CC BY
97
> отсутствие достаточности капитала (целевые рынки — сельские малые компании, микро предприниматели, бедные слои сельского населения, экологические проблемы — требуют значительного притока финансовых ресурсов);
> слабое развитие инфраструктуры рынка микрофинансовых организаций;
> микрофинансовые организации из-за недостаточности ресурсов не в состоянии полностью удовлетворить потребности компаний и физических лицв услугах микрокредитования;
> немногие микрокомпании, нуждающиеся в инвестициях, обладают инвестиционными бизнес-моделями и разрабатывают бизнес-планы, что создает значительные риски роста просроченной задолженности (до 30% объема микрокредитов);
> низкий уровень зрелости рынка микрокредитования и относительно слабая государственная поддержка;
> недостаточная финансовая грамотность населения, особенно в сельской местности.
Для более широкого развития микрофинансирования в странах БРИКС необходимо:
> обеспечение наибольшего числа населения финансовыми услугами;
> привлечение крупных институциональных инвесторов к микрофинансированию;
> стимулирование участия инвесторов (в том числе иностранных) в микрокредитовании;
> повышение финансовой грамотности населения, создание простой и наглядной оценки эффективности микрофинансирования;
> уменьшение законодательных барьеров, препятствующих эффективному осуществлению кредитования малого бизнеса микрофинансовыми организациями;
> открытость сектора микрофинансирования позволит увеличить кредитоспособность и укрепить сотрудничество между инвесторами и предприятиями, нуждающимися в инвестициях;
> расширение доступа к финансированию бедных слоев населения;
> дальнейшее развитие микрофинансирования малых и средних предприятий.
ЛИТЕРАТУРА
1. Market profile / Mix Market. URL: http://www.mixmarket.org/mfi/country
2. Microfinance Development Project / IBRD // The World Bank. URL: http://www.worldbank.org/projects/P095554/microfinance-development-project?lang=en
3. Domestic credit provided by financial sector (% of GDP) / The World bank. URL: http://data.worldbank.org/indicator/FS.AST.DOMS.GD.ZS
4. Государственный реестр микрофинансовых организаций по состоянию на 26.09.2014 / Финансовые рынки // Центральный банк Российской Федерации. URL: http://www.cbr.ru/sbrfr/?Prtid=microfinance_org&ch=ITM_54952#CheckedItem
5. Хайруллин А.Н. Основные проблемы молочного животноводства России: пути решения // Молочная промышленность. 2012. № 5. С. 75-80.
6. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях / Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 792 от 6 июня 2003 г.
7. О потребительском кредите (займе) / Федеральный закон № 353-ф3 от 21 декабря 2013 г.
УДК 336+338.24
Любовь Винничек,
доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой, Елена Фудина,
кандидат экономических наук, доцент, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия
БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Рассмотрено бюджетирование как метод управления, направленный на эффективную реализацию планов организации. Отражены особенности разработки производственной программы в растениеводстве и животноводстве. S u m m a r y
The article describes budgeting as a management method aimed at effective implementation of the plans. Production program of design traits are reflected in crop and livestock production.
Ключевые слова: организация, бюджетирование, система управления, бюджеты, производственная программа. Keywords: organization, budgeting, system of management, budgets, production program.
Введение. Повысить обоснованность принятия управленческих решений в условиях ограниченности финансовых ресурсов призван один из методов управления — бюджетирование, которое позволяет обеспечить руководящий аппарат точной, полной и своевременной информацией о результатах планирования и контроля всех аспектов финансово-хозяйственной деятельности организации. Особо следует выделить бюджетирование как важнейшее связующее звено между стратегическим и оперативным управлением всеми хозяйственными процессами. Поэтому бюджет
служит важным инструментом руководства при разработке мероприятий по достижению целей организации. Бюджетирование способствует оптимизации финансовых потоков и ресурсов, что позволяет значительно снизить их объем и потребность, себестоимость продукции и повысить конкурентоспособность хозяйствующего субъекта.
Вопросы эффективной организации бюджетирования рассмотрены в работах Буробкина И.Н., Вахрушина М.А., Винничек Л.Б., За-рук Н.Ф., Кундиус В.А., Липсиц И.В., Шеремет А.Д.
Бюджетирование как инструмент принятия управленческих решений
Основная часть. Управление организацией стало невозможно без эффективного планирования его деятельности и контроля реализации планов [1, 2, 4, 5]. Управление на основе бюджетирования в сельскохозяйственных организациях проводится в несколько этапов (рис. 1).
Рис. 1. Этапы управления на основе бюджетирования
Внедрение системы бюджетирования в сельскохозяйственных организациях позволяет:
> планировать основные направления деятельности в целом на основе производственной программы;
> планировать доходы и расходы по всем видам и направлениям деятельности;
> планировать использование материальных и трудовых ресурсов;
> планировать приобретение и реализацию основных средств;
> поддерживать систему планирования, контроля и управления на основе план-фактного анализа;
> обеспечить прозрачность и предсказуемость потока денежных средств;
> усилить контроль и ответственность руководства за движением денежных средств;
> усилить контроль над производственными показателями, доходами и расходами как организации в целом, так и отдельных структурных подразделений;
> обеспечить мотивацию и усилить ответственность руководителей среднего звена, передав им ряд управленческих задач (участие в планировании, анализе причин отклонений от плана и др.);
> проводить анализ возможных изменений финансового состояния сельскохозяйственной организации в результате изменения внешних условий.
Бюджетирование как метод управления также «заставляет приводить в порядок» систему нормирования. Планирование (бюджетирование) деятельности на сельскохозяйственном предприятии начинается с разработки производственной программы растениеводства (рис. 2), животноводства (рис. 3) и составления системы бюджетов.
Следовательно, при разработке конкретной производственной программы надо учесть сроки и объемы поставок продукции на рынок (чем обычно занимается отдел маркетинга) — план сбыта и равномерную загрузку производственных мощностей. На основании производственной программы должны быть сформированы (или скорректированы) другие разделы планов организации.
Производственная программа
развития растениеводства
План посевных площадей
— План валового сбора на 3-5 лет 1
— План урожайности на 3-5 лет
План трудовых ресурсов
— План материально-денежных затрат
Рис. 2. Производственная программа в растениеводстве
Соблюдая определенную последовательность составления первичных документов возможно спланировать годовое движение животных, сформировать сводную оборотную ведомость стада, планы приплода и осеменение, надоя на одну корову, потребность в услугах, график потребности в технике, потребность в кормах (баланс кормов), производство и реализацию продукции животноводства и растениеводства. Потребность необходимо получать помесячно. В процесс планирования годового плана производства должны быть вовлечены практически все главные специалисты хозяйства. При этом в основе проблем стоит «ответственность». Отсутствие адресности в бюджете сводит на нет все усилия по его составлению. Данное условие трудно реализуется на практике. Назначить ответственного недостаточно, сотрудник должен иметь влияние на свою сферу производственной деятельности.
Следующим этапом управления на основе бюджетирования является реагирование системы управления на изменение внешних условий. Бюджетирование выступает инструментом для достижения целей функционирования организации, поэтому руководству важно не столько запланировать свою деятельность, сколько достичь намеченных показателей. Поэтому важное свойство бюджетирования — способность реагировать на изменение условий функционирования предприятия. Процесс регулирования включает две составляющие: анализ ситуации и внесение корректировок в бюджеты.
В данном процессе ключевым фактором является время предоставления информации об отклонениях от плана. Оперативный анализ имеет ценность только при условии, что по его результатам можно влиять на ситуацию, поэтому информация по выполнению бюджета должна поступать регулярно. Достигается это следующими путями:
> интеграцией управленческих данных о бюджетных показателях с бухгалтерским учетом как источником информации;
> обеспечением надежности информации в бухгалтерском учете.
Техническая проблема бюджетирования — автоматизация данного процесса, поэтому необходим тщательный подход к оценке его вариантов. Хотя рынок систем бюджетирования сравнительно молод, однако на нем уже работает ряд серьезных компаний, предоставляющих специализированные программные продукты. Выбор в пользу той или иной программы обусловлен многими факторами. Одним из главных является соответствие программного обеспечения отраслевой деятельности организации [3, 6].
Выводы. В статье определено бюджетирование, как качественный инструмент при принятии управленческих решений, который позволяет не только своевременно их принимать, но и осуществлять контроль за их исполнением, а также своевременно вносить все необходимые корректировки. Поэтому важно, чтобы участники процесса уделяли ему ровно столько времени, сколько требуется для соответствующего уровня их ответственности.
№ 6/2014
17
Производственная программа в животноводстве
План осеменения и расплодов
План поступления приплода
Планирование потребности в кормах и подстилке
Планирование потребности в рабочей силе
Планирование потребности в материально-денежных средствах
План постановки и снятия с откорма
Оперативное планирование
Рис. 3. Система планирования в животноводстве
ЛИТЕРАТУРА
1. Винничек Л.Б. Методические аспекты организации бюджетирования // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии.
2011. № 2. С. 138-142.
2. Винничек Л.Б., Фудина Е.В. Интересы и их согласование в общественном воспроизводстве // Международный сельскохозяйственный журнал.
2008. № 3. С. 35-36.
3. Винничек Л.Б. Развитие организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве (теория, методология, практика). Пен-
за: РИО ПГСХА, 2009. 288 с.
4. Кундиус В., Гордеев К. Бюджетирование — современная организация системы управления агропромышленным предприятием // АПК: экономи-
ка, управление. 2006. № 8. С. 16-17.
5. Смолянинов С.В. К вопросу о переходе на бюджетирование, ориентированное на результат, в сфере финансирования государственных расходов
на сельское хозяйство // Проблемы современной экономики. 2006. № 1/2 (17/18). URL: http://www.m-economy.ru/find.php
6. Фудина Е.В. Информационные технологии в планировании и бюджетировании // Никоновские чтения — 2012. «Информатизация в агропро-
мышленном комплексе: состояние, тенденции, перспективы». М., ВИАПИ им. А.А. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2012. С. 88-89.
