстары зерттеу объекта ретiнде алынды, зерттеу материалдары ретшде 18 нысан бойынша 2012-2016жж. арналган мемлекеттiк салалы; статистикалы; есептыж, нормативтж-;ук;ык;тык; ;ужаттар жэне ¥СО филиалдары мамандарыныц 940 сауалнамасы зерттелдi жэне талданды. Мынадай зерттеу эдiстерiнiц кешеш ;олданылды: салыстырмалы, статистикалы; социологиялы; аналитикалы; уйымдастыру-эдiстемелiк.
Нэтижелер жэне тал;ылау: Медициналы; бiлiмi бар мамандар саныныц азаюы жэне медициналы; бiлiм алмаган мамандар саныныц артуы аны;талды. ¥СО мамандарыныц бiлiктiлiк санатын алуда белсендыжтершщ темен болуы кезiнде мамандардыц санат алу керсеткiштерi темендедi. Мамандарга сура; ;ою нэтижелерiнiц негiзiнде мотивациялаушы жэне демотивациялаушы ецбек факторлары аны;талды. ¥СО кадрларыныц ;артаюы YPдiсiнiц жагдайында олардыц жеэтспеушшп орын алады. Корытынды: Орындалган зерттеу2012-2016 жж. ¥СО филиалдарыныц кадрлы; элеуетiн дамыту жагдайын, YPдiстерiн зерттеуге жэне багалауга мYмкiндiк бердi.¥СО кадрлы; элеуетiнiц проблемалары аны;талды. Кадрлы; элеуетт багалау ецбек ресурстарыныц санды; жэне сапалы; ;ураушыларын талдау негiзiнде ЖYргiзiлуi тиiс екендiгi керсетiлдi. ¥СО филиалдары мамандарыныц ездершщ ;ызметтершщ негiзгi аспектiлерi бойынша пiкiрi зерттелдi.
ТYЙiндi сездер: кадрлы; элеует, кадрлы; элеуеттi багалау, кадрлар жагдайыныц мониторингi, санитарияльщ-эпидемиологиялы; сараптаманы уйымдастыру, зертханалы; ба;ылау.
га
G. Bimuratova1, V. Reznik2, E. Durumbetov3, O. Kassymov4
1Kazakhstan Medical University " Public Health Higher School", Almaty Republic of Kazakhstan 2Kazakh National University named afteгAl Farabi, Almaty Republic of Kazakhstan 3Almaty Republic of Kazakhstan 4Scientific and Production Association " Preventive medicine", Bishkek Kyrgyz Republic
STATUS OF THE PERSONNEL POTENTIAL OF SANITARY-EPIDEMIOLOGICAL EXPERTISE ORGANIZATIONS OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN IN THE CONDITIONS OF REFORMING
Resume: All over the world, the effectiveness of systems depends on the performance of workers, which are determined by their knowledge, skills and motivation[1]. The main and problematic issue in the process of transformation of the territorial organizations of sanitary and epidemiological expertise into the branches of the Republican state enterprise on the right of economic management The National Expertise Center (hereinafter referred to as NEC) is the preservation and strengthening of human resources [2,3,4].
The goal of this work: to study and give an assessment of the state, tendencies in the development of the human resource capacity of the organizations of sanitary-epidemiological expertise.
Materials and methods: The personnel of 16 branches of the National Center for Expertise of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan became the object of research, the annual state statistical reporting form 18 for 2012-2016, normative legal documents and 940 questionnaires of specialists of the branches of NEC were studied and analyzed
Results and a discussion: A decrease in the number of specialists with medical staff and an increase in specialists with non-medical education wasdefined. With a low activity of NEC specialists in obtaining qualification categories, the indicators of the category of specialists decreased. Motivating and demotivating factors of labor were determined, based on the results of a survey of specialists. Against the backdrop of the tendency towards aging of the NEC personnel, there is a shortage of personnel.
Conclusions: The performed research made it possible to assess the state and trends in the development of the human resources potential of the NEC branches for 2012-2016.The problems of the personnel potential of the NCE are established. It is shown that the assessment of human resources must be conducted on the basis of an analysis of the quantitative and qualitative components of the work force. The opinion of the specialists of the branches of the National Expertise Center on the main aspects of their work was studied.
Keywords: a human resources, a human resources assessment, a monitoring of personnel status, organizations of sanitary and epidemiological expertise, a laboratory control.
