CC BY
25
УДК 336.142.3
БЮДЖЕТНЕ ПРОГНОЗУВАННЯ ЯК 1НСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ЕКОНОМ1ЧНИХ ПРОЦЕС1В
© 2017
МАКОГОН В. Д.
УДК 336.142.3
Макогон В. Д. Бюджетне прогнозування як шструмент державного регулювання eKOHOMi4HMX процесiв
У статт'1 розкрито суттсть бюджетного прогнозування та визначено його роль у забезпеченн державного регулювання економчних процеав. Об(рунтовано, що бюджетне прогнозування, з одного боку, е основою для вироблення прогнозу соц1ально-економ1чного розвитку адмшктративно-територ'шльних одиниць та крани в ц/лому, своечасного й об(рунтованого складання проект'в державного та мщевих бюджет'ю на плановий бюджетний перод та на середньострокову перспективу для прийняття економ1чних, со^альних i полтичних ршень у процесi виконання в1дпов1д-них бюджет'в. З 'тшого боку, бюджетне прогнозування базуеться на прогнозi соцiально-економiчних показниюв розвитку крани. Основне завдання бюджетного прогнозування полягае у визначент наукових передумов, що включають: об(рунтування джерел формування та напрямiв викори-стання бюджетних коштiв; науковий анал'в економiчно об(рунтованого розмiру надходжень до в'дпов'дного бюджету; передбачення майбутньо-го розвитку надходжень i напрямiв використання бюджетних коштiв; оцнку можливих наМт прийнятих ршень у бюджетнш сферi. Ключов'! слова: бюджет, бюджетне регулювання, бюджетна полтика, бюджетна стратег'т, бюджетне прогнозування. Табл.: 1. Ббл.: 14.
Макогон Валентина Дмитрiвна - кандидат економiчних наук, старший науковий ствробтник, пров'дний науковий ствробтник в'ддшу бюджетной системи Науково-дотдного ф'шансового 'шституту, Ки/вський нацональний торговельно-економ'нний ушверситет (вул. Кото, 19, Кив, 02156, Украша) E-mail: [email protected]
УДК 336.142.3
Макогон В. Д. Бюджетное прогнозирование как инструмент государственного регулирования экономических процессов
В статье раскрыта сущность бюджетного прогнозирования и определена его роль в обеспечении государственного регулирования экономических процессов. Обосновано, что бюджетное прогнозирование, с одной стороны, является основой для выработки прогноза социально-экономического развития административно-территориальных единиц и страны в целом, своевременного и обоснованного составления проектов государственного и местных бюджетов на плановый бюджетный период и на среднесрочную перспективу для принятия экономических, социальных и политических решений в процессе выполнения соответствующих бюджетов. С другой стороны, бюджетное прогнозирование базируется на прогнозе социально-экономических показателей развития страны. Основная задача бюджетного прогнозирования заключается в определении научных предпосылок, включающих: обоснование источников формирования и направлений использования бюджетных средств; научный анализ экономически обоснованного размера поступлений в соответствующий бюджет; предусмотре-ние будущего развития поступлений и направлений использования бюджетных средств; оценку возможных последствий принимаемых решений в бюджетной сфере.
Ключевые слова: бюджет, бюджетное регулирование, бюджетная политика, бюджетная стратегия, бюджетное прогнозирование. Табл.: 1. Библ.: 14.
Макогон Валентина Дмитриевна - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, ведущий научный сотрудник отдела бюджетной системы Научно-исследовательского финансового института, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина) E-mail: [email protected]
UDC 336.142.3
Makogon V. D. The Budget Forecasting as a Tool for the State Regulation of Economic Processes
The article discloses the essence of budget forecasting and defines its role in ensuring the State regulation of economic processes. It has been substantiated that budget forecasting, on the one hand, is the basis for the preparation of a forecast of the socio-economic development of the administrative-territorial units and the country as a whole, also for the timely and substantiated composition of projects of the State and local budgets for the planned budget period and for the medium term for the adoption of economic, social and political decisions in the process of implementing the relevant budgets. On the other hand, budget forecasting is based on the forecast of socio-economic indicators of the country's development. The main objective of the budget forecast is to determine the scientific assumptions that include: substantiation of the sources and directions of use of the budgetary means; scientific analysis of the economically based income in the relevant budget; provision for future development of income and the directions of utilization of budgetary means; assessment of the possible impact of decisions made in the budget sphere. Keywords: budget, budget regulation, budget policy, budget strategy, budget forecasting. Tbl.: 1. Bibl.: 14.
Makogon Valentina D. - PhD (Economics), Senior Research Fellow, Senior Research Fellow of the Department of Budget System of Research Institute of Finance, Kyiv National University of Trade and Economics (19 Kioto Str., Kyiv, 02156, Ukraine) E-mail: [email protected]
Пцвищення обгрунтованост стратепчних еконо-MÎ4HMX ршень у фшансовш racTeMi краши ви-магае формування адекватного новим умовам шструментарш ïx подготовки. Такий шструментарш передбачае розв'язання багатьох проблем, пов'язаних, зокрема, i3 прогнозуванням бюджетних показниюв [1].
Бюджет як шструмент eкономiчного регулювання мае бути збалансованим як у середньо-, так i в довгостро-ковому перюдах, що насамперед стосуеться показниюв обсягу i структури державного боргу, дефщиту бюджету,
дебиорсько! та кредиторсько! заборгованост бюджетних установ, заборгованост суб'екпв шдприемницько! дшльносй щодо сплати податюв i зборiв, рiвня виконання запланованих показниюв бюджейв уси рiвнiв. З огляду на це шнуе потреба в посиленш науково обгрун-тованого перспективного бюджетного прогнозування та створення теоретичних основ системи бюджетного регулювання, що шдвищить яюсний рiвень функцюнування бюджетно! системи як одного з основних шструменпв державного регулювання економiчного розвитку [2].
Питання методологи бюджетного прогнозування та його впливу на бюджетну збалансованiсть розкри-ваються в роботах зарубiжних вчених: Дж. Б'юкенена, П. Самуельсона, Г. Шахово!, тощо [3-5]. Теоретичний i практичний аспекти бюджетного прогнозування ви-свiтлено в роботах вiтчизняних учених: I. Запатршо!, Л. Лисяк, I. Лук'яненко, В. Федосова, I. Чугунова [1; 6-9] та ш. Водночас недостатньо дослГджеш питання, пов'язаш з шституцшними змiнами в системi бюджетного регулювання, що необхiднi для дieвих економiчних перетворень, вироблення та реалГзацГ! нових пiдходiв, якi б забезпечували стiйкiсть та збалансованiсть бюджетно! системи. Зазначене стосуеться насамперед важливост розробки науково обгрунтованих бюджетних прогнозiв.
Мета статтi полягае в розкритт сутностi та ролi бюджетного прогнозування в забезпеченш стiйкостi та збалансованост бюджетно! системи, визначеннi й об-грунтуванш напрямiв його вдосконалення.
Вумовах трансформацiйних перетворень системи державних фшансш актуалiзуеться необхiднiсть забезпечення передбачуваного розвитку економь ки кра'1ни. Це, своею чергою, неможливо без проведення наукових дослГджень у сферi методологи складання науково обгрунтованих макро- г мiкроекономiчних про-гнозГв соцГально-економГчного розвитку як шструменту державного регулювання економГчних процесГв.
СутнГсть держаного прогнозування полягае в науково обгрунтованому передбаченш напрямГв розвитку кра'1ни, окремих галузей економГки або окремих адмшГстративно-територГальних одиниць, можливого стану економГки та сощально! сфери в майбутньому, а також альтернативних шляхГв Г строив досягнення па-раметрГв економГчного Г сощального розвитку [10]. ВГд-повГдно державне прогнозування розкривае альтерна-тиви, тенденцГ!, протирГччя, визначае умови, при яких забезпечуеться вирГшення поставлених завдань оргашв державно! влади та мГсцевого самоврядування. Мета розробки прогнозГв полягае у формуванш уявлення про майбутш тенденцГ! при рГзних умовах та рГвня впливу екзогенних та ендогенних факторГв на сощально-економГчний розвиток кра!ни, що дозволяе своечасно виявити ризики та уникнути негативних результатГв.
ВажливГсть бюджетного прогнозування полягае в тГсному зв'язку бюджетно! архГтектошки з макроеко-номГчними показниками. Так, на формування бюджету впливае комплекс заходГв грошово-кредитно! полГтики, ГнституцГйнГ та структуры характеристики економГки. Своею чергою, важливо враховувати бюджетш параме-три при виборГ сценарГю макроекономГчно! полГтики.
ВГдповГдно бюджетний прогноз е засобом обгрун-тування вибору бюджетно! стратеги та прийняття кон-кретних рГшень органами державно! влади та мГсцевого самоврядування щодо бюджетного регулювання. Разом з цим, бюджетне прогнозування, з одного боку, е основою для вироблення прогнозу сощально-економГчного розвитку адмшГстративно-територГальних одиниць та кра!ни в цГлому, своечасного й обгрунтованого складання проектГв державного та мГсцевих бюджетГв на плановий бюджетний перюд та на середньострокову
перспективу для прийняття економгчних, соцгальних Г полГтичних рГшень у процесГ виконання вГдповГдних бюджетГв. З Гншого боку, бюджетне прогнозування ба-зуеться на прогнозГ соцГально-економГчних показникГв розвитку кра!ни.
Основне завдання бюджетного прогнозування полягае у визначенш наукових передумов, що включа-ють обгрунтування джерел формування та напрямГв використання бюджетних коштГв, науковий аналГз еко-номГчно обгрунтованого розмГру надходжень до вГдпо-вГдного бюджету, передбачення майбутнього розвитку надходжень та напрямГв використання бюджетних коштГв, оцшку можливих насидюв прийнятих рГшень у бюджетнш сферГ.
Бюджетне прогнозування орГентуе на пошук дГ-евого механГзму реалшаци завдань бюджетно! полГ-тики з урахуванням впливу екзогенних та ендогенних факторГв впливу на бюджетний простГр. При цьому безперервшсть бюджетного прогнозування обумов-люе систематичне уточнення бюджетних показни-юв у взаемозв'язку з трансформацГйними процесами сощально-економГчного розвитку кра!ни.
Важливо вГдмГтити, що при прогнозГ бюджетних надходжень органи державно! влади орГентуються на максимально високий !х ршень, що пов'язано з постшно зрос-таючими потребами держави, зумовленими об'ективними та суб'ективними причинами, до яких належать природ-ний прирГст населення, пГдтримання на належному ргвш обороноздатностГ кра!ни, шдвищення добробуту населення тощо. Разом з тим, потреби щодо збкьшення ви-трат мають певнГ економГчш обмеження, пов'язанГ з мож-ливостями економГчного зростання кра!ни.
Таким чином, у процесГ бюджетного прогнозування вГдбуваеться пошук оптимального рГвня податкового навантаження, що сприяе досяг-ненню необхГдного балансу фГнансових можливостей та штересш органГв державно! влади, оргашв мГсцевого самоврядування, суб'ектГв господарювання та домогос-подарств. Виходячи з досвГду кра!н з розвинутою еконо-мжою при визначеннГ оптимального рГвня податкового навантаження передусГм враховуються економГчнГ сти-мули розвитку виробництва.
У процесГ бюджетного прогнозування використо-вуеться значний спектр загальноекономГчних методГв, зокрема: економГчного та системного аналГзу, економГчного моделювання, експертних оцГнок, ефективно! ставки оподаткування, еластичностГ, трендГв тощо. Ви-бГр методу визначаеться цГлями на конкретнш стадГ! бюджетного прогнозування та завданнями, яю необхГдно виршити в процесГ прогнозування. При розробщ мате-матичних моделей процес дослГдження розбивають на деккька стадГй: постановка задач; розробка загально! специфжаци моделГ з видкенням змГнних; вибГр моделГ, яка визначае можливГ форми взаемозв'язку мГж змш-ними; ГдентифжацГя параметрГв; перевГрка рГшень на математичну та змГстовну несуперечнГсть; формування критерГ!в, якГ вГдображають правила вибору вирГшення проблеми з альтернативних варГантГв; створення Гнфор-мацГйно! бази.
Важливо в1дмГшти, що методологш бюджетного прогнозування в рГзних кра!нах мае сво! особли-востГ. Зокрема, прогнозування податкових надхо-джень до бюджету в РеспублГцГ БГлорусь здГйснюеться на базГ податкового Г бюджетного законодавства, що мае правову силу на дату складання проекту бюджету на плановий бюджетний перюд Г середньострокову перспективу, з урахуванням передбачуваних законодавчих змГн, податково! бази, в розрГзГ окремих видГв податкГв, податкових ставок, податкових пкьг та рГвня збирання доходГв. З метою розрахунку доходГв використовують-ся затвердженГ та уточнен бюджети, рГчнГ звГти про виконання, звГтнГсть адмГнГстраторГв доходГв бюджету (включаючи складенГ звГти, якГ мГстять шформащю про нарахування та надходження податюв, Гснуючу заборго-ванГсть по податках Г зборах, величину податково! бази Г структуру нарахувань за видами податюв), а також прогнозна оцшка бази оподаткування в розрГзГ окремих ви-дГв податкГв Г зборГв, яка надаеться уповноваженими органами влади всГх рГвнГв, головними адмшктраторами доходГв бюджету, та аналГз фактичних надходжень по-даткГв Г зборГв Гз застосуванням вГдповГдних ГндексГв -дефляторГв цГн та ГндексГв фГзичного обсягу [11].
ВГдповГдно до Наказу Мшстра нацГонально! економГки РеспублГки Казахстан вГд 21 сГчня 2015 р. № 34 з податкГв та шших обов'язкових платежГв, за якими за основу розрахунку прогнозГв приймаеться податкова база або макроекономГчш показники, яю взаемопов'язанГ з фактичною базою або визначають 'й величину, розрахунок оцшки надходжень за поточний рГк здГйснюеться шляхом застосування податкових ставок до вГдповГдних податкових баз; з податкГв та Гнших обов'язкових платежГв, за якими при прогнозуваннГ складно визначити базу для розрахунку через наявшсть ккькох критерив Г! оцГнки та застосування ставок, а та-кож по неподаткових надходженнях Г надходженнях вГд продажу основного кашталу оцГнка надходжень доходГв за поточним роком визначаеться за часткою фактичних надходжень за певний перюд у звГтному рощ; при визна-ченнГ оцГнки надходжень за поточний рГк з фактичних податкових Г неподаткових надходжень за звггш перГоди Г за поточний рж виключаються разовГ платежГ, що но-сять несистемний характер Г не залежать вГд виробничо! дшльностГ, зокрема великГ розмГри рГчних перерахункГв, отриманих за рахунок тимчасових чинникГв (коливання цГн), суми, донараховаш за актами перевГрок [12].
В УкраМ вГдповГдно до Бюджетного кодексу од-ночасно з проектом бюджету на плановий бюджетний перюд складаеться прогноз державного бюджету на наступи за плановим два бюджетш перГоди, який включае ГндикативнГ прогнознГ показники: основних макропо-казникГв економГчного Г соцГального розвитку Укра!ни (Гз зазначенням показникГв номшального Г реального обсягу ВВП, ГндексГв споживчих цГн та цГн виробникГв, офГцГйного обмГнного курсу гривнГ в середньому за рГк та на кГнець року, прибутку пГдприемств, фонду оплати працГ, рГвня безробГття, експорту та Гмпорту товарГв Г послуг, а також Гнших показникГв, якГ застосовуються при складаннГ проекту бюджету); Зведеного бюджету Укра!ни за основними видами доходГв, фшансування,
видаткГв Г кредитування; державного бюджету за осно-вними видами доходГв, фшансування, видатюв Г креди-тування; державного боргу та гарантованого державою боргу, що визначаються з урахуванням стратегГ! управ-лГння державним боргом; за бюджетними програмами, якГ забезпечують протягом декГлькох рокГв виконання швестицшних програм (проекпв), у тому числГ тих, що здГйснюються Гз залученням державою кредитГв (позик) вГд шоземних держав, банкГв Г мГжнародних фшансових органГзацГй; взаемовГдносин державного бюджету з мю-цевими бюджетами [13].
ВГдповГдно до Постанов КМУ «Про схвалення прогнозу показникГв зведеного бюджету Укра!ни за основними видами доходГв, видатюв Г фшансування» на вГдповГднГ роки вГдхилення прогнозних показникГв частки доходГв зведеного бюджету у ВВП вГд фактичних за 2006-2014 рр. у середньому складае 94,78%, у тому числГ за 2006-2008 рр. - 92,48%; за
2009-2011 рр. - 98,10%, за 2012-2014 р. - 93,77% (табл. 1) [13].
Таким чином, вГдмГчаються ютотш вГдхилення мГж фактичними та прогнозними показника-ми. Важливим при цьому е надГйнГсть прогнозГв макроекономГчних показникГв, оцГнки ймовГрностГ !х змши, обгрунтований вибГр варГантГв прогнозу дохо-дГв бюджету. Разом з тим, незважаючи на те, що осно-вним чинником, що впливае на вГдхилення фактичних бюджетних показникГв вГд прогнозних на даний час, е похибки в макроекономГчних прогнозах, удосконалення механГзму бюджетного прогнозування мае стати одним Гз прГоритетних напрямГв бюджетно! полГтики.
З метою пГдвищення якостГ бюджетного прогно-зування Гснуе об'ективна необхГднГсть: впровадження ефективних засобГв автоматизаци, що дозволять удо-сконалити ГснуючГ процеси аналГзу Г планування дохо-дГв бюджету, пГдвищити рГвень ГнформацГйно! взаемодГ! мГж органами державно! влади, органами мГсцевого са-моврядування та суб'ектами господарювання; розробка математично! моделГ прогнозування доходГв бюджету, яка враховуватиме показники соцГально-економГчного розвитку кра!ни, змГни в податковому та бюджетному законодавствГ, тенденцГ! та циклГчнГсть розвитку соцГально-економГчних процесГв, що дозволить на цГй основГ здГйснювати факторний аналГз вГдхилення фактичного рГвня виконання доходГв бюджету вГд затвер-джених показникГв. КрГм того, з метою вдосконалення механГзму прогнозування доходГв бюджету важли-вим е упорядкування облГку прийнятих платниками зобов'язань, у тому числГ щодо сплати неподаткових платежГв, що дозволить забезпечити максимальний рГ-вень надходжень до бюджету, посилить дГевГсть фГнан-сового контролю, що е важливою умовою при переходГ до середньострокового бюджетного планування.
Важливими завданнями е зменшення впливу суб'ективних факторГв на процес бюджетного прогно-зування та планування; визначення принципГв Г методГв прогнозування, якГ бГльшою мГрою враховуватимуть особливостГ економГчних перетворень; взаемоузго-дження цкей Г завдань складових бюджетно! полпики;
Таблиця 1
Середньостроковi прогнози частки показниюв зведеного бюджету у валовому внутршньому продуктi, схваленi
Постановами Кабiнету Мiнiстрiв УкраТни
Перюд, роки Нк
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Частка доход1в у ВВП
2006-2008 25,68 26,35 26,38
2007-2009 28,89 28,36 28,08
2009-2011 30,00 29,70 29,1
2010-2012 28,79 28,75 28,72
2011-2013 25,89 25,17 24,51
2013-2014 29,30 28,20
Фактично 30,41 29,28 30,07 28,82 28,07 29,54 30,53 29,08 28,74
Вщхилення, % 84,45 98,67 94,31 104,09 102,57 87,64 82,44 100,76 98,12
Частка податкових надходжень у ВВП
2006-2008 19,49 20,23 20,28
2007-2009 22,04 21,62 21,49
2009-2011 23,35 23,26 22,77
2010-2012 23,79 23,82 23,85
2011-2013 21,44 21,16 20,89
2013-2014 - -
Фактично 23,10 22,38 23,96 22,78 21,65 25,70 25,55 24,33 23,16
Вщхилення, % 84,37 98,48 90,23 102,50 109,88 83,42 82,82 - -
взаемоузгодження прiоритетiв бюджетно! полпики з програмами соцiально-економiчного розвитку кра!ни на перспективу.
Методологiя бюджетного прогнозування буде ефективною, якщо в не! закладено принципи:
+ науково! обfрунтованостi - застосування на-укових методiв i пiдходiв щодо передбачення бюджетних показникiв, постшне вдосконален-ня методологи бюджетного прогнозування, ви-користання провiдного свiтового досвГду щодо формування бюджетно! архiтектонiки; + цикность який забезпечуеться еднiстю бюджетного законодавства, розробленням вза-емоузгоджених прогнозних i програмних доку-ментiв розвитку бюджетно! системи; + системнот - послiдовнiсть та еднiсть досль дження соцiально-економiчних процесiв, оцГн-ки !х впливу на розвиток бюджетно! системи; + адаптивнот - врахування циклГчност сощ-ально-економiчних процесiв, змiн внутршньо-го та зовнiшнього середовища, !х впливу на стiйкiсть та збалансовашсть бюджету в довго-строковiй перспективу + варiативностi - формування бюджетно! политики з урахуванням шновацшних варiантiв соцiально-економiчного розвитку кра!ни; + взаемоузгодженот - формування бюджетно! полiтики з урахуванням необхiдностi забезпе-чення регшзаци загальнодержавно! сощально-економiчно! полiтики, зiставлення цГлей та за-
вдань бюджетно! полГтики з наявними фшан-совими ресурсами, iнтересiв органiв державно! влади та мкщевого самоврядування, забезпе-чення узгодженостi мiж складовими бюджетного простору; + щлеспрямованот - обгрунтування стратеич-них прiоритетiв бюджетно! полiтики та очжу-ваних результатiв; + легтимнот - обов'язковкть прийняття бюджетно! стратеги.
Бюджетна политика повинна грунтуватися на вива-женiй стратегГ! соцiально-економiчного розвитку кра!ни та мiстити чГткГ орiентири щодо ресурсного забезпечен-ня бюджетних програм, напрями забезпечення збалан-сованост бюджету. Складовi бюджетно! полiтики мають забезпечувати синергетичний ефект у процеа шститу-цiйних перетворень економГки з метою шдвищення рГв-ня фшансово-бюджетно! стабiльностi в кра!нi [14].
ВИСНОВКИ
Таким чином, прогноз е шструментом ефективно-гоi дiевого управлiння системою державних фiнансiв як основа планування дшльносп соцiально-економiчних об'ектiв та як попередня оцшка наслiдкiв прийнятих ршень з метою !х оптимiзацi!. Для успшного розвитку суспГльства, реалiзацi! довгостроково! стратегГ! необхГд-на якГсно нова система бюджетного прогнозування як науково обгрунтований процес, що базуеться на шзнан-нГ та передбаченнi об'ективних г суб'ективних факторiв, якГ впливають на бюджетш показники та !х кГльюсну
визначешсть. Внаслцок зазначеного його результати носять iмовiрнiсний характер, незважаючи на враху-вання реальних економiчних умов i процесiв, а фундаментом бюджетного прогнозу е комплекснi програми соцiально-економiчного розвитку адмшстративно-територiальних одиниць та краши в цкому, якi визна-чають динамiку змiн основних макропоказниюв.
На даний час механiзм в^чизняного бюджетного прогнозування потребуе вдосконалення, зокрема завдя-ки використанню економiчного та статистичного аналiзу сформованих у краМ тенденцiй соцiально-економiчного розвитку адмiнiстративно-територiальних одиниць, що дозволить з певним ступенем iмовiрностi визначати вплив рiзних факторiв i умов на збалансованiсть та стш-кiсть бюджетно! системи. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Чугунов I. Я., Затонацька Т. Г., Ставицький А. В.
Фшаново-економнчне прогнозування i планування. Ки'Гв: ТОВ «Полiграф Консалтiнг», 2007. 312 с.
2. Чугунов I. Я. Довгострокова бюджетна стратепя у системи економiчно''' циклiчностi. ВкникКНТЕУ. 2014. № 5. С. 64-77.
3. Б'юкенен Дж. М., Масгрейв Р. А. Суспiльнi фiнанси i суспiльний вибiр: два протилежних бачення держави/пер. з англ. А. 1щенка. Ки'в: Вид. дiм «Кисво-Могилянська академiя», 2004. 175 с.
4. Самуэльсон П. Э., Нордхаус В. Д. Экономика/пер. с англ. 18-е изд. М.: ИД «Вильямс», 2010. 1360 с.
5. Шахова Г. Я., Крадинов П. Г., Маненок П. Л. Долгосрочная устойчивость бюджетной системы. Финансовый журнал. 2012. № 4. С. 5-18.
6. Запатрша I. В. Бюджетний мехаызм економiчного зростання. Ки'в: 1н-т соц.-екон. стратегiй, 2007. 528 с.
7. Бюджетна складова реалiзацi''' домшантних напрямiв суспiльного розвитку/за ред. Л. В. Лисяк. Дшпропетровськ: ДДФА, 2015. 396 с.
8. Лук'яненко I. Г. Моделювання впливу змЫ фккаль-но'' полiтики на економiку Укра'ни. Б'знес 1нформ. 2012. № 4. С. 197-201.
9. Теорiя фшанав/за ред. В. М. Федосова, С. I. Юрiя. Ки'в: Центр навчально''' лiтератури, 2010. 576 с.
10. Закон Укра'ни «Про державне прогнозування та роз-роблення програм економiчного i соцiального розвитку Укра''-ни» вiд 23.03.2000 р. № 1602-14. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/1602-14
11. Сайт мiнiстерства фiнансiв Республiки Бiлорусь. URL: http://www.minfin.gov.by/
12. Сайт мЫстерства фшанав Республiки Казахстан. URL: http://www.minfin.gov.kz/irj/portal/anonymous
13. Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра'ни «Про схвален-ня Прогнозу економiчного i соцiального розвитку Укра'ни на 2018-2020 роки» вщ 31.05.2017 р. № 411. URL: http://zakon0. rada.gov.ua/laws/show/411-2017-п
14. Чугунов I. Я., Макогон В. Д. Бюджетна политика в умовах економiчних перетворень. Економ'чний часопис-ХХ1. 2016. № 158. С. 66-69.
and social choice: two opposing views of the state]. Kyiv: Kyievo-Mohylianska akademiia, 2004.
Chuhunov, I. Ya. "Dovhostrokova biudzhetna stratehiia u systemi ekonomichnoi tsyklichnosti" [Long-term fiscal strategy in the system of economic cycles]. VisnykKNTEU, no. 5 (2014): 64-77.
Chuhunov, I. Ya., and Makohon, V. D. "Biudzhetna polityka v umovakh ekonomichnykh peretvoren" [Budget policy in the context of economic transformation]. Ekonomichnyi chasopys-XXI, o. 158 (2016): 66-69.
Chuhunov, I. Ya., Zatonatska, T. H., and Stavytskyi, A. V. Finan-sovo-ekonomichne prohnozuvannia i planuvannia [Financial and economic forecasting and planning]. Kyiv: Polihraf Konsaltinh, 2007.
[Legal Act of Ukraine] (2000). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/1602-14
[Legal Act of Ukraine] (2017). http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/411-2017-n
Lukianenko, I. H. "Modeliuvannia vplyvu zmin fiskalnoi poli-tyky na ekonomiku Ukrainy" [Modeling the impact of fiscal policy changes on Ukraine's economy]. Biznes Inform, no. 4 (2012): 197201.
Sait ministerstva finansiv Respubliky Bilorus. http://www. minfin.gov.by/
Sait ministerstva finansiv Respubliky Kazakhstan. http:// www.minfin.gov.kz/irj/portal/anonymous
Samuelson, P. E., and Nordkhaus, V. D. Ekonomika [Economy]. Moscow: Vilyams, 2010.
Shakhova, G. Ya., Kradinov, P. G., and Manenok, P. L. "Dolgos-rochnaya ustoychivost biudzhetnoy sistemy" [Long-term sustain-ability of the budget system]. Finansovyyzhurnal, no. 4 (2012): 5-18.
Teoriia finansiv [Theory of Finance]. Kyiv: Tsentr navchalnoi literatury, 2010.
Zapatrina, I. V. Biudzhetnyi mekhanizm ekonomichnoho zro-stannia [Budgetary mechanism of economic growth]. Kyiv: In-t sots.-ekon. stratehii, 2007.
REFERENCES
Biudzhetna skladova realizatsii dominantnykh napriamivsus-pilnoho rozvytku [Budget component of realization of dominant directions of social development]. Dnipropetrovsk: DDFA, 2015.
Biukenen, Dzh. M., and Mashreiv, R. A. Suspilni finansy i sus-pilnyi vybir: dva protylezhnykh bachennia derzhavy [Public finances
