Concepts and value of the Constitutional principles for judicial authority Текст научной статьи по специальности «Право»



ЬРЦЪПКЬ Ю-ПМЯХЪЗЦЪб

«ЬpшínlQpÇ Ь^ПЩШ U^ínpniú» Çpшíшщш2mщшQ hшuшpшïшïшQ ïшqúшïbpщnlpJшQ шíшq ÇpшíшËnphpqшmnl, фшumшpшQ

ищииъиярцшъ UhQßnbbMbbPh Аиишвпь&зпььс ьч. ъоиъиъпь&зпьъс чшашь hohjubíib&dub aauzjp

UшhùшQшqpшïшQ uïqpniQgQbpp hшQqÇuшQnlù bQ hÇùQшpшp qшqшфшpQbp (qшqшфшpQbpÇ Иш-üшïgnlpJnlQ), npnQg щшhщшQùшQ шumÇáшQÇg mq^ïÇnpbQ t qшmшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ qnp-

&nlQbnlpJшQ шpqJnlQшíbmnlpJnlQp, ïшJnlQnlpJnlQp U qшpqшgnlùp:

•¿.nqi^ôniù nlunlùQшuÇpínlù t ÇpшínlQgÇ uïqpniQgÇ, uшhùшQшqpшïшQ uïqpniQgQbpÇ Ьшц^шдш-pjniQp, ïшQnQQbpÇ ni uïqpniQgQbpÇ qшuшïшpqnlùp U ibpçÇQQbpÇu Q2шQшïnlpJnlQp qшmшïшQ QnlpJшQ óUшínpüшQ, ïшJшgùшQ U qшpqшgùшQ hшùшp: ^pшínlQgÇ QnpùÇ pшdшQnlùp? ïшQnQQbpÇ ni uïqpniQgQbpÇ, qÇmшpïínlù t шpUùmJшQ ÇpшíшqÇmnlpJшQ Ùbç pQqnlQíш& qшuшïшpqùшùp, ùÇшdш-ùшQшï шQqpшqшpó Ïшmшpbpí ËnphpqmjÇQ U hbmËnphpqmjÇQ ÇpшíшqÇmnlpJшQ Ùbç mшpшöíш& ÇpшínlQgÇ uïqpniQgQbpÇ hшuïшgnlpJшQ uшhùшQùшQp U qшuшïшpqùшQp:

4,nqi^&niù шQqpшqшpó t Ïшmшpínlù uшhùшQшqpшïшQ uïqpniQgQbpÇ Q2шQшïnlpJшQQ ni ÏшpbnpnlpJшQp (ÇpшïшQшgíш& qшmшÇpшíшïшQ pшpbфnËnlùQbpÇ pnpp фпцЬ]1ш^) qшmшïшQ Ç2-ËшQnlpJшQ ïшqüшïbpщüшQ ni qnpômQbnlpJшQ hшùшp U Ьшйш1^1 ni hшùbùшmшïшQ íbplnlömpJшQ шpqJnlQgnlù mpiniù t uшhùшQшqpшïшQ uïqpniQgQbpÇ hшuïшgnlpJшQ uшhùшQnlùp U opbQuqpnlpJшQ ÏшmшpbÉшqnp&üшQQ швд4ш& шnш2шpïQbp:

4[пШшршпЬр- uljqpmûp, uiuhü'iulhurjjnuljiuli uljqpmûp, hiui/iuuiupiulj^urmï, quumuljiuli p¿Juiu(im-pjmû, fjiuimuJipiui/iuljiudpiuphijinjuniü':

UшhúшQшqpшïшQ uïqpniQgQbpp hшQqÇuш-Qniú bQ qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ ïшqùшïbpщùшQ U qnp&nlQbnlpJшQ hÇùQшpшp qшqшфшpQbp, npnQg щшhщшQùшQ шuшÇ6шQÇg nlqqшïÇnpbQ t qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ qnpiniQbni-PJшQ шpqJnlQшíbшnlpJnlQQ, ^jniQnipjniQp, Qbp-qш2QшïnlpJnlQQ: 'ЪшËgшQ uшhúшQшqpшïшQ uïqpniQgÇ hшuïшgnlpJшQ шùpшqpnlÙQ, ^p&niù bQg, шQhpшdb2Ш t QQqhшQpшщbu hшuïшQшL ÇpшínlQgÇ uïqpniQgÇ tnipjniQp: ^.U. Übpubu-JшQgQ ÇpшíшïшQ hшùшïшpqnlù ÇpшínlQgÇ uïq-pniQgQbpp Qïшpшqpnlú tp np^bu «ï^QgÇ nidÇ», «ÇQgQшïшpqшínpínц hшùшïшpqÇ» qbp niQbgnq bpUnijp, npQ шщшИп^п^ t ÇpшíшïшQ hшùшïшp-qÇ pnjnp шшppbpÇ úÇшuQnlpJnlQQ, ^jniQnipjniQp U hшúшáшJQbgíш&nlpJnlQQ (1983): ü.Ü. ^n^ibQ-ÏnQ hшúшpnlú t, np ÇpшínlQgÇ uïqpniQgp ÙÇ Ïnq-ùÇg hшQqbu t •ш^ np^bu ÇpшíшqÇшшïgnlpJшQ ÏшшbqnpÇш, шJuÇQgQ, np^bu шnш2Qnpqnд •ш-qшфшp, Çuï Ùjniu ïnqùÇg hшQqÇuшQnlù t Qnpùш-mÇi pQnijpÇ qpnijp, npp hÇùQшïшQ qшqшфшpQb-pÇ hшùшïшpqÇ ùÇçngni Ёшшд4ш& ^bp^ní шp-шшhшJшnlù t ÇpшínlQgÇ qшqшфшpшïшQ pníшQ-qшïnlpJnlQQ (1998): U.U. UibgubUQ ÇpшínlQgÇ uïqpniQgQbpp qÇшшpïnlù t np^bu bLшïbшшJÇQ hшÙQQqqpïnq qшqшфшpQbp, hÇùniQgQbp, npnQg шpшшhшJшnlù bQ ÇpшínlQgÇ pníшQqшïnlpJшQ

Ùbç npn2Ç^ qbpp, ïшpbnpnlpJnlQQ, шnш2ÇQ hbppÇQ ÇpшíшïшQ Qnpùbpniù шùpшqpnlÙQ, npp Ишшш^ t pn^np ÇpшíшïшQ bpUnijpQbpÇQ U ÇpшíшïшQ Ïшp-qшínpùшQ шùpnq2 ùbËшQÇqùÇQ (1972):

GQqhшQnlp шnùшùp, hbшËnphpqшJÇQ qÇmni-PJшQ Ùbç шшpш&íш& bQ uïqpniQgQbpÇ hшuïшдnl-PJшQ QQqhшQpшïшQ áUшïbpщnlùQbp: ^.K 0ni-pnùgUp uïqpniQgQbpp qÇшшpïnlù t np^bu hÇùQш-pшp qшqшфшpQbpÇ hшùшïдnlpJnlQ (Übpubu-JшQg, 1999): U.^. UmiïnQ uïqpniQgQbpp qÇшшp-Ïniù t np^bu qшqшфшpQbp, npnQg шpшшhшJ-mniù bQ ÇpшínlQgÇ opÇQш¿шфnlpJnlQQ, pQnijpp U unдÇшlшïшQ Q2шQшïnlpJnlQQ (2000): 0.Ü. 0шp-¿bQ^nQ Q2niù t, np ÇpшínlQgÇ uïqpniQgQbpp ÇpbQ-gÇg QbpïшJшgQnlù bQ hÇùQшïшQ qшqшфшpQbp, bLшïbшшJÇQ qpnijpQbp ïшù ÇpшínlQgÇ Ïшqùш-ínpùшQ, qшpqшдùшQ U фnlQïgÇnQшlnlpJшQ qnp-&QQpшgÇ niqqnpqnq hÇùgbp (2004): |

îшpbLÇ t Q2»é, np ÇpшínlQgÇ uïqpniQgQbpp || ^bmg t áUшïbpщíbQ np^bu ÇpшíшïшQ Çpшïш- Ц QnlpJшQ hÇùQшïшQ qшqшфшpQbp, npnQg hÇùQ- |

bQ QJnlpшïшQ ш2ËшphÇ opjb^mÇi Çpшïш-QnlpJшQ qшpqшдùшQ ípш, ÇpшíшpшQnpbQ шù- ¡g pшqpíш& ïшù щш2шnQшщbu 6шQш¿nlù niQbQ Иш- S. ùшцшшшuËшQ ÇpшíшïшQ hшùшïшpqnlù: ^pш- | ÎniQgÇ uïqpniQgQbpp hшQqbu bQ qшlÇu np^bu jni- s popÇQшï hbQшpшQ, npÇ ^ш n¿ ùÇшJQ hÇùQiniù U

mUpmqp^niU bQ mnmQd^Q ^pm^niQg^ QnpUbpp, ^Qum^mnimQbpp, mji Qmb ^pm^niQg^ mUpnqg hm-Um^mpqp: U^qpniQgQbp^ qmhqmQ^mQ mum^fim-Q^g niqqm^npbQ ^m^^mfr t ^pm^m^mQ hmUm-^mpq^ mpqjniQmibmnipjniQp, ^mjniQnipjniQp b Qbpqm2Qm^nipjniQp: frpm^niQg^ u^qpniQgQbpQ ni-QbQmini hm^mqmpmmq^p pQnijp" QqmumniJ bQ ^pm^niQg^ mmppbp ninpmQbp^ b ^Qum^mnimQb-p^, ^pm^m^mQ hmpmpbpnipjniQQbp^ ni ^pm^niQg^ QnpUbpp unipjb^m^i b opjb^m^i ^pm^niQg^ Qbp-g^Q U^muQm^mQnipjmQ b ^n^Qbpqnp&nipjmQ mU-pm^QqUmQp (0mp^bQ^n, 2004):

Sbum^mQ qpm^mQnipjmQ Ubg u^qpniQgQbpp mmpmQgmm^niU bQ mmppbp h^Ugbpn^ b ¿m^m-Qfy?Qbpni: ^np&nqnipjmQ n^npm^g ^m^^mi mm-pmQgmm^niU bQ pQqhmQnip, U^gfijniqmj^Q b fijni-qmj^Q u^qpniQgQbp^ (3mi^, 1976, ^n^ibQ^n, 1998, UmpjbQ^n, 2004): GQqhmQnip (^mU hmUpQq-hmQnip) ^pm^niQg^ u^qpniQgQbpp (mijm} hmu^m-gnipjniQQbpp hmUmhm^mump bQ, QbpqmQgb, 1999) mmpm&^niU bQ ^pm^niQg^ mUpnqg hmUm-^mpq^ ipm b npn2niU bQ Qpm pQnijpp, pn^mQqm-^nipjniQp, mnm^b} ^mpbnp hmm^nipjniQQbpp b hmm^mQfy?Qbpp: Ujumbq h^UQm^mQniU Q2niU bQ ung^m^m^mQ mpqmpnipjmQ, hniUmQ^qU^, ^pm^m-hm^mumpnipjmQ, dnqnipqmimpnipjmQ u^qpniQg-Qbpp b mj]Q:

U^gfijniqmj^Q ^pm^niQg^ u^qpniQgQbpp bp^ni ^mU m^b^ fijniqbp bQ pQqqp^niU: Uju u^qpniQgQb-p^ mmpminiUp m^b^ g^ t, gmQ hmUpQqhmQnip^-Qp, um^mjQ mnm^b} t fijniqmj^Q^g: U^gfijniqmj^Q ^pm^niQg^ u^qpniQgQbp bQ op^Qm^, ^nqUbp^ Up-gm^gnipjmQ, qnp&bp^ gQQnipjmQ hpm^mpm^mj-QnipjmQ, qmmm^mQ gQQnipjmQ pmQm^npnipjmQ u^qpniQgQbpp, npnQg ^pmnbi^ bQ qmmm^mpm-^mQ ^pm^niQg^ pninp fijniqbp^ Q^mmUmUp (gpbm-^mQ, gmqmgmg^m^mQ, imp^m^mQ, umhUmQmq-pm^mQ qmmmimpnipjniQ): £Qm^mQmpmp, U^gfi-jniqmj^Q ^pm^niQg^ u^qpniQgQbp^ ipm mUpnqgni-pjmUp mmpm&^niU bQ pQqhmQnip ^pm^niQg^ u^q-pniQgQbpp b jnipmgmQ^jnip fijniqniU mjQ dbng t pb-pniU ^p mnmQdQmhmm^nipjniQp:

fijniqmj^Q ^pm^niQg^ u^qpniQgQbpp qmqm-^mpQbp^ hmUm^mpq t, npp pQnpn2 t mijm} ^pm-iniQg^ fijniq^Q: ^pmQg ^mjUmQm^npimi bQ mi-jm} fijniq^ hmUm^mpq^Q hmmni^ ^pm^m^mQ ^mp-qm^npUmQ mnmp^mj^ ni Ubpnq^ mnmQdQmhmm-^nipjniQQbpni: 0pbm^mQ qmmmimpnipjmQ ^pm-iniQgniU mUpmqp^b} bQ op^Qm^mQnipjmQ, opbQg^ b qmmmpmQ^ mngb hm^mumpnipjmQ, mQd^ ^pm-iniQgQbp^, mqmmnipjniQQbp^ b mpdmQm^mm^ni-pjmQ hmpqUmQ, ^pm^mpmQm^mQ oqQnipjmQ ^pm-

iniQg^ m^mhn^UmQ, mQd^, pQm^mpmQ^, qnijg^ mQdbnQU^bi^nipjmQ, mQUbqnipjmQ ^mQ^m^mp-u^qpniQgQbpp b mj}Q (44 gpbm^mQ qmmm-impnipjmQ opbQuqpg^ 2-pq q^ni^): U2^mmmQgm-j^Q ^pm^niQgniU mUpmqp^mi bQ m2^mmmQg^ mqmmnipjmQ, gmQ^mgmi db^ (pQnijpp) hmp^m-q^p m2^mmmQg^ b m2^mmnqQbp^ Q^mmUmUp pnQnipjniQQbp^ mpqb^UmQ, m2^mmmQgmj^Q hm-pmpbpnipjniQQbp^ ^nqUbp^ ^pm^mhm^mumpni-pjmQ, jnipmgmQ^jnip m2^mmnq^ hmUmp m2^m-mmQg^ mpqmpmg^ ^mjUmQQbp^ ^pm^niQg^ m^mhn^UmQ u^qpniQgQbpp b mj}Q (44 m2^mmmQ-gmj^Q opbQuqpg^ 3-pq hnqimi):

^pn^bunp fl-npbpm U^bgu^Q u^qpniQgQbpp q^-mmp^niU t np^bu ^mQnQm^mpqbp, npnQg mQhpm-db2m t o^m^Um^mgQb} (optimization requirement) (2010): GQq npniU, U^bgu^Q ^mpbnpniU t hm^m-umpm^2nniUp (hmUm^m^nipjmQ ^npdmp^niUp), np^ U^gngni npn2iniU t, pb ^bpmgm^mQ Um^mp-qm^niU hm^mump ^mpqm^^fim^ niQbgnq umhUm-Qmqpm^mQ np ^pm^niQgp ^niQbQm mnm^b} Ubi b mnmgQmhbppnipjniQ ^p hbm Upgm^gnq, Ub^ mj} umhUmQmqpm^mQ ^pm^niQg^ hbm" ^^mQg^ ^nQ^pbm ^pmi^fim^QbpniU" qnpft^ ^mumm^mQ b ^pm^m^mQ hmQqmUmQgQbp^ iniju^ Qbpgn: 4bq^-Qm^^ ^mp&^gni, hbQg hm^mumpm^^nUmQ U^gn-gni t umhUmQ^niU Ub^ u^qpniQg^ ^mhmQgQbp^ pm^mpmpUmQ pm^mpmp Um^mpqm^Q mji u^q-pniQgQbp^ ^mhmQgQbp^ hmQqb^ (2010): ^b np u^qpniQgp ^ummQm mnmibinipjniQ, ^m^^mi t ^nQ^pbm qnpi^ hmQqmUmQgQbp^g" «mji hmQqm-UmQgQbp^ qb^gniU mnmgQmhbppnipjmQ hmpgp ^bmg t ibpmQmji^» (U}bgu^, 2010):

4mUm^m^nipjmQ ^npdmp^UmQ U^gngn^ u^q-pniQgQbp^ U^gb hm^mumpm^2nUmQ hmuQbip U}bgu^Q hmUmpniU t u^qpniQgQbp^ ^pmgUmQ pQn-pn2 db (2008): Upgm^gnq umhUmQmqpm^mQ ^pm-iniQgQbp^ hm^mumpm^2nniUp hmUm^m^nipjmQ ^npdmp^UmQ U^gngn^ bpbniU t «S^mmQ^^» qnp-ini ^bpUmQ^mj^ ^bqbpmm^i umhUmQmqpm^mQ qmmmpmQ^ ^nqU^g pQqniQimi npn2UmUp (BVerfGE vol. 86, 1): 0mQ^ np ^bpUmQ^mjniU hm-Um^m^nipjniQp fimQm^^mi t np^bu ¿qp^mi umh-UmQmqpm^mQ u^qpniQg, npp dbm^np^niU t ^pm-iniQg^ qbpm^mjnipjmQ b umhUmQmqpm^mQ qm-mmpmQ^ ^pm^m^^mj^g, ^bpUmQ^mj^ ^bqbpm-m^i umhUmQmqpm^mQ qmmmpmQ^ npn2niUQbp^ hmUm^mmmu^mQnipjniQp hmUm¿m^nlpJmQ u^q-pniQg^Q umhUmQmqpm^mQnipjmQ ^mpbnpmqnijQ ¿m^mQ^2Q t (tp^u, 2000): «S^mmQ^^» qnp&n^ UmhUmQmqpm^mQ qmmmpmQp gQQmp^niU tp «S^mmQ^^» bpq^&m^mQ mUumqp^ pnqngp $bqb-

pшшÇí qшшшpшQÇ ïnqùÇg npn2йшQ

qbü, npní qшшшpшQQ iönbi tp 12.000 qbpйшQш-^Q ^pïÇ ¿шфп^ шnlqшQbL шйuшqpÇ Ëйpшq-pnlpJшQQ, gшQÇ np шúuшqpnlú шщшqpbL tp ищш-jÇ Q^p, ní niQbp uшnpÇQ ibpçnijpQbpÇ ^p^í, niú шQíшQbl_ tÇQ «pQш&ÇQ йшpqшuщшQ» b «Ëbq-4ш&»: Uju qnp&ní qшшшpшQQ ÇpшïшQшgpbL t «Jnlpшhшшnlï hшíшuшpшÏ2nnlú» ËnugÇ b шщшqpnlpJшQ шqшшnlpJшQ (^bpйшQÇшJÇ AÇÙ-QшïшQ opbQgÇ 5-pq taq^iÇ 1-ÇQ йш^ b шQáÇ шQábnQúËbLÇnlpJшQ (^bpйшQÇшJÇ 4ÇйQшïшQ opbQgÇ 2-pq hnq^^ 1-ÇQ úmu) Çpш4nlQgÇ ùÇçb, ÇQ^bu Qшb ^bpйшQÇшJÇ 4ÇйQшïшQ opbQgÇ 1-ÇQ taq^iÇ 1-ÇQ йшuní uшhйшQíш& шQáÇ шpdшQш-щшшínlpJшQ шQábnQйËblÇnlpJшQ щш2ШщшQnl-PJшQ щbшnlpJшQ щшpшшïшQnlpJшQ ùÇçb (Uibg-uÇ, 2003):

4шшïшQ2шïшQ t, np ^pn$bunp è. UibguÇQ uшhйшQшqpшïшQ Çpш4nlQgnlй шп^ш hÇйQшpшp qpnijpQbpp qшuшïшpqnlй t ^QnQQbpÇ b uïq-pniQgQbpÇ: ÀQq npniù, шJq qшuшïшpqnlйQ ^шшш-pniü t n¿ pb ÇpшíшïшQ QnpùÇ íbpшдшïшQ шuшÇ-6шQÇ ¿шф^, ÇQ^bu fi. èшqQ, fi. 0pÇuшÇQ, U. UÇùnQÇniup, 0. ^mQ Aniïp (2002), b gшqшgшïшQ шpdbgÇ ni niqbQÇ2Ç ¿шфшQÇ2n4, ÇQ^bu è. ^ínp-ÏÇQp (1978), шл шJQ hшQqшйшQgní, pb ÇprniniQgÇ QnpùQ Çp pníшQqшïnlpJшйp rnùprnqpniù t фшц-шшдÇ b ÇprnirnïrnQ pnlJlшшpblÇ íшpgшq&Ç ^u-шшшnlQ &ш4шр pb йÇшJQ щшhшQ2nlй t, np ÇprniniQgÇ pninp unipjb^Qbpp áqrnbQ шnш4blшqnlJQ &ш4ш^п4 шJQ Çpшqnp&bL (2010):

Curn è. UibguÇ" шJu ¿шфшQÇ2Ç hÇùgni hbß-шnlpJшйp ^pbiÇ t rnrnprnQprnrnbii ^QnQQbpp b uïqpniQgQbpp: Uju hÇùgni ^QnQQbpQ шJQ Çpш-iniQgÇ QnpùbpQ bQ, npnQg ÇpbQg hÇ^npbqniù Q2-4ш& hшQqшйшQgQbpÇ шnïшJnlpJшQ qb^gniù Qш-Ëшшbunlй bQ (ïnQïpbrn) Çpш4шïшQ

hbшbшQgQbp, «шJuÇQgQ, npn2 QшËшqpJШlQbpÇ ÇpшïшQшдйшQ dшйшQшï npn2шïÇnlpJшQ pш4ш-prnp шuшÇ6шQnlй ÇQ^-np pшQ щшhшQ2nlй bQ, rnp-qbiniù bQ, pnlJlшшpnlй ^шй o^niü bQ npbt L^qn-pnipjniQQbpni» (UibguÇ, 2008): îшQnQÇ ^^Q ¿шфшQÇ2Q Çpш4nlQgÇ un^jb^Ç hQшpш4np ^p-grnq&Ç hшuшшшnlQ &ш4ш^ шnïшJnlpJnlQQ t' ÏnQïpbrn Çpш4шhшpшpbpnlpJшQ 2P2шQшïQbpnlй: Ujq^ÇuÇ Qnpùbpp ÇprnirnïrnQ hшйшïшpqÇ hÇù-QшïшQ йшuQ bQ ïrnqùniù (Aniï, 2002): UшïшJQ, n¿ pninp Çpш4nlQgÇ QnpùbpQ bQ Ïrnpqrninpniù hшuш-pшïшïшQ hшpшpbpnlpJnlQQbpQ шQйÇ2шïшQn-pbQ: Uju^ÇuÇ QnpùbpÇQ Ьшшт^ ¿bQ npn2 щшJ-йшQQbp, npnQg Ьшшп^ bQ ÇprniniQgÇ QnpùÇ qш-uшïшQ ùnqbiÇQ: 4bQg шJqщÇuÇ Çpш4nlQgÇ Qnp-

übpQ ¿é è. UibguÇQ hшйшïшpqnlй b rnQirnQniù t uïqpniQgQbp: UïqpniQgQbp bQ hrnQqÇurnQniù ШJQ uшhйшQшqpшÇpш4шïшQ Qnpùbpp, npnQg rnùprnq-pniù bQ йшpqnl b grnqrngrngni hÇйQшïшQ uшhйш-QшqpшïшQ ÇprniniQgQbpQ ni шqшшnlpJnlQQbpQ:

Uju^Çuni, Çpш4nlQgÇ uïqpniQgQbpQ niQbQ ÏшpbnpшqnlJQ Q2шQшïnlpJnlQ Çpш4шïшQ qÇrnni-PJшQ b qnp&nq Çpш4шïшQ hrnùrnïrnpqÇ qшpqшд-йшQ hшйшp: 4bшbшpшp, qrnrnrn^rnQ hшйшïшpqÇ шйpшщQqйшQ hшйшp QnijQ^bu ïrnpbnprnqnijQ Q2шQшïnlpJnlQ niQbQ uïqpniQgQbpÇ шйpnq2nlpJnl-Qp, npnQg qp4ш& bQ qшшшïшQ hrnùrnïrnpqÇ 1^ш-qnpnipjniQQbpÇ b Çpш4шunlpJшQ, ÇQ^bu Qшb qш-шш^шй hшйшïшpqÇ QQpшдшïшpqbpÇ, шJq Ьш-йшïшpqÇ ïpnqQbpÇ (qrnrnrninpQbp) ïшpqш4Ç6ш-ÏÇ, Ç2ËшQnlpJшQ шл ôjniqbpÇ b щbшnlpJшQ ni hшuшpшïnlpJшQ rnrnppbp ïшnnlJgQbpÇ hшйшqnp-&шïgnlpJшQ йbËшQÇqйQbpÇ QnpùrnrnÇi шйpшqp-йшQ hÇùgniù, Çuï uшhйшQшqpшïшQ uïqpniQg-QbpQ шJu qb^gniù pшдшhшJшnlй bQ qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ hÇйQшïшQ pnirnQqrnïnipjniQQ, Q2шQшïnlpJnlQQ, ШJQ hшшïшQÇ2QbpQ, npnQg rnrnppbprnïniù bQ qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJnlQQ Ç2-ËrnQnipjrnQ Ùjniu ôjniqbpÇg: Uju uïqpniQgQbpÇ hÇùQrnïrnQ QщшшшïQ t ÇQgQnipnijQ b rnpqjniQrn-4»Ш qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ qnp&nlQbnlpJшQ ÇpшïшQшдйшQ шщшhn4nlйQ, npÇ шpqjnlQgQ щbшg t iÇQÇ qшшшïшQ ibôbpÇ шpqшp b opÇQrn-ÏшQ Lni&niùp, йшpqnl b grnqrngrngni ÇprniniQgQbpÇ щш2ШщшQnlpJnlQQ, unдÇшLшïшQ hrnùbprn2Ëni-PJшQ b ïшJnlQnlpJшQ щшhщшQnlйQ:

4шJшuшшQÇ 4шQpшщbшnlpJшQ qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ ábш4npйшQ, ïrnjrngùrnQ b qшpqшg-йшQ hшйшp uшhйшQшqpшïшQ uïqpniQgQbpÇ Q2шQшïnlpJшQQ шïQhшJшnpbQ qpubnpibi t Çprn-ÏшQшд4ш& qшшшÇpш4шïшQ pшpbфnËnlйQbpÇ jniprngrnQ¿jnip фт^тй: Uju^bu, 4шJшuшшQÇ 4шQpшщbшnlpJшQ Qnp hrnùrnïrnpqÇ ábш4npйшQ b hbшшqшJnlй qprn ïшJшдйшQ Çpш4шgшqшgшïшQ hÇùgbpp qpibgÇQ 1990 pirnïrnQÇ oqnuшnuÇ 23-ÇQ QQqnlQ4ш& «UQïrnËnipjrnQ йшuÇQ» hn¿шïшqpn4, npni шйpшqp4bg ^brnnipjrnQ ïшqйшïbpщйшQ hÇйQшïшQ' Ç2ËшQnlpJnlQQbpÇ шшpшQçшmйшQ | uïqpniQgp: UpqjniQgniù, шpqbQ 1991 p4шïшQÇд || uïuш& hшQpшщbшnlpJшQ opbQuqpnipjniQniù ïrn-шшp4bgÇQ ÙÇ 2шpg фnфnËnlpJnlQQbp, npnQg | Qщшmшï tÇQ hbrnrn^Qqniù ÏJшQgÇ ïn^b^ ÏшqpÇ qpnijpQbpp, шJq piniü Qшb шщшЬп4»1 qш- ^ шш4npQbpÇ rnQïrnËnipjniQp b pшpápшдQbL qш- ■S. rnrnprnQQbpÇ qbpQ ni hbqÇQшïnlpJnlQQ: Uju^bu, | «UQïшË щbшшïшQnlpJшQ hÇйQшqpnlJpQbpÇ йш- s uÇQ» AA uшhйшQшqpшïшQ opbQgÇ pQqniQùrnùp

(25 ub^mbùpbp 1991p.) uшhùшQшqpшïшQ Ùш-ïшpqшïní шùpшqpbg, np «AшJшuшшQÇ AшQpш-^bmnipjniQp Çp шшpш&gnlù шщшИп^^ t opbQu-qÇp, qnp&mqÇp U qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJnlQQbpÇ mшpшQ2шmnlÙQ» (hnq^fr 3-pq) U «AшJшuшшQÇ AшQpшщbшnlpJшQ qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ Ùшp-ùÇQQbpÇ hшùшïшpqQ, ÇpшíшunlpJnlQQbpÇ 2p^-QшÏQ U фnËhшpшpbpnlpJnlQQbpÇ hшpдbpQ ^p-qшínpínlù bQ AшJшuшшQÇ AшQpшщbшnlpJшQ opbQuqpnlpJшùp» (hnqíш& 6-pq): °í шùbQш-^pLnpp, ^p&niÙ bQg, uшhùшQшqpшïшQ opbQgÇ 16-pq hnq^&Q tp, npÇ hшùшáшJQ, «U"^Q¿ AшJшu-шшQÇ AшQpшщbшnlpJшQ Qnp uшhùшQшqpnlpJшQ QQqniQniÙQ" qnpinq uшhùшQшqpnlpJnlQQ ni opbQg-Qbpp qnpiniÙ bQ шJQgшQní, npgшQní q^Qg ¿bQ hшïшunlù unijQ opbQgÇQ U «AшJшuшшQÇ шQïш-ËnlpJшQ ùшuÇQ» hn¿шïшqpÇ ípш QQqnlQíш& opbQuqpшïшQ шïшbpÇQ»: Àum tnlpJшQ шJu qpnijpQbpní QшËшшbuínlù tp «qmmm^mQ hшJb-дnдnlpJшQ» ÇQumÇmnimp, шJuÇQgQ, qшшшínp-QbpQ ÇpbQg hшJbgnqnlpJшùp ^pnq tÇQ npn2b «QшËÏÇQ opbQuqpnlpJшQ» qpnijpQbpÇ hшùшqш-шшuËшQnlpJшQ hшpgQ, ÇQ¿Q pшíшïшQÇQ inip? bpш2ËÇg tp qшшшínpQbpÇ ÇQgQnlpnlJQnlpJшQ шbuшïbшÇд: UJQnlшùbQшJQÇí щpшïшÇïшJnlù Q2^& qmmm^mQ hшJbgnqnlpJnlQQ ¿ïÇpшníbg, ÇQ¿Q, ^p&niÙ bQg, щшJÙшQшínpíш& tp ÇQ£^bu ËnphpqшJÇQ dшùшQшïшhшшíш&Ç dшnшQqnl-PJшùp, bpp qшшшpшQQbpQ odm^fr ¿tÇQ шQïш-ËnlpJшùp U ÇQgQnlpnlJQnlpJшùp, шJQщbu ¿é Qnp ÏшpqшínpnlùQbpÇ ÇpшïшQшдùшQ qÇшшïgùшQ дш^ Ùшïшpqшïní:

^шшшÇpшíшïшQ pшpbфnËnlùQbpÇ bpï-pnpq фт^ dшùшQшï (1995 p^^QÇ hniiÇuÇ 5-Ç hшQpшgíbní pQqniQ^fr AA UшhùшQшqpnlpJnlQ)

UшhùшQшqpnlpJшùp шùpшqpíbд ÙÇQ¿ шJq шpqbQ Çuï 6шQш¿íш& Ç2ËшQnlpJnlQQbpÇ шшpшQçшm-ùшQ uïqpniQgp, UшhùшQшqpnlpJшQ 6-pq qjni^Q шùpnд2nlpJшùp QiÇp^fr tp qшшшïшQ Ç2ËшQnl-PJшQQ, UшhùшQшqpnlpJшùp шùpшqpíbдÇQ шQ-^шЁ U ÇQgQnipnijQ qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ uшbq&ùшQ шQhpшdb2Ш QшËшqpJШlQbpQ: ИшИ-I ùшQшqpnlpJnlQQ QшËшшbunlù t, np AшJшuшшQÇ || AшQpшщbшnlpJnlQnlù bpш2Ëшínpínlù t Çpш-iniQgÇ qbpшïшJnlpJnlQQ, шpqшpшqшшnlpJnlQQ I ÇpшïшQшдQnlù bQ ùÇшJQ qшшшpшQQbpQ, uшh-5 ùшQшqpnlpJшQn U opbQgQbpÇQ hшùшщшшшu-I ËшQ: UpqbÉÎniù t шpшшïшpq qшшшpшQQbpÇ ■S, umbqiniÙp, шQáÇ ïшlшQшínpnlÙQ, pQшïшpшQÇ I ËmqшpïnlpJnlQQ U шQáÇ uшhùшQшqpшïшQ ÙÇ ^ 2шpg ÇpшínlQgQbpÇ uшhùшQшфшïnlÙQ ^pnq bQ ÏшшшpíbL ùÇшJQ qшшшpшQÇ ùÇçngni, qшшш-

ÏшQ ùшpùÇQQbpÇ шQïшËnlpJшQ bpш2ËшínpQ hшQpшщbшnlpJшQ QшËшqшhQ t U qшшшïшQ Иш-ùшïшpqÇ ïшqùшínpùшQ ni qnp&nlQbnlpJшQQ íb-pшpbpnд ÙÇ 2шpg шл_ ïшpbnpшqnlJQ uïqpniQgQbp: Uju 2шpgÇд шnшQáQшïÇ nl2шqpnlpJшQ t шpdшQÇ ÇpшínlQgÇ qbpшïшJnlpJшQ uïqpniQgp, npÇ Çpш-ÏшQшдùшQ, ÇQ¿щbu QшU' qшшшïшQ Ç2ËшQnl-PJшQ ÇQgQnlpnlJQnlpJшQ ïшJшдùшQ hшùшp Ùb^-qnijQ Q2шQшïnlpJnlQ niQbp AA UшhùшQшqpшïшQ qшшшpшQÇ hÇùшqpnlÙQ:

^шшшÇpшíшïшQ pшpbфnËnlùQbpÇ Çpшïш-QшgùшQ bppnpq фnlLní (2005 p^^QÇ QnjbÙpbpÇ 27-Ç uшhùшQшqpшïшQ hшQpшgíb) ÙÇ 2шpg ¿Ш-ÏшQ фnфnËnlpJnlQQbp ïшшшpíbдÇQ QшU ИШИ-ùшQшqpnlpJшQ «^шшш^шй Ç2ËшQnlpJnlQ» q^-ËniÙ: bppnpq qшшшÇpшíшïшQ pшpbфn-

ËniÙQbpÇ hÇùQшïшQ, шnшQggшJÇQ ËQqÇpQbpÇg tp qшшшïшQ hшùшïшpqÇ ïшшшpbLшqnp&nlÙQ, qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ шQïшËnlpJшQ U ÇQgQш-íшpnlpJшQ bpш2ËÇgQbpÇ шùpшqpnlÙQ, шpqшpш-qшшnlpJшQ pшpápшдnlÙQ, щpnфbuÇnQшL qшшш-íшpшïшQ ïnipuÇ áUшínpnlÙQ: UшhùшQшqpnl-PJшùp pQqq&íbg, np qшшшpшQQbpÇ шQïшËnl-pjniQp bpш2Ëшínpínlù t UшhùшQшqpnlpJшùp U opbQgQbpní: ФnфnËíш& uшhùшQшqpшïшQ Qnp-ÙbpÇ hÇùшQ ípш pQqniQíbg AA qшшшïшQ opbQu-qÇpgp, npÇ hÇùQшqpnlJpQbpní шùpшqpíbд qшшш-pшQQbpÇ шQïшËnlpJnlQQ U qшшшínpQbpÇ ÇQg-QnipnijQnipjniQp, ÇQ¿щbu QшU' qшшшïшQ Ç2Ëш-QnlpJшQ ÇQgQшíшpnlpJnlQQ: UшhùшQшqpшïшQ

фnфnËnlpJnlQQbpQ íbpшpbpnlù tÇQ QшU AA ИшИ-ùшQшqpшïшQ qшшшpшQÇ LÇшqnpnlpJnlQQbpÇ U uшhùшQшqpшïшQ qшшшpшQ qÇÙnq unipjbïmQb-pÇQ: °pb QшËÏÇQnlù UшhùшQшqpшïшQ qшшш-pшQ Ïшpnд tÇQ qÇÙbÉ ùÇшJQ hшQpшщbшnlpJшQ QшËшqшhQ, щшшqшùшínpQbpÇ шnQíшqQ Ù»Ï bppnpqp, hшQpшщbшnlpJшQ QшËшqшhÇ U щшш-qшùшínpnlpJшQ pbïQш&nlQbpQ, pQmpnipjniQQbpÇ шpqJnlQgQbpÇ hbm íbfibpní, Ïшnшíш-

pnipjniQp" UшhùшQшqpnlpJшQ 59-pq hnqíш&ní QшËшшbuíш& qbщgbpnlù, шщш фпфп^пщпШ-QbpÇ шpqJnlQgnlù шíbLшдшQ n¿ ùÇшJQ unipjb^m-Qbpp, ШJLU 02qpmibgÇQ ШJQ hÇÙgbpp, npnQg hÇùшQ ípш ^pnq bQ qÇÙbÉ uшhùшQшqpшïшQ qшшшpшQ pb QшËÏÇQ, шJQщbu ¿é фnфnËnlpJnlQQbpÇ шpq-jniQgniÙ uшhùшQíш& unipjbïmQbpp:

UQhшшшïшQ uшhùшQшqpшïшQ qшQqшшÇ ÇQumÇmnimÇ ïшшшpbLшqnp&nlÙQ 2шpnlQшïíbд QшU AшJшuшшQÇ AшQpшщbшnlpJшQ qшшшïшQ hшùшïшpqÇ ¿nppnpq QQpшggnlù. 2005 píш-^QÇ QnjbÙpbpÇ 27-Ç hшQpшgíbní Ïшшшpíш&

фnфnËnlpJnlQQbpní AA UшhùшQшqpnlpJшùp шù-

pшqp4ш& «QnpйшшÇ4 uшhйшQшqpшïшQ qrnQqrn-шÇ» ÇQuшÇшnlШQ ïpniù tp ËÇurn uшhйшQшфшï pQnijp, b шQhшшQbpQ uшhйшQшqpшïшQ qшшш-pшQ ^pnq tÇQ qÇùbii йÇшJQ,

1) ïnQÏpbш qnp&ni,

2) bpp rnnïrn t qшшшpшQÇ ibpçQrnïrnQ ш^р,

3) uщшn4bL bQ qшшшïшQ щш2ШщшQnlpJшQ pninp ùÇçng Qbpp,

4) iÇôrnpïniù t шJq ш^п4 Çp Qïrnrnùrnùp ÏÇ-pшn4ш& opbQgÇ qpnijpÇ uшhйшQшqpшïшQnlpJnl-Qp: ÀQq npniù, rnQhrnrnp ïшpnq tp 4Ç6шpïbL Ьшйш-^rnrnrnu^rnQ ш^п4 Çp Qïшшйшйp ïÇpшn4ш& ùÇrnjQ opbQgÇ qpnijpÇ uшhйшQшqpшïшQnlpJnlQp, ÇQ^Q ÇçbgQniù t hÇйQшïшQ Çpш4nlQgQbpÇ шpqJnl-Qrnibrn щш2ШщшQnlpJшQ 2»ùq, gшQÇ np Çprn-iniQgQbpp Ёш^шитй bQ n¿ ùÇrnjQ opbQgÇ qpnijpÇ, шл UшhйшQшqpnlpJшQp hшïшunq шл Qnpйш-шÇ4 rnïrnbpÇ, opÇQшï, ïшnш4шpnlpJшQ npn2niù-QbpÇ ïÇprnnùrnùp: UpqjniQgniù шйpшqp4bg, np ïшpnq t iÇôrnpïibii ïÇpшn4ш& QnpйшшÇ4 Çpш4ш-ÏrnQ шïшÇ qpnijpÇ uшhйшQшqpшïшQnlpJnlQp, ÇQ-¿p hшQqbgpbL t UшhйшQшqpnlpJшQ 2-pq qiËniù шйpшqp4ш& Çp hÇйQшïшQ Çpш4nlQgQbpÇ b rnqrn-шnlpJnlQQbpÇ ËшËшйшQ' rnnQbini Qшb hшйшщшшшuËшQ qpnijpÇQ Çpш4шïÇpшn ^prnï-шÇïшJnlй шp4ш& йbïQшpшQnlpJnlQp»: Uju ïrn-щшïдnlpJшйp hшpï bQg hшйшpnlй 2»2шЬ1 «Än-qnípqш4шpnlpJnlQ, Çpш4nlQgÇ ùÇçngni» °ipn-щшïшQ hшQáQшdnqn4Ç (^_bQbшÇïÇ hшQáQшdn-qni) ïnqùÇg pшqйÇgu шpáшQшqp4ш& ШJQ hrnQqrn-йшQgp, np ^bQbшÇïÇ hшQáQшdnqn4p ïnqùQrnïÇg t шйpnq2шïшQ uшhйшQшqpшïшQ qшQqшшÇ ÇQu-шÇшnlшÇQ, n¿ йÇшJQ ШJQ щшш6шпп4, np шJq ÇQu-шÇшnlшQ rn^rnhniniù t uшhйшQшqpшïшQ Çpш-iniQgQbpÇ rnùpnqçrnïrnQ щш2ШщшQnlpJnlQ, шл Qшb ШJQ щшш6шпп4, np ibpçÇQu unlpuÇqÇшp pQnijp t ábng pbpniù 0шpqnl Çpш4nlQgQbpÇ bipn-щшïшQ qшшшpшQÇ ïnqùÇg шpшйшqp4nq ЩШ2Ш-щшQnlpJшQ шbuшQï^nlQÇg, b йшpqnl ÇprniniQgQb-pÇQ шnQ¿4nq ËQqÇpQbpÇ Lni&niùQ rn^rnhnüniü t шqqшJÇQ йшïшpqшïnlй: ÀQq npniù, ÙÇ 2шpg щЬ-шnlpJnlQQbpnlй ÇpшïшQшд4nq, uшhйшQшqpш-ÏшQ шpqшpшqшшnlpJшQQ шnQ¿4nq pшpbфnËnlй-QbpÇ ïшщшïgnlpJшйp pQqq&ibi t, np ^brng t QbpqpiÇ шQhшшшïшQ rnïrnbpÇ ùÇçngni йшpqnl Çpш4nlQgQbpÇ pninp ËrnËrnniùQbpÇ шпп^п4 шй-pnq^^Q uшhйшQшqpшïшQ qrnQqrnrnÇ ÇQuшÇ-штш: ^bQbшÇïÇ hшQáQшdnqn4p Q2»é t Qшb, np ^pbnp t hurnrnï шйpшqpbL, np uшhйшQшqpшïшQ qrnrnrnprnQQ niQÇ шQhшшшïшQ шïшbpp ^Q¿^bu 4шp¿шïшQ, шJQщbu ¿é qшшшïшQ) шQ4ш4bp 6ш-Qш¿blnl, ^pn^pÇ 4bpшpшдnlй щшhшQ2blnl b

шQhpшdb2шnlpJшQ qb^gn^ фnËhшшnlдnlй Qш-Ërnrnbubini Çpш4шunlpJnlQ:

AшJшuшшQÇ AшQpшщbшnlpJшQ qшшшïшQ hшйшïшpqÇ ¿nppnpq фт^ qшpqшgйшQ b ïrnrnrn-pblшqnp&йшQ hÇйgbpp qpib bQ «AA Çpш4шïшQ b qшшшïшQ pшpbфnËnlйQbpÇ 2012-2016 pirnïrnQ-QbpÇ nшqйш4шpшïшQ &pшqÇpp b dprnqpÇg pËnq йÇ2ngшnnlйQbpÇ gшQÏp hrnurnrnrnbini йшuÇQ» AA QшËшqшhÇ 2012 pirnïrnQÇ hniQÇuÇ 30-Ç N Üí-96-U ïшpqшqpnlpJшйp b AA UшhйшQшqpшïшQ prn-pbфnËnlйQbpÇ hшJbgшïшpqÇ QbpïшJшgйшйp, qpш hrnQprnjÇQ gQQшpïnlйQbpn4 b 2015 p4шïшQÇ qbïшbйpbpÇ 6-Ç hшQpшg4bn4 ïшшшp4ш& AA UшhйшQшqpnlpJшQ фnфnËnlpJnlQQbpÇ pQqniQ-

йшйp: AA UшhйшQшqpшïшQ pшpbфnËnlйQbpÇ

&pшqpnlй hшшnlï 2»2ш4ш& tp, np UшhйшQшqpш-ÏшQ pшpbфnËnlйQbpÇ rnnrnçQrnhbpp hшJbдшïшp-qшJÇQ ËQqÇpQbpÇg ù»ïQ rnQïrnË, ÇQgQnipnijQ b opbQgÇ шп^Ь hrn2ibrnni qшшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ ÏшJшдnlйQ t:

^ шшppbpnlpJnlQ Ç2ËшQnlpJшQ йJnlu öjniqb-pÇ" qшшшïшQ hшйшïшpqÇ ïшnnlg4ш&gQ ИшЬ-йшQшqpnlpJшQ фnфnËnlpJnlQQbpn4 ¿Ç ФПФПЁ-4»l, pbb 2014 pirnïrnQÇ rn^pÇiÇQ hpшщшpшï4ш& uшhйшQшqpшïшQ pшpbфnËnlйQbpÇ hшJbдш-ÏшpqÇ QшËшq&nlй шnш2шpï4nlй tp шQgnlй ïш-шшpbL bpïrnurnÇôrnQ qшшшïшQ hшйшïшpqÇ, hшQpшg4bÇ qp4ш& rnbgurnn^ щшhщшQ4bд qnp-&nq bnшuшÇ6шQ hшйшïшpqQ: 0шQpшйшuQ ïшp-qш4np4bg qшшш4npQbpÇ ^pqrn^örn^ 4bpш-pbpJШL qpnijpQbpp, Q2шQшïйшQ b iÇrnqnpnipjniQ-QbpÇ qшqшpbgйшQ ïшpqQ, щш2шnQш4шpйшQ dшйïbшÇ Q24ш& фnфnËnlpJnlQQbpQ, ÇQ¿щbu Qrnb ^шpápшqnlJQ qшшшïшQ ËnphpqÇ ïшqйÇQ, ïrnq-йш4npйшQ ïшpqÇQ b lÇшqnpnlpJnlQQbpÇQ ibprnpb-pnq Çpш4шïшpqш4npnlйQbpQ: UшhйшQшqpnl-PJшQ фnфnËnlpJnlQQbpn4 шйpшqp4bL t Qшb шp-qшpшqшшnlpJnlQ ÇpшïшQшgQbLÇu hшJшQш& Ïшp&ÇgÇ ïшй ïrnjrngprn& qшшшïшQ шïшÇ Ьш-йшp qrnrnrninpÇQ щшшшuËшQшш4nlpJшQ bQ-pшpïbLnl шpqbÉgQ, ÇQ¿Q qpшïшQ фnфnËnlpJnlQ t, шJq pin^ Qшb' qшшш4npQbpÇ ÇQgQnlpnlJQnlpJшQ шйpшщQqйшQ шbuшïbшÇд: UÇшdшйшQшï, 2015 p4шïшQÇ uшhйшQшqpшïшQ pшpbфnËnlйQbpÇ шpqJnlQgnlй щшnLшйbQшшïшQ QQqqÇйnlpJnlQQ uшшдш4 hQrnprninpnipjniQ шqqbLnl qшшш4npQb-pÇ QQшpnlpJшQ pQprnggÇQ, ÇQ¿Q hQшpш4npnlpJnlQ uшbq&bд gшqшgшïшQ йшpйQÇQ Qbpqnp&b^ qш-шш4npÇ Q2шQшïйшQ qnp&pQprngÇQ: ^6nшpbï qшшшpшQÇ qшшш4npQbpÇ QQшpnlpJшQ qnp&pQ-pшgÇ gшqшgшïшQшgйшQ 4шшQqQ uшhйшQш-фш^1т Qщшшшïn4, ÇQ¿щbu Qшb QïшшÇ niQb-

Qrnini, пр ^бпшр»^ ^шшшршй^ ^шшш^прйЬр^ й2шйш^йшй Ьшрдтй АшйршщЬштр]шй Ъш^ш-•шЬ^й t шpшpnqш^шpqшJрQ qbp,

•шйтй bQg, пр ^шшш^шй р2ËшQnlpJшQ ^йрйт-рпцйпщшй ЬшJbgш^bшрg шпш^Ь^ йщшшш^ш-Ьшрйшр ^1рйЬр, прщЬидр АшQpшщbшnlpJшQ Ъш-Ëшqшhp рйшрЬр U й2шйш^Ьр ^шшш^пр' ^шрй-ршqnlJй ^шшш^шй ЁпрЬр^^ ^пдй^д' JшpшgшQ¿-Jnip шЬ^р Ьшйшр йbр^шJшgíш& bpbp рЬ^йш&т-йЬр^д йЬ^рй: Црш^шйшйш^, Ьш2^р шпйЬ^п^ шп-^ш ^шрqшínрnlййbрp, й^шшр тйЬйш^п^, пр АА UшЬйшQшqpnlpJшйp (2015 р^ш^шйр ^Ь^ШЬ^Р»РР 6-р hшйршpíbní ^шшшр^ш& фnфnËnlpJnlййb-рр), «АшJшишшQр АшйршщbшnlpJшй ^шшш^шй oрbйиqррg» АшJшишшйр АшQpшщbшnlpJшQ ишЬ-йшйшцрш^шй oрbйpр йшËшq&ní Qbp^шJшдíш& ¿bQ pйшрnlpJшй pйpшgpnlй шйhршdb2ш dшJQbpр ршйш^ ¿Ьш^шр^т Ц»ЩР»РР (3/5) ЬшqpшЬшpйшQ йbËшйрqййbрp, ^шр&тй bйp шйhршdb2ш t «АшJшишшQр АшйршщbшnlpJшй цшшш^шй oрbйиqррp» АшJшишшйр АшQpшщbшnlpJшQ ишЬ-йшйшцрш^шй opbQpn^ йшйршйший ишЬйшйbL ишЬйшйш^рш^шй цшшшршйр, цшшш-

ршйр qшшшínpQbpр рйшрпщшй pQpшgpnlй шйЬ-РШ^»2Ш dшJQbpр ршйш^ ¿Ьш^шр^т ^ЬЩР»РР (3/5) ЬшqpшЬшpйшQ йbËшйрqййbрp:

ОО-БиО-ПР&ЧШ О-РПШЬП^&ЗПЬ ЗИЪЬ

1. АшJшишшQр АшQршщbшnlpJшQ UmhdmQmqpnipJniQ (фnфnËnlpJnlQQbpní): CQqniQibi t 1995 p. Ьтфир 5-рО" hmQpmpibni, фnфnËnlpJnlQQbpp> 2005 p. QnJbйpbpр 27-рQ> hmQpmpibn^: АА^8 2005.12.05/ Ашшт^ pnqmp^nid, bnq. 1426:

2. АшJшишшQр АшQршщbшnlpJшQ UmhdmQmqpnipJmQ фпфпЁШ-pJniQQbp: CQqniQibi t 1995 p. Ьпцрир 5-рQ> hmQpmg^bni, ФпФпёпвдшМЬрр1 2015 p. цЬ^щЬ^рЬрр 6-рQ> hmQpmpibni: АА^8 2015.12.21/Ашшт^ pnqmp^nid, bnq. 1118:

3. «UQ^mfy щbщш^шQnlpJшQ hрйQmqpшJpQbpр йширQ» АА amhdmQmqpm^mQ opbQp, АшJшищшQр АшQршщbшnlpJшQ ^bpmqшjQ Ënphpqр щbqb^mqрр, N18 (998), 30 цЬщщЬ^рЬрр 1991p., Ьщф 402:

4. «АА ррmím^mQ b qmщm^mQ pmpbфnËnlйQbpр 2012-2016 pím^mQQbрр пmqйmímрm^mQ &ршqррp b дpmqpрg РЁЩ йр2ngmпnlйQbрр grnQ^p hmищmщblnl йmирQ» АА QmËmqmhр 2012 píш^шQр hnlQрир 30-р N ЪЬ-96-Ц

АА^ 2012.07.11/33(907) Аnq.827:

5. АА UшMшQшqрш^шQ pmpbфnËnlйQbpр hmJbgm^mрq http://www.parHament.am/Hbrary/sahmanadrakan%020bare-poxumner/hayecakarg.pdf (ibp^Q mJдbplpJnlQ 15.10.2017p.):

6. UJirnqJrnQ Ъ.Ц. АmJmищmQр АmQрmщbщnlpJmQ ишШшQшqрш^шQ рpmínlQp. ^ррр mпm2рQ: bp.: «SрqршQ I U"b&» Ьршщ., 2016, t?bp 34-35:

■Sj 7. Алексеев C.C. Проблемы теории права. - Свердловск, 1972.Т.1, С. 105.

8. Вопленко H.H. Сущность, принципы и функции права. - Волгоград. 1998, С. 34.

J? 9. Малько A.B. Теория государства и права. - М.,2000, С. 111.

| 10. Нерсесянц B.C. Право и закон,- М., 1983, С. 342-343.

^ 11. Проблемы общей теории права и государства/ Под общей ред. B.C. Нерсесянца. - М., 1999, С. 277.

| 12. Теория государства и права: Учебник /Под ред. М.Н. Марченко - М.,2004. С. 519.

§ 13. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - М., 1999. С. 187.

14. Явич Л.С. Общая теория права. - Л., 1976. С. 155. | 15. CDL-AD(2010)039rev Study on individual access to constitutional justice, paragraphs 3, 79-80,

http://www.venice.coe.int/WebForms/documents/default.aspx?pdfiile=CDL-AD(2010)039rev-e (ibp^Q rnJgbpipJniQ 24.01.2017p):

Црщрипф ш^QbшJш t qшшшрpшíш^шQ рш-pbфnËnlйQbpр JnlpшpшQ¿Jnlp фт^тй qшшш^шQ р2ËшQnlpJшQ dbшínpйшQ, ^шJшgйшQ b qшpqшg-¿rnQ Ьрйртй pQ^i ишЬйшQшqpш^шQ и^qpnlQp-Qbpр Q2шQш^nlpJnlQQ ni qbpp: UJищриní, ^rnpnq bQp шpdшQшqpb^ np ишЬйшQшqpш^шQ и^рпШр-Qbpp qшшш^шQ р2ËшQnlpJшQ ^шqйш^bpщйшQ b qnp&nlQbnlpJшQ ЬрйQшpшp qшqшфшpQbpQ bQ, npnQp ¿niQbQ ЬшишшшnlQ bQ

фшишш^шQ b рpшíш^шQ ЬшQqшйшQpQbpрg, ^ш-ррр niQbQ qрQшйр^ qшpqшgйшQ b йb^QшpшQйшQ, шйpшqpíш& bQ ишЬйшQшqpш^шQ b шл ррш^ш-^шQ ш^шbpр Qnp^pn^ ^шй рЁп1й bQ qшшш^шQ р2ËшQnlpJшQ рpшíш^шQ pQnlJpрg b pníшQqш-^nlpJnlQрg, иш^шJQ йb^p йJnlир Q^шшйшйp шпш-íbLnlpJшйp odшíш& ¿bQ, niQbQ ЬрйQшpшp шqqb-gnipJniQ qшшш^шQ р2ËшQnlpJшQ, ^^и щЬшш-^шQ р2ËшQnlpJшQ шпшQdрQ рQgQnlpшJQ 6Jnlqр qnp&nlQbnlpJшQ ni ^шqйш^bpщйшQ brnpgni^ b íbp2рQQbpр щшЬщшQйшQ шишр6шQрg пщрш^рп-pbQ t qшшш^шQ р2ËшQnlpJшQ qnpini-

QbnlpJшQ шpqJnlQшíbшnlpJnlQp, ^шJnlQnlpJnlQp, Qbpqrn2Qrn^nipJniQp:

16. CDL-AD(2013)034 Opinion on Proposals Amending the Draft Law on the Amendments to the Constitution to strengthen the independence of judges of Ukraine, paragraph 11, http://www.venice.coe.int/webforms/documents/ default.aspx?pdffile=CDL-AD(2013)034-e (ibpçÇQ mjgbpipjniQ 15.10.2017p):

17. CDL(2015)024, DRAFT COMPILATION OF VENICE COMMISSION OPINIONS, REPORTS AND STUDIES ON CONSTITUTIONAL JUSTICE, paragraph 5.2.1, http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL(2015)024-e (ÎhpçÇQ mjgh^nipjniQ 15.10.2017p):

18. Institutional Reason. The Jurisprudence of Robert Alexy / ed. by Matthias Klatt. New York.: Oxford University Press, 2012. 384 p.

19. Mark Van Hoecke. Law as Communication. Hart Publishing, 2002, P. 168.

20. Principle of Proportionality in Laws of Europe / ed. by Evelyn Ellis. Portland. Oregon: Hart Publishing. 2000. P. 45.

21. R. Alexy. Constitutional rights, Balancing and Rationality // Ratio Juris. Vol.16. No. 2. June 2003. P. 137.

22. Robert Alexy. Theory of Constitutional Rights. New York.: Oxford University Press, 2010. p. 47 - 48.

23. Robert Alexy. On the concept and the nature of law. Ratio Juris 21 (3). 2008. P. 281-299.

24. Ronald Dworkin. Taking Rights Seriously. Cambridge, MA: Harvard University Press.: 1978. P. 51.

Ерануи Туманянц

Старший юрисконсульт правозащитной общественной организации «Ассоциация Европа в праве»,

адвокат

РЕЗЮМЕ

Понятие и зна чение Конституционных принципов для судебной власти

Конституционные принципы - это фундаментальные идеи (комплекс основополагающих идей), от уровня соблюдения которых напрямую зависит эффективность, стабильность и развитие судебной власти.

В статье рассматриваются понятия принципа права, конституционных принципов, деление норм права на правила и принципы и их значение для формирования, становления и развития судебной власти. Рассматриваются основные критерии деления норм права на правила и принципы, принятые в зарубежной юриспруденции, в то же время рассматривается определение и классификация понятия принципов права в советском и постсоветском праве.

В статье рассматривается значение и важность конституционных принципов (на всех этапах судебных реформ) организации и функционирования судебной системы и в результате комплексного и сравнительного анализа дается определение понятия конституционных принципов и предложения по совершенствованию законодательства.

Ключевые слова: принцип, коиституциоинии принцип, балансирование, судебная власть, судебнаярефор-

Yeranuhi Tumanyants Senior legal advisor of «Europe in Law Association» non-governmental organization,

advocate

SUMMARY

Concepts and value of the Constitutional principles forjudicial authority

The constitutional principles are fundamental ideas (a complex of the fundamental ideas) on which observance level the efficiency, stability and development of judicial authority directly depends.

In article concepts of the principle of the right, the constitutional principles, division of rules of law into rules and the principles and their values for formation, formation and development of judicial authority are considered. The main criteria of division of rules of law into the rules and the principles accepted in foreign law at the same time reviewing the considering definition and classification of a concept of the principles of the right of the Soviet and Post-Soviet right.

In article the value and importance of the constitutional principles (at all stages of judicial reform) of the organization and functioning of judicial system is considered and as a result of the complex and comparative analysis definition of a concept of the constitutional principles proposals for improving legislation is given.

Keywords: the rule, the principle, the constitutional principle, balancing, judicial reform.

I

! Л

3 .о